В Ульяновской области, как и на всей территории РФ, действует инициатива по . Он выплачивается на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. из госбюджета, в 2015 г. имеет размер 453 тыс. рублей и оформляется в ПФР.
Ульяновская область - первый регион, правительство которого одобрило местную единовременную помощь при рождении ребенка. Областной маткапитал тут предоставляется с 2008 г., а по новым правилам - с 2011 г.
Оба соцпособия введены для улучшения демографической ситуации в регионе и для повышения благосостояния семей с детьми. Программы не зависят друг от друга и существенно отличаются .
На областной материнской капитал можно претендовать неоднократно , а после рождения каждого ребенка, начиная со второго. Возможности расходовать региональные деньги расширены по сравнению с федеральным маткапиталом. Они учитывают потребности и возможности местного населения.
Демографическая ситуация в области неблагоприятна . В среднем сокращение численности населения в России составляет 0,5%, в регионе - 1,1%. Поэтому руководство Ульяновской области первым в РФ решило стимулировать семьи к рождению детей региональным маткапиталом, выдачей земельных участков и другими соц. бонусами.
В регионе наблюдаются следующие явления :
Расходование денег происходило следующим образом:
В рамках Закона № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. о единовременной , состоянием на октябрь 2015г. подано 11,5 тыс. заявлений, большинство из них удовлетворено. Заявителям выплатили 227 млн. рублей.
В связи с продлением программы до 31.12.2018 г. (законопроект № 951136-6), возможностью получить федеральный маткапитал сможет больше семей.
Собственное название социальной программы для поддержки семей с детьми в Ульяновской области - именной капитал «Семья» . Она введена в 2008 г., после этого правила инициативы неоднократно менялись. Актуальной является редакция, принятая в 2011 г.
Размер соцпомощи, на которую может рассчитывать семья, дифференцирован . Индексация суммы законом не предусмотрена.
Региональный маткапитал составляет :
Если мать не обратились за соцвыплатой своевременно, то ничто им не мешает оформить маткапитал сразу на нескольких детей. Конечный срок обращения за сертификатом ограничивается только возрастом ребенка , на которого выдаются деньги (до 18-25 лет). С 2014 г. в регионе обсуждается возможность получения маткапитала и на первого ребенка.
Социальная инициатива регулируется двумя правовыми актами :
Средства не получится получить на руки . Они будут перечислены на счет заявителя либо организации, предоставляющей услуги, после того, как он укажет и докажет целевое расходование денег. То есть просто обналичить средства не получится. Выплата производится полностью за раз или по частям по одному из вариантов:
Цели расходования средств изложены ниже и совпадают для обоих вариантов. Под социальным контрактом подразумевается соглашение, заключенное между заявителем и уполномоченным органом, на срок не более 6 месяцев.
Согласно документу, владелец серификата будет ежемесячно получать определенную сумму , которую сможет использовать на четко оговоренные цели, о чем должен отчитаться.
Обратиться за сертификатом или за разрешением на использование средств можно в одну из организаций:
Традиционно обратиться за сертификатом могут :
Если мама по каким-либо причинам теряет возможность получить семейный капитал, вместо нее это могут сделать отец ребенка, опекуны или сами дети после достижения совершеннолетия либо дееспособности. Вместо заявителя за сертификатом может обращаться его законный представитель.
Дополнительные условия :
При подаче документов на оформление сертификата или на распоряжение средствами решение об удовлетворении запроса либо отказе принимается в течение месяца со дня обращения.
Для получения сертификата на региональный мат. капитал нужно предоставить :
При желании распорядиться средствами подаются :
На использование маткапитала наложены некоторые ограничения. Распорядиться средствами можно:
Целевое расходование средств происходит по таким направлениям:
При покупке жилья в кредит или без использования кредитных средств оно оформляется в общую долевую собственность между всеми членами семьи, включая детей.
Согласно областным новостям, направления расходования средств могут быть расширены в 2016 г. В список хотят дополнительно включить покупку автотранспорта, бытовой техники и предметов длительного использования на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей .
После введения , а вслед за ним и маткапитала, демографическая ситуация в области начала улучшаться . Стоит надеяться, что продление государственной программы соцвыплат до 2018 г. поможет еще не одной тысяче семей улучшить благосостояние.
В отличие от большинства других областей, Ульяновская предоставляет возможность получить региональный семейный капитал не единовременно, а на каждого ребенка (кроме первого). Суммы выплат на первых детей не слишком велики. Но они компенсируются вниманием областного правительства к рождению каждого ребенка в семье, что всегда требует затрат.
Вот уже девять лет в нашем регионе действует именной капитал «Семья» для поддержки ульяновских семей с детьми. В этом году, помимо пяти существующих направлений его реализации, могут добавиться еще два. А на что можно его направить именно сейчас, читайте в материале Ulpravda. ru.
Именной капитал «Семья» был введен в Ульяновской области в 2008 году. За годы существования менялись условия получения сертификата на именной капитал «Семья», размер именного капитала, направления реализации средств капитала.
В октябре 2014 из направлений реализации средств капитала была исключена возможность использования средства именного капитала «Семья» на проведение капитального и текущего ремонта, - пояснила Ulpravda.ru референт отдела развития социальной поддержки населения департамента семьи и социального благополучия министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Светлана Барабанова. – А всё потому что проконтролировать действительно ли средства капитала были использованы на ремонт жилья было невозможно и появились мошенники, которые предоставляли поддельные документы о якобы проведённом ремонте. Также мошенничество существовало и при использовании именного капитала на улучшение жилищных условий. К оплате за счет средств капитала предъявлялись документы, а жилье, которое якобы приобретено по договору, отсутствовало. Увы, то были не единичные случаи.
По этим причинам был изменён принцип реализации именного капитала. Так, с февраля 2015 года средствами именного капитала «Семья» стало возможно компенсировать часть расходов, произведенных владельцем сертификата на именной капитал «Семья».
Кто имеет право обладания капиталом «Семья»
Женщина, родившая или усыновившая второго ребенка и последующих детей после 01.07.2011 года;
Мужчина - единственный усыновитель второго и следующих детей, если решение суда принято после 01.07.2011 года;
Женщина или мужчина, имевшие право оформить капитал согласно редакции закона, действовавшей до 01.07.2011 года (т.е. женщина или мужчина, не достигшие 35 лет и родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры социальной поддержки, начиная с 1 июля 2008 года).
Отец ребенка может получить капитал «Семья» только если мама ребёнка умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав или совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящегося к преступлениям против личности.
Кроме того, важно:
Проживание заявителя в течение года непосредственно перед рождением ребенка в Ульяновской области;
Наличие российского гражданства у заявителя.
Сколько «стоит» капитал в рублях
Неизменным с 2011 года остался размер именного капитала «Семья».
50 тысяч рублей - на второго ребенка;
100 тысяч - на третьего ребенка;
150 тысяч - на четвертого ребенка;
200 тысяч – на пятого ребенка;
250 тысяч – на шестого ребенка;
700 тысяч – на седьмого (или последующего) ребенка.
Как получить «капитальные деньги»
Как отмечалось выше, средствами капитала компенсируются расходы, произведенные лицом, получившим сертификат, при этом размер указанной компенсации составляет 25 процентов величины соответствующих расходов, но не более размера именного капитала «Семья».
Например, если обучение ребенка вам обошлось в 100 тысяч рублей, то размер компенсации будет равен 25 тысячам рублей.
При этом обращаться за получением компенсации можно несколько раз и по нескольким направлениям, пока средства капитала не будут исчерпаны.
Компенсации подлежат расходы, произведенные не позже, чем за год до обращения за распоряжением средствами капитала. Например, если вы обратились за компенсацией в мае 2017 года, то получить компенсацию можно за расходы, понесенные с мая 2016 по май 2017 года.
Возможно софинансирование расходов при заключении так называемого социального демографического контракта. Вложение денег из именного капитал «Семья» составит 25 процентов от предполагаемых затрат.
На что можно использовать «капитальные» средства
1) улучшение жилищных условий в пределах области, в том числе на приобретение жилого помещения; погашение кредитов (займов), в том числе и ипотечных, в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве; на строительство (реконструкцию) жилого помещения.
Распоряжение средствами именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий возможно, в случае если по состоянию на день обращения с заявлением о распоряжении лицо, получившее сертификат, либо его супруг, являющийся родителем ребенка, в связи с рождением которого возникло право на капитал, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2) получение образования ребенком (детьми)
Компенсировать возможно затраты на образование детей в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, и иные затраты связанные с получением образовательных услуг.
Компенсация оплаты образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, возможна только при наличии у них лицензии на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.
Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства именного капитала «Семья», на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
Например, компенсироваться может оплата дополнительных образовательных услуг в детском саду (кружки, секции), курсов английского языка, обучения в вузе, проживания в общежитии (если ребенок учится в другом городе).
3) получение платных медицинских услуг
Компенсировать можно оплату за медицинские услуги, полученные ребенком (детьми) в любой медицинской организации на территории Российской Федерации.
Компенсация выплачивается в случае, если медицинские услуги, предоставляемые или предоставленные за плату, не предоставляются или не могли быть предоставлены без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Это может быть установка брекетов или операция по медицинским показаниям, которая возможна только на платной основе.
4) Получение услуг по страхованию
Компенсации подлежит:
Страхование жизни и(или) здоровья детей;
Страхование жилого помещения, в котором постоянно прописан ребёнок или которое принадлежит на праве собственности ребенку.
Это направление более актуально для тех, кто проживает в сельской местности.
5) Получение услуг по организации отдыха и оздоровления детей
Компенсировать возможно только отдых и оздоровление детей на территории России. Это могут быть летние оздоровительные лагеря и санатории. Но если вы уже получили компенсацию за летний отдых ребенка, например, от министерства образования и науки региона, то это направление не для вас. А вот если вы решили отправить ваше чадо на отдых в следующую смену этим же летом и вы оплачиваете путевку из своего кошелька, тогда вы можете рассчитывать на компенсацию расходов за счёт средств именного капитала «Семья».
Куда обращаться за получением капитала
В органы социальной защиты населения по месту жительства.
Когда можно использовать капитал
Распорядиться средствами областного сертификата можно:
Не ранее, чем по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, который дал право на именной капитал «Семья»;
С момента получения сертификата на именной капитал «Семья» независимо от возраста ребенка - только на медицинские услуги.
Какие документы необходимы для получения капитала «Семья»
Для получения сертификата нужно предоставить:
Заявление по установленной форме;
Паспорт заявителя или другое удостоверение личности вместе с подтверждением прописки в Ульяновской области;
Свидетельства о рождении детей (или решения суда об их усыновлении);
При обращении представителя матери или усыновителя его доверенность и паспорт.
Какие документы нужно предоставить для распоряжения средствами капитала
Заявление;
Паспорт заявителя;
Сертификат;
Свидетельства о рождении
Данные о лицевом счете для перевода средств;
Документы, подтверждающие целевое расходование денег (договор купли-продажи, чеки за лечение и прочие);
Копии всех документов.
P.S. Для каждого направления список документов несколько варьируется. Потому стоит обратиться за консультацией в орган социальной защиты по месту жительства (там, где вы собственно и получали сертификат на именной капитал «Семья»).
Когда ждать перечисления средств капитала
Процедура от получения и проверки всех документов до перевода средств на ваш счет занимает около двух месяцев.
Какие новшества возможны для капитала «Семья»
В список нововведений входит предложение упростить условия использования капитала при улучшении жилищных условий ульяновскими семьями. Согласно ему от обладателя сертификата необходимо будет лишь написать заявление, а сбором остальных документов займется соцзащита. Кроме того, может появиться возможность погасить ипотечный кредит сразу после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста.
- Многие многодетные семьи улучшают свои жилищные условия, поэтому есть предложения предусмотреть возможность использования средств капитала на компенсацию затрат, связанных с подведением коммуникаций к жилым домам (водоснабжение, водоотведение, канализация, газоснабжение), – отметил заместитель министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Андрей Баранов.
Вскоре могут добавиться еще два направления использования капитала:
Создание коммунальной инфраструктуры жилых помещений;
Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
О конкретных мерах, которые будут приняты, говорить рано – сейчас всё это на стадии обсуждения, но мы отслеживаем, что волнует многодетные семьи в текущий момент, - уточнил Андрей Баранов.
«Благополучие семей с детьми, умножение человеческого капитала являются нашей первостепенной задачей. Мы провели ряд встреч с многодетными семьями, представителями общественных организаций, которые озвучили свои пожелания и предложения об изменении перечня использования средств капитала «Семья». По итогам обсуждения мы расширили направления реализации капитала и постарались выработать более действенные и эффективные механизмы помощи, предоставив людям те меры поддержки, в которых существует реальная потребность», - подчеркнул Губернатор Сергей Морозов.
По распоряжению главы региона проведена работа по совершенствованию документа.
В первую очередь изменения коснутся размера компенсации за счет средств капитала.
Согласно новому документу:
- родителям будет возвращаться не четверть, а половина затрат, произведенных в интересах ребенка;
У семей появится возможность направить средства на компенсацию стоимости услуг по обеспечению имеющегося или строящегося жилья светом, водой и газом;
Можно будет приобрести товары, которые нужны для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья.
Как прокомментировали в профильном Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, для снижения нагрузки на семейный бюджет со следующего года граждане смогут направить средства капитала на погашение жилищных кредитов и займов.
Это возможно будет сделать не через 3 года со дня рождения ребенка, а сразу после получения сертификата на именной капитал!
«Проведенный анализ показал, что многие жители региона столкнулись с проблемой реализации денежных средств - оформив ипотечные кредиты, они не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Теперь этот критерий будет упрощен. Если раньше законом было предусмотрено, что для получения господдержки семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то теперь она может владеть жилым помещением, площадь которого не превышает 12 квадратных метров на каждого члена семьи. Достаточно будет предоставить в органы социальной защиты населения документы на недвижимость. Законопроект об упрощении условий получения средств именного капитала вступит в силу с 1 января 2018 года», - отметил заместитель Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Андрей Баранов.
Со следующего года денежные средства на новые направления смогут потратить и те родители, которые уже получили сертификат, но еще не реализовали его.
Напомним, Ульяновская область является одним из первых субъектов России, где в дополнение к федеральному материнскому капиталу введен именной капитал «Семья». В 2008 году был принят региональный закон о выдаче финансовых средств семьям при рождении детей. Средства капитала «Семья» можно направить на улучшение жилищных условий, если семья признана нуждающейся, получение платных медицинских услуг, оплату образования и страховки, оздоровление или отдых ребенка. Владелец сертификата самостоятельно выбирает направления реализации средств капитала «Семья», исходя из жизненной ситуации.
С 2008 выдано свыше 40 тысяч сертификатов на получение капитала «Семья», из них жители региона уже реализовали почти 10 тысяч.
В апреле 2016 года в Госдуму был внесен законопроект от ЛДПР. Если бы этот проект закона был одобрен, то россияне смогли бы получить на руки 50 тысяч с материнского капитала в 2019 году. Кроме того, документ предусматривал введение нового: 5-го базового направления использования средств МСК.
Законопроект, предложенный либерально-демократической фракцией, не просто предполагал снятие 50-ти тысяч с материнского капитала, но и расширял применение МСК. У людей появилась бы реальная возможность изымать из ПФ свои средства и направить их на бытовые нужды. Причем, не дожидаясь исполнения 2-му (последующему) ребенку возраста 3-х лет.
Ежегодно можно было бы использовать по 50 тыс. руб. с маткапитала.
Помимо этого допускалось увеличение лимитированной суммы в заявительном порядке. При наличии подтверждающих, обосновывающих заявленную сумму документов.
Важно! Также требовалось бы последующее документальное подтверждение целевого расходования выделенных средств.
Как и в обычных, уже существующих вариантах , предполагалось, что 50 000 с материнского капитала получать можно было бы по специальному заявлению. Составлялось бы оно в установленной форме и направлялось в ПФ.
После одобрения на указанный банковский счет заявителя были бы перечислены 50 тысяч из материнского капитала уже в начале 2019 г.
Внимание! Для увеличения лимитированной суммы потребовалась бы подача дополнительного заявления с приложением обосновывающих заявку документов. Важно! Ключевая особенность предлагаемых нововведений - возможность получения 50 тыс с материнского капитала сразу же после выдачи сертификата.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Однако в 2016 году, вместо ожидаемого одобрения, законопроект вообще был возвращен его авторам. По формальному признаку: не соблюдение установленных норм Конституции РФ для подачи такого рода документов в Госдуму.
Иное продвижение данного или подобного проекта в 2018 году замечено не было.
Скачать для просмотра и печати:
Проект рассматриваемого нормотворческого акта был возвращен авторам по формальным причинам:
Если бы законопроект был одобрен, то с материнского капитала полагались бы ежегодные выплаты в 50 тысяч рублей уже с 1.01.2017 г.
Но для этого было необходимо:
Но ничего из этого не произошло. Законопроект не прошел даже до первого чтения в Госдуме.
Важно! В настоящее время рассматриваемый законопроект не принят. Следовательно, получить из материнского капитала 50 тысяч в 2019 году не получится.
По факту предлагаемый депутатами ЛДПР вариант частичного обналичивания МСК выступает альтернативной мерой нынешним 25 тыс. руб., выплаченных по антикризисной программе. Она завершилась в декабре 2016 г.
Однако, по мнению депутатов фракции ЛДПР, разовая матпомощь в размере 25000 руб. не является эффективной поддержкой семей. По причине инфляции и постоянного присутствия бытовых нужд семей.
А вот периодические выплаты в сумме не менее 50 тысяч рублей из МСК помогли бы семейным людям не один год решать их насущные проблемы.
Среди которых можно выделить самые безотлагательные:
И на это есть причины. Ведь сумма МСК лишь частично погашает стоимость жилья или размер ипотечного кредита. Но далеко не у всех есть возможность выплатить оставшуюся сумму или ежемесячно погашать долг по крупному займу.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Еще 19.05.2016 г. рассматриваемый законопроект был возвращен субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции РФ и Регламента Госдумы. Такое решение было принято Советом Госдумы по предложению профильного Комитета ГД.
Вот уже девять лет в нашем регионе действует именной капитал «Семья » для поддержки ульяновских семей с детьми. В этом году, помимо пяти существующих направлений его реализации, могут добавиться еще два. А на что можно его направить именно сейчас, читайте в материале Ulpravda. ru.
Заместитель руководителя ФНС России Константин Чекмышев принял участие в коллегии налоговых органов Дальневосточного Федерального округа, на которой подвели итоги работы за первый квартал 2019 года.