В условиях глобального снижения интенсивности естественного движения населения все большее влияние на размещение человечества оказывают миграции – трансграничные перемещения населения, связанные с долговременной или окончательной переменой места жительства. Главные источники сведений о миграциях – прямой текущий учет прибытия и выезда людей и результаты переписей населения, в частности сопоставления мест рождения и проживания людей.
Для характеристики миграций населения используется целый ряд количественных показателей.
Для удобства сопоставления влияния на численность населения естественного и механического движения рассчитывается специальный коэффициент – сальдо миграций на 1000 жителей за год.
Мотивы миграций очень разнообразны, но главные из них носят социально — экономический характер и тесно связаны с улучшением условий жизни людей, поиском работы, получением образования, по семейным обстоятельствам и т. п. Немалую роль играют также политические, национальные, религиозные, военные, экологические и другие причины.
По способу реализации миграции населения делятся на организованные, осуществляемые при участии государства, и неорганизованные, которые реализуются силами и средствами самих переселенцев.
В зависимости от того, предпринимаются перемещения людей по собственному желанию или вопреки таковому, миграции классифицируются на добровольную и принудительную. Перемещения, связанные с постоянным или временным изменением места жительства людей по независящим от них причинам (стихийные бедствия, экологические катастрофы, военные конфликты, нарушение прав и свобод граждан) и вопреки их желанию, называются вынужденной миграцией. Ее участники, являющиеся объектом специализированной международной защиты и помощи, получают статус беженца, а люди без такой поддержки именуются перемещенными лицами.
По долговременности перемещений людей выделяют миграцию постоянную или безвозвратную, т. е. окончательную смену места жительства, и возвратную, которая включает переезд людей на какой-то конкретный срок, например на учебу или на работу по договору.
Нередко в понятие миграции населения включают маятниковые (челночные) и сезонные миграции. Первая из них означает регулярные, ежедневные передвижения населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно, а вторая – временное перемещение людей, связанное либо с трудовой деятельностью (уборка урожая, заготовки леса, ловля рыбы), либо с поездками на отдых и лечение, международным туризмом и т. д.
Мобильность различных социальных групп населения не одинакова. Особое влияние на развитие общества оказывает миграция людей в трудоспособном возрасте, которая называется трудовой миграцией. Выезд высококвалифицированных специалистов на постоянное жительство в другую страну обозначается специальным термином «утечка умов».
В результате миграции люди надеются увеличить свой заработок, получить более широкие возможности для научных исследований, творчества. Главное направление этого процесса – из развивающихся в развитые страны.
Один из главных критериев идентификации миграции населения – пересечение административных границ территории (государства, области, города). Поэтому переселения людей в пределах отдельных поселений (например, переезд в городе на новую квартиру) к не относятся. Не являются миграциями и систематические перемещения кочевников, которые обусловлены характером производства и образом жизни, приурочены чаще всего к степям и пустыням, где стада и люди передвигаются по мере стравливания пастбищ.
В зависимости от характера пересекаемых рубежей выделяют внутреннюю миграцию (в пределах одного государства) и внешнюю (между странами).
Въезд в страну на постоянное или временное проживание граждан других государств именуется иммиграцией, а выезд – эмиграцией.
Международные миграции часто подразделяют на межконтинентальные и внутриконтинентальные.
Внутренние миграции обычно рассматриваются в двух аспектах. Во-первых, перемещения людей в пределах крупных административно — территориальных единиц (области и районы в России, штаты в и Индии и т. д.) или экономических районов, а также между ними (межобластные и межрайонные миграции, миграции между штатами). Во-вторых, перераспределение населения между двумя основными типами населенных мест – городским и сельским, а также между городскими и сельскими поселениями разной людности.
Первоначально внутренние миграции во многих странах (Россия, США, Канада) были связаны с колонизацией пустующих либо редконаселенных земель. С их исчерпанием такие миграции потеряли былой размах и значение. Однако в ряде развивающихся стран (Китай, Индонезия) роль межрайонных миграций, связанных с освоением огромных, пока слабообжитых территорий, и теперь довольно велика. В , начиная с 50-х годов, с густонаселенной Явы было переселено на другие острова более 5 млн. человек.
В индустриальном обществе особенно широкие размеры приняло движение населения из деревень в города, из аграрных районов в промышленные. В настоящее время в ряде стран велики масштабы межрайонных миграций, связанных со структурными сдвигами в экономике, особенно в промышленности, и застоем или упадком некоторых старых отраслей хозяйства, с диспропорциями в развитии отдельных районов. Интенсивный уход населения наблюдается из депрессивных районов старых отраслей (например, угольной и текстильной промышленности), где безработица особенно велика. По мере роста уровня урбанизированности все большие масштабы обретают миграции в пределах крупных агломераций, а также между городами. Причем, часто наблюдается «ступенчатость» межпоселенческих миграций – люди переселяются из малых городов в более крупные. В постиндустриальном обществе, в том числе и по экологическим причинам, растет отток людей из больших городов в пригородные зоны и в сельскую местность.
Миграции населения происходили с древнейших времен и играли важную роль в истории человечества. Будучи одним из главных факторов в заселении Земли и формировании многих народов, они предопределили многие особенности современной этнической и экономической . Издавна происходили перемещения племен, вызванные необходимостью освоения новых земель.
В Древней Греции и Древнем Риме переселения часто осуществлялись в форме завоевательных походов, обусловленных истощением местных ресурсов и необходимостью добычи новых партий рабов для рабовладельческого хозяйства.
В 4-6-ом вв. произошло Великое переселение народов (германских, славянских и других племен) на территорию Римской империи, толчок которому дало движение племен гуннов из Азии. Этот процесс способствовал крушению Римской империи и оказал большое влияние на формирование современной этнической . Вторжения кочевников из Азии в Европу продолжались до середины 13-го века. Наиболее значительным из них было монголо-татарское нашествие под предводительством хана Батыя.
Крестовые походы (1096 – 1270 гг.) на Ближний Восток также втягивали в движение большие массы людей. Арабские походы в 7-9-ом вв., завершившиеся завоеванием огромных территорий в Азии, на и юго-западе Европы и созданием Халифата, оказали большое влияние на последующее развитие народов в этом обширном регионе, их численность, язык и культуру, хозяйство.
Важное звено в мировой истории миграций – работорговля в 16-18-ом вв., в результате которой были вывезены в Америку многие миллионы африканцев и организован завоз неквалифицированных рабочих из («кули») и Индии в страны Юго- Восточной Азии и в некоторые другие регионы мира. В захваченных колонизаторами странах широко применялось насильственное переселение коренного населения с лучших земель в необжитые районы, что приводило к гибели многих людей.
Начиная с эпохи Великих географических открытий, решающая роль во внешних миграциях населения принадлежит Европе и Америке. Первая служила важнейшим источником эмиграции, вторая поглощала основную часть переселенцев. Широкая эмиграция из Западной Европы была порождена более ранним развитием здесь капитализма. Массы «избыточного» населения вынуждены были искать счастья за океаном. В 19-ом в. и первой половине 20-го в. Европу покинуло свыше 50 млн. человек. Из них более 60 % осело в США и Канаде, остальные – в Латинской Америке, Австралии и , в странах Африки. Северная Америка особенно привлекала иммигрантов свободными землями и высоким спросом на рабочие руки в быстро развивающейся промышленности. Своего апогея европейская эмиграция достигла перед Первой мировой войной, когда ежегодно порты Европы покидало свыше 1 млн. человек, главным образом из и Германии.
После Первой мировой войны эмиграция из Европы резко сократилась из-за ухудшения экономической конъюнктуры во всем мире и введения более строгого контроля над иммиграцией в США и других странах. Стало расти число репатриантов – эмигрантов, возвращающихся на родину. В 30-е годы широкий размах получила политическая эмиграция из фашистских государств.
Вторая мировая война вызвала огромные перемещения населения. Помимо передвижения многомиллионных армий, война забросила на чужбину многие миллионы гражданских лиц. В конце 1944 г. в Германии находилось 13 млн. военнопленных и иностранных рабочих, насильственно угнанных гитлеровцами из оккупированных и «союзных» стран. В первые послевоенные годы на родину возвратились миллионы военнопленных и гражданских лиц. Более миллиона так называемых «беженцев и перемещенных лиц» не пожелали вернуться на родину и переехали в США, Австралию, Израиль, а часть их осела в Западной Европе. В вернулись 6,5 млн. японцев – бывших военнопленных и колонистов, главным образом из Китая и Кореи, а из Японии выехало домой 2 млн. корейцев. Значительные миграции имели место и вследствие послевоенного изменения границ между государствами. Например, обмен населением между СССР и в связи с урегулированием вопроса о границах (2,5 млн. мигрантов). В целом только в связи с ликвидацией тяжелых последствий Второй мировой войны за 1945 – 1951 гг. переместилось через государственные рубежи около 30 млн. человек.
Следующая важная веха в истории международных миграций – распад колониальной системы империализма. Провозглашение независимости более 60 бывших колоний в корне изменило характер традиционных миграций между ними и бывшими метрополиями, привело к большим изменениям в направлениях, масштабах и формах миграционных потоков. В частности, выезд европейцев в страны Азии и Африки резко сократился, наоборот, наблюдалась их массовая репатриация.
В последующие годы быстро развивается международная миграция на экономической основе. Многие высокоразвитые страны увеличили масштабы эксплуатации дешевой рабочей силы из менее развитых стран. В начале 80-х годов они ежегодно привлекали около 800 тыс. мигрантов. США по-прежнему остаются первой по притоку иммигрантов, но теперь среди них преобладают не европейцы, а выходцы из стран Латинской Америки и Азии. Еще в 1965 г. в США был принят новый иммиграционный закон, который упразднил старые национальные принципы формирования состава иммигрантов (этнические квоты) и установил приоритет для въезда родственников граждан США, квалифицированных кадров и политических беженцев.
В Западной Европе основные страны иммиграции – ФРГ, Франция, а страны, поставляющие эмигрантов, – , . Всего в странах Западной Европы в это время работало 7 – 8 млн. иностранных рабочих, среди них было много уроженцев других частей света (из , Индии, Вест-Индии и т.д.).
Постепенно возрастают масштабы миграций и внутри других континентов. В частности, начиная с 60-х годов, крупным объектом иммиграции стали нефтедобывающие страны . Страны Латинской Америки, Африки и Азии сейчас уже не имеют, как до Второй мировой войны, положительного сальдо миграций; здесь эмиграция преобладает над иммиграцией.
В современных условиях стремительно растут общие масштабы, интенсивность и средняя дистанционность международных миграций. Ныне за пределами стран происхождения проживает свыше 145 млн. переселенцев, которые образовали своеобразную «нацию мигрантов». В составе мигрантов увеличивается доля лиц с высоким уровнем образования и профессиональной подготовки; идет процесс омоложения переезжающих; наблюдается определенная «феминизация» миграционных потоков и т. д. На географию международной миграции все большее влияние оказывает быстрый рост потоков рабочей силы, а также нелегальной и вынужденной миграции.
Азия – абсолютный лидер по общей численности и уровню концентрации населения, родившегося за рубежом. Ныне здесь проживает более 1/3 всех мигрантов. Почти половина из них – свыше 19 млн. человек – приходится на долю Юго-Центральной Азии, в частности и Пакистан. По 1/5 всех международных мигрантов сосредоточено в Европе и Северной Америке, которые остаются главными принимающими регионами мира. Доля иностранцев в составе населения особенно высока в Океании, где Австралия и формируют единый очаг традиционной иммиграции. Африка выделяется среди регионов мира наиболее высокими темпами прироста мигрантов, что тесно связано с политической нестабильностью во многих странах континента. Многочисленные военные конфликты и гражданские волнения выталкивают за пределы стран огромные массы беженцев, которых только в Центральной и в конце 1995 г. насчитывалось порядка 5,7 млн. человек.
Отрицательный среднегодовой итоговый баланс международной миграции характерен для Азии, Латинской Америки и Африки, а положительный – Северной Америки, Европы и Океании. Переселенческое движение населения из развивающихся государств в промышленно развитые страны имеет преимущественно экономическую подоплеку, а в географическом плане выражается глобальной направленностью миграционных потоков с юга на север и с востока на запад. Выходцы из Индии, Филиппин, Китая и т. д. занимают все более весомые, а часто и доминирующие, позиции в структуре иммигрантов в большинстве развитых стран. Например, за период 90-х годов в Канаду из государств Азии переселилось более 1 млн. человек, что составило 57 % всех иммигрантов.
На сегодняшний день выделяются несколько главных направлений международной миграции населения. В рамках межконтинентального обмена людскими ресурсами наиболее впечатляют следующие устойчивые потоки:
Отметим, что после 1990 г. основным источником мигрантов в Европе стала бывшая Югославия, распад которой послужил причиной вооруженного конфликта в и Боснии-Герцеговине и вызвал крупнейшее передвижение населения со времен Второй мировой войны. В 1994 г. здесь число лиц, нуждающихся в защите, составляло 3,8 млн. человек
Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.
Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.
Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.
Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.
В наиболее узком понимании миграция — это совокупность безвозвратных межпоселенных передвижений населения, связанных с переменой места жительства, те переселение. Это процесс, меняющий «рисунок» расселения в отдельных странах, на континентах, во всем мире.
Миграция населения оказывает большое влияние на демографическую ситуацию как в районе выхода, так и в районе вселения. Она приводит к сдвигам в возрастной структуре населения, в уровне рождаемости и смертности. Кроме того, повышение интенсивности миграции может влиять на в сторону ее уменьшения. Тесно взаимосвязан этот процесс и с семейно-брачными отношениями. Важно также указать, что мигранты, с одной стороны, привносят свое демографическое сознание и поведение в места вселения, а с другой — воспринимают в определенной мере демографические установки населения районов вселения. В целом же миграция является тем фактором, благодаря которому может сложиться более равноценная демографическая ситуация в различных регионах.
Война приводит к колоссальным перемещениям населения, связанным с движением миллионов мирных жителей из районов военных действий, реэвакуацией и т.д. Многие из этих миграций были переменными. Миллионы людей перемещаются, структура населения некоторых стран радикально меняется. Такая миграция — это миграция по внеэкономическим причинам.
Экономическая миграция зависит от спроса на рабочую силу и протекает в определенных пределах постоянно. Экономические факторы иногда усиливают миграцию, вызванную политическими причинами. Конечно, термин «экономическая миграция» должен быть принят как относящийся не только к мигрирующим работникам, но и к членам их семей.
Если в 20-30-е гг. XX в. международные миграции носили в основном экономический характер, то массовые перемещения населения в 40-е гг. были связаны с военными действиями, с изменением границ государств и различными политическими причинами. Миграция такого типа осуществлялась в Центральной , на Индостанском полуострове, на Ближнем Востоке, в некоторых районах Восточной . Основная часть этих переселений завершилась к 1950 г. или вскоре после этого. Можно сказать, таким образом, что с 50-х гг. начался период, когда в (кроме Азии и ) вновь стали преобладать причины экономического характера. Условно назовем его периодом современной миграции населения.
Освещение современной международной миграции облегчается тем, что этой проблемой занялись в последние годы в , Секретариатом которой еще ко Всемирной конференции по народонаселению в (1974) подготовлен специальный документ — «Тенденции международной миграции в 1950-1970 годах». Имеются также и другие статистические и литературные источники, в особенности о международной миграции рабочей силы в Европе.
Статистическим бюро ООН международная миграция понимается как «означающая перемещение гражданского населения из одной страны в другую с сопровождающим это перемещение изменением местожительства. Статистические данные о миграции не должны поэтому включать такие категории лиц, как туристы, путешественники, автомобилисты, пересекающие границу, и сезонные рабочие на краткосрочных работах».
Из всей первичной демографической статистики наименее разработана именно статистика о международной миграции (с точки зрения объема, совместимости и сравнимости). Информация здесь и скуднее, и менее точна, чем в отношении внутренней миграции. Методы сбора сведений значительно различаются по странам. Данные, полученные при пограничном контроле, — наиболее применяющийся способ получения информации. Важное значение имеют, особенно в Европе, регистры и переписи населения. Наиболее разработана система сбора данных также в Европе. Тем не менее информация об иммиграции недостаточна, а об эмиграции чрезвычайно скудна. Последнее вызвано тем, что те или иные западные государства гораздо более заинтересованы в сведениях о вновь прибывших и в контроле за их отъездом, чем в учете лиц, уезжающих из страны.
Многое зависит здесь и от того, какое направление превалирует в политике, осуществляемой в различных государствах в отношении эмиграции и иммиграции. По весьма условной классификации, проведенной Секретариатом ООН, меры политики в отношении постоянной эмиграции подразделяются следующим образом: государство «разрешает» ее, даже «поощряет», «противодействует».
В условиях, когда социальная система находится в неравновесном состоянии и изменение в любом элементе системы может оказать существенное влияние на дальнейшее развитие общества, прогнозные оценки факторов социальной динамики приобретают оттенок пророчества, опираются в первую очередь на интуицию исследования.
Прогноз миграции в этом плане представляется особенно сложным. Здесь мы сталкиваемся с целым рядом трудностей. Первая — традиционная — проблема информации. Главным фактором изучения миграции, оценки перспектив и разработки соответствующей миграционной политики является наличие полной и достоверной информационной базы.
Статистические сведения, характеризующие миграционное движение, неполны, поскольку в них речь идет о зарегистрированном переселении на постоянное место жительства. Неудивительно, что они противоречат оценкам, полученным из других источников. Например, поданным московского УВД, многие приезжие, покупая или снимая жилье, надолго задерживаются в столице и, как следствие, в Москве в действительности не было такого миграционного оттока, о котором сообщают статистические органы. Более того, за последние годы в Москве наблюдается значительный миграционный приток населения. Не вызывает сомнения также неполнота оценки сельской миграции. Расходятся отечественные данные с зарубежными источниками в оценке величины эмиграции в дальнее зарубежье, . Информация по России и другим союзным республикам оценивается специалистами из Мирового банка и Организации Объединенных Наций как очень неполная и весьма противоречивая.
Многие регионы сталкиваются с проблемой нелегальной эмиграции, особенно если говорить об эмигрантах из , и других . Именно с нелегальной эмиграцией связаны многие социальные проблемы, в том числе обострение криминогенной обстановки, этнических противоречий и т.п.
Трудность заключается и в состоянии исследований в области миграции. О проблемах миграции сейчас пишут много, но, как правило, публикации эти невысокого качества. Общее состояние поиска ответов на вопросы «почему?» и «каковы последствия?» — плачевно. Значительная часть усилий в настоящее время по-прежнему затрачивается на обеспечение институционального и политического контекста изучения проблем (в первую очередь это относится к проблемам беженцев, так называемой репатриации, международной миграции), на организацию сбора данных и их описание. Специальной литературы по теории факторов и последствий миграции очень мало. Поэтому отсутствуют не только концептуальные основы современной миграционной политики, но и сама такая политика.
Крайне сложная задача — прогнозирование миграций, особенно в условиях постоянно изменяющейся социально-экономической ситуации. Самая непосредственная зависимость миграции от экономических, политических, социальных факторов предполагает, что в основу прогноза миграции следует положить сценарий возможного развития в будущем указанных факторов. Однако сегодня не существует определенного сценария социально-экономического развития многих стран, на основе которого можно разрабатывать более или менее надежные перспективные оценки миграции.
Тема миграции сегодня является наиболее актуальной. Связано это с проблемами беженцев в Европе. Сам термин «мигрант» стал вызывать негативные ассоциации. Что это за понятие? Какие виды миграций существуют? Разберем в данной статье.
Перед тем как подробнее разобраться в теме, необходимо объяснить сам термин. Без знания базового понятия невозможно будет понять виды миграций.
Миграция - переезд, смена жительства из одной местности в другую. Это может быть переезд из одного города в другой - в этом случае мы будем говорить про внутреннюю миграцию. Переезд может быть связан с выездом из страны - в данном случае это уже международная миграция или эмиграция. Необязательно подобные явления имеют негативные последствия. Хотя сегодня так думают многие граждане, наслышанные про все ужасы в Европе, которые творят приезжие мусульмане. Часто миграция оживляет экономику, увеличивая количество свободных рабочих рук на биржах труда. Таким образом, миграция может вызывать как положительные, так и отрицательные последствия.
В зависимости от размеров, форм, причин выделяют различные виды.
По характеру пересечения административных границ выделяют:
По правому статусу:
По временному критерию:
Постоянная миграция означает окончательный переезд из родного места в другую область или страну.
Выше уже было сказано, что временная миграция подразделяется на три подвида. Разберем причины.
Сезонная миграция связана, как правило, с работой. При наступлении подходящего времени года с одной территории едут люди на заработки. В качестве примера можно привести строителей из различных стран СНГ - Армении, Таджикистана, Молдавии. Весной они едут из дома на различные строительные работы. С наступлением холодов возвращаются домой. Также сезонная миграция характерна в туристической отрасли, когда люди в определенное время года едут на отдых.
Маятниковая миграция связана, как правило, с торговлей. Люди едут в соседние регионы, города и страны с целью приобрести или продать товары.
Эпизодическая миграция, как правило, связана с туризмом, командировками, посещениями разовых мероприятий в другом регионе.
Виды миграций имеют условный характер, т. к. на данный процесс влияет множество различных факторов. Однако среди них особое место занимает трудовая. Именно о ней пойдет речь далее.
Это смена места жительства с целью поиска работы. Движение трудовых масс происходит как внутри страны, так и между государствами. Во втором случае это довольно сложный процесс, который сопровождается титанической работой на дипломатическом уровне.
Ярким примером важности трудовой миграции для населения страны служат события Евромайдана на Украине. Отказавшись подписать договор о Европейской Ассоциации, Правительство В. Януковича вызвало недовольства жителей, которые искренне верили, что данное соглашение позволит без труда ездить в Европу на заработки, хотя соглашение этого и не предполагало. Даже отмена виз для украинцев не означает свободного доступа на биржу труда в Европе. Это не единичный случай влияния трудовой миграции на политическую жизнь страны. Многие бывшие страны СССР сильно зависят от потока трудовых мигрантов в Россию: Таджикистан, Молдова, Армения, Украина.
Переезд на новое место жительства с целью получения работы подразделяется на два вида:
Данный процесс имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Для экономики региона, конечно, большое количество мигрантов выгодно: это позволяет удешевлять производство, накапливать дополнительные ресурсы для развития. Мигранты менее требовательные, они усерднее работают, реже вспоминают о своих трудовых правах.
Коренные жители негативно относятся к мигрантам: они лишают их заработка у себя дома. Конечно, жители Москвы не будут работать за 30-40 тыс. рублей в столице. Для мигрантов из Средней Азии такой заработок вполне приемлем. Им достаточно 4-5 месяцев поработать за такие «копейки», и они спокойно будут жить в достатке целый год у себя на родине, т. к. уровень цен на питание, коммунальные услуги, ставка по налогам, ипотекам и др. - сильно отличаются в Москве и, скажем, в Таджикистане.
Помимо экономических последствий, трудовая миграция влияет на культуру. При переселении огромных масс из одной территории на другую - взаимовлияние на нее неизбежно. Происходит процесс ассимиляции, т. е. поглощения одной культуры другой. Когда мигрантов намного меньше, чем коренных жителей, то они без труда ассимилируются, т. е. живут по правилам местных жителей, не отличаются от них. Однако при увеличении диаспоры, при нарушении баланса происходят негативные последствия: мигранты начинают чувствовать силу, они пытаются заставить коренных жителей жить по их правилам. Что-то подобное мы сегодня наблюдаем в странах Европейского Союза.
Подобная проблема существует и в России, на Дальнем Востоке. Так называемая «ползучая экспансия» Китая привела уже к тому, что несколько десятков лет многие российские города на Дальнем Востоке превращаются в китайские провинции. Пока власть в Москве имеет силу, контролирует ситуацию - такое положение дел будет продолжаться. Стоит произойти какой-либо революции или смене режима неконституционным путем - от России «отвалится» половина Дальнего Востока. По крайней мере, такую оценку дают многие политологи и общественные деятели. Продолжим говорить про виды миграций. Теперь перейдем к освещению международной. О ней пойдет речь далее.
Международная миграция - отток населения из одного государства в другое.
Причины у каждого мигранта могут быть индивидуальные. Мы привели четыре причины, которые приводят к массовым переселениям.
Классификацию международных процессов переселения разработала Международная организация труда (МОТ). Она выделила виды миграций из одной страны в другую. Согласно МОТ, их пять:
Итак, мы рассмотрели: что такое миграция, виды и причины миграции, особенности переселения из одной страны в другую (международная миграция), а также проблемы, связанные с этим явлением.
Тема «Миграции населения»
Понятие о миграции населения и мигрантах. Масштабы миграции населения в мире. Кто изучает миграции. Классификации миграции населения. Этапы процесса миграции: принятие решения, переезд, адаптация.Источники информации о миграции.Учет и оценка миграции населения.Трансграничные миграции и денежные переводы мигрантов. Основные миграционные потоки в мире.
Понятие о миграции населения и мигрантах
Под миграцией населения обычно понимают перемещение, переселение, перемену людьми места жительства на постоянный срок или на длительное время, обусловленную различными причинами. В узком смысле понятия миграция населения представляет собой перемещение, которое сопровождается переездом на длительный срок или безвозвратным переездом с пересечением людьми административных границ населенного пункта. В широком смысле к миграциям относят различные перемещения, в т.ч. не сопровождающиеся постоянной сменой места жительства. В таком случае к миграциям причисляют поездки, совершаемые между различнФыми административными единицами по разным причинам, с разной степенью продолжительности и с различной периодичностью. Например, эпизодические поездки (деловые, рекреационные, туристические не носящие регулярный характер), маятниковые (перемещения, чаще всего происходящие между местом жительства и местом работы или учебы), сезонные поездки (могут быть как трудовыми, так и рекреационными).
Постоянные миграции населения отличаются от остальных тем, что они сопровождаются соединением места жительства с местом труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. В миграционной статистике чаще всего учитываются постоянные миграции населения. При этом в ходе анализа миграций важно понимать, что не все мигранты попадают в миграционную статистику, что зависит от особенностей и критериев учета мигрантов в разных странах мира.
В качестве синонимов понятия миграции населения можно встретить понятия – механическое перемещение людей, миграция трудовых ресурсов, миграция рабочей силы.
Причины, интенсивность, направления, структура миграционных потоков, последствия вызываемые миграциями., в том числе экономические, культурные, демографические, различны на разных исторических этапах и в разных странах с разным уровнем социально-экономического развития.
Миграции населения влияют на трансформацию демографической структуры, на этнические процессы, воспроизводство населения, социальное движение и другие стороны жизнедеятельности населения.
Эксперты говорят, как о положительных, так и об отрицательных сторонах миграции. С одной стороны, миграции влекут за собой обмен различными навыками, новый жизненный опыт и т.д. С другой стороны, миграции населения усиливают социальную напряженность в одних странах и приводят к ослаблению социального, культурного, экономического и демографического потенциала других стран.
Под мигрантами понимают тех, кто участвует в миграции, то есть пересекает государственные и административные границы с целью постоянной или временной смены места жительства. Международные мигранты (внешние мигранты) это - иностранные граждане, прибывшие из другой страны. К внутренним мигрантам относятжителей страны, пересекающих административно-территориальные границы внутри страны, с целью временной или постоянной смены места жительства.
Мигрантами также называют лиц родившихся за пределами региона или иностранных граждан родившихся за пределами страны, но в настоящее время проживающими на их территории, вне зависимости от продолжительности проживания
Масштабы миграции населения в мире
По данным Международной Организации по Миграции (МОМ) в 2008 г. каждый 33 житель Земли проживал за пределами страны рождения. Таким образом, в мире насчитывается около 214 млн. международных мигрантов. В разных странах мира различная доля мигрантов, есть страны, в которых значительная доля населения родилась за пределами этих стран. Это Катар, где 87% населения страны составляют мигранты, ОАЭ (70%), Иордания (46%), Сингапур (41%) и Саудовская Аравия (28%).
Хотя в процентном соотношении в этих странах велика доля мигрантов, количественно мигрантов привлекают развитые страны Европы и Северной Америки. Наиболее существенный отток мигрантов наблюдается из развивающихся стран Африки и Азии.
В Европейском союзе миграционный прирост населения выше естественного прироста населения, так за 1990–1999 гг. в ЕС из других стран прибыли 8,7 млн. мигрантов, а общий прирост населения ЕС за этот период составил 12,7 млн. чел. В настоящее время для стран Европейского Союза прогнозируют миграционный прирост на ближайшие 20 лет ежегодно 700 тыс. человек. За 1990–1999 гг. США приняли 8,7 млн. чел. Демографический прогноз предусматривает, что миграционный прирост американского населения за 2000-2050 гг. составит 45 млн. человек.
Помимо потоков мигрантов растет и их экономическое влияние, как на страны выхода, так и на страны, принимающие мигрантов. Так, например, денежные переводы мигрантов в «свои» страны составили в 2010 г. 440 млрд. долл., а в 2000 г. они составляли 132 млрд. долл.
Какие науки и исследователи изучают миграции населения
Сколько существует человечество столько и существуют миграции людей, это одно из самых древних социальных явлений в мире.Но в сферу научного интереса миграции попали относительно недавно. Интерес к научному изучению миграций населения появился в Западной Европе и в США во второй половине XIX в., когда начался систематический статистический учет мигрантов, как внутренних, так и международных.
В 1870-х гг. Британский географ немецкого происхождения Эрнст Георг Равенштайн (Ravenstein) опубликовал работу «Законы миграции», он изучал взаимосвязь между расстоянием, на которое происходит миграция и типами мигрантов.
В России интерес к изучению миграций также активизировался в этот период после отмены крепостного права в 1861 г. Внимание к миграциям населения было вызвано масштабным переселением крестьян из густонаселенных губерний Европейской части России на свободные территории за Уралом, а также массовым отходничеством крестьян в поисках работы из сельской местности в крупные города Европейской России.
В ранний советский период в 1930-50-е гг. миграции населения практически не изучались систематически и регулярно. Интерес к изучению миграций возобновился в 1960-е гг, когда появилось множество работ в том числе и в социальной географии, посвященных маятниковым миграциям (в пригородах больших городов), приживаемости новоселов (в регионах Сибири и Дальнего Востока) и т.д.
В 1990-е гг. спектр исследований миграций расширился: активно изучаются насильственные миграции населения, трудовые миграции населения, процесс адаптации мигрантов. Появились новые методы исследования, помимо количественного анализа статистических данных, используются методы массового опроса, глубинного интервьюирования мигрантов и экспертов, контент-анализ новостных потоков, контент-анализ анализ миграционного законодательства и т.д.
Важно, что изучение миграций всегда носило междисциплинарный характер, их изучают демография, статистика, история, экономика, география, этнография, лингвистика, юриспруденция, политология и т.д. С одной стороны, такой широкий интерес к миграциям со стороны многих наук способствует получению новых знаний об этом явлении, с другой усложняет систематизацию полученных знаний, не дает сформировать единый понятийно-концептуальный аппарат, затрудняет обобщение уже проведенных исследований.
Отсутствие систематического изучения миграций в советский период во многом объясняет отсутствие в отечественной науке миграционных теорий, этот вакуум в 1990-2000-е гг. не был заполнен, большая часть теоретических наработок в области изучения миграции заимствуется российскими исследователями из западных работ, где во второй половине XX в. накоплен громадный опыт изучения различных аспектов миграции.
В социальной и экономической географии среди работ по миграционной тематике известны работы В.В. Покшишевского, Б.С. Хорева, П.М. Поляна, Ж.А. Зайончковской, В.И. Переведенцева, Л.Л. Рыбаковского, В.А. Ионцева.
Классификации миграции населения
В любой науке существуют различные классификации изучаемого явления. Естественно, что миграции также классифицируют по разным признакам. Наиболее распространенные типы классификации миграций:
По продолжительности, при этом разделяют постоянные или безвозвратные миграции, эпизодические (например, поездки на отдых), маятниковые (челночные), сезонные миграции;
По причинам (экономические или трудовые, политические, семейные, учебные и т.д.)
По направлениям (внешние и внутренние миграции);
По характеру (добровольные, вынужденные, принудительные миграции);
По структуре мигрантов (квалифицированные и низкоквалифицированные);
Также выделяют легальную и нелегальную миграции и т.д..
Рассмотрим чуть более детально разные примеры видов миграций, наиболее распространенных и актуальных в настоящее время в мире или вызывающих неоднозначные определения. Это- маятниковые миграции, сезонные миграции, трудовые миграции, как отдельный вид квалифицированной миграции- «утечка мозков», разницу между вынужденными и принудительными миграциями.
Маятниковые миграции - это регулярные (ежедневные, еженедельные) трудовые или учебные перемещения людей из населенного пункта проживания в населенный пункт работы или учебы и обратно. Маятниковые миграции возникают из-за несоответствия между территориальным размещением мест приложения труда (учебы) и местом жительства.
В настоящее время маятниковые миграции массовое явление в ряде регионов Западной Европы и в России, масштабы маятниковых миграций превышают масштабы постоянных миграций населения.
Маятниковые миграции возникают чаще всего в агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города илина высокоурбанизированных территориях, с высокой плотностью населения, развитой дорожной сетью и транспортной инфраструктурой.
Основными причинами, ограничивающими развитие маятниковых миграций являются временные и материальные затраты для достижения места работы (учебы), при этом важную роль играет автомобилизация населения. Границы влияния агломерации могут выделять по границе наиболее интенсивных маятниковых миграций. В Западной Европе расстояние между местом жительства и работы могут достигать 70-150 км и более (1-1,5 часа пути в одну сторону). «Плечо» маятниковых миграций для Москвы для ежедневных поездок может достигать 300 км (до 3-х часов пути в одну сторону).
В России основными территориями, где наблюдаются активные маятниковые миграции являются крупнейшие агломерации, прежде всего Московская и Санкт-Петербургская. Активное развитие маятниковых миграций в этих агломерациях в последние 20 лет вызвано, не массовой субурбанизацией, как в развитых странах, а массовой безработицей в малых и средних городах, разницей в уровне заработной платы в местах выхода маятниковых мигрантов. Маятниковые мигранты Москвы это не москвичи уехавшие в пригороды, а жители Московской и соседних областей приезжающие в Москву на работу и учебу. По разным оценкам, в настоящее время только из Московской области в Москву ежедневно прибывает до 1 млн. маятниковых мигрантов.
Следующий вид временных миграций это сезонная миграция , то есть возвратная миграция населения,для которой характерны временные (сезонные) перемещения населения на работу, учебу, отдых и т.д., на срок несколько месяцев. Отличительным признаком сезонных миграций, помимо сезонного характера перемещений, является их массовость и регулярный характер. Большая часть этого вида миграции зависит от времени года и климатического сезона. В зависимости от целей поездок различают экономическую (трудовую) миграцию, социально-культурную, рекреационную сезонные миграции.
Трудовые сезонные мигранты заняты в растениеводстве (уборка урожая), в строительстве, в рыбной и лесной отраслях, в сфере обслуживания туристов и т.д.Развитие технологий в аграрном секторе постоянно сокращает потребность в трудовой сезонной миграции. Трудовые сезонные мигранты, участвующие в международных миграция, чаще всего являются низкоквалифицированными работниками, занятыми в странах с более развитой экономикой.
Значительный объем международных сезонных мигрантов в Западной Европе и в России занимают отдыхающие, выезжающие на лето на отдых в другие страны, что отражается на активизации транспортных потоков между странами.
Статистический учет сезонных мигрантов практически не ведется, косвенно данные о масштабах сезонных мигрантов можно получить из анализа данных транспортных потоков, выборочных социологических обследованиях населения, анализа сезонного потенциала рынка труда.
В настоящее время для России можно говорить о трех наиболее значимых потоках сезонных мигрантов. Первый поток – сезонный выезд жителей скрупных городов на дачи, садовые участки и в сельскую местность (субурбанизация). Население ряда населенных пунктов Московской и соседних областей в летний период увеличивается в разы. Таким образом, сезонная миграция влияет на систему расселения, нагрузку на социальную и транспортную инфраструктуру, на торговый оборот и т.д. Второй поток – массовый выезд в летний период на отдых в южные регионы России (побережье Черного и Азовского морей), Украины (Крым) и другие страны (Турция, Египет, Италия и т.д.). Третий поток – сезонный въезд трудовых мигрантов из других стран СНГ в РФ, хотя не все исследования подтверждают эту тенденцию, часть свидетельствует об оттоке трудовых мигрантов в свои страны в летний период на сельскохозяйственные работы.
Экономические причины – одни из самых распространенных причин миграции, поэтому экономические или трудовые миграции одни из самых популярных направлений в исследовании миграций. Принято использовать такое определение трудовых миграций, это – территориальное перемещение населения с целью постоянной или временной занятости в другой город, регион, страну.
Трудовые миграции не новое явление и для России, но наша страна до этого не сталкивалась с такими масштабами внешних и внутренних трудовых миграций. Наиболее многочисленные группы трудовых внешних мигрантов прибывают в Россию из Украины, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Молдавии. Среди стран дальнего зарубежья Россия привлекательна для трудовых мигрантов из Китая и Вьетнама. О числе внешних трудовых мигрантов говорить сложно, из-за неразработанной системы статистического учета и большого количества нелегальных трудовых мигрантов, занятых в домашнем хозяйстве или на нелегальных предприятиях. В любом случае все эксперты сходятся в том, что это несколько млн. внешних трудовых мигрантов, по разным оценкам до 12,3 млн.
Объемы внутренних трудовых мигрантов оцениваются примерно в 10 млн. человек, статистический учет временно зарегистрированных мигрантов не ведется. Отличительными чертами современных внутренних трудовых миграций в России являются: центростремительный характер трудовых миграций (преобладающая часть внутренних трудовых мигрантов стремится в Москву и Московскую область), преобладание возвратных внутренних трудовых миграций, над постоянными.
Трудовые мигранты в ряде стран мира преобладают на рынке труда и занимают значительную долю в населении стран, влияя на половозрастную структуру. Они влияют на экономику и социальную ситуацию, как принимающих стран, так и стран-доноров. Странами, получающими максимальное количество денежных переводов (реммитанс) в 2010 г. по данным МОМ были: Индия, Китай, Мексика, Филиппины и Франция. Среди стран, из которых осуществляются денежные переводы на первом месте находятся США, далее Саудовская Аравия, Швейцария и Россия.
Одним из видов трудовой миграции является квалифицированная миграция, для нашей страны характерен приток низкоквалифицированных мигрантов и отток высококвалифицированных мигрантов или «утечка мозгов» («утечка умов»).
Под этимявлением понимают выезд из страны специалистов занятых в сфере квалифицированного интеллектуального или творческого труда. В XX в. первый массовый всплеск «утечки мозгов» был вызван последствиями Второй Мировой Войны, на рубеже 1940-1950-х гг. в странах Западной Европы. Научные кадры из ФРГ, Великобритании, Италии и Франции мигрировали в научные центры США, Канады, Австралии.
Второй этап «утечки мозгов» приходится в 1960-1980-ее гг., когда активными поставщиками интеллектуальных мигрантов в мире становятся развивающиеся страны, а список стран принимающих научные кадры входят и страны Западной Европы. Специалисты оценивают масштабы въезда научных кадров в США, Канаду, Великобританию в этот период в 500 тыс. человек.
Третий период «утечки мозгов» в мире связан с распадом социалистической системы и включением в международную интеллектуальную миграцию квалифицированных специалистов из стран Восточной Европы и стран, образовавшихся после распада СССР.
Однозначных оценок масштабов «утечки мозгов» из России после 1991 г. не существует. Вероятнее всего, пикоттока квалифицированных мигрантов пришелся на первые 5-10 лет после распада СССР. В структуре выезжавших преобладали представители точных и естественных наук (математики, физики, химики, биологи). Затем по ряду причин, к которым относят, как стабилизацию ситуации в России, так и недостаточный по сравнению с мировым уровнем уровень квалификации наших специалистов, потом интеллектуальной эмиграции из России снизился.
Остановимся на разных видах принудительных миграций , к которым относят перемещения значительных масс людей, совершаемые государством путем принуждения. Разделяют прямое (насильственные миграции и депортации) и косвенное (добровольно вынужденные миграции) принуждения. Во втором случае государство не перемещает людей насильственно, а влияет на факторы индивидуального принятия решения о переезде жителями страны. Депортации (насильственные миграции) – одна из форм политических репрессий. Особенностями депортаций являются их административный (внесудебный) характер, депортации направлены не на индивидуальных мигрантов, а на группу (социальную или этническую) населения.
В СССР имели место массовые внутренние принудительные миграции, начиная от переселения казаков в 1919 г. и до выселения «тунеядцев» в середине 1950-х гг.. Депортации затронули около 6 млн. человек. В СССР в 1936-1951 гг. массовой депортации подверглись: поляки, немцы, корейцы, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, калмыки, крымские татары, греки, турки месхитинцы. Значительное количество граждан СССР было вовлечено в международные принудительные миграции. Во время Великой Отечественной Войны на принудительные работы в Третий Рейх отправлено более 3,2 млн. чел.
Вынужденные миграции относят к косвенным видам принудительных миграций или не добровольных миграций, люди самостоятельно принимают решение о смене места жительства, государство в этом не участвует, но причинами вынужденной миграцииявляются угрозы в отношении жизни, здоровья и/или имущества мигрантов и/или их родственников. Угрозы могут возникать вследствие экологических, природных, техногенных катастроф, в результате социальных конфликтов и войн.
В России статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет на основе Закона РФ «О вынужденных переселенцах», который принят в 1993 г. Вынужденный переселенец – гражданин РФ покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо в следствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. В России статистический учет вынужденных мигрантов осуществляется с 1 июля 1992 г.
В остальных странах в отношении вынужденных мигрантов чаще используется термин внутренние перемещенные лица.
Этапы процесса миграции: принятие решения, переезд, адаптация
Процесс миграции принято разделять на три качественно различающиеся стадии: исходную, основную и заключительную.
На первой, подготовительной стадии, происходит формирование миграционной подвижности, миграционных установок, психологической готовности к переселению. Лица, обладающие большей миграционной подвижностью, имеют, как правило, и большую психологическую готовность к переселению. Человек с большим миграционным опытом, скорее примет решение вновь переселиться, если его не удовлетворяют условия жизни в последнем месте жительства, чем тот, кто родился в данной местности и прожил там всю свою жизнь.
Вторая стадия миграционного процесса представляет переселение населения. Мощность миграционных потоков зависит, как правило, от двух условий; от численности населения районов, между которыми осуществляется миграционный обмен, и от их взаимного расположения. Чем больше численность населения территорий, между которыми осуществляется миграционный обмен, тем мощнее миграционные потоки; чем ближе расположены территории, тем интенсивнее миграционные связи между ними.
Третья, заключительная стадия миграционного процесса – приживаемость новоселов, их социально-экономическая адаптация и процесс интеграции в принимающее общество. Приживаемость или интеграция – это та часть миграционного процесса, начало которой в превращении мигранта в новосела, а конец – в переходе новосела в состав старожилов. Л.Л. Рыбаковский разделяет понятия «приживаемость» и «адаптация». Интеграция – объективный социальный процесс изменения сложившегося образа жизни посредством совершенствования новой социальной среды через социальную деятельность, в отличие от этого адаптация – процесс приспособления человека к новым для него условиям жизни.
Третья стадия наиболее сложная для мигрантов и не имеющая четких временных границ. Адаптация мигранта и успешность его интеграции зависят от множества объективных и субъективных факторов, как внешних, исходящих из принимающего общества, так и характеристик самих мигрантов и условий их проживания в прежнем месте. Наиболее важным факторами признаются: знание языка, возраст мигранта, уровень образования мигранта, его семейное положение, социально-экономическая ситуация в стране выхода мигранта; миграционная политика государства и т.д.
Обычно внутренние мигранты адаптируются быстрее, чем мигранты внешние, когда этот процесс может занять годы. Ряд исследований показывает, что о полной интеграции внешних мигрантов можно говорить только во втором или третьем поколении мигрантов, но не в первом поколении мигрировавших.
Источники информации о миграциях
В зависимости от законодательных норм относительно процедур регистрации и осуществления учета мигрантов, а также из-за разного подхода к определению международных миграций в разных странах, текущий статистический учет населения учитывает различное количество мигрантов, что существенным образом затрудняет сравнения количества мигрантов в разных странах.
Существует два основных источника информации о миграциях населения это текущий учет населения и переписи населения. В России система сбора данных на основе регистрации или прописки мигрантов в паспортных столах возникла в 1932 году. Эта статистика была закрытой для исследований до 1980-х гг. Учет мигрантов осуществлялся на основе листков миграционного учета в месте прибытия мигрантов, учитывается только постоянное население.
Учет миграции населения проводится в рамках административно-территориальных единиц, из-за этого учитываются перемещения людей между разными административными субъектами, хотя они могу происходить в пределах одной агломерации или единого регионального рынка труда и затрагивать относительно небольшие расстояния, и не учитываются перемещения внутри одной административной территории. Из-за различного административно-территориального деления в разных странах, сложно проводить сравнительный анализ внутренних миграций в разных странах.
В ряде стран мира в настоящее время распространена система регистров населения, на основе которых учитываются и мигранты.
Переписи населения также являются источником информации о мигрантах в стране или регионе. В ходе переписи задают вопрос о месте рождения и о продолжительности проживания в данном месте, таким образом можно узнать численность родившихся вне региона или за пределами страны и длительность их проживания в данном месте.
Косвенными источниками о миграционных потоках могут служить: сведения о числе отказов в выдаче виз;информация о регистрации и контроле международных пассажиропотоков;данные о количестве запросов на предоставление убежища;статистика, предоставляющая информацию о числе выданных разрешений на трудовую деятельность и видов на жительство.
Сложности учета миграции из России вызваны тем, что миграционная статистика не учитывает тех, кто уезжает на постоянное место жительства, без получения официального разрешения из МВД и тех, кто не снялся с учета по месту жительства. Российские статистические данные об эмиграции в 2000-е гг. существенно расходятся с оценками масштабов иммигрантов из России в зарубежных источниках.
Учет и оценка миграции населения
К наиболее распространенным показателям оценивающим миграцию относят численность мигрантов въехавших в страну или регион, за определенный период времени, или численность мигрантов выехавших из страны или региона за определенный период времени.
Сальдо миграции рассчитывается как разница между выехавшими и въехавшими в страну или регион мигрантами за определенный период времени.
Миграционный оборот – сумма въехавших и выехавших из региона или страны, показывает интенсивность миграционных связей территории.
Помимо показателей абсолютной численности мигрантов, для удобства сравнения разных регионов и стран используют показатели относительные, например количество мигрантов на 10 тыс. жителей. Также используют такой показатель как доля среди проживающих на территории родившихся в другой стране.
Также при расчетах используют специальные коэффициенты миграции, которые позволяют учитывать неоднородность структурных характеристик миграционных потоков. Например, возрастные коэффициенты прибытия и выбытия.
Трансграничные миграции и денежные переводы мигрантов
Трансграничные миграции или транснациональные миграции это стабильные массовые территориальные перемещения трудовых мигрантов через государственные границы. Трансграничные миграции возникают как следствие глобализации мирового рынка труда и развития информационных технологий. Отличие трансграничных миграций от международных миграций состоит в том, что первые, приводят к возникновению особых типов сообществ или социальных пространств, так называемых трансграничных сообществ (трансграничных пространств). Участниками этих сообществ оказываются трудовые мигранты и их родственники и знакомые, проживающие в разных странах, но сохраняющие тесные социальные контакты.
