Россия всегда была страной, которая притягивала большое количество переселенцев из ближнего и дальнего зарубежья. Это происходило по многим причинам – из-за войн и катаклизмом, естественного движения народов, обмена научным потенциалом и др.
При этом всегда возникал вопрос: какой правовой статус имеют иностранцы на территории РФ, какие имеют ? Чем регламентируются права иностранных граждан?
Если иностранный гражданин на территории России пребывает временно, то его присутствие в стране ограничивается тремя месяцами, за исключением следующих ситуаций:
Трехмесячный срок пребывания в стране сокращается, если:
Предлагаем к просмотру видео «Мигранты нужны? Опросы среди Россиян»
Иностранные граждане, которые получили разрешение временно проживать в стране, могут быть в этом статусе до трех лет.При получении данного статуса документ не выдается. Просто ставится штамп в паспорте. Исключением являются апатриды, которым оформляют отдельный документ, с указанием основных данных: имени и фамилии, дате и стране рождения и др. Запрос на получение этого статуса можно сделать в Федеральной миграционной службе, диппредставительствах или консульствах.
Кто такие граждане, лица без гражданства и иностранцы
При рассмотрении вопроса о присвоении статуса направляются запросы в различные государственные структуры и на основании ответов оттуда иностранцу дают разрешение или отказывают. Весь процесс может занять до полугода.
В случае отказа, повторить запрос можно не раньше, чем через год.
Если статус получен, то иностранный гражданин обязан отчитываться о своих доходах перед миграционной службой. Разрешение на временное проживание выдается на основе квот (Таблица 1). Система квот предполагает определенное число иноземцев, которые ежегодно могут получить право временно проживать в РФ.
Без квотирования этот статус получают следующие категории иностранных подданных:
В случае получения временного статуса на проживание иностранец получает право:
Запрос на получение вида на жительство разрешается подавать, если иноземец прожил в РФ больше одного года. Собрав нужные документы и отправив их в отдел по делам мигрантов (до окончания временного статуса должно оставаться не меньше полугода), иностранец должен ждать решение своего вопроса около 6 месяцев.
Еще занимательное видео по теме: «Правда? Иностранцы в России»
Более быстрое рассмотрение вопроса осуществляется для следующих групп населения:В случае успешного получения вида на жительство (максимум на 5 лет с правом продления) иностранные граждане имеют право:
Образец уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания
Требования для трудоустройства иностранцев:
При выдаче квоты на работу учитываются:
| Регион | Кол-во по годам | ||
| 2017 | 2019 | 2019 | |
| Центральный | 38 500 | 26 682 | 21 753 |
| Северо-Запад | 10 020 | 13 406 | 6 975 |
| Южный Федеральный | 10 450 | 4 496 | 1 393 |
| Северный Кавказ | 7 250 | 2 363 | 2 180 |
| Приволжский | 19 500 | 10 548 | 5 186 |
| Уральский федеральный | 8 350 | 21 772 | 19 718 |
| Сибирский федеральный | 21 050 | 20 740 | 14 681 |
| Дальневосточный | 8 880 | 38 180 | 36 132 |
Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).
Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.
Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.
Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.
Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).
То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.
Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.
Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.
В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.
Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:
1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:
1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).
1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)
1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);
1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);
1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:
Иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;
1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней - тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);
1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;
1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.
При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.
Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.
После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»
2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:
2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691"О применении норм 115-ФЗ", Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).
Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.
В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.
В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:
В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.
Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.
3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:
3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)
Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.
3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.
При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.
Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.
Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.
Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.
А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.
Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.
4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)
4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).
В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.
Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):
Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)
5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».
Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.
Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Из вышеперечисленного следует:
С каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);
Что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);
Что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;
Что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.
Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.
Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.
Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.
В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:
Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.
России без статуса проживающего или патента составляет 90 суток в течение полугода.
Сроки пребывания в России для всех мигрантов одинаковы и не зависят от гражданства или региона, в котором будет проживать иностранец. Срок пребывания отсчитывается с даты, когда вы пересекли границу, и заканчивается днем, когда вы покинули страну. Если вы въехали в страну 1 ноября в 23:50, то первым днем нахождения будет 1 ноября, а не второе. Если вы покинули страну 2 ноября в 00:05, то последний день пребывания 2 ноября, а не 1.
За 180 дней мигрант может находиться в России суммарно не более 90 дней. Т. е. 90 дней могут пройти не подряд. Когда в сумме накопится 90 дней за полгода, вы должны покинуть страну на такой же период, если вы не оформили патент или не получили РВП.
Новые 90 дней начинаются в следующем полугодии, а не при следующем въезде в РФ.
Что нужно сделать, приехав в Россию:
До недавнего времени допускалось «продление» или «возобновление» миграционной карты путем выезда-въезда в страну. Этого было достаточно, чтобы просто находиться в России без возможности трудоустроиться или рассчитывать на помощь государства. Сегодня это недопустимо.
Сроки пребывания иностранцев в России проверяются сотрудниками ГУВМ МВД.
Если вам удается «обманывать систему» и продлевать миграционную карту до сих пор, не обольщайтесь, скорее всего, проверка просто еще не коснулась вас и ваших выездов-въездов. При попытке получить какой-либо статус в стране ваши данные будут проверены, а вы, возможно, вне очереди станете «счастливым» обладателем запрета на въезд.
Сотрудники КПП не обязаны напоминать иностранцам о допустимых сроках пребывания.
Когда максимальный срок пребывания будет исчерпан, сотрудники паспортного контроля не задержат мигранта при отсутствии у него официального запрета на въезд.
Проверка соблюдения сроков пребывания осуществляется группой сотрудников ГУВМ МВД. Каждый из них выполняет свою работу на определенном этапе. может быть вынесен через несколько лет после первого посещения мигранта РФ. Длительность запрета зависит от того, насколько долго вы нарушаете сроки нахождения в стране. Его можно снять в суде при определенных обстоятельствах, но это займет определенное время.
Иметь действующую заполненную миграционную карту при въезде в РФ - обязанность каждого иностранного гражданина.
Миграционная карта нужна для внесения личных данных в систему или базу ГУВМ МВД, для отслеживания длительности нахождения переселенца в стране, для оформления РВП, ВНЖ, для получения патента и для получения ряда услуг в стране, включая оформление банковской карты.
Продлить срок пребывания путем продления миграционной карты нельзя. Выезжая и въезжая в Россию, иностранец не продлевает период нахождения, а нарушает закон. Срок пребывания граждан России за границей так же ограничен, как и срок нахождения иностранцев в РФ. Мигранту дается 90 суток, чтобы определиться со своим статусом и оформить необходимые бумаги. Этого периода вполне достаточно.
Если вы не планируете получать РВП, патент или другие документы, оставаться дольше 90 суток в РФ нельзя, миграционная карта не продлевается, а вы нарушаете закон.
Чтобы продлить срок своего пребывания, нужно продлить миграционный учет. Для этого у вас должен быть определенный статус, предполагаемое место проживания и официальный доход.
Срок нахождения в стране продлевается путем повторной Его можно оформить максимум на 90 дней. Срок пролонгируют вам только при наличии оформленного РВП, ВНЖ, патента или тогда, когда вы уже подали документы на РВП, но решения пока нет. В этом случае у вас должна быть справка о переданных документах или специальная отметка на миграционной карте.
Кроме того, оформление патента или получение статуса проживающего возможно только при отсутствии нарушений нахождения ранее. Если они были, а сотрудникам ГУВМ МВД при рассмотрении вашей заявки будет о них известно, в лучшем случае статус вам не дадут, в худшем - станете обладателем запрета на въезд.
Если вы планируете находиться в стране более 90 суток, начните оформление документов как можно ранее. Обязательно стать на миграционный учет, поскольку без него дальнейшие операции невозможны.
После получения разрешения на временное проживание или вида на жительство мигранты в течение 7 дней должны оформить временную регистрацию сроком на 3 и на 5 лет. Для этого понадобятся документы на владение объектом недвижимости или договор аренды, паспорта заявителя и собственника, согласие последнего на предоставление временной регистрации, домовая книга, несколько заполненных бланков и квитанция об оплате пошлины.
Однако не все арендаторы согласны предоставить временную регистрацию переселенцам, чтобы не рисковать остаться без своей недвижимости. Иностранцы с временной регистрации не имеют какого-либо права на объект недвижимости, если он был куплен не им или не в браке с лицом, который его приобрел.
Суть в том, что не у всех мигрантов есть возможность получить временную регистрацию на 3 или 5 лет, поэтому они вынуждены повторно становиться на миграционный учет каждые 3 месяца. Это допустимо. И это необходимо, даже несмотря на то, что они будучи временно или постоянно проживающими, а не пребывающими, должны становиться на миграционный учет и продлевать допустимый период пребывания.
В течение 7 дней (для некоторых городов этот термин сокращен до 1 дня) необходимо явиться в ГУВМ МВД с принимающей стороной. При себе у вас должны быть следующие документы:
Гражданин или постоянно проживающий иностранный гражданин, у которого вы проживаете, должен принести свой паспорт и документы на квартиру или подтверждение своей прописки в этой квартире.
В анкету необходимо внести необходимые данные о вас и вашей принимающей стороне, а также в нужных местах должны присутствовать ваши подписи.
Сотрудник ГУВМ МВД сравнит данные из ваших документов, поставит печати, поставит свою подпись в нескольких местах и отдаст вам отрывную часть анкеты. Это и будет ваш документ о миграционном учете.
Наличие миграционной карты принципиально важно в первую очередь для постановки на миграционный учет. Карта остается вашим первым и основным документом, помимо паспорта, до того момента, пока вы получите статус или патент.
Без миграционной карты стать на миграционный учет нельзя.
Если вы потеряли карту, нужно посетить ГУВМ МВД для получения ее дубликата. Обратиться следует как можно раньше во избежание штрафа.
В отличие от граждан России срок пребывания иностранных граждан нужно продлевать только при наличии статуса или патента. Это касается и жителей Донбасса.
В связи с отсутствием какого-либо закона, обязующего продлевать допустимую длительность нахождения без статуса или патента, каждое отделение ГУВМ МВД решает этот вопрос по своему усмотрению. Соответственно, некоторые идут навстречу и продлевают миграционный учет без необходимых бумаг, а некоторые наоборот.
Прежде чем рассчитывать на благосклонность правительства, уточните возможность пролонгации в управлении своего города до окончания допустимого периода.
Обратите внимание, что получение патента или одного из статусов занимает длительное время и некоторые средства.
Патент можно получить только с миграционной картой, в которой указана цель визита - работа. В случае несоответствия цели и оформляемых документов вам не только откажут в получении статуса, но и оштрафуют. Подача документов на патент должна быть не позднее 1 месяца после въезда.
Для получения РВП понадобится предварительно оформленная квота или наличие одного из оснований: брак с гражданином РФ, несовершеннолетний ребенок-гражданин РФ, рождение на территории страны или другие. Заявки на квоту рассматриваются в соответствии с графиком заседания комиссии, а она бывает не каждый месяц, количество квот на регион ограничено, они могут выдаваться в конкурсном порядке.
Для оформления РВП и ВНЖ необходимо сдать экзамен на знание русского языка (он платный), обойти врачей (это также платно), сделать нотариально заверенный перевод паспорта (аналогично), предоставить копию миграционной карты, отрывного талона о миграционном учете, сделать несколько фото, для РВП также нужно 2 конверта и по требованию папка для бумаг. Чтобы вашу заявку на РВП или ВНЖ приняли к рассмотрению, нужно оплатить госпошлину в размере 1600 и 3500 рублей.
Продлить срок нахождения в России можно только путем повторной постановки на миграционный учет при наличии РВП, ВНЖ, патента или при подаче
Многие иностранцы, большая часть которых подданные стран СНГ, едут в Россию не только с целью туризма, но и для трудоустройства и дальнейшего проживания на ее территории. Чтобы регулировать незаконный поток мигрантов, правительством страны разработаны специальные правила пребывания иностранных граждан на территории РФ. Данные нормы регламентируют процедуру въезда в страну, регистрацию мигрантов по прибытии в государство, а также устанавливают перечень документов, подтверждающих легальное нахождение иностранных подданных в РФ.
Следует отметить, что согласно миграционному законодательству России требования относительно легализации в стране не одинаковы для всех иностранцев, все зависит от категории лиц, к которой принадлежит мигрант.
Итак, начнем с условий въезда в Россию.
Первым делом необходимо сказать, что выполнение требований относительно легализации в России - обязательное условие пребывания на ее территории. Миграционное движение находится под постоянным контролем специальных органов. Нарушение установленных правил грозит привлечением нелегала к ответственности в виде штрафов и даже депортации, как правило, наказание зависит от серьезности проступка.
Если вы хотите свободно находиться в России и, соответственно, не иметь проблем с правоохранительными органами, следуйте предписаниям законодательства, соблюдайте общественные устои, а также проявляйте уважение к традициям и обычаям ее жителей.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Согласно правилам миграции иностранцы, которым для пересечения российской границы не нужна виза, въезжают на территорию РФ при наличии национального паспорта, скажем, как граждане Украины, или же на основании заграничного удостоверения личности (подданные Узбекистана). Все представители данной категории обязаны заполнить и предъявить карту мигранта во время прохождения пограничного контроля.
Особыми привилегиями пользуются граждане тех государств, которые, как и Россия, входят в зону единого экономического пространства. К таким странам относятся:
Подданные вышеперечисленных государств могут не только свободно перемещаться в пределах этих четырех стран, но и устраиваться на работу, не имея дополнительных разрешений на трудоустройство.
Благодаря существованию Договора о дружбе и сотрудничестве, заключенного между Беларусью и Россией, в отношении белорусских граждан не выдвигается требование о соблюдении правил пребывания на территории РФ. Кроме этого, белорусы при пересечении границы освобождены от таких обязанностей, как:
В дальнейшем они имеют право свободно проживать в России и работать в любом ее регионе. При этом получать патент, чтобы устроиться на работу, не нужно.
Вторым по важности правилом, невыполнение которого влечет к наложению санкций, является соблюдение дозволенного периода пребывания в стране. На протяжении какого срока можно находиться на территории РФ на законных основаниях, устанавливается соответствующими разрешительными документами.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию по визе , должны покинуть пределы страны в соответствии со сроками, прописанными в разрешении. То есть, период нахождения в РФ напрямую зависит от срока действия визы.
Что касается безвизовой категории иностранцев , то здесь существует несколько правил, исчисления сроков по которым зависит от содержания международного договора, заключенного между правительствами России и той страны, гражданином которой является мигрант. Согласно общему правилу, находиться на территории РФ, не регистрируясь, можно в течение 7 дней . Если обстоятельства складываются таким образом, что необходимо задержаться, тогда мигранту придется зарегистрироваться по месту временного проживания.
Особенности процедуры регистрации мигрантов:
Согласно правилу 90/180 в 2016 году срок пребывания иностранных граждан в России не может превышать 3 месяцев на протяжении полугода, поэтому после прохождения мигрантом процедуры регистрации он сможет находиться на территории РФ не дольше этого периода.
Для длительного нахождения в стране сроком от 90 дней и более потребуется оформить разрешение на временное пребывание (РВП), что позволит легально проживать в России в течение 3 лет. Разрешение выражено в виде штампа, который проставляется в паспорте мигранта сотрудниками миграционной службы.
Следует отметить, что на предоставление РВП существует квота. Однако есть лица, имеющие право на получение разрешения вне квотирования. Это:
Для более длительного нахождения в России потребуется оформить ВНЖ . Документ дает право жить на территории РФ на протяжении 5 лет. По прошествии этого срока его можно пролонгировать, если для этого есть соответствующие основания.
С 1 января 2015 года для граждан большинства стран СНГ не входящих в Таможенный союз (Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана) въезд в РФ возможен только по загранпаспорту (без визы). Возможность въезда в Россию по внутреннему паспорту сохраняется для жителей входящих в ЕАЭС: Армении, Белоруссии, Казахстана и вступающей в союз Киргизии. Также (из-за сложной политической ситуации) пересечь границу по внутреннему паспорту по-прежнему могут граждане всех регионов Украины.
Не получая особого разрешения, гражданам СНГ погостить можно до 90 дней в течение каждого полугодия (180 суток), то есть пробыть на российской земле суммарно 180 суток из 12-ти месяцев подряд, не становясь на учёт в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД). Гражданам Таджикистана официально разрешается 15-дневное пребывание в РФ без учёта, Белоруссии и Казахстана – 30 дней; но для белорусов вообще не предусмотрены миграционные карты и штампы о переходе границы, поэтому вопрос контроля остаётся открытым. Остальным на границе обязательно надо заполнить (правильно) миграционную карту и сохранить её : именно по указанным вами данным будут ориентироваться пограничники, оформляя выезд из России.
Если время присутствия граждан СНГ в РФ окажется большим, чем оговорённое в законе, без уважительных и оформленных документально причин (работа, учёба, болезнь, травма, проблемы наследства, похорон), то гости из ближнего зарубежья не смогут вернуться Россию в течение ближайших трёх лет. За основу отсчёта «штрафного» времени берут календарную дату, отмеченную на границе в момент выезда.
«Коридор» в 90 дней удлиняется, если имеется разрешение на временное проживание (РНП), длительный вид на жительство, работу, куплен патент или оформлен контракт для службы в армии, либо вы учитесь в России. В случае РНП, вида, работы и патента срок ограничен согласно периоду действия выданного документа, а для учёбы и военной службы – соответствует времени, необходимому до получения диплома или оговорённому армейским контрактом. Важно: ФМС РФ во всех упомянутых случаях должна поставить в миграционную карту спец. штамп «о продлении срока пребывания».
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014) регулирует все документальные и правовые аспекты пересечения границы РФ.
Понятие «регистрация» для данной категории гостей неприменимо на протяжение всего 90 – дневного срока въезда, говорят лишь об «миграционном учёте ». Вопрос снова открытый, в борьбу вступают приоритеты действующих международных соглашений и внутренних законов России. Однако практический перевес – у международного права плюс соглашения между странами, в итоге как единственный учётный документ при безвизовом въезде признают миграционную карту. Граждане СНГ, включая Украину, въезжающие в РФ по загранпаспортам, не обязаны заявлять о своём прибытии ни в ФМС, ни в МВД, если они пробыли в России не больше 90 дней подряд.
Стоит помнить, что в Москве, Санкт-Петербурге действует особый режим, и вам потребуется пройти учёт. Тогда обратитесь к хозяевам квартиры или работникам отеля: только они имеют право заняться оформлением, отправив специальное уведомление почтой или обратившись непосредственно в ФМС (понадобятся копии паспорта, миграционной карты). Забрать вашу миграционную карту не вправе никто, даже на время, поэтому на руки отдавайте только её ксерокопию, а оригинал всегда держите в паспорте. Помните, что во время проверки документов ваш паспорт удостоверит личность , а карта подтвердит законность нахождения в России и избавит от неприятностей с миграционным контролем.
Граждане из стран СНГ получат разрешение на работу, если имеется стандартный трудовой договор с российским предприятием , либо договор для выполнения оговоренных с заказчиком работ. Срок действия разрешения равен сроку договора (подряда), но не больше 1 года от времени въезда в РФ. Звучит достаточно серьёзно, но для желающих получать законный доход в России, дальше всё может повторяться практически до бесконечности, пока не наступит срок 6 месяцев до конечной даты действия паспорта.
Основные этапы цикла оформления:
Базовый пакет документов, предусмотренный для разрешения на работу:
Перечень может меняться в зависимости от работы, требований к ней со стороны санитарной и других гос. служб. Если понадобятся документы (диплом, свидетельство о браке, рождении), оформленные на любом из иностранных языков, то нужен перевод на русский, нотариально заверенный . Помните, что никто не вправе потребовать перевода на русский вашего паспорта и любых занесённых в него данных.
Особых отличий нет, но с Украиной у РФ оформлено соглашение об упрощении въезда жителям приграничных территорий через 8 пунктов пропуска. Для случаев ограниченной миграции гражданам Украины, зарегистрированных в сёлах и городах на рубеже с Россией, нужен обычный паспорт со штампом (адрес проживани я). Дети до 14-ти лет могут пересекать границу только в сопровождении обоих родителей, по свидетельству о рождении или нотариальной доверенности от одного из родителей. После 14-ти нужен паспорт с регистрацией места проживания, плюс доверенность. К свидетельству о рождении прикладывают заверенную выписку из домовой книги, подтверждающую адрес постоянного жительства в Украине. Если украинский паспорт был утерян в России, то нужно получить в МВД РФ подтверждающую этот факт справку и по ней вернуться обратно.
Внимательно заполняйте миграционную карту, правильно указывая причину посещения РФ. Если вас переспросят о цели визита, ответ должен точно соответствовать заполненной в карте строке. Туристам из Украины, возможно, понадобится подтвердить бронирование отеля или маршрут путешествия, лучше заранее оформить договор с туроператором и, если нужно, показать его на границе. Если организуете туристическую поездку сами, то распечатайте маршрут и ответ о гарантии на бронь гостиничных номеров.
Частных приглашений для украинцев не нужно, к посещению родственников или друзей в России пограничники относятся спокойно. Иногда спрашивают ФИО и в каком городе живут, могут уточнить ориентировочный срок от приезда до отъезда, и на этом всё. Количество денег на каждые сутки у гостей никто не проверяет, но изменения возможны с принятием новых поправок к миграционным законам РФ.
Студенты из СНГ, проходящие обучение в России, теперь могут официально подрабатывать не только на каникулах и не дожидаясь получения диплома. Новые веяния: теперь продлевается пребывание студентов в РФ сразу после приёма ходатайства от учебного заведения в ФМС, а не после его рассмотрения.
Документы для въезда в Россию:
Основные этапы оформления :
Многие друзья живут далеко за пределами России, но очень хочется пригласить их в гости. Именно для таких случаев понадобится частное приглашение, его можно оформить самостоятельно, а зарубежные друзья сами озаботятся получением частной гостевой визы в РФ.
Как правильно сделать приглашение для иностранного гражданина, согласно всем законам, для въезда на территорию России?
Варианты оформления для всех бизнес-приглашений :
Цели для въезда по бизнес-визе :
Порядок въезда: в России можно пробыть не больше 90 дней за полгода, при нарушении этого пункта – аннулирование деловой визы.
Сроки оформления: однократные приглашения за 1-5 рабочих дней, многократные от двух до трёх недель.
Обратите внимание на дату окончания действия паспорта – требуется, чтобы оставался срок в 6 месяцев после окончания визового периода. Страны, входящие в зону Шенгенского договора, позволяют получать визы в Россию не в стране гражданства, а по месту работы или фактического проживания. В таких условиях для оформления понадобится разрешение на работу или вид на жительство, с переводом, обязательно заверенным нотариально, на русский либо английский языки.
Цель получения – легальное трудоустройство на территории РФ, обеспечение дохода от законной деятельности. «Рабочая» виза даёт её обладателям право непрерывно, без выезда, пребывать в России всё установленное время. Срок действия — от 1 года до 3-х лет, но иностранцы могут работать только в организации, пригласившей его. Стоимость оформления рабочих приглашений через агентства колеблется от 75 — 95 тыс. рублей за год до 135 тыс. рублей за три года, времени на это потребуется от 1,5 до двух месяцев. Обязательно нужны документы, подтверждающие квалификацию (дипломы, сертификаты), а также паспорт, с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Оформление рабочей визы самим работодателем : процесс сложный, многоступенчатый.
Иностранцы, имеющие рабочую визу, обязаны оформить регистрацию по месту жительства, причём после каждого пересечения границ РФ. У них также есть право оформить разрешение на визу для своих близких, указав в их анкетах цель въезда — «сопровождающий член семьи».
Туристический вызов от аккредитованных в ФМС и МИД России тур.операторов – официальное условие для выдачи иностранцу из дальнего зарубежья российской туристической визы сроком не больше 30-ти дней, одно- или двукратной. Документ выдаётся на руки, либо высылается по факсу или e-mail. Вид оформления приглашения для туристов не имеет значения, важно лишь оговорённое в законах содержание – достоверные личные данные и реквизиты приглашающей стороны. Обязательно указываются сроки и маршруты поездок, места для проживания, экскурсии и транспортное обслуживание иностранного туриста.
Туристическая виза:
На территории РФ иностранцам (из списка стран визового режима с Россией) без функционирующей визы находиться запрещается. Виза на выезд выдаётся, если действующая оказалась просроченной по любым причинам. Стоимость оформления законного выезда варьируется и связано с видом визового въезда, гражданством и временем действия просроченного разрешения.
Необходимые документы :
Общие основания для запрета въезда : недостаточный срок действующего паспорта, закончились пустые страницы и невозможно вклеить визу, анкета заполнялась неправильно либо данные были недостоверными.
Отказ в получении туристической визы:
Почему можно получить отказ в выдаче бизнес- визы:
Таможенные правила союза (Россия, Казахстан, Белоруссия) применимы для граждан всех стран как ближнего, так и дальнего зарубежья.
Разрешают ввозить беспошлинно :
Вносятся в декларацию, контроль на границе:
Запрещены к вывозу из РФ для целей личного пользования :
Разрешены
к пересечению границы только по спец. документам:
Страховка обязательна для всех иностранцев из дальнего зарубежья, её наличие проверяют на границе вместе с паспортом.
Какие расходы она должна покрывать: лечение в стационаре и амбулаторное, неотложную помощь, стоматологическую помощь при острой боли или травме, мед. транспортировку, внеплановое возвращение, репатриацию останков и акушерскую помощь до 29 недель беременности.
(Пока оценок нет)
Нажимая кнопку «Добавить комментарий», я соглашаюсь с сайта.
Таня Сказал(а):
Добрый день! В вашей статье написано, что «Также (из-за сложной политической ситуации) пересечь границу по внутреннему паспорту по-прежнему могут граждане всех регионов Украины.»
То есть загранпаспорта будет достаточно?
Суомела Сказал(а):
Меня интересует тот же вопрос, что задал Юрий.
Нужен ли загранпаспорт гражданину Украины для краткосрочной (до 7 дней) поездки в Россию? И какими нормативными документами это подтверждается?
К сожалению, на вопрос Юрия я ответа не увидела.
Спасибо.
Расул Сказал(а):
Здраствуйте, Выехал с г.Актау (Казахстан) 04.07.2015 пересек границу 05.07.15 у меня паспорт, пересекая границу и казахстана и россии мне не дали миграционную карту, сказали жителям каз. не нужен талон если до 30 дней, ехал я в махачкалу и дербент по дороге по подчетам оказалось около 14 постов ДПС, при остановке потребовали талон, у меня конечно его не было, хотели департировать, угрозы итд, вообщем пока доехал до дербента ушло не мало денег чтоб проехать дальше. и вот сейчас не могу понять кто прав???? где меня обманули))))
Ольга Сказал(а):
Добрый день! В вашей статье написано, что «Также (из-за сложной политической ситуации) пересечь границу по внутреннему паспорту по-прежнему могут граждане всех регионов Украины.». А каким официальным документом это регулируется?
Нина Сказал(а):
В интернете пишут, что с 15 марта 2015 года изменились правила въезда в Россию из Украины. Теперь необходимо официальное приглашение, медицинский полис и т.д. Это действительно так?
Василий Сказал(а):
В нашем университете в Луганске учатся иностранные студенты, которые не покинули город в период боевых действий, среди них 18 выпускников, Нигерия, Индия, Иран и другие страны. Для получения дипломов Российского образца нашими отечественными выпускниками мы оформляем документы по программе академической мобильности, и проблем в целом нет. А как быть с иностранцами, какие документы необходимо иметь им, чтобы въехать в РФ, в Ростов и также обучаться по программе академической мобильности, сроки пребывания от 7 до 90 дней, в зависимости от расхождения учебных планов?
Анна Сказал(а):
Здр-те! Я гражданка Украины получила статус временного убежища на территории РФ,в связи с ведением военных действий на тер-рии Донецкой и Луганской области. На родине случилось несчастье.умерла моя бабушка,похоронить некому,нужно на неделю поехать туда, однако говорят,что при пересечении границы я потеряю статус и обратно в РФ я въехать не смогу. Что посоветуете делать?
Олег Сказал(а):
добрый вечер. я гражданин Украины, при пересечении российской границы мне выдали миграционную карточку, но не поставили соответствующие штампы в заграничный паспорт. что посоветуете делать?
Сергей Сказал(а):
Сколько политики кричали, что с 2015 года для стран таможенного союза будут новые правила пребывания и можно находиться без визы и регистрации сколько пожелаешь и можно перевозить любые суммы в любом количестве.
И ВОТ, НАСТУПИЛ 2015 год. Все старые правила остались. НЕ ПОМЕНЯЛОСЬ НИЧЕГО. ГОРЬКО И ОБИДНО.
Людмила Сказал(а):
Непонятно мне,с одной стороны объявляется, что граждане Узбекистана могут въезжать в Россию только по загранпаспортам, с другой стороны в Узбекистане никто эти загранпаспорта не выдает.
Ольоа Сказал(а):
Здравствуйте! Я гражданка Украины, въехала на территорию РФ 21 декабря 2014г. С 01 января 2015г. действует закон о том,что для тех граждан,которые в миграционной карте указали цель поездки «работа», необходимо оформить патент в течении 30 дней с момента въезда. Но заявления на новые патенты не принимались уже с 18 декабря, а с учетом праздников, до 21 января уложиться с подачей документов не получается. В УФМС сказали,что для въехавших в декабре новые правила не действуют, т.е. можно оформить патент в течении срока миграционной карты. Кто сталкивался с таким? Что подскажете?
Денис Сказал(а):
Я гражданин Украины сейчас нахожусь в РФ у меня есть частный патент, нужно ли мне выезжать с РФ? Так как с 1 января вступает в силу закон от том что въезд и выезд только по загранпаспортам, а я пересек границу по внутреннему паспорту.
Бема Сказал(а):
Здравствуйте! Если в миграционной карте указана цель визита: частная, можно ли оформить и получить патент? Будет ли это законно и не возникнет ли потом проблем при выезде и въезде на территорию РФ?!
Ольга Сказал(а):
Добрый день. Гражданин Литвы (ЕС) проживает по рабочей визе в Норвегии. Очень хочет приехать в Россию на 1 месяц. Может ли он там оформить визу и какие нужны документы? Спасибо!
Кристина Сказал(а):
День добрый! Подскажите пожалуйста вопрос такой — моя подруга летит ко мне из Одессы в Москву 25 декабря 2014 года, а назад возвращается 18 января 2015. Нужен ли ей загран паспорт?
