Этот вопрос волнует всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке. Согласно ФЗ от 25.07.2002 №115, все желающие трудоустроиться на территории РФ обязаны оформить разрешение на работу. Работодатель не имеет права трудоустраивать на своем предприятии иностранных граждан, не имеющих такого разрешения. В этой статье мы постараемся дать ответы на вопросы, связанные с получением иностранцами разрешения на работу в России.
Разрешение на работу - это обязательный документ для временного трудоустройства иностранных граждан на территории РФ в качестве наемных работников, а также для лиц, не имеющих гражданства РФ, но желающих заниматься бизнесом на территории России.
Иностранный гражданин, желающий трудоустроиться в РФ, может подать заявление тремя способами:
Документы, которые подаются в УФМС вместе с заявлением :
Срок рассмотрения заявления иностранного гражданина, желающего трудоустроиться в РФ, - не более 10 суток с момента предоставления заявления и других документов, указанных выше. Разрешение на работу выдается на срок временного пребывания или до окончания действия трудового договора между иностранным гражданином и работодателем, но не более чем на год со дня въезда иностранца в Россию (ФЗ №115 ст. 13.13). Однако здесь делается исключение для восококвалифицированных иностранных работников. В этом случае срок действия временного разрешения на трудовую деятельность будет равен сроку действия трудового договора, но не более 3 лет.
Часто недобросовестные иностранные граждане идут на всякие ухищрения, лишь бы трудоустроиться в России. Если раньше работодатель в этом плане был практически не защищен, то сейчас можно проверить подлинность разрешения на работу, не выходя из офиса.
Существует 3 способа проверки разрешения УФМС на работу :
При проверке разрешения на работу лучше всего воспользоваться всеми тремя способами. Если разрешение окажется действительным, работодатель должен в течение 3 дней уведомить УФМС о том, что он трудоустроил у себя на предприятии иностранного гражданина.
Не знаете свои права?
Разрешение на работу в Москве оформляется по общепринятым законодательным нормам РФ, но здесь есть ряд нюансов:
Из-за вышеперечисленных нюансов официальное трудоустройство именно в Москве и МО занимает гораздо большее время, чем в других регионах и областях, так как приток иностранных граждан и граждан РФ в столичный округ растет с каждым годом.
Заниматься оформлением нужных документов работодатель имеет право как самостоятельно, так и при помощи законного представителя своего предприятия (юриста), обратившись в организацию, оказывающую помощь в получении разрешения на трудоустройство иностранных работников.
РВП (разрешение на временное проживание) оформляется сроком на 3 года, по истечении которого его продлить нельзя. Без РВП иностранный гражданин считается временно пребывающим на территории РФ и может находиться здесь не более 90 суток с момента пересечения государственной границы. Если иностранный гражданин получил РВП, то он имеет право получить разрешение на работу без учета квот.
РВП и разрешение на работу - взаимосвязанные процедуры. Даже при получении разрешения на временное проживание получать разрешение на работу иностранному гражданину все же придется.
Сколько стоит разрешение на работу для иностранных граждан:
Проверять разрешение на работу имеет право каждый работодатель, трудоустраивающий у себя иностранных граждан. В случае недействительности разрешения он имеет право отказать в приеме на работу и сообщить о попытке трудоустройства по поддельному документу в полицию.
Подводя итоги, можно сделать краткий вывод: без разрешения на работу в России иностранным гражданам трудоустроиться на территории РФ невозможно. Как получить разрешение на работу? Можно самостоятельно обратиться в УФМС с заявлением или же нанять законного представителя, который займется оформлением и подачей всех нужных документов в УФМС.
Ежегодно в РФ приезжает все больше мигрантов, желающих работать в нашей стране. Ведение трудовой деятельности признается незаконной без получения соответствующего документа. Для иностранцев из стран СНГ этим документом является патент, а для мигрантов, прибывших из Дальнего зарубежья, - разрешение на работу в России (РНР).
Этот документ представляет собой пластиковую карту, которая содержит уникальный номер и данные мигранта. Ее оформлением и выдачей занимается ФМС (переименована в ГУВМ МВД). Карта позволяет трудоустраиваться в организации, зарегистрированные в России. РНР выдается на год и действует только в одном определенном субъекте страны и исключительно в отношении одного работодателя, причем трудоустроиться визовый мигрант вправе только у юридического лица . Например, если иностранец получил РНР для работы в компании, расположенной в Москве, он не сможет трудиться в организации, зарегистрированной в Петербурге.
Граждане визовых государств получают РНР, если в их планы входит работа в России. Украинцы и граждане стран СНГ, например, Узбекистана, для этих целей оформляют патент. В этом и заключается принципиальное отличие двух документов. РНР оформляют визовые иностранцы, - безвизовые мигранты из стран Ближнего зарубежья. Это нововведение действует с начала 2015 года (актуально и сейчас). Но существует еще два государства, граждане которых вправе свободно трудиться в РФ. Это Белоруссия и Казахстан. Белорусы и казахи устраиваются на работу в таком же порядке, что и россияне.
Оформлением РНР полностью занимается работодатель, в обязанности мигранта входит только предоставление необходимой документации. Законодательством РФ устанавливается ограничение на въезд зарубежных сотрудников. Это делается в первую очередь для защиты собственного трудового рынка нашего государства от наплыва мигрантов. Регулирование количества зарубежных сотрудников производится на основе квотирования рабочих мест. Правительством РФ ежегодно устанавливаются квоты на выдачу приглашений для трудовых мигрантов. Квоты устанавливаются в зависимости от профессии, специальности и квалификации мигрантов.
Общий порядок действий компании, привлекающих в качестве будущих сотрудников иностранцев из визовых государств, будет следующим:
Все документы для разрешения на работу предоставляются с нотариальным заверением; если они составлены на иностранном языке, требуется их обязательный перевод. Оформить разрешение на работу в ФМС можно за 10 дней.
Более детальная информация представлена на сайте ФМС: fms.gov.ru/government_services/poryadok_razresheniya
Важный момент: после въезда в страну мигрант обязан . На это отводится 7 рабочих дней. Отсчет времени ведется с момента пересечения границы (эта дата отражается в , которую заполняет каждый иностранец).
Разрешение на работу для иностранного гражданина оформляется при условии, что у него имеется полис добровольного медстрахования или договор об оказании платных медицинских услуг, заключенный с учреждением здравоохранения. Под медуслугами подразумевается оказание неотложной и первичной медико-санитарной помощи.
Не так давно изменились правила оформления РНР для иностранцев, въехавших в РФ по визовому документу. Впрочем, эти правила касаются и безвизовых иностранцев. Теперь каждый трудовой мигрант обязан сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ. Прохождение испытания подтверждается сертификатом установленного образца. Сдать экзамен можно в специализированных центрах, аккредитованных на проведение подобных мероприятий. Стоимость экзамена составляет 4900 рублей.
Высококвалифицированным специалистом (ВКС) признается иностранец с опытом работы, навыками и знаниями в определенной области при соблюдении особых требований к зарплате (более 2 млн рублей в год). РНР для таких сотрудников оформляется на 3 года вне квот. Причем эта категория трудовых мигрантов вправе работать сразу в нескольких регионах РФ. Допускается продление РНР неограниченное число раз на срок действия трудового контракта, но не больше, чем на 3 года каждый раз.
После получения разрешения на работу для ВКС компания обязана в течение 30 дней проинформировать ФМС о постановке сотрудника на налоговый учет. В дальнейшем работодатель периодически подтверждает выполнение своих обязанностей по выплате зарплаты не ниже установленного минимума.
Трудоустройство ВКС имеет особые преимущества:
Существует ряд должностей, которые не вправе занимать зарубежные работники. Так, иностранцы не могут:
РНР не является постоянным документом и действует исключительно в течение срока, на который заключен трудовой контракт, но не больше чем 1 год с даты въезда мигранта в РФ (исключение составляют ВКС). Поэтому продление временного разрешения на работу возможно, когда трудовой контракт изначально заключался на срок меньше 12 месяцев. Тогда РНР можно продлить на срок до 1 года. Если РНР выдавалось на 1 год, то мигранту потребуется получить новую миграционную карточку, а затем уже оформить разрешение на работу.
Новое РНР выдадут только, если на это имеются основания. Это может быть намерение работодателя заключить с мигрантом новый трудовой контракт.
Для продления РНР в ФМС подается пакет документации:
Срок оформления повторного РНР составляет 10 дней, спустя которые мигрант должен лично явиться за получением документа. Новое разрешение на работу будет также действовать ровно год с момента выдачи.
Если срок действия РНР истек, то мигрант не вправе продолжать трудовую деятельность, а работодателю запрещено допускать такого сотрудника к работе.
Если у иностранца сменился работодатель, то в РНР вносятся изменения. Причем новый работодатель должен внести изменения в РНР в обязательном порядке . Сначала работодатель заключает с мигрантом трудовой договор, затем уведомляет об этом факте Центр занятости, ФНС и ФМС, а потом подает документы:
Порядок выдачи РНР следующий. На время переделки документа мигранту выдается расписка о том, что его документы находятся на рассмотрении. С этой бумагой иностранец вправе продолжить трудовую деятельность. Иностранец лично забирает переоформленный документ из ФМС в указанный день.
Стоит обратить внимание, что в документе нельзя изменить регион действия РНР и профессию, указанную изначально. Для внесения такого рода изменений оформляется новое РНР.
Существует несколько способов проверки подлинности документа.
Нанимая иностранцев, работодатель должен быть готов к частым проверкам со стороны Миграционной службы. Если сотрудники ФМС выявят нарушения, то накладывается штраф. Работодателя, являющегося юридическим лицом, за трудоустройство мигрантов без РНР (или въехавших в РФ с нарушением визового режима) штрафуют на сумму до 1 млн рублей за каждого нелегального сотрудника. Если таких работников несколько, то штраф начисляется на каждого их них. При повторном выявлении нарушений, связанных с оформлением иностранцев, такую организацию могут лишить права на ведение предпринимательской деятельности. Решение ФМС всегда можно обжаловать, однако большинство таких дел бизнесмены проигрывают.
Штрафные санкции накладываются и на самого иностранца, если он трудится без РНР. Их размер варьируется от 2000 до 5000 рублей в субъектах страны и до 7000 рублей в столице с дальнейшем выдворением мигранта.
Трудовому мигранту в ряде случаев отказывают в выдаче РНР, так же возможно аннулирование ранее выданного документа:
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель может при наличии разрешения на их привлечение и использование, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии
.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу
- документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на предпринимательскую деятельность.
Разрешение на работу может быть выдано иностранному гражданину на срок временного пребывания или на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранца в Россию (ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). Однако ст. 13.2 установлены исключения из данного правила для высококвалифицированных специалистов - разрешение на работу для них выдается на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года с правом многократного продления.
Обратите внимание! Разрешения на работу выдаются в пределах ежегодно утверждаемой квоты. На 2011 г. такая квота составляет 499 650 приглашений на въезд в РФ в целях работы и 1 745 584 разрешения на работу (Постановление Правительства РФ от 12.11.2010 N 895 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год" и Приказ Минздравсоцразвития России от 08.12.2010 N 1081н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности").
А что происходит с разрешением на работу, если иностранный сотрудник хочет сменить место работы? В таком случае на основании п. 7.6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ он обязан в течение семи рабочих дней обратиться в территориальный орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
Необходимо помнить, что в силу ст. 13 Закона N 115-ФЗ временно пребывающие в России иностранные граждане могут работать только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано соответствующее разрешение. Но из этого правила Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н сделаны исключения. Так, согласно данному документу временно пребывающие в России иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, в следующих случаях:
- при направлении в служебную командировку (продолжительность трудовой деятельности иностранца вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу);
- если работа выполняется в пути или носит разъездной характер (общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов указанного в разрешении на работу субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения).
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок получения разрешения на работу иностранному гражданину, является Приказ ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства" (далее - Административный регламент).
Примечание. Приказом Минздравсоцразвития России N 564н утверждены перечни профессий (должностей), по которым временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут выполнять трудовые функции вне пределов субъекта РФ, где им разрешена работа.
Порядок получения разрешения на работу
, установленный Административным регламентом, не распространяется на иностранных граждан:
- постоянно проживающих в РФ;
- являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
- являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
- являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию оборудования;
- являющихся журналистами, аккредитованными в России;
- обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул или работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
- приглашенных в Россию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно- исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию вузами, государственными академиями наук, государственными научными центрами либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям или перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
- являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в России в установленном порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации в соответствии с международными договорами РФ.
Сразу оговоримся, что перечень документов для получения разрешения на работу "визовому" иностранцу немного отличается от перечня документов, которые собирает работодатель для "безвизового". Но обо всем по порядку.
Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Россию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС или ее территориальный орган следующие документы
:
1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. Форма такого заявления утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370.
2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.
3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника.
Обратите внимание! Срок действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения (п. 49 Административного регламента).
4. Копию документа об образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
5. Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188.
6. Сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
7. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого работника.
8. Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.
Если же разрешение на работу предполагается получить для иностранца, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, вышеуказанный перечень дополняется следующими документами:
- миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или отметкой территориального органа ФМС о выдаче ему указанной миграционной карты;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ.
Отметим, что представляемые копии документов, выданных иностранными государствами, должны быть легализованы в установленном порядке на территории РФ. Также к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в нотариальном порядке. Если копии документов представляются без оригиналов, их также необходимо заверить нотариально. Здесь может возникнуть вопрос: что значит "легализировать иностранные документы"? Ответ на него мы найдем в Федеральном законе от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации". Статья 27 данного Закона определяет легализацию иностранных официальных документов как процедуру, предусматривающую удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" иностранный гражданин обязан иметь сертификат об отсутствии данного заболевания для въезда в Россию. В частности, в Законе указано, что дипломатические представительства или консульские учреждения РФ выдают российскую визу на въезд в Россию иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Данное положение не распространяется на сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.
Постановлением Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 установлены Требования к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции
. Сертификат должен содержать:
- паспортные данные или данные документа, его заменяющего (имя, фамилия обследованного; день, месяц, год рождения; N паспорта или документа, его заменяющего; страна постоянного или преимущественного проживания);
- сведения о планируемом периоде пребывания в Российской Федерации;
- информацию о проведенном исследовании крови на наличие ВИЧ-инфекции (дата проведенного исследования; подпись врача, выполнившего исследование; серия диагностикума, с помощью которого проводилось исследование; печать учреждения, где произведено исследование; подпись обследованного).
Такой сертификат заполняется на русском и английском языках и действителен в течение трех месяцев со дня проведения исследования.
В некоторых случаях даже при правильно собранных и оформленных документах в выдаче разрешения на работу иностранным гражданам может быть отказано.
Примечание. Реадмиссия - это разрешение государства на повторный въезд лица (своего гражданина, гражданина третьей страны или лица без гражданства), которое незаконно въехало или пребывало в другом государстве.
Иностранцам, в том числе прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, разрешение не выдается
, а выданное разрешение на работу аннулируется
территориальным органом ФМС в случаях, если иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или ее граждан;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
Обратите внимание! Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, если он не достиг совершеннолетия, и в случае привлечения работодателем иностранных граждан к трудовой деятельности сверх численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников данному работодателю или заказчику работ (услуг) (п. 30.3 Административного регламента).
Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан;
- выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами России более шести месяцев;
- является больным наркоманией;
- не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
- страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 N 188);
- прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, и в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу не представил в территориальный орган ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции;
- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и в течение 15 рабочих дней с даты досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Помимо указанных выше случаев в выдаче разрешения на работу может быть отказано в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.
Примечание. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, выдается лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность.
Напомним, что для получения разрешения на работу иностранным гражданам работодатель, заказчик работ (услуг) представляет непосредственно в ФМС или ее территориальный орган документы, установленные Административным регламентом и перечисленные выше.
Обратите внимание, что порядок получения разрешения на работу для иностранного работника его работодателем установлен в отношении иностранцев, которые прибыли в Россию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.
Срок принятия решения о выдаче разрешения на работу составляет 30 дней со дня подачи всех необходимых документов. Этот срок может быть увеличен, если для принятия решения о выдаче разрешения требуется экспертиза документов. Однако в любом случае, даже с учетом такой проверки, срок принятия решения не может превышать 45 дней со дня подачи документов.
Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем высокую степень защиты от подделок.
Законом N 115-ФЗ установлено, что срок действия разрешения на работу может быть продлен. Для этого иностранный гражданин должен не позднее 15 рабочих дней до окончания срока действия разрешения представить в территориальный орган Федеральной миграционной службы:
- заявление о продлении срока действия разрешения. Форма данного заявления предусмотрена Административным регламентом;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ;
- сведения о видах трудовой деятельности, осуществлявшейся иностранным гражданином на основании полученного им разрешения на работу. Форма такого документа утверждена Приказом ФМС России от 20.07.2010 N 223;
- документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- документы, подтверждающие постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Примечание. Если у иностранного гражданина нет документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, но при этом сведения о его постановке на миграционный учет присутствуют в государственной информационной системе миграционного учета, то непредставление указанных документов не является основанием для отказа в продлении разрешения на работу.
Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается в течение трех рабочих дней со дня представления иностранным гражданином заявления с приложением всех необходимых документов. Отметим, что оно принимается без учета квот на выдачу таких разрешений. Отказ в продлении возможен только в случае непредставления указанных документов.
Россия – одна из тех стран, которые принимают наибольшее число трудовых мигрантов. Миграционное законодательство в нашей стране довольно строгое, и чтобы специалист из другого государства устроился на работу в РФ, он должен оформить соответствующие документы. Одним из таких документов является разрешение на работу для иностранных граждан. В этой статье мы расскажем, что он собой представляет, какой порядок его оформления и срок действия.
Основные положения трудовой деятельности иностранных граждан в России закреплены в ст.13 Трудового Кодекса РФ . Она подразумевает возможность мигрантов свободно выбирать сферу труда и применения своих способностей.
Работодатели могут нанимать специалистов иностранных государств, если те соответствуют условиям:
Ограничения не распространяются на тех иностранцев, которые относятся к одной из категорий:
В законодательстве указано, что мигрант не имеет права искать работу, а работодатель не может оформлять работника вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором выдан патент или разрешение на работу, а также на иную специальность, чем та, которая указана в разрешительном документе.
Для законного найма работодатель должен сначала убедиться в том, что разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы получено соискателем в законном порядке.
Правовой статус иностранных работников, а также их основные права, обязанности и порядок трудоустройства регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ». Согласно нормам указанных актов, есть несколько видов документов, которые нужно получить гражданину другой страны для трудоустройства.
То, какой разрешительный документ на работу нужно оформлять, зависит от статуса иностранца:
В России существуют квоты на выдачу определенного количества разрешительных документов. Они распределяются по субъектам Федерации и устанавливаются приказом Министерства труда и социальной защиты от 15 декабря 2017 года N 848н.
Разрешение на работу необходимо иностранцу, прибывшему из страны с визовым режимом. Получение такого документа для мигранта является единственным легальным способом оформиться на работу в России. Миграционное и трудовое законодательство в РФ предусматривают жесткие санкции, если окажется, что иностранец работает без разрешительных документов.
Основными видами наказаний за нарушение порядка трудоустройства являются:
Выглядит разрешение на работу как небольшая пластиковая карточка, на которой помещена фотография человека, написаны его ФИО, гражданство и некоторые другие данные.
Патент в качестве разрешительного документа необходим для тех, кто прибыл из стран с безвизовым режимом, а разрешение на работу – для прибывших из визовых стран. Таким образом, государство может отслеживать занятость этих двух категорий иностранцев и сферы их деятельности. Кроме того, такой учет является одним из аспектов межгосударственных отношений.
Как показывает практика, когда на работу устраивается мигрант подходящей квалификации, сотрудники отдела кадров не знают, какой документ он должен предъявить, например: если есть вид на жительство, нужно ли разрешение на работу или требовать с работника РВП?
Разрешение на работу нужно оформлять всем иностранцам, прибывшим из стран с визовым режимом и желающим трудоустроиться.
Разрешение на работу не оформляют:
Порядок оформления разрешения на трудоустройство иностранному работнику в России в 2019 году стандартный и мало отличается от процедуры получения большинства разрешительных бумаг. Потребуется подготовить необходимые документы и подать их в уполномоченный орган.
Общая последовательность действий для получения разрешения на работу:
Уполномоченным миграционным органом, куда иностранному гражданину следует обратиться за получением разрешения на работу, является Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ и его территориальные органы (бывш. ФМС). Именно это государственное учреждение ведет учет иностранцев, пребывающих и трудящихся в Российской Федерации.
Для получения разрешения на работу нужно подготовить и подать следующие документы:
Вместе со правкой о прохождении медосмотра требуется подавать сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Оформить его можно лишь в тех медицинских учреждениях, которые специально уполномочены на это ГУВМ: их список, как правило, есть на сайте регионального управления МВД. Срок действия документа составляет три месяца с момента прохождения обследования.
За сертификат, прохождение медосмотра и медицинское страхование иностранец должен заплатить. В итоге увеличивается цена разрешения на работу для иностранных граждан.
Если бумаги оформлены согласно всем требованиям, заявление рассматривается в течение 10 дней с момента подачи. По истечении этого срока будет выдано разрешение либо же получен мотивированный отказ.
Однако для некоторых категорий работников установлены иные сроки рассмотрения:
Срок действия разрешения – один год с возможностью продления еще на один год.
Исключения по срокам действия документа сделаны только для высококвалифицированных специалистов и сотрудников иностранных предприятий: их документ может быть действителен три года с возможностью продления еще на три года.
Поскольку разрешение является законным основанием для работы и пребывания иностранца в России, с окончанием его действия мигрант должен покинуть пределы РФ. В противном случае как работодателю, так и сотруднику грозят штрафы. Кроме того, мигранту-нарушителю грозит принудительная высылка за пределы России.
Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, если он:
Разрешение остается действительным в случае смены работодателя, однако в него нужно будет внести соответствующие изменения. Для этого необходимо обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД в течение недели после того, как будет найдено новое место работы.
Для переоформления разрешения на другого работодателя при себе необходимо иметь:
Разрешение на работу является обязательным документом для всех иностранцев, прибывших из стран с безвизовым режимом и желающих найти работу в РФ. Чтобы его получить, нужно собрать пакет установленных документов и обратиться в ГУВМ МВД РФ. Однако прежде, чем проходить всю процедуру, нужно убедиться, что трудовой мигрант имеет право оформлять разрешение: перечень исключений установлен в ст.13 Трудового Кодекса РФ .
Чтобы легально трудоустроиться в России, большинству иностранцев требуется разрешение на работу. Документ выдается территориальным представительством Федеральной миграционной службы. Процедура оформления предполагает обязательное участие будущего работодателя.
Согласно статье 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», общие требования о получении разрешительных документов для работы не касаются:
Перечисленным лицам для трудоустройства не нужны никакие бумаги. Остальные иностранцы делятся на две группы:
Приезжие вправе работать по найму, подряжаться на выполнение работ по гражданским сделкам, заниматься бизнесом. Где получить разрешение на работу иностранному гражданину? Нужно идти в территориальное отделение ФМС.
Непременным условием трудоустройства иностранцев ФЗ-115 называет достижение 18-летия. Хотя россиянам Трудовой кодекс разрешает начинать трудовую деятельность в 16 лет, а легкую работу без вреда здоровью и учебе можно выполнять с 14 лет.
Согласно нововведениям 2015 года, соискатель работы должен подтвердить, что владеет русским языком, знает российскую историю и законодательство.
В подтверждение достаточно представить:
Разрешение на работу для иностранцев предполагает определенные ограничения при трудоустройстве. Сфера занятости, должность, специальность должны соответствовать указанным в документе. Работать можно строго на территории субъекта РФ, выдавшего разрешение. Временно проживающие в России лица не могут трудоустраиваться вне пределов региона проживания.
Иностранец, обратившийся за оформлением разрешительных документов, фотографируется и проходит дактилоскопию, сведения о нем заносятся в базу данных. Иностранный работник должен обзавестись полисом добровольного медицинского страхования, обеспечивающим первичную неотложную помощь. Орган ФМС, получивший прошение о выдаче разрешения на работу, делает запрос в ФНС и иностранца ставят на налоговый учет.
Многих интересует, пропадает ли разрешение на работу при выезде иностранца за границу. Разрешение имеет юридическую «привязку» к нанимателю и сотруднику. Оно может быть аннулировано при расторжении трудового контракта. ФМС узнает об этом факте из уведомления, которое тот обязан подать на протяжении 3 рабочих дней.
Кратковременный выезд из страны в отпуск или командировку не влечет аннулирования разрешения.
Более того, даже если трудовой договор расторгнут, иностранец имеет 15 дней, чтобы заключить новый и сохранить разрешение.
Прием на работу иностранного гражданина или апатрида, пребывающего в России более 185 дней, подразумевает трудоустройство налогового резидента. Это означает, что с сотрудника надлежит взыскивать НДФЛ по обычной ставке, действующей для российских граждан, – 13%. По общему правилу эта цифра составляет 30%.
Документы на разрешение на работу иностранному гражданину условно делятся на два пакета. Чтобы обеспечить легальное трудоустройство иностранца, нужно последовательно оформить:
Организация должна иметь разрешение на . Для его получения наниматель подает:
ФМС рассматривает заявление потенциального работодателя за 30 суток.
Срок оформления разрешения – 10 дней.
Соискателем-иностранцем подается:
Разрешение на работу – документ, необходимый для трудоустройства мигрантов, въехавших в Россию по визе. Он предоставляет иностранцу возможность пользоваться всеми трудовыми правами наемного сотрудника. Однако сфера деятельности иностранца остается ограниченной разрешительным документом. Кроме того, ему запрещено поступать на государственную службу.
