Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:— ϶ᴛᴏ совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия защиты населения будут составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При ϶ᴛᴏм учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.
Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Стоит заметить, что они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть данных мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории кᴏᴛᴏᴩых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Комплекс мероприятий по защите населения включает:Важно заметить, что одно из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — его ϲʙᴏевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности . Уместно отметить, что оповестить население означает ϲʙᴏевременно предупредить его о надвигающейся опасности и создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в данных условиях. Заранее установленные сигналы, распоряжения и информация относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях доводятся в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего уровня.
В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала при любом характере опасности включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук кᴏᴛᴏᴩых означает единый сигнал опасности — “Внимание всем!”. Услышав ϶ᴛᴏт звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, ɥᴛᴏбы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.
Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО) В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней — федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый
.
Стоит отметить, что основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, будут территориальный, местный и объектовый. Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях.
Стоит отметить, что основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых сообщений по сетям вещания. При ϶ᴛᴏм могут быть использованы радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные станции (независимо от форм собственности) Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Менее чем за 30 минут можно обеспечить оповещение 90,8% населения Российской Федерации, менее чем за 5 минут — 78,5%. До 2010 г. на территории Российской Федерации предусмотрена поэтапная реконструкция систем оповещения, что позволит повысить уровень защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
Система оповещения города. Верхнее звено системы оповещения крупного городатрадиционно устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц.
Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации будут электрические сирены. Стоит заметить, что они устанавливаются по территории городов и населенных пунктов с таким расчетом, ɥᴛᴏбы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300-400 м. При однократном включении аппаратуры управления электросирена отрабатывает 11 циклов (165 с), после чего автоматически отключается питание электродвигателя. Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения.
Другим эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей. Важно заметить, что один громкоговоритель в условиях города при установке на уровне второго этажа (наиболее типичный вариант установки) обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 40-50 м вдоль улицы. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что ɥᴛᴏбы озвучить только одну улицу, крайне важно установить значительное количество громкоговорителей. По϶ᴛᴏму постоянно действующие сети уличных громкоговорителей развернутытрадиционно исключительно в центре городов и на главных улицах. В отличие от электросирен, передающих исключительно условный сигнал опасности, с помощью уличных громкоговорителей можно транслировать звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений. Важно заметить, что однако, при всем этом учитывается, что эффективная площадь озвучивания одного громкоговорителя в 1 000 раз меньше площади озвучивания от одной сирены.
В чрезвычайных ситуациях могут быть использованы все виды вещания на базе перехвата программ вещания, кᴏᴛᴏᴩый осуществляется ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры. Стоит сказать, для оповещения населения и объектов в городе Москве создана система централизованного оповещения для всех зон города (Москва разбита на 46 зон), установлено 1 240 электросирен и 840 уличных громкоговорителей. Стоит сказать, для оповещения и информирования населения Москвы в чрезвычайных ситуациях будут использоваться Первый и Третий канал телевидения, радио УКВ, программы “Маяк”, “Европа+”, “Авторадио”, “Эхо Москвы”, “Москва и москвичи”. Московская система оповещения управляется оперативным дежурным Центра управления кризисными ситуациями.
Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение местности) ϶ᴛᴏт способ защиты будет наиболее эффективным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.
Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:Заблаговременная эвакуация населения опасных районов проводится в случае краткосрочного прогноза возможности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.
Экстренная эвакуация населения из опасного района — при возникновении чрезвычайной ситуации.
Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям.
Стоит отметить, что основанием для принятия решения на проведение эвакуации будет наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям. Стоит сказать, для кратковременного размещения эвакуированного населения предусмотрено использование служебно-бытовых помещений, клубов, пансионатов, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, а также садово-огороднических товариществ. В летнее время возможно кратковременное размещение в палатках.
Эвакуация осуществляется по производственно-территориаль-ному принципу. Планирование, организация и проведение эвакуации населения возложены на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. Планы эвакуации будут частью планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно.
Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.
Защитные сооружения классифицируются по:Защитное сооружение — ϶ᴛᴏ инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения данных объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Надежным способом защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени будут убежища.
Убежища — ϶ᴛᴏ защитные сооружения, в кᴏᴛᴏᴩых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.
Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, кᴏᴛᴏᴩые создают необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и чрезвычайных ситуациях различного характера. Стоит заметить, что они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.
В убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской помощи, сбора пострадавших и другие.
Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:В последнее время установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе кᴏᴛᴏᴩых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.
В Москве на сегодняшний день имеется 7 057 защитных сооружений гражданской обороны. Из них в интересах экономики и обслуживания населения используется 77%.
Учитывая, что защитные сооружения будут эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющиеся защитные сооружения, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) - ϶ᴛᴏ предмет или группы предметов, предназначенные для защиты (обеспечения безопасности) одного человека от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также светового излучения ядерного взрыва.
По предназначению СИЗ подразделяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), принципу защитного действия — на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов.
К средствам индивидуальной защиты органов дыхания ᴏᴛʜᴏϲᴙтся противогазы, респираторы и простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно-марлевых повязок.
К средствам защиты кожи — специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиданныеленовых и других влаго- и пыленепроницаемых материалов.
Фильтрующие средства индивидуальной защиты обеспечивают защиту органов дыхания и кожи либо за счет поглощения вредных примесей, содержащихся в атмосфере окружающего воздуха, специальными химическими поглотителями, либо за счет осаждения крупных аэрозолей и твердых вредных примесей в атмосфере на мелкопористых тканевых материалах.
Средства защиты изолирующего типа производят защиту органов дыхания за счет подачи в организм человека чистого воздуха, получаемого с помощью автономных систем без использования для данных целей наружного воздуха. Защита кожи в данном случае обеспечивается полной ее изоляцией от окружающей среды.
Доступными для населения будут гражданские противогазы, кᴏᴛᴏᴩые накапливались и хранились на специальных складах для обеспечения защиты населения в военное время. Главное их предназначение — защита органов дыхания от отравляющих веществ и радиоактивной пыли. Это противогазы ГП-5 и ГП-7. Но они не обеспечивают защиту от ряда АХОВ, по϶ᴛᴏму изготавливаются специальные патроны ДПГ-1 ДПГ-3 для защиты от аммиака, хлора, фосгена и других. Патрон защитный универсальный ПЗУ-К обеспечивает защиту органов дыхания как от окиси углерода, так и ряда АХОВ. Но выпуск дополнительных патронов в настоящее время крайне ограничен по причине отсутствия средств на их производство.
Задача федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органов управления ГОЧС — обеспечение накопления необходимого количества средств индивидуальной защиты и ϲʙᴏевременность их выдачи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс мероприятий (организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и др.), направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и местах размещения эвакуированного населения.
Объем и характер проводимых мероприятий зависят от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации и включают в себя применение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих профилактических и лечебных средств (радиозащитных препаратов, снижающих степень лучевого поражения; антидотов (противоядий) от химически опасных веществ; противобактериальных средств; дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих растворов; перевязочных и обезболивающих средств)
В состав медицинских средств индивидуальной защиты включены химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих чрезвычайных ситуаций. Эти средства могут использоваться самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи.
К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты ᴏᴛʜᴏϲᴙтся аптечка индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11); пакет перевязочный медицинский (ППМ)
Классификация ЧС. Стадии ЧС.
Тема 3: Чрезвычайные ситуации в мирное время.
1. Классификация ЧС. Стадии ЧС.
2. Способы защиты населения в ЧС.
3. Прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС.
Наряду с классом неизбежных ЧС необходимо различать опасные события и явления, в основе происхождения которых лежат ошибочные действия человека. Такие события составляют основную массу ЧС. Их правильнее было бы считать предотвращаемыми или чрезвычайными. Деление ЧС на неизбежные и предотвращаемые имеет профилактическое значение. Профилактика ЧС в настоящее время крайне ограничена. Службы, призванные выполнять превентивные действия, функционируют в режиме ожидания реализации опасных событий, хотя имеют постоянно действующие штаты и финансируются. К классу предотвращаемых ЧС относятся все опасные события в системах, уровень опасности которых ниже приемлемого. Так, тяжелейшие по последствиям современные катастрофы в г. Бхопал, в Башкирии, ряд железнодорожных катастроф следует, безусловно отнести к предотвращаемым. Исходя из вышеизложенного, следует уточнить само понятие ЧС. В теории БЖД ЧС - это совокупность событий, результат наступления которых характеризуется одним или несколькими из следующих признаков:
а) опасность для жизни и здоровья значительного числа людей;
б) существенное нарушение экологического равновесия в районе чрезвычайной ситуации;
в) выход из строя систем жизнеобеспечения и управления, полное или частичноt прекращение хозяйственной деятельности;
г) значительный материальный и экономический ущерб;
д) необходимость привлечения больших, как правило внешних по отношению к району ЧС сил и средств для спасения людей и ликвидации последствий;
е) психологический дискомфорт для больших групп людей.
Характерно, что ЧС возникает внешне неожиданно, внезапно. Конкретизация определения ЧС достигается введением количественных мер опасностей. Например: в качестве числовой меры опасности могут применяться: количество несчастных случаев со смертельным исходом в результате ЧС, количество пострадавших в ЧС; количество людей в зоне ЧС; финансовый ущерб от ЧС и др. Так, например, критерий Маршелла. состоит в том, что 10 погибших являются признаком ЧС.,
Как уже отмечалось, любая деятельность человека потенциально опасна. Благодаря профилактической работе удается своевременно устранять многие причины опасностей. Однако, абсолютной безопасности достичь невозможно. Всегда остаются некоторые опасности и их причины.
В этом смысл концепции остаточного риска: ЧС являются следствием остаточных опасностей, неустраненных причин.
Стремление выработать рабочее определение понятия "чрезвычайная ситуация" имеет преимущественно теоретическое значение. Как показывает анализ, это понятие является чрезвычайно емким и неопределенным. Поэтому для практических целей следует составлять перечень событий, обладающих признаками ЧС и признаваемых таковыми в практической деятельности. Только такой метод определения ЧС обладает достоинствами, имеющими непосредственную профилактическую направленность. Номенклатура ЧС должна отражать особенности конкретного региона и однозначно характеризовать ситуацию, относимую к ЧС. Таким образом, перечень (номенклатура) является рабочим инструментом практического значения. С течением времени номенклатура может уточняться и видоизменяться.
2. СТАДИИ ЧС
Стадии или фазы развития ЧС имеют одинаковый характер и не зависят от первоначальных причин возникновения.
На первой стадии идет формирование условий, накопление дефектов, появление негативных процессов в коллективах, ослабление безопасных связей в системе "Человек- среда".
Вторая стадия является началом физической реалиаацин ЧС под воздействием какого-либо инициирующего события.
Третья стадия - развитие ЧС в пространстве и времени. На ее ход существенное влияние могут оказать воздействия специально подготовленных людей, оснащенных соответствующими средствами. ЧС может достигнуть апогея или под влиянием организованных воздействий перейти в четвертую стадию - затухания, ослабления.
Ликвидация последствий непосредственно не связама с ходом, но зависит от природы происшедшего события и характеризует уровень организации спасательных работ. Поэтому ее правомерно считать пятой, завершающей стадией ЧС.
3. ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ В ЧС
Определение и классификация задач, которые решаются во время имеет не только теоретическое, но и прежде всего практическое значение.
Основная цель действий в условиях ЧС - защита человека. При этом возможны следующие типы задач, которые могут возникнуть одновременно:
1. Удаление (эвакуация) людей из района действия оспасных факторов. Эта задача выполняется с привлечением сил, внешних по отношению к району ЧС, или без таковых. Тактика диктуется конкретными условиями.
2. Оказание помощи людям, подвергшимся воздействию факторов и лишенных возможности самостоятельно спасаться (дети, старики, больные). Эту задачу решают специально подготовленные люди-спасатели с привлечением населения.
3. Самоспасение, выживание, такая задача может возникнуть перед отдельными лицами или группами людей, когда внешняя помощь) не может быть по каким-либо причинам оказана вовремя. Успешное решение этой задачи требует специальной подготовки людей.
4. Обеспечение безопасности самих спасателей.
4. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС
По причинам возникновения ЧС бывают природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные.)
К приводным (стихийным) ЧС относятся опасные природные явления или процессы, имеющие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению повседневного уклада жизни более или менее значительных групп населения, человеческим жертвам, уничтожению материальных ценностей. К ним относятся землетрясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, селевые потоки, оползни, обвалы, ураганы и смерчи, массовые лесные и торфяные пожары; снежные заносы и лавины.
К числу стихийных бедствий относятся также засухи, длительные проливные ливни, сильные устойчивые морозы, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, массовое распространение вредителей лесного и сельского хозяйства.
Стихийные бедствия могут происходить в результате быстрого перемещения вещества (землетрясения, оползни), в процессе высвобождения внутриземной энергии (вулканическая деятельность, землетрясения); при повышении общего уровня рек, озер и морей (наводнения, цунами); под воздействием необычайно сильного ветра (ураганы, циклоны). Некоторые стихийные бедствия (пожары, обвалы. оползни и т. д.) могут возникнуть в результате действий самих людей, но последствия их всегда являются результатом действия сил природы. Для каждого стихийного бедствия характерно наличие присущих ему поражающих факторов. неблагоприятно воздействующих на состояние здоровья человека. Стихийные бедствия являются трагедией всего государства и, особенно. для тех районов. где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает экономика страны, т. к. при этом разрушаются производственные предприятия, уничтожаются материальные ценности и, самое главное, возникают потери среди людей, гибнет их жилье и имущество. Кроме того, стихийные бедствия создают крайне неблагоприятные условия для жизни населения, что может быть причиной вспышек массовых инфекционных заболеваний. Количество людей пострадавших от стихийных бедствий, может быть весьма значительным, а характер поражений очень разнообразным. Больше всего люди страдают от наводнений (40% от общего уровня), ураганов (20%); землетрясений и засух (по 15%). Около 10% общего ущерба приходится на остальные виды стихийных бедствий.
Рад специалистов, приводя данные о потерях при крупнейших бедствиях, предполагают, что в будущем в связи с ростом и концентрацией населения аналогичные по силе катастрофы будут сопровождаться увеличением числа жертв в десятки раз.
Техногенными ЧС принято считать внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации, сопровождающийся серьезными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим или биологическим заражением больших территорий, групповым поражением (гибелью) людей.
К техногенным ЧС относится аварии на промышленных объектах, строительстве, железнодорожном, воздушном, автомобильном, трубопроводном и водном транспорте, в результате которых образовались пожары, разрушения гражданских и промышленных зданий, создалась опасность радиационного загрязнения. химического и бактериального заражения местности, произошло растекание нефтепродуктов и агрессивных (ядовитых) жидкостей на поверхности земли и воды и возникли другие последствия, создающие угрозу населению и окружающей среде.
Характер последствий техногенных катастроф зависит от вида аварии, ее масштабов и особенностей предприятия, на котором возникла авария (от вида транспорта и обстоятельств, при которых произошла авария).
Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий персонала. Этот класс ЧС может происходить на тех же объектах. что и техногенные ЧС. Отличие состоит лишь в том, что техногенные ЧС не связаны с человеческим фактором непосредственно.
К чрезвычайным ситуациям экологического характера можно отнести: интенсивную деградацию почвы и ее загрязнение тяжелыми металлами (кадмий, свинец, ртуть, хром и т. д.) и другими вредными, загрязняющими атмосферу, химическими веществами, шумом, электромагнитными полями, кислотные дожди, разрушение озонового слоя и т. д.)
К социальным ЧС относятся события, происходящие в социуме (грабежи, насилие) межнациональные конфликты, сопровождающиеся применением силы; противоречия между государствами с применением оружия.
По скорости распространения опасности ЧС могут быть классифицированы на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии и т.д.); стремительные (пожары, гидродинамические аварии с образованием волны прорыва, аварии с выбросом газообразных СДЛВ и т.д.); умеренные (паводковые наводнения, извержения вулканов, аварии с выбросом радиоактивных веществ); плавные с медленно распространяющейся опасностью (засухи, эпидемии, аварии на промышленных очистных сооружениях, загрязнение почвы и воды вредными химическими веществами и т. д.).
По масштабности ЧС можно подразделить на пять типов: локальные (объектовые), местные, региональные, национальные и глобальные. При локальных (объектовых) ЧС последствия ограничиваются пределами объекта народного хозяйства и могут быть устранены за счет его сил и ресурсов.
Местные ЧС имеют масштабы распространения в пределах населенного пункта, в том числе крупного города, административного района, нескольких районов или области, могут быть устранены за счет сил и ресурсов области.
В региональных ЧС последствия ограничиваются пределами нескольких областей или экономического района и могут быть ликвидированы за счет сил и ресурсов республики.
Национальные ЧС имеют последствия, охватывающие несколько экономических районов или Республик, но не выходящие за пределы страны. Ликвидация таких ЧС осуществляется силами и ресурсами государства, зачастую с привлечением иностранной помощи.
При глобальных ЧС ее последствия выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Эти последствия устраняются как силами каждого государства на своей территории, так и силами международного сообщества.
Границы между всеми перечисленными типами и классами ЧС в определенной мере условны, как уже отмечалось, некоторые стихийные бедствия - оползни, опустынивание, в отдельных случаях землетрясения, лесные и торфяные пожары и т. д. - могут иметь как чисто природное, так и природно-антропогенное происхождение, тоже самое можно сказать и при систематизации ЧС по другим признакам. Основными видами последствий ЧС являются: гибель, заболевания людей, разрушения, радиоактивное загрязнение, химическое заражение, бактериальное заражение. Следует подчеркнуть, что на людей, находящихся в экстремальных условиях ЧС, наряду с различными поражающими факторами действуют и психотравмирующие обстоятельства. Они представляют собой комплекс сверхсильных раздражителей, вызывающих нарушение психической деятельности в виде реактивных (психогенных) состояний.
Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, с расположенными на ней населением, животными, зданиями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями, называется очагом поражения. Очаги поражения бывают простые (однородные) и сложные (комбинированные).
Простым очагом поражения называют очаг, возникший под воздействием одного поражающего фактора, например, разрушения от взрыва, пожара, только химическое и бактериальное заражение.
Сложные очаги поражения возникают в результате действия нескольких поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Например, взрыв на химическом предприятии влечет за собой разрушения, пожары, химическое заражение окружающей местности, землетрясение и ураганы помимо разрушения сооружений могут вызвать затопление прибрежной полосы, пожары от повреждения электрических сетей, химическое заражение в результате утечки СДЯВ при разрушении емкостей и т. д.
Независимо от происхождения и типа в развитии ЧС можно выделить 4 характерных стадии (фазы): зарождения, инициирования, кульминационную и затухание (ликвидации последствий).
На стадии зарождения складываются условия, предпосылки будущей ЧС: активизируются неблагоприятные природные процессы; накапливаются проектно-производственные дефекты сооружений и многочисленные технические неисправности; происходят сбои в работе оборудования, инженерно-технического персонала и т.д.
Установить продолжительность стадии зарождения, причем весьма приблизительно, можно только с помощью регулярной статистики отказов, сбоев, "локальных аварий", данных наблюдений сейсмических, метеорологических, противоселевых и других станций.
На стадии иницирования ЧС наиболее существенно влияние человеческого фактора. Так, статистика свидетельствует, что свыше 60% аварий происходит из-за ошибок персонала.
На кульминационной стадии происходит высвобождение энергии или вещества, оказывающих неблагоприятное воздействие на население и окружающую среду, т.е. возникает собственно чрезвычайное событие Особенности чрезвычайного события - цепной характер протекания, когда разрушительное действие инициирующего события многократно (иногда в сотни раз) усиливается вследствие вовлечения в процесс энергонасыщенных, токсических, биологически активных компонентов. Образно говоря, это цепной процесс разрушительного высвобождения энергии и веществ.
Стадия затухания ЧС по времени охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности - локализации ЧС, до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. включая всю цепочку вторичных, третичных и т.д. последствий. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
ПРИНЦИНЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЙ В ЧС
Защита населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий целью которых является не допустить неблагоприятного воздействия последствий ЧС или максимально ослабить степень их воздействия. Эффективность защиты населения в ЧС может быть достигнута лишь с учетом принципов обеспечения безопасности в ЧС и наилучшего использования всех средств и способов.
Принципы обеспечения безопасности по признаку их реализации условно делят на три группы.
Заблаговременная подготовка т. е. накопление средств защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности, а также подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения из опасных зон (зон риска).
Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условий.
Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечения безопасности жизнедеятельности в современной техно-социальной среде.
Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются: эвакуация населения, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты и медицинской профилактики.
Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты в случае военно-политических конфликтов с применением современных средств поражения, а также в ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и химических веществ.
Защитные сооружения - это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты населения от физических, химических и биологических опасных и вредных факторов.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) населения предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.
Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в ЧС. С их помощью можно спасти жизнь, предупредить или значительно уменьшить степень развития поражения у людей, повысить устойчивость организма человека к воздействию факторов (ионизирующих излучений, токсических веществ и бактериальных средств). К ним относятся радиопротекторы (например, гистамин, снижающий степень воздействия ионизирующих излучений), антидоты (вещества, предупреждающие или ослабляющие действие токсических веществ), противобактериальные средства (антибиотики, интерфероны, вакцины, анатоксины и т.п.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет.)
Для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в ЧС особое значение приобретает заблаговременное осуществление ряда мероприятий, и в частности: обучение населения действиям в ЧС; организация своевременного оповещения об угрозе возникновения и возникновении ЧС; организация и проведение радиационной, химической и бактериологической разведки, а также дозиметрического и лабораторного (химического контроля; проведения профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий: создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других неотложных работ.
РЕФЕРАТПо дисциплине Безопасность в чрезвычайных ситуациях
«Защита населения в ЧС. Основные принципы и способы защиты»
Введение ……………………………………………………………………3
1.Своевременное оповещение населения ………………………………4
2.Укрытие населения в защитных сооружениях ………………………5
3.Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения ……...7
4.Применение средств индивидуальной защиты …………………….11
4.1. Средства защиты органов дыхания ……………………………..12
4.2. Средства защиты кожи …………………………………………..14
Заключение ……………………………………………………………….15
Список литературы ………………………………………………………17
Введение
Защита населения в чрезвычайных ситуациях - одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий опре
Деляются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероят
Ной обстановки, которая может сло
Житься в результате, химического, бак
Териологического (биологического) и других видов заражения. Защита населения при возникновении чрезвычайных ситуа
Ций в условиях мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются:
1. Постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны советских органов, руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства.
2. Мероприятия по защите населения заблаговременно пла
Нируются и проводятся по всей территории страны во всех го
Родах, населенных пунктах и на всех объектах народного хо
Зяйства.
3. Защита населения планируется и проводится дифферен
Цирование с учетом политического, экономического и оборон
Ного значения экономических районов, городов и объектов на
Родного хозяйства.
4. Мероприятия по защите населения планируются и прово
Дятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Во
Оруженными Силами РФ.
5. Мероприятия по защите населения планируются и осу
Ществляются в комплексе с планами экономического и социаль
Ного развития республики, края, области, города и объекта народного хозяйства.
Под режимом защиты понимается применения средств и способов защиты людей, предусматривающий максимальное уменьшение возможных случаев заражения, отравления либо облучения людей и наиболее целесообразные их действия в зоне поражения.
Способами защиты населения являются:
1. своевременное оповещение населения;
2. мероприятия противорадиационной и противохимической за
Щиты (ПР и ПХЗ);
3. укрытие в защитных сооружениях;
4. использование средств индивидуальной защиты;
5. проведение эвакомероприятий (рассредоточения и эвакуа
Ции населения из городов в загородную зону).
Помимо этого организуется и про
Водится всеобщее обязательное обуче
Ние населения способам защиты. Также проводится защита продовольствия, сооружений на систе
Мах водоснабжения и водозаборов на подземных источниках воды от зара
Жения радиоактивными, отравляющи
Ми веществами и бактериальными средствами, радиационная, химичес
Кая и бактериологическая разведка, установление режимов защиты рабо
Чих, служащих и производственной деятельности объектов, а также дози
Метрический и лабораторный (химиче
Ский и бактериологический) контроль.
1. Своевременное оповещение населения
Среди комплекса мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций особо важное место принадлежит организации своевременного его оповещения, ко
Торое возлагается на органы ГО.
Оповещение организуется средствами радио и телевидения. Для того чтобы население вовремя включило эти средства опо
Вещения, используют сигналы транспортных средств, а также прерывистые гудки предприятий.
Завывание сирен, прерывистые гудки предприятий и сигна
Лы транспортных средств означают предупредительный сигнал «Внимание всем!». Услышав этот сигнал, надо немедленно вклю
Чить теле- и радиоприемники и слушать экстренное сообщение местных органов власти или штаба ГО, Все дальнейшие дей
Ствия определяются их указаниями.
При аварии на химически опасном объекте содержание ин
Формации может быть следующим:
«Внимание! Говорит штаб ГО. Граждане! Произошла ава
Рия на мясокомбинате с выливом СДЯВ - аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении населенного пункта Знаменка. В связи с этим населению, проживаю
Щему на улицах Некрасова, Кузнечная, Заводская, необходи
Мо находиться в помещениях. Провести дополнительную гер
Метизацию своих квартир и домов.
Населению, проживающему на улицах Заречная, Зеленая и Ямская, немедленно покинуть жилые дома и выйти в расположение Лысой горы. О полученной информации сообщить со
Седям. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями штаба ГО».
После сигнала «Внимание всем!» может последовать и дру
Гая информация, например, о надвигающейся угрозе радиоак
Тивного или бактериологического заражения. И в этих случаях будет передано краткое сообщение о порядке действий и правилах поведения.
2. Укрытие населения в защитных сооружениях
Защитные сооружения - это соору
Жения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) воздействия. Эти сооружения, в зависимости от защитных свойств подразделяются на: убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться про
Стейшие укрытия - щели.
К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наибо
Лее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ЧС. Убежища защищают также от отравляю
Щих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков раз
Рушений при взрывах.
Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в тече
Ние нескольких суток. Надежность защиты в убежищах дости
Гается за счет прочности ограждающих конструкций и перекры
Тий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических усло
Вий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах в случае заражения окружающей среды на по
Верхности радиоактивными, отравляющими веществами и бак
Териальными средствами или возникновения массовых по
Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используются подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий.
Возможно также строительство убежищ в виде отдельно сто
Ящих сооружений. Такие убежища полностью или частично за
Глублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.
Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены.
Убежище состоит из основного помещения, предназ
Наченного для размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений - входов, фильтровентиляционной камеры, сани
Тарного узла, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.
Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается на определенное количество людей: на одного человека предусматривается не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема. Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью по 50 - 75 человек. В помещении (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары - скамейки для сидения и полки для лежания; места для сидения устраиваются размером 0,45Х0,45 м, а для лежания - 0,55х1,8 м.
Для того чтобы в помещения, где располагаются укрываемые, не проникал зараженный радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается повышенной плотностью стен и перекрытий таких помещений, заделкой в них всевозможных трещин, отверстий и пр., а также соответствующим оборудова
Нием входов.
Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход.
Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими две
Рями. Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может иметь предтамбур.
Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком. (Незаваливаемой считается территория, расположенная на расстояния от окру
Жающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м.) Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими устройствами для отсекания ударной волны.
При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории сильнодействующими ядо
Витыми веществами, может предусматриваться режим полной изо
Ляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них.
Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в отличительные цвета: режима чистой вентиляции - в белый, режима фильтровентиляции - в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются также в красный цвет.
В убежище оборудуются различные инженерные системы:
Электроснабжения (трубы с электропроводкой окрашены в чер
Ный цвет), водоснабжения (трубы окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). В нем обо
Рудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и устанавливается телефон (при возможности организуется радио
В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства аварийного освещения, запас продовольствия и «воды. В убежище должны быть также документы, определяющие характеристику и правила содержания его, - паспорт и план убежища, правила содержа
Ния и табель оснащения - его, план внешних и внутренних сетей с указанием отключающих устройств, журнал проверки состоя
Ния убежища и др.
3. Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения
Рассредоточение и эвакуация населения - один из способов защиты населения от оружия массового пора
Жения. Под рассредоточением понима
Ют организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и разме
Щение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в во
Чиваемых относится также персонал объектов, обеспечивающий жизнедея
Тельность города (например, работни
Ки коммунального хозяйства). Рабочие и служащие, отнесенные к категории рассредоточиваемых, после вывоза и расселения их в загородной зоне по
Сменно выезжают в город для работы на своих предприятиях, а по оконча
Нии работы возвращаются в загород
Ную зону на отдых.
Эвакуация представляет собой ор
Ганизованный вывоз или вывод из го
Родов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне осталь
Ного населения, а также вывоз или вывод населения из зон возможного за
Топления. В отличие от рассредоточен
Ных эвакуированные постоянно прожи
Вают в загородной зоне до особого распоряжения.
Загородная зона представляет со
Бой территорию, расположенную за пределами зон возможных разрушений в городах. Каждому предприятию, уч
Реждению, учебному заведению города, из которого планируется рассредоточе
Ние и эвакуация, в загородной зоне назначается район размещения насе
Ления, который в зависимости от ко
Личества рабочих, служащих и членов их семей может включать один или не
Сколько расположенных рядом насе
Ленных пунктов.
Районы расселения рассредоточиваемых рабочих и служащих в заго
Родной зоне должны находиться на таком удалении от города, которое обеспечило бы их безопасность, а на переезд людей для работы в город и их обратное возвращение в загород
Ную зону для отдыха затрачивалось бы минимальное время.
Районы расселения рассредоточи
Ваемых целесообразно также распола
Гать вблизи железнодорожных станций и автомобильно-дорожных маги
Стралей.
Расселяют рабочих, служащих и членов их семей с соблюдением произ
Водственного принципа. При этом со
Храняется целостность предприятия, облегчается отправка рабочих смен в город на работу и обеспечение людей питанием, медицинским обслужива
Рабочих и служащих объекта, пе
Реносящего свою производственную деятельность в загородную зону, раз
Мещают вблизи имеющихся или вновь создаваемых производственных баз за районами размещения рабочих и слу
Жащих предприятий, продолжающих работать в городе. Эвакуированное население, не связанное с производст
Вом и не являющееся членами семей рассредоточиваемых рабочих и служа
Щих, размещают в более отдаленных районах загородной зоны, а население, эвакуированное из зон возможного за
Топления, - в населенных пунктах, на
Ходящихся вблизи этих зон.
Рассредоточение и эвакуация во много раз снижают плотность населе
Ния городов, а, следовательно, и поте
Ри населения могут быть значительно уменьшены.
Рассредоточение и эвакуация ра
Бочих, служащих и членов их семей организуются и проводятся по произ
Водственному принципу, т.е. по линии объектов, а эвакуация населения, не связанного с производством, - по тер
Риториальному принципу - по месту
Жительства через домоуправления, жилищно-эксплуатационные конторы и дирекции эксплуатации зданий (ДЭЗ). Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.
Непосредственно организацией и проведением эвакуационных меропри
Ятий занимаются начальники и штабы гражданской обороны объектов и эва
Куационные комиссии, создаваемые в городах (городских районах). Рассре
Доточение и эвакуацию организуют и проводят после получения распоряже
Ния о их проведении.
Для проведения рассредоточения и эвакуации используются все виды общественного транспорта (железнодо
Рожный, автомобильный, водный), не занятого военными и неотложными производственными и хозяйственными перевозками, а также транспорт инди
Видуального пользования.
Для вывоза населения железнодо
Рожным и водным транспортом ис
Пользуются пассажирские железнодо
Рожные составы и пассажирские теп
Лоходы, а при их недостатке - и товарные вагоны, грузовые суда и бар
Жи. Предусматриваются более уплот
Вывоз рассредоточиваемого и эва
Куируемого населения автотранспор
Том обычно планируется на неболь
Шие расстояния. Для этого использу
Ются автобусы и приспособленные для перевозки людей грузовые автомоби
Ли. Определенная часть населения, особенно подлежащая эвакуации, мо
Жет выводиться пешим порядком. Вы
Вод населения пешим порядком орга
Низуется колоннами по дорогам, не за
Нятым другими перевозками или по обозначенным маршрутам и колонным путям.
Для организованного движения пе
Ших колонн разрабатывают схему их маршрута, на которой указывают со
Став колонны, маршрут движения, ис
Ходный пункт, пункты регулирования движения и время их прохождения; районы и продолжительность прива
Лов; медицинские пункты и пункты обогрева; промежуточный пункт эва
Куации (ППЭ), порядок и сроки выво
Да (вывоза) колонны из этого пункта в район постоянного размещения; сиг
Налы управления и оповещения.
Часто используют комбинированный способ, который позволяет провести эвакуацию в кратчайшие сроки. Сущ
Ность комбинированного способа эва
Куации состоит в том, что массовый вывод населения из городов пешим по
Рядком сочетается с вывозом всеми ви
Дами имеющегося транспорта. Этот способ является основным.
Все работы по организации и про
Ведению рассредоточения и эвакуации населения осуществляются в соответ
Ствии с планом и указаниями началь
Ника ГО объекта. Для руководства рассредоточением и эвакуацией насе
Ления на объекте создается эвакуаци
Онная комиссия, а на крупных объек
Тах, кроме того, могут создаваться также сборные эвакуационные пункты (СЭП). Приказом начальника ГО объ
Екта создается администрация СЭП. Председателем объектовой эвакуаци
Онной комиссии назначается один из заместителей руководителя объекта.
Рассредоточение и эвакуация на
Селения проводятся через сборные эва
Куационные пункты. Под них обычно отводятся школы, клубы и другие об
Щественные здания. Предназначаются СЭП для сбора, регистрации и отправ
Ки населения, эвакуируемого транспор
Том, на станции, пристани и другие пункты посадки, а эвакуируемого в пе
Шем порядке (пешими колоннами), - на исходные пункты пешего движения. СЭП организуют обычно вблизи же
Лезнодорожных станций, платформ, портов, пристаней, а для
Населения, выводимого пешим порядком, - вбли
Зи маршрутов вывода в назначенные районы.
На территории СЭП и вблизи него должны быть подготовлены убежища и укрытия из расчета размещения в них людей, которые могут одновремен
Но находиться на пункте. Каждому СЭП присваивают номер; к нему при
Писывают ближайшие объекты народ
Ного хозяйства, а также ДЭЗ, ЖЭК, население которых будет эвакуиро
Ваться через данный СЭП.
Получив распоряжение о проведе
Нии рассредоточения и эвакуации, на
Чальник ГО объекта организует вы
Полнение эвакуационных мероприятий в соответствии с планом и распоряже
Нием старшего начальника.
Население объекта о начале эва
Куации оповещается через предприя
Тия, учреждения, учебные заведения, ДЭЗ, милицию, а также радиотранс
Ляционную сеть и местное телеви
Дение. Получив извещение о начале рассредоточения и эвакуации, населе
Ние должно немедленно подготовить и взять с собой документы, деньги, необ
Ходимые вещи и запасы продуктов и явиться на сборный эвакуационный пункт в строго определенное время.
В случае, если рабочих и служа
Щих разместить вместе с семьями не представляется возможным, членов их семей эвакуируют отдельно в более от
Даленные районы по направлению рас
Средоточения (эвакуации); время их явки на сборный эвакуационный пункт будет установлено особо.
Прибывших на сборный эвакуаци
Онный пункт людей регистрируют, группируют по вагонам железнодорож
Ного эшелона или по автомашинам (судам) и в назначенное время выво
Дят к пунктам посадки на транспорт. Представители объекта совместно с администрацией станции (пункта, при
Стани) осуществляют посадку людей в вагоны, автомашины, суда и поддер
Живают установленный порядок.
На каждый железнодорожный эше
Лон (судно) назначается начальник эшелона (судна), на автомобильную колонну - старший автоколонны, на каждый железнодорожный вагон - старший вагона. Начальники железно
Дорожных эшелонов и старшие авто
Колонн должны принимать все меры к тому, чтобы выдержать график дви
Жения транспорта и прибыть на соот
Ветствующую станцию (пункт) в заго
Родной зоне в установленное время.
Вывод населения объекта пешим порядком осуществляется по заранее установленным маршрутам, рассчитан
Ным, как правило, на один суточный переход, совершаемый за 10-12 ч движения. Численность пеших колонн может колебаться от 500 до 1000 чело
Век. Для удобства управления колон
Ну следует разбивать на группы по 50-100 человек, а во главе групп на
Значать старших. Старшие групп обя
Заны проверять численность налично
Го состава, не допускать в группы по
Сторонних лиц и следить, чтобы не было отстающих. Скорость движения колонн на маршруте следует выдержи
Вать в пределах 4-5 км/час, а дистан
Ции между колоннами-до 500 м.
При совершении марша через каж
Дые 1-1,5 ч движения делают малые привалы продолжительностью 10-15 мин, а в начале второй половины суточного перехода устраивают боль
Шой привал на 1-2 ч, как правило, за пределами зоны возможных разрушений. На малых привалах людям ока
Зывают необходимую медицинскую по
Мощь, проверяют состав колонн (групп), оказывают помощь отстаю
Предоставляют людям кратковре
Менный отдых. За время привала рас
Тянувшиеся колонны подтягиваются. На большом привале, помимо этого, организуют прием горячей пищи.
При проведении рассредоточения и эвакуации организуют медицинское обслуживание. С этой целью на СЭП, станциях (портах, пристанях) посад
Ки развертывают медицинские пункты. На каждый поезд (судно) назначают 1-2 работников со средним медицин
Ским образованием, а в состав пешей колонны включают 1-2 медицинских работников и 1-2 сандружинницы;
Не допускается употребление загрязненных продуктов пита
Ния и воды и принимаются другие меры предосторожности.
Эвакуация производится из тех районов, где пребывание населения может привести к заражению выше допустимых пре
Делов и где нельзя обеспечить его защиту другими способами. Решение на эвакуацию принимается начальником ГО области (края, республики без областного деления).
Эвакуация проводится после тщательной подготовки людей, транспорта, изучения маршрутов движения с учетом радиацион
Ной обстановки. Население заранее предупреждается о времени и порядке эвакуации, транспорт подается к местам нахождения населения (к подъездам домов), погрузка и перевозка людей производятся на крытых транспортных средствах в короткие сроки по маршрутам с наименьшими уровнями радиации во из
Бежание переоблучения людей. В период движения ведется ра
Диационная разведка и дозиметрический контроль. Население доставляется до границы зоны загрязнения, а затем пересажи
Вается на незагрязненный РВ транспорт и доставляется в места размещения.
При выезде на незагрязненную территорию производится контроль зараженности людей и выводимого транспорта. При необходимости производится санитарная обработка людей, дез
Активация одежды, имущества и транспорта.
В зонах загрязнения проводятся мероприятия по дезактива
Ции территории, сооружений, оборудования, техники и других объектов, выполняются мероприятия по пылеподавлению, ве
Дется контроль загрязненности сельскохозяйственной продукции. Организуется охрана зданий и имущества.
4. Применение средств индивидуальной защиты
В комплексе защит
Ных мероприятий важное значение имеет обеспечение личного состава формирований и населения средства
Ми индивидуальной защиты и практи
Ческое обучение правильному, умелому и сноровистому пользованию этими средствами в условиях применения противником оружия массового пора
Средства индивидуальной защиты населения предназначаются для защи
Ты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактив
Ных, отравляющих веществ и бактери
Альных средств. Они подразделяются на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К первым относятся фильтрующие и изолирую
Щие противогазы, респираторы, а так
Же противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) и ватно-марлевые повязки; ко вторым - одежда специальная изо
Лирующая защитная, защитная филь
Трующая (ЗФО) и приспособленная одежда населения.
По принципу защиты сред
Ства индивидуальной защиты делятся на фильтрующие и изолирующие. Принцип фильтрации заключается в том, что воздух, необходимый для под
Держания жизнедеятельности организ
Ма человека, очищается от вредных примесей при прохождении через сред
Ства защиты. Средства индивидуаль
Ной защиты изолирующего типа полно
Стью изолируют организм человека от окружающей среды с помощью мате
Риалов, непроницаемых для воздуха и вредных примесей.
По способу изготовления средства индивидуальной защиты де
Лятся на средства, изготовленные про
Мышленностью, и простейшие, изго
Товленные населением из подручных материалов.
Средства индивидуальной защиты могут быть табельные, обеспечение ко
Торыми предусматривается табелями (нормами) оснащения в зависимости от организационной структуры форми
Рований, и нетабельные, предназначен
Ные для обеспечения формирований в дополнение к табельным средствам или в порядке замены их.
4.1. Средства защиты органов дыхания
При объявлении о ЧС все население должно быть обеспечено средствами индивиду
Альной защиты. Личный состав форми
Рований, рабочие и служащие получа
Ют средства индивидуальной защиты на своих объектах, население - в ЖЭК, ДЭЗ. При недостатке на объек
Те противогазов они могут быть заме
Нены противогазами и респираторами, предназначенными для промышленных целей. Все остальное население само
Стоятельно изготавливает противо
Пыльные тканевые маски, ватно-мар
Левые повязки и другие простейшие средства защиты органов дыхания, а для защиты кожных покровов подго
Тавливают различные накидки, плащи, резиновую обувь, резиновые или ко
Жаные перчатки. Средства индивиду
Альной защиты следует хранить на ра
Бочих местах или вблизи них.
Наиболее надежным средством защи
Ты органов дыхания людей являются противогазы. Они предназнача
Ются для защиты органов дыхания, лица и глаз человека от вредных при
Месей, находящихся в воздухе. По принципу действия все противогазы подразделяются на фильтрующие и изолирующие.
Фильтрующие противогазы явля
Ются основным средством индивидуальной защиты органов дыхания. Принцип защитного действия их осно
Ван на предварительном очищении (фильтрации) вдыхаемого человеком воздуха от различных вредных приме
В настоящее время в системе гражданской обороны страны для взрослого населения используются фильтрующие противогазы ГП-5. Для детей- ДП-6, ДП-бм, ПДФ-7, ПДФ-д, ПДФ-ш, а также ка
Мера защитная детская (КЗД-4). Сле
Дует иметь в виду, что фильтрующие противогазы от окиси углерода не за
Щищают, поэтому для защиты от оки
Си углерода используется дополни
Тельный патрон
Изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5, ИП-46, ИП-46М) являются спе
Циальными средствами защиты орга
Нов дыхания, глаз, кожи лица от всех вредных примесей, содержащихся в воздухе. Их используют в том случае, когда фильтрующие противогазы не обеспечивают такую защиту, а также в условиях недостатка кислорода в воз
Духе. Необходимый для дыхания воз
Дух обогащается в изолирующих про
Тивогазах кислородом в регенератив
Ном патроне, снаряженном специаль
Ным веществом (перекись и надперекись натрия). Противогаз состоит из: лицевой части, регенеративного пат
Рона, дыхательного мешка, каркаса и сумки.
В системе гражданской обороны наибольшее применение име
Ет респиратор Р-2. Он представ
Ляет собой фильтрующую по
Лумаску с оголовьем. Маска снабжена двумя клапанами вдоха и одним клапаном выдо
Ха с предохранительным эк
Раном. Наружная часть полу
Маски изготовлена из полиу-ретанового пенопласта зеле
Ного цвета, а внутренняя-из тонкой воздухонепроницаемой полиэтиленовой пленки, в ко
Торую вмонтированы два кла
Пана вдоха. Между полиуре-таном и полиэтиленом распо
Ложен фильтр из полимерных волокон. Респиратор имеет но
Совой зажим, предназначен
Ный для поджима полумаски к лицу в области переносицы.
Принцип действия респиратора основан на том, что при вдо
Хе воздух последовательно проходит через фильтрующий полиуретановый слой маски, где очищается от грубодисперсной пыли, а затем через фильтрующий полимерный волокнистый материал, в котором происходит очистка воздуха от тонкодис
Персной пыли. После очистки вдыхаемый воздух через клапаны вдоха попадает в подмасочное
Пространство и в органы дыха
Ния. При выдохе воздух из подмасочного пространства выходит через клапан выдоха.
Простейшие средства защиты органов дыхания изготавли
Щиты от 0В они, как и респираторы, непригодны. К простей
Шим средствам защиты органов дыхания относятся противопыльные тканевые маски ПТМ-1 и ватно-марлевые повязки. Каждый человек должен иметь их по месту жительства или по месту работы.
4.2. Средства защиты кожи
По принципу защитного действия средства защиты кожи подразделяются на изолирующие и фильтрующие. Изолирую
Щие средства защиты, кожи изготовляются из воздухонепрони
Цаемых материалов, обычно специальной эластичной и морозо
Стойкой прорезиненной ткани. Они могут быть герметичными и негерметичными. Герметичные средства защиты закрывают все тело и защищают от паров и капель 0В, негерметичные - толь
Ко от капель ОВ. Наряду с защитой от ОВ они предохраняют кожные покровы и обмундирование от заражения РВ и БС. К изолирующим средствам защиты кожи относятся защитные комбинезон и костюм, легкий защитный костюм Л-1 и общевой
Сковой защитный комплект.
Защитный комбинезон состоит из сшитых в одно целое куртки, брюк и капюшона. Костюм отличается от ком
Бинезона тем, что куртка с капюшоном и брюки изготовлены раздельно. В комплект комбинезона и костюма входят, кроме того, подшлемник, резиновые сапоги и резиновые перчатки.
Легкий защитный костюм Л-1 состоит из рубахи с капюшоном, брюк, сшитых вместе с чулками, двупалых перча
Ток и подшлемника. Размеры Л-1 аналогичны размерам за
Щитного комбинезона (костюма). Л-1 используется в разведы
Вательных подразделениях ГО.
Общевойсковой защитный комплект (О3К) состоит из за
Щитного плаща ОП-1 и защитных чулок, перчаток. Защитные перчатки зимние - двупалые, летние - пятипалые (резиновые). Защитный плащ имеет рукава и капюшон. Подошва защитных чулок имеет резиновую основу. Чулки надеваются поверх обычной обуви и крепятся к ногам с помощью хлястиков, а к поясному ремню - с по
Мощью тесемок.
Заключение
Охарактеризовать режим защиты при непосредственно химическом заражении можно следующим образом. Защита от химических средств по
Ражения достигается применением средств индивидуальной и коллектив
Ной защиты. При этом необходимо учитывать, что фильтрующие противо
Газы ГО защищают органы дыхания не от всех СДЯВ. Для защиты в зара
Женной среде аммиаком, сернистым ан
Гидридом, сероводородом применяют
Ся промышленные фильтрующие про
Тивогазы.
Химическое заражение непосредствен
Ного влияния на здания, сооружения и оборудование промышленных пред
Приятий не оказывает. Однако приме
Нение этого оружия может сказаться на производственной деятельности предприятий. Так, рабочие и служа
Щие цехов, не прекращающих работу в условиях химического заражения, должны работать в средствах индивидуальной защиты. Там, где воз
Можно, производственный процесс при
Останавливается, рабочие и служащие укрываются в защитных сооружениях ГО. Возобновление производственного процесса осуществляется после дега
Зации оборудования, помещений и при
Легающей территории.
Производственный процесс может не прекращаться в случае проведения его в герметизированных зданиях и сооружениях. Герметизация производ
Ственных помещений и технологичес
Ких процессов имеет особо важное значение на объектах пищевой, фар
Мацевтической промышленности, водоснабжения и в сельском хозяйстве.
Говоря же о бактериологическом заражении нужно отметить следующее: для предотвращения распростране
Ния инфекционных болезней, локали
Зации и ликвидации зон и очагов бак
Териологического (биологического) поражения распоряжением начальника ГО области устанавливается каран
Тин и обсервация.
Карантин - это система противо
Эпидемических и режимно-ограничи-тельных мероприятий, направленных на полную изоляцию всего очага поражения и ликвидацию в нем инфек
Ционных заболеваний. Карантин вво
Дится при бесспорном установлении факта применения противником бакте
Риальных средств и главным образом в тех случаях, когда примененные воз
Будители болезней относятся к особо опасным.
На внешних границах зоны каран
Тина устанавливается вооруженная ох
Рана, организуется комендантская служба и патрулирование, регулирует
Ся движение. На объектах, где уста
Новлен карантин, организуется внут
Ренняя комендантская служба. За
Прещается выход людей, вывод жи
Вотных и вывоз имущества. Вход (въезд) может быть разрешен лишь специальным формированиям ГО и медицинскому персоналу для оказа
Ния помощи по ликвидации последст
Вий применения бактериальных средств.
Объекты, оказавшиеся зоне ка
Рантина и продолжающие свою произ
Водственную деятельность, переходят на особый режим работы со строгим выполнением противоэпидемических требований. Рабочие смены разбива
Ются на отдельные группы (возможно меньшие по составу), контакт между ними сокращается до минимума. Пи
Тание и отдых рабочих и служащих организуется по группам в специально отведенных для этого помещениях. В зоне карантина прекращается рабо
Та всех учебных заведений, зрелищ
Ных учреждений, рынков и базаров.
В том случае, когда установленный вид возбудителя не относится к груп
Пе особо опасных инфекционных бо
Лезней и нет угрозы массовых заболе
Ваний, введенный карантин заменяет
Ся обсервацией.
Под обсервацией понимают прове
Дение в очаге поражения ряда изоля
Ционно-ограничительных и лечебно-профилактических мероприятий, на
Правленных на предупреждение распространения инфекционных забо
Леваний. Режимные мероприятия в зо
Не обсервации в отличие от карантина включают: максимальное ограничение въезда и выезда, а также вывоза из очага имущества без предварительно
Го обеззараживания и разрешения эпидемиологов; усиление медицинско
Го контроля за питанием и водоснаб
Жением; ограниченные движение по за
Раженной территории, общение между отдельными группами людей и другие мероприятия.
В зонах карантина и обсервации с самого начала их образования прово
Дятся мероприятия по обеззаражива
Нию (дезинфекция), дезинсекции и де
Ратизации (уничтожение насекомых и грызунов).
Список литературы
1. Гражданская оборона: В. Г. Атамантюк. М.: Высшая школа, 1986
2. Безопасность Жизнедеятельности: О. Н. Русака. СПб.: МАНЭБ, 1996
3. Гражданская оборона: А. Т. Алтунина. М., 1985
Защита населения от чрезвычайных ситуаций — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС , направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.
Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:
Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.
Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Комплекс мероприятий по защите населения включает:
Одно из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности . Оповестить население означает своевременно предупредить его о надвигающейся опасности и создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях. Заранее установленные сигналы, распоряжения и информация относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях доводятся в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня.
В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала при любом характере опасности включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности — "Внимание всем!”. Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации — радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.
Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней — федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый . Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый. Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях. Основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых сообщений по сетям вещания. При этом используются радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные станции (независимо от форм собственности). Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Менее чем за 30 минут можно обеспечить оповещение 90,8% населения Российской Федерации, менее чем за 5 минут — 78,5%. До 2010 г. на территории Российской Федерации предусмотрена поэтапная реконструкция систем оповещения, что позволит повысить уровень защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
Система оповещения города. Верхнее звено системы оповещения крупного города, как правило, устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурство ответственных лиц.
Основным средством доведения до населения условного сигнала об опасности на территории Российской Федерации являются электрические сирены. Они устанавливаются по территории городов и населенных пунктов с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300-400 м. При однократном включении аппаратуры управления электросирена отрабатывает 11 циклов (165 с), после чего автоматически отключается питание электродвигателя. Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения.
Другим эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей. Один громкоговоритель в условиях города при установке на уровне второго этажа (наиболее типичный вариант установки) обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 40-50 м вдоль улицы. Таким образом, чтобы озвучить только одну улицу, необходимо установить значительное количество громкоговорителей. Поэтому постоянно действующие сети уличных громкоговорителей развернуты, как правило, лишь в центре городов и на главных улицах. В отличие от электросирен, передающих лишь условный сигнал опасности, с помощью уличных громкоговорителей можно транслировать звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений. Тем не менее учитывается, что эффективная площадь озвучивания одного громкоговорителя в 1 000 раз меньше площади озвучивания от одной сирены.
В чрезвычайных ситуациях используются все виды вещания на основе перехвата программ вещания, который осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры. Для оповещения населения и объектов в городе Москве создана система централизованного оповещения для всех зон города (Москва разбита на 46 зон), установлено 1 240 электросирен и 840 уличных громкоговорителей. Для оповещения и информирования населения Москвы в чрезвычайных ситуациях будут использоваться Первый и Третий канал телевидения, радио УКВ, программы "Маяк”, "Европа+”, "Авторадио”, "Эхо Москвы”, "Москва и москвичи”. Московская система оповещения управляется оперативным дежурным Центра управления кризисными ситуациями.
Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение местности) этот способ защиты является наиболее эффективным. Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.
Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:
Заблаговременная эвакуация населения опасных районов проводится в случае краткосрочного прогноза возможности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия.
Экстренная эвакуация населения из опасного района — при возникновении чрезвычайной ситуации.
Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям. Для кратковременного размещения эвакуированного населения предусмотрено использование служебно-бытовых помещений, клубов, пансионатов, лечебно-оздоровительных учреждений, туристических баз, домов отдыха, санаториев, а также садово-огороднических товариществ. В летнее время возможно кратковременное размещение в палатках.
Эвакуация осуществляется по производственно-территориаль-ному принципу. Планирование, организация и проведение эвакуации населения возложены на эвакуационные органы и органы управления ГОЧС. Планы эвакуации являются частью планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно.
Укрытие населения в защитных сооружениях при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени имеет важное значение, особенно при возникновении трудностей и невозможности полной эвакуации населения из больших городов, а в сочетании с другими способами защиты обеспечивает снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.
Защитное сооружение — это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
Защитные сооружения классифицируются по:
Надежным способом защиты людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени являются убежища.
Убежища — это защитные сооружения, в которых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.
Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, которые создают необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и чрезвычайных ситуациях различного характера. Они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.
В убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской помощи, сбора пострадавших и другие.
Наращивание фонда защитных сооружений осуществляется путем:
В последнее время установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.
В Москве на сегодняшний день имеется 7 057 защитных сооружений гражданской обороны . Из них в интересах экономики и обслуживания населения используется 77%.
Учитывая, что защитные сооружения являются эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющиеся защитные сооружения, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) - это предмет или группы предметов, предназначенные для защиты (обеспечения безопасности) одного человека от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также светового излучения ядерного взрыва.
По предназначению СИЗ подразделяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), принципу защитного действия — на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов.
К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся противогазы, респираторы и простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно-марлевых повязок.
К средствам защиты кожи — специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиэтиленовых и других влаго- и пыленепроницаемых материалов.
Фильтрующие средства индивидуальной защиты обеспечивают защиту органов дыхания и кожи либо за счет поглощения вредных примесей, содержащихся в атмосфере окружающего воздуха, специальными химическими поглотителями, либо за счет осаждения крупных аэрозолей и твердых вредных примесей в атмосфере на мелкопористых тканевых материалах.
Средства защиты изолирующего типа производят защиту органов дыхания за счет подачи в организм человека чистого воздуха, получаемого с помощью автономных систем без использования для этих целей наружного воздуха. Защита кожи в данном случае обеспечивается полной ее изоляцией от окружающей среды.
Доступными для населения являются гражданские противогазы, которые накапливались и хранились на специальных складах для обеспечения защиты населения в военное время. Главное их предназначение — защита органов дыхания от отравляющих веществ и радиоактивной пыли. Это противогазы ГП-5 и ГП-7. Но они не обеспечивают защиту от ряда АХОВ, поэтому изготавливаются специальные патроны ДПГ-1 ДПГ-3 для защиты от аммиака, хлора, фосгена и других. Патрон защитный универсальный ПЗУ-К обеспечивает защиту органов дыхания как от окиси углерода, так и ряда АХОВ. Но выпуск дополнительных патронов в настоящее время крайне ограничен по причине отсутствия средств на их производство.
Задача федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органов управления ГОЧС — обеспечение накопления необходимого количества средств индивидуальной защиты и своевременность их выдачи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс мероприятий (организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и др.), направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и местах размещения эвакуированного населения.
Объем и характер проводимых мероприятий зависят от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации и включают в себя применение соответствующих профилактических и лечебных средств (радиозащитных препаратов, снижающих степень лучевого поражения; антидотов (противоядий) от химически опасных веществ; противобактериальных средств; дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих растворов; перевязочных и обезболивающих средств).
В состав медицинских средств индивидуальной защиты включены химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих чрезвычайных ситуаций. Эти средства могут использоваться самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи.
К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11); пакет перевязочный медицинский (ППМ).
Защита населения в укрытиях
В чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени защите подлежит все население, но защищаются его отдельные группы дифференцированно.
Основными способами защиты населения при ЧС в современных условиях являются:
· укрытия в защитных сооружениях, в простейших укрытиях на местности;
· рассредоточение и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону;
· своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты.
Для укрытия людей заблаговременно на случай ЧС строятся защитные сооружения. Защитные сооружения подразделяются:
· по назначению (для населения или для размещения органов управления);
· по месту расположения (встроенные, отдельно стоящие, в горных выработках, метро и др.);
· по времени возведения (заблаговременно возводимые и возводимые в особый период);
· по характеру (убежища или укрытия).
Убежищем называется защитное сооружение герметичного типа, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных средств, высоких температур и вредных дымов.
По степени защиты убежища подразделяют на пять классов. Однако с 1991 года в России убежища строятся, в основном, не выше 4 класса.
Современные убежища, это сложные в техническом отношении сооружения, оборудованные комплексом различных систем и приборов, необходимых для обеспечения нормальных условий жизнеобеспечения в течение расчетного времени.
По вместимости убежища, возводимые заблаговременно, условно разделяют на следующие виды:
· малой вместимости (до150 чел.);
· средней вместимости (150-600 чел.);
· большой вместимости (свыше 600 чел.).
В убежищах от воздействия ударной волны, обломков разрушающихся зданий, проникающей радиации, светового излучения и высоких температур защищают прочные ограждающие конструкции (стены, перекрытия, защитно-герметические двери, ставни, ворота), клапаны на воздухозаборных, выхлопных и других отверстиях. Для защиты от отравляющих бактериальных средств и радиоактивной пыли убежища герметизируют.
Каждое убежище состоит из основных помещений (отсеки для укрываемых и медпункт) и вспомогательных (санузлов, дизельной электростанции, склада горюче-смазочных материалов, фильтровентиляционной камеры, складских помещений, кладовой для продуктов, тамбуров, аварийного выхода и др.).
Вместимость убежища определяется числом сидячих мест на первом ярусе нар и числом лежачих мест – на втором, но так, чтобы внутренний объем помещения составлял не менее 1,5 м3 на одного укрываемого. При определении вместимости убежища норма площади на одного укрываемого принимается 0,5 м2 при двухъярусном расположении нар и 0,4 м2 при трехъярусном. Высота помещения должна быть не менее 2,2 м. Количество мест для сидения при двух ярусах должно составлять 80%, а при трех ярусах – 70%.
В защитных сооружениях запрещается курить, шуметь, зажигать без разрешения лампы, свечи, пахучие вещества, приводить животных. Укрывающиеся люди обязаны держать в готовности имеющиеся средства индивидуальной защиты и медицинские средства. Не следует без особой надобности ходить по помещению. Сведения о наземной обстановке укрываемые получают по радиотрансляционной сети или по телефону. Своевременная и спокойная информация необходима для предотвращения паники.
Убежища оборудуются всеми системами жизнеобеспечения. Система воздухоснабжения включает воздухозаборные устройства, противопылевые фильтры и фильтры-поглотители, вентиляторы, воздухорегулирующие и защитные устройства.
Отчистка воздуха осуществляется:
а) в режиме чистой вентиляции, когда наружный воздух очищается только от пыли с воздухообменом 8-13 м3 на человека в час;
б) в режиме фильтровентиляции, когда воздух дополнительно пропускается через фильтры-поглотители для очищения от отравляющих веществ и бактериальных средств с воздухообменом не менее 2 м3 на человека в час.
Регенерация воздуха осуществляется посредством соответствующих патронов. Очищенный воздух вентиляторами нагнетается по воздуховодам в отсеки убежища.
Система водоснабжения обеспечивает людей водой для питья и гигиенических нужд. Она осуществляется от наружной водопроводной сети. Предусмотрен также аварийный запас (только для питья из расчета 3 литра на 1 человека), который хранят в стационарных баках. Санузел размещается в помещении, изолированном перегородками от отсеков убежища, с вытяжкой. Предусматривается отведение фекальных вод из расчета 2 литра на человека в сутки.
Убежища оборудуются также системами отопления, электроснабжения, освещения, радио и телефоном.
Противорадиационное укрытие (ПРУ) – это сооружение, обеспечивающее защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности, светового излучения, проникающей радиации, ударной волны (частично), а также от непосредственного попадания отравляющих веществ и бактериальных средств.
Оборудуются ПРУ обычно в подвалах (погребах), цокольных этажах прочных зданий и сооружений с небольшими оконными проемами. При недостатке заглубленных помещений, которые могут быть использованы под укрытия, строят специальные ПРУ с применением для этого подручных материалов. Планировка укрытия должна быть простой, входы в укрытие завешиваются мягким материалом (брезентом, одеялами, мешковиной). По возможности ПРУ оборудуется необходимыми системами жизнеобеспечения (воздухообмена, водоснабжения, канализации, освещения и медицинского обслуживания).
При отсутствии ПРУ можно быстро построить простейшее укрытие (щель). Такое укрытие представляет собой траншею глубиной 180-200 см, шириной по верху 100-120 см, а по дну – 80 см, с выходом под углом в 90 градусов к его продольной оси. Длина укрытия определяется из расчета 0,5 м на одного укрываемого.
Отрытая щель уменьшает в 1,5-2 раза вероятность поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией. Перекрытая щель защищает от светового излучения полностью, от ударной волны в 2,5-3 раза, от проникающей радиацией и радиоактивного излучения в 200-300 раз. Перекрытая щель предохраняет также от непосредственного попадания на кожу и одежду человека радиоактивных отравляющих и бактериальных средств.
В случае чрезвычайной ситуации необходимо помнить о защитных свойствах местности и уметь их использовать. Высокую степень защиты от ударной волны, проникающей радиации, светового излучения ядерного взрыва обеспечивают узкие, глубокие и извилистые овраги, карьеры, насыпи, ложбины, канавы, лесной массив и пр.
При нахождении на открытой местности в момент вспышки необходимо закрыть глаза для защиты от светового излучения, упасть лицом вниз спиной к взрыву, используя защитные свойства рельефа местности.
Помните, что опасно укрываться у стен зданий и сооружений из-за их возможного обрушения.
Эвакуация населения
Эвакуация - это организованный вывоз населения из городов в загородную зону с целью его рассредоточения.
Эвакуация является одним из способов защиты населения в чрезвычайной ситуации. При этом эвакуация рабочих и служащих осуществляется по производственному принципу, а населения, не связанного с производством - по территориальному принципу (по месту жительства, через домоуправления). Списки и паспорта эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районе рассредоточения. Эвакуацию нужно проводить в кратчайший срок, сочетая перевозку на различных видах транспорта с пешим порядком.
Получив указания об эвакуации, необходимо собраться и в назначенное время прибыть на сборный эвакуационный пункт (СЭП), имея при себе документы, средства индивидуальной защиты, теплые вещи (даже летом), туалетные и постельные принадлежности, медикаменты, продукты питания (на 2-3 дня) и самую необходимую посуду. Все вещи должны быть уложены в чемодан, сумку или рюкзак. В квартире по месту жительства выключить все осветительные и нагревательные приборы, перекрыть водопровод и газ, закрыть окна и форточки.
Для совершающих марш пешим порядком от сборного пункта предусматриваются привалы: малый (10-15 мин) - через каждые 1-1,5 часа движения и большой (1-2 ч) в начале второй половины перехода до приемного эвакопункта (ПЭП). Прием и размещение прибывшего населения в загородной зоне осуществляют местные органы власти и штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
