В 1992 году президент Российской Федерации издал специальный указ под номером 1235, в соответствии с чем были определены нормы, за попадание в которые люди имеют право претендовать на некоторые льготы:
Для того чтобы получить статус узника концлагеря, человеку необходимо представить следующие документы:
В качестве дополнительного документа необходимо представить справку, свидетельствующую о том, что человек после возвращения из концентрационного лагеря был призван в ряды Вооруженных сил СССР. Данный документ можно получить, обратившись в Министерство обороны с соответствующим заявлением.
Собрав все необходимые документы, человек должен обратиться в органы, отвечающие за социальную защиту населения в своем регионе проживания. На проверку и вынесение решения, сотрудникам службы социальной защиты отводится всего лишь 30 дней. В случае принятия позитивного решения, человеку, подавшему документы, будет выдано особое удостоверение, свидетельствующее о том, что человек действительно является бывшим малолетним узником фашистских концлагерей.
С этого момента обладателю данного документа присуждаются некоторые льготы, о которых мы расскажем ниже.
Отдельно следует отметить, что подавать все вышеуказанные документы вовсе не обязательно лично. Если человек по какой-то причине не может самостоятельно прийти в органы социальной защиты населения, он может отправить туда для выполнения данной задачи своего официального представителя. В таком случае у него должна быть с собой доверенность, заверенная нотариусом.
Весьма примечательно, что граждане Российской Федерации, которым до наступления совершеннолетия довелось побывать в немецких концентрационных лагерях, и сумевшие доказать данный факт, приравниваются к непосредственным участникам Великой Отечественной войны. Отсюда следует, что такие люди имеют полное право претендовать на следующие льготы:
Следует также отметить, что граждане, получившие во время пребывания в концентрационных лагерях, инвалидность, рассматриваются в несколько другом контексте. Но если инвалидность была приобретена уже после выхода из концлагеря, во внимание она приниматься не будет.
Работу по выплате компенсаций жертвам рабского и принудительного труда периода Второй мировой войны из средств, предоставляемых германским фондом "Память, ответственность и будущее", осуществляет Федеральное государственное учреждение "Фонд взаимопонимания и примирения" на основании постановления правительства РФ N 961 от 15 декабря 2000 года.
Регламент выплат определен законом ФРГ от 2 августа 2000 года, а также решениями попечительского совета и правления германского фонда. К сфере ответственности российского фонда, помимо Российской Федерации, относятся также Литва, Латвия, республики Закавказья и Средней Азии.
Согласно немецкому закону, выплаты полагаются бывшим узникам концлагерей по международной классификации; приравненных к ним мест принудительного содержания, перечень которых утвержден правлением германского фонда; лицам, в годы войны депортированным с территории бывшего СССР на промышленные или сельскохозяйственные работы, и их детям, если они были с родителями в депортации. Срок подачи заявлений истек 31 декабря 2001 года.
На сегодняшний день через российский Фонд средства в размере 401,5 миллиона евро перечислены 248 882 получателям. Срок окончания выплат - 30 сентября 2006 года. Выплаты из средств австрийского фонда "Примирение, мир и сотрудничество" завершены в 2005 году.
Откуда взялась дата завершения выплат - 30 сентября 2006 года? Что она реально означает и кого касается?
Главный документ, определяющий порядок выплат, - закон ФРГ от 2 августа 2000 года об учреждении фонда "Память, ответственность и будущее". Сроки утраты правомочия на выплаты сформулированы в изменении этого закона, вступившем в силу 25 августа 2004 года. є 14 был дополнен абзацем: "Правомочие на получение выплаты согласно є11 утрачивается после 30 сентября 2006 г.".
Предельный срок касается прежде всего тех заявителей или особых правопреемников, которые имеют на руках положительные решения о назначенной выплате, но еще не получили всей суммы либо ее второй части.
Фонд призывает зарегистрированных в фонде лиц, получивших положительное решение о назначенной выплате, но по каким - либо причинам (смена места жительства, обмен паспорта) не получивших всей суммы или ее части, не позднее мая 2006 года предоставить требуемую для перевода средств информацию: соответствующее заявление и ксерокопию паспорта со страницей регистрации или данными старого паспорта. После 30 сентября 2006 года право на получение выплаты будет утрачено. Соответственно, после этой даты ни жалобы на решения экспертной комиссии, ни заявления особых правопреемников приниматься и рассматриваться Фондом не будут.
До окончания выплатной программы деньги получат бывшие узники, которые своевременно, т.е. до 31 декабря 2001 года, подали заявления на выплату, и их правопреемники, подавшие заявления в пределах шестимесячного срока с момента кончины бывшего узника, правомочие которых подтвердил германский фонд. Материальная помощь поступит в адрес правомочных получателей в апреле и июне 2006 года.
Кто является особым правопреемником?
Согласно германскому законодательству, к числу правопреемников относятся здравствующий супруг или супруга, а также дети (правопреемники первой очереди); внуки (правопреемники второй очереди); братья и сестры (правопреемники третьей очереди); назначенные в завещании наследники (правопреемники четвертой очереди). При назначении выплат правопреемникам умерших жертв нацистских преследований из средств германского фонда законодательство о наследственном праве Российской Федерации не применяется.
Что нужно сделать правопреемнику для получения выплаты, предназначавшейся его родственнику?
Правопреемник должен заполнить ходатайство установленного образца и предоставить документы, подтверждающие его правомочие: личные данные, копию паспорта, документы, подтверждающие родственные или наследственные отношения.
Ходатайства правопреемников должны быть переданы фонду в течение шести месяцев со дня смерти лица, которое правомочно на получение выплаты. Если шестимесячный срок пропущен, право на получение выплаты теряет силу. Это же требование касается правопреемников следующей очереди, если правопреемник предыдущей очереди скончался, не получив выплаты.
Для соблюдения срока достаточно, чтобы правопреемник в течение шести месяцев после смерти бывшего узника сделал предварительное сообщение по телефонам "горячей линии" фонда в Москве. Вслед за этим сообщением правопреемники должны подать ходатайство установленной формы, подкрепленное документами (подлинниками или заверенными копиями), которые подтверждают правомочие этих лиц.
Ходатайство установленной формы в пакете с другими необходимыми документами правопреемник получает от фонда после своего сообщения о смерти правомочного получателя. В связи со скорым окончанием программы выплат целесообразно информировать фонд о смерти получателя как можно скорее, а также оперативно предоставлять требуемые для рассмотрения ходатайства справки и прочие бумаги.
Я получил решение о рассмотрении дела моей матери и не согласен с назначенной категорией. Могу ли я обжаловать решение экспертной комиссии фонда?
Жалобы на решения экспертной комиссии фонда могут подаваться в кассационную комиссию в трехмесячный срок с момента получения этого решения (уведомления о рассмотрении дела). Решения кассационной комиссии являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Я действительно работал на бауера, т.е. категорию мне определили правильно, но не согласен с маленькой суммой. Можно ли рассчитывать на увеличение суммы в связи с инвалидностью и тем, что наша семья утратила во время войны все имущество?
Немецкий закон, регулирующий выплаты, рассчитан исключительно на предоставление материальной помощи за рабский и принудительный труд в период Второй мировой войны; он не принимает во внимание и, соответственно, не предоставляет дополнительных выплат за иные перенесенные страдания: боевые ранения, инвалидность, а также утраченное в результате боевых действий имущество.
Можно ли обратиться в фонд для получения удостоверения узника?
Вопросы выдачи удостоверений несовершеннолетних узников относятся к компетенции органов социальной защиты населения.
Для решения вопроса об установлении дополнительного материального обеспечения по Указу президента РФ от 30.03.05 N363 пенсионный отдел требует подтверждения моего пребывания в концлагере. Может ли Фонд взаимопонимания дать разъяснения о том, относится ли лагерь, в котором я был, к нацистским лагерям, тюрьмам или гетто?
Вопросы дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом президента РФ от 30 марта 2005 года N363 относятся исключительно к компетенции органов Пенсионного фонда РФ.
По телефону "горячей линии" фонда мне сообщили, что я должен получить деньги в ближайшем транше, но извещения от фонда почта до сих пор не доставила. Что делать?
Если у вас есть информация о том, что деньги на ваше имя переведены в начинающемся транше, но извещение на выплату вам не было доставлено, срочно вышлете на факс по номеру 777-18-58 заявление о неполучении извещения. Дубликат извещения будет незамедлительно направлен вам по почте.
Я только недавно узнал о немецкой компенсационной программе. Могу ли я подать заявление на выплату за моего деда, умершего в 1999 году?
Согласно немецкому закону, срок подачи заявлений истек 31 декабря 2001 г. Заявления, впервые поступившие после этой даты, германским фондом не рассматриваются.
Бесценный подвиг ветеранов войны сегодня заслуженно оценен государством в виде выплат и привилегий. Бывшие малолетние узники фашистских концлагерей льготами, положенными ветеранам, до недавнего времени не обладали. Ситуация в отношении этой категории лиц изменилась с момента вступления в силу Указа №1235, принятого Президентом России от 15.10.1992 г.
Текст президентского Указа приравнял данную группу лиц к ветеранам периода 1941–45 годов и улучшил их социальное и экономическое состояние. Однако на выплаты и льготы бывший несовершеннолетний узник концлагеря может рассчитывать, если отвечает следующим требованиям:
Чтобы получить удостоверение инвалида, бывший узник должен пройти медицинское освидетельствование.
Местами принудительного заключения в период ВОВ признаны не только концентрационные лагеря, но и гетто, трудовые и фильтрационные лагеря. Одного честного слова о том, что человек насильно удерживался в таких местах, и соответствия по возрасту недостаточно, чтобы реализовать право на получение льготного обеспечения. Необходимо собрать пакет документов для дальнейшего их предъявления в органы СЗН:
В отделении СЗН по месту прописки или проживания гражданина составляется соответствующее образцу заявление на право получения удостоверения льготника. К данному заявлению следует приложить вышеперечисленные документы. В течение 30 рабочих дней будет принято решение в отношении заявителя.
Выдача документа на руки подтверждается личной подписью получателя, а в журнал учета вписывается дата получения гражданином удостоверения.
Если гражданин не может по состоянию здоровья лично явиться для написания заявления или за получением удостоверения, он вправе направить своего представителя. Данному лицу нельзя осуществлять какие-либо действия от имени потенциального льготника без предъявления сотруднику СЗН доверенности, которую предварительно заверил юрист нотариальной конторы. При этом в журнал учета вносятся данные паспорта официального представителя, его Ф.И.О., адрес прописки и проживания. Внесенные сведения удостоверяются личной подписью доверенного лица.
Право на льготы и дополнительные выплаты наступает у бывшей жертвы фашизма с момента выдачи удостоверения.
Наличие статуса «ветеран ВОВ» не дает право бывшему малолетнему узнику концлагеря бесплатно получить жилье как льготу, предусмотренную для непосредственных ветеранов. При необходимости улучшить жилищные условия бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей вынуждены становиться в общероссийскую очередь на предоставление жилья, если таковая сохранена за гражданином. Однако государство наделило данную категорию лиц перечнем иных льгот:
| Размер скидки | Кому предоставляется | Условия получения | Описание льготы |
|---|---|---|---|
| 50% |
| учитывается только занимаемая площадь при проживании в коммунальной квартире | все коммунальные услуги |
| - | покупка топлива, не превышающая норму на одного человека | ||
| Бесплатно |
| - | проезд в общественном транспорте |
| первоочередное обслуживание | монтаж телефонной линии | ||
| первоочередное обслуживание | обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения | ||
| кроме зубных протезов | предоставление ортопедических приспособлений и всевозможных протезов | ||
| Без скидки |
| первоочередное обслуживание | вступление в кооператив |
Право на получение льгот узнику с группой инвалидности наступает в случае, если причиной инвалидности не являются противоправные действия гражданина. Воспользоваться данными привилегиями нельзя, если инвалидность была приобретена после освобождения из плена.
До 2004 года члены семей бывших узников концентрационных лагерей могли претендовать на возмещение затрат со стороны государства в части захоронения данных граждан, однако, на сегодняшний день это право сохранилось только для непосредственных участников боевых операций и ветеранов войны.
При определении размера социальных выплат следует руководствоваться соответствующими статьями Федеральных законов №5 и №122, в которых указано:
Чтобы получать выплаты в полном объеме, гражданин должен сократить набор социальных услуг, которыми он пользуется на льготных условиях. При сохранении всего пакета льготного обслуживания вышеперечисленные выплаты уменьшаются на незначительную сумму. Данное ограничение не касается п.3. Ежемесячная надбавка к пенсии начисляется в полном объеме, предусмотренном законодательством.
Московское общество «Непокоренные», состоящее из бывших пленников периода Великой Отечественной войны, обратились в Государственную думу и Министерство обороны РФ с просьбой восстановить их в правах на компенсацию затрат по захоронению, а также наделить их полным перечнем льгот, доступных для непосредственных ветеранов. Эта просьба касается части безвозмездного получения квартиры и отдыха в учреждениях санаторного типа один раз в году.
Здравствуйте, Светлана!
Как я понимаю, Ваш отец подпадает под так называемую категорию - «бывший
несовершеннолетний узник концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»
.
Тогда у Вашего отца должно быть Удостоверение о праве на льготы бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны
.
Такое удостоверение выдается лицам, находившимся в период второй мировой войны
в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а
также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
Удостоверение выдается органами социальной защиты
населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на
основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в
период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также
справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые
сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат
основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников
фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными
учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями,
Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в
том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме
того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения
воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например,
пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием
труда бывших советских граждан и т.д.
При невозможности получения вышеперечисленных
документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах
мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в
соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
Далее следует обратиться к Указу Президента
Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны» (далее – Указ). Обращаю Ваше внимание на то, что он
распространяется на проживающих на территории Российской Федерации
бывших
несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до
18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях
Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях
бывшего СССР и стран Европы. В Указе написано: «В целях улучшения
социально-экономического положения бывших несовершеннолетних узников
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, постановляю: Предоставлять
проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие
несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего
заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность
которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по
материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой
Отечественной войны соответствующих групп
. Остальным бывшим
несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы,
установленные для участников Великой Отечественной войны из числа
военнослужащих
.
Таким образом, у нас появляется две категории
льгот для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй
мировой войны – льготы
по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой
Отечественной войны соответствующих групп, и льготы, установленные для
участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Для того, чтобы
узнать, какие льготы предусмотрены для данных категорий граждан, следует
обратиться к Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с
изменениями и дополнениями).
Перечислю некоторые меры социальной поддержки:
Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,
гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их
союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами
вследствие
общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц,
инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий),
полагаются:
бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение
мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой
Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного
положения.
3. Внеочередная установка квартирного телефона.
4. Преимущество при вступлении в жилищные,
5. Субсидия на оплату жилого помещения и
Федерации бесплатной медицинской помощи (в том числе ежегодное диспансерное
обследование) в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в
госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов
Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации;
шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
8. Внеочередное пользование всеми видами услуг
учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных
обслуживания.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма , не имеющим группу инвалидности:
1. Льготы по пенсионному обеспечению в
соответствии с законодательством.
2. Обеспечение за счет средств федерального
бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на
получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом
обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
3. Субсидия на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг льготным категориям граждан.
4. Внеочередная установка квартирного телефона.
5. Преимущество при вступлении в жилищные,
жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и
дачные некоммерческие объединения граждан.
6. Сохранение обслуживания в поликлиниках и
других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в
период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской
помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях
здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других
медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
7. Обеспечение протезами (кроме зубных протезов)
и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. В случае, если указанные лица приобрели за собственный
счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие,
обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, им выплачивается
компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью
шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
8. Преимущественное пользование всеми видами
услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных
учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта,
внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового
обслуживания.
9. Внеочередной прием в дома-интернаты для
престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание
отделениями социальной помощи на дому.
Более
подробную информацию об имеющихся льготах можно найти в указанном мною выше Федеральном
законе «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Если Ваш
отец до сих пор проживает на территории г. Евпатория, то по вопросу льгот
необходимо будет обратиться к законодательству Украины.
Малолетние узники фашизма смогли реализовать право пользования льготами после вступления в силу Указа №1235 «О предоставлении льгот…». Эта категория лиц, которые находились во время Второй мировой войны в лагерях, гетто и прочих местах насильственного содержания в России приравнена к участникам ВОВ по количеству и объему привилегий.
Меры соцподдержки, полагающиеся им, описаны в Законе №5-ФЗ. Статьи 14 и 15 содержат информацию о помощи инвалидам и ветеранам ВОВ, а, следовательно, и несовершеннолетним узникам.
Чтобы воспользоваться законным правом, надо соответствовать нормам Указа:
Льготы для узников-инвалидов возможны после получения ими документального подтверждения - освидетельствования медкомиссией. Эта категория вправе получать повышенную ЕДВ
Чтобы доказать, что гражданин, будучи несовершеннолетним, находился в фашистской неволе, понадобятся следующие документы:
Орган соцзащиты, находящийся по месту проживания бывшего узника, обязан при предъявлении указанных подтверждающих документов выдать удостоверение. Для его получения необходимо составить заявление. Решение принимается в срок до 30 дней. Если самостоятельно получить документ бывший узник не может, за него это делает доверенное лицо при наличии заверенной нотариально доверенности.
Выдается удостоверение под расписку, а дата его вручения вносится в журнал учета. Туда же записывается информация о доверенном лице - паспортные данные, ф. и. о., адрес и образец подписи. Льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей предоставляются при наличии удостоверения.
При получении удостоверения можно рассчитывать на такие льготы несовершеннолетним узникам концлагерей:
Инвалиды-несовершеннолетние узники фашистских концлагерей льготы на внеочередное обслуживание и оплату комуслуг получают только в том случае, если ограничение их возможностей наступило не после совершения ими противозаконных действий. Место и время приобретение инвалидности не имеет значения.
Кроме этого, бывшим узникам полагается ежемесячная материальная помощь. Размер этой помощи в 2015 году составляет:
При сохранении НСУ (набора соцуслуг) сумма несколько уменьшается (на 930,12 рублей) и будет составлять 3551,35 и 2430,97 рублей соответственно.
Родственники бывшего узника ранее могли рассчитывать на компенсацию расходов на погребение. Средства из федерального бюджета выделялись и на захоронение, и на оформление документов. Но, в 2004 году такое право они утратили. Льготы для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей теперь остались на уровне соцобеспечения, скидки при оплате комуслуг и обслуживания без очереди в учреждениях.
Несовершеннолетние узники фашистских концлагерей хотя и приравнены по статусу к участникам ВОВ, но получать бесплатные квартиры в виде льготы в 2015 году не имеют возможности. Закон «О ветеранах», а также Указ об обеспечении их жильем содержит перечень категорий, в которых узников нет. Получить жилье они могут в порядке общей очереди при подтвержденной нужде в улучшении условий проживания.
Сегодня узники фашизма, коих насчитывается в России более 170 тысяч человек, направили просьбу в правительство о восстановлении льгот при погребении и других привилегий, которыми обладают те же участники ВОВ. Решение пока не принято.
