Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Работа отдела кадров в первую очередь связана с оформлением значительного количества документов. Законодательством установлено, что все документы должны храниться в организации в течение определенного времени и затем передаваться на хранение в архив. Единый перечень документов, которые необходимо вести в отделе кадров, не установлен.Различными нормативными правовыми актами закреплены отдельные виды документов, обязательные при осуществлении кадрового учета. Наиболее полный список требуемых Вы можете посмотреть в Перечне типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденном Росархивом 06.10.2000 (ред. от 27.10.2003).

Все документы можно разделить на несколько групп, которые мы бы рекомендовали при ведении кадрового делопроизводства:

1. Локальные нормативные акты:

Коллективный договор (в случае, когда соглашение об этом достигнуто между работником и работодателем). Порядок заключения и изменения, а также содержание, структура коллективного договора и иные условия его действия регламентированы гл. 7 ТК РФ.

Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты (положения о порядке прохождения испытательного срока, проведения аттестации, проведения обучения и др.). Данные документы указаны в ст. 8 ТК РФ. С ними работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ).

Должностная инструкция . В ТК РФ не содержится упоминания об этом документе, однако Роструд в Письме от 31.10.2007 N 4412-6 "О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников" указал, что она является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Особенно она важна при приеме на работу в учреждения, где проводится конкурс на замещение вакантной должности, поскольку позволяет обосновать, по каким критериям предпочтение было отдано одному из кандидатов. Также должностные инструкции являются важным документом при проведении аттестации и при необходимости расторжения трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

2. Организационные документы:

Журнал ознакомления с локальными нормативными актами . Необходимость его ведения вытекает из ст. 68 ТК РФ, закрепляющей обязанность работодателя знакомить работников с локальными нормативными актами под роспись. В случае отсутствия такого журнала подтверждением того, что работники ознакомлены с локальными нормативными актами, будет лист-заверитель, подшитый к соответствующему документу, содержащий фамилии, подписи ознакомленных с ним работников и дату ознакомления.

Журнал учета трудовых договоров . Данный журнал способствует упорядочению информации о вновь принятых сотрудниках. Если численность сотрудников организации невелика, сведения о трудовых договорах можно вносить в указанный ниже журнал учета приказов по личному составу. Если же штат достаточно большой, рекомендуем вести отдельный журнал.

Журнал учета приказов по личному составу . Ведение данного журнала продиктовано необходимостью точного учета порядковых номеров кадровых приказов. При небольшом штате сотрудников на все приказы по учету движения кадров можно вести один журнал, в обратном случае возможно ведение отдельных журналов по каждому виду приказов.

Штатное расписание . Указания на данный документ содержатся в ст. ст. 15 и 57 ТК РФ. Штатное расписание важно для руководителя учреждения, поскольку закрепляет действующую структуру организации, а также для бухгалтерии, поскольку содержит сведения об оплате труда по каждой должности в организации и общем фонде заработной платы.

График отпусков . Необходимость его ведения продиктована ст. 123 ТК РФ. При проверке трудовой инспекцией отсутствие графика отпусков и штатного расписания может повлечь наложение административного штрафа в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы . В ст. 91 ТК РФ указано, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них . Формы книг утверждены Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (далее - Постановление N 69). Вести их требует разд. VI Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Постановление N 225). Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них необходима при разрешении спорных вопросов, связанных с датой увольнения и выдачей трудовой книжки в последний день работы согласно ст. 84.1 ТК РФ.

Журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, и журнал учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы . Формы данных журналов установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.09.2009 N 739н "Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы".

3. Документы по учету кадров и оформлению трудовых отношений:

Трудовые договоры . Раздел III ТК РФ содержит правила заключения, изменения, расторжения трудового договора. Ст. 67 ТК РФ установлена обязательность письменной формы трудового договора. В случае отсутствия таковой трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома либо по поручению работодателя или его представителя.

Приказы по личному составу (о приеме, переводе, увольнении работников, предоставлении отпуска и т.д.). Эти унифицированные формы первичной учетной документации установлены Постановлением N 1 и распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории РФ, в том числе бюджетные.

Документы по оформлению командировки (служебное задание, приказ, командировочное удостоверение).

Личная карточка формы N Т-2 . Данный документ обязателен для заполнения на каждого работника, с которым заключен трудовой договор. Личная карточка заполняется сотрудником отдела кадров на основании документов, представленных работником.

Трудовые книжки . Необходимость их ведения установлена ст. 66 ТК РФ. В частности, указано, что работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной. Порядок заполнения трудовой книжки установлен Постановлениями N 69 и N 225.

Прочие документы (заявления, справки, служебные записки, акты о дисциплинарных нарушениях, объяснительные).

Светлана Домкина, менеджер отдела кадрового администрирования

Многие начинающие предприниматели на первоначальном этапе при регистрации своей деятельности сталкиваются с массой проблем формального характера. Например, требуется открыть ООО самостоятельно, без помощи юриста. Это процедура несложная, но без знания нормативных актов не под силу некоторым людям. Рынок юридических услуг на сегодняшний момент развит достаточно для оказания профессиональной помощи в этой сфере каждому желающему. Также создано множество методических пособий, в которых рассказано, как открыть ООО. Пошаговая инструкция, данная в них, весьма удобна, но большинство деловых людей предпочитают поручать проблему специализированным фирмам. Как правило, это связано с желанием сэкономить время и избежать ошибок в документах.

ООО

Для начала необходимо определить правовой статус будущего предприятия. Он зависит от нескольких факторов, это, прежде всего, форма ведения налогового и бухучета, соответственно, виды уплачиваемых в бюджеты различного уровня налогов. Наиболее распространенной на сегодняшний день формой коммерческого предприятия служит общество с ограниченной ответственностью (ООО). В соответствии с действующим законодательством РФ, ООО - это юридическое объединение, которое может быть организовано как гражданами (физ. лицами), так и предприятиями. Уставный при этом распределен между владельцами бизнеса (учредителями), каждый из которых несет экономическую ответственность только в размере своего взноса.

"Хочу открыть ООО!"

Нелишне будет перед тем, как начинать этот хлопотный процесс, ознакомиться с законодательными актами, регламентирующими работу компании в данном статусе. Это Федеральный закон «Об Обществах с ограниченной ответственностью» № ФЗ -14 от 08 февраля 1998 года и от 08 августа 2001 г «О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц». После изучения данных документов у многих предпринимателей возникнет вопрос: "Сколько стоит открыть ООО с помощью специализированной компании?" При сопоставлении расходов оказывается, что суммы приблизительно равны. которая помогает открыть ООО под ключ, получить печать, коды статистики, открыть расчетный счет, обойдутся в среднем в сумму от 20 тысяч рублей. Причем эта цена средняя по стране, от Москвы до Владивостока. При попытке отрыть ООО самостоятельно сумма затрат может быть значительно выше, особенно если документы придется подавать несколько раз, вследствие допущенных ошибок.

Где можно зарегистрировать фирму

Открыть ООО в Москве или Новосибирске - выбирать только собственнику. Порядок регистрации, перечень документов, последовательность действий одинаковые. Место постановки на учет зависит только от юридического адреса будущей компании, соответственно, обращаться необходимо в налоговую инспекцию района регистрации. Открыть ООО в другом городе можно достаточно просто, разместив там производственную базу или арендовав помещение под центральный офис. Многие предприниматели таким образом оптимизируют налоговые платежи. При этом законом не регламентируется количество организованных компаний, т. е. сколько открывать ООО. В современной экономике распространение получают холдинговые компании. Производственную деятельность осуществляет одна организация, вторая занимается розничной торговлей, третья производит оптовые поставки. Такая схема выгодна предпринимателям для оптимизации налоговой нагрузки.

Как открыть ООО: пошаговая инструкция

Основной сложностью является правильность заполнения большого количества документов, хотя, как считают некоторые предприниматели, это своеобразная школа для всей будущей деятельности. На первоначальном этапе каждый определяет сам, что ему выгоднее: заплатить за результат или добиться его самому. Итак, чтобы открыть ООО самостоятельно, необходимо поэтапно пройти следующие шаги.

Этап 1. Название

Не самый сложный, но самый ответственный первый шаг. Создаем компанию, закладываем ее основу. Во-первых, название. Фантазия владельца ограничивается только законодательством РФ, конкретно статьей 1473 Гражданского Кодекса, каждый пункт которой содержит определенное требование к названию. Обязательным условием является указание формы собственности коммерческой организации (ЗАО, ООО, ОАО). Использовать в названии слова «Россия» в различных вариациях можно только с согласия Правительства РФ, которое оценит не только масштаб и деятельность компании, но массу параметров, не относящихся к коммерции.

Также необходимо помнить о том, что существует полное название фирмы и его сокращенный аналог. Для применения на фирменных бланках и внутренних распоряжениях достаточно краткого варианта, например ООО «Шмель». В большинстве учредительных документов требуется указывать полный вариант, например Общество с ограниченной ответственностью «Шмель».

На первоначальном этапе также необходимо определить сферу деятельности предприятия. Количество видов ограничивается числом 20. Соответственно, выбранные коды ОКВЭД будут фигурировать в регистрационных документах.

Этап 2. Учредители и капитал

Определяется количество учредителей (собственников) бизнеса. В зависимости от их долевого участия и размера вклада формируется уставный капитал. Число участников зависит от того, какое ООО открыть. Их может быть от 1 до 50, в зависимости от размера и сферы деятельности. Сумма денежного или безналичного вклада каждого совладельца не регламентируется, законом установлен только нижний предел размера уставного (складочного) капитала - 10 тысяч рублей.

Доля может вноситься наличными средствами, активами (имуществом), оборотными фондами. При этом безналичные средства обязательно подвергаются независимой оценке. По ее результатам определяется денежное выражение стоимости, которое является суммой вклада. Если владельцев несколько, то общим собранием выбирается директор, который необязательно входит в состав учредителей. Приказ о его назначении и протокол собрания являются дополнительными документами к уставу фирмы.

Этап 3. Адрес

Создаваемое ООО должно иметь юридический адрес. Если в собственности одного из учредителей находится нежилое, пригодное для деятельности компании помещение или офис, то оно может фигурировать в качестве места постоянной регистрации. В случае аренды площадей потребуется гарантийное письмо от владельца (арендодателя) с подтверждением и договор аренды, оформленный в утвержденной нормативными актами форме. Регистрация ООО возможна по адресу места постоянной прописки директора (или генерального директора). В этом случае предоставляется копия паспорта.

Этап 4. Устав

Создание устава будущей компании - вопрос очень важный. Этот документ является основанием для постановки на государственный учет (регистрации) ООО в качестве юридического лица. Устав предприятия должен содержать позиции:

  • Наименование (полное и сокращенное).
  • Адрес (юридический обязательно, фактический по желанию).
  • Органы управления, порядок принятия решений, документальное оформление.
  • Уставный (складочный) фонд, состав, размер, порядок увеличения и уменьшения, передача долей третьим лицам.
  • Состав учредителей, процедура вхождения новых членов, выход из состава участников общества.

Устав печатается в 2 экземплярах, обязательно подписывается, нумеруется, сшивается и заверяется.

Этап 5. Система налогообложения

Значение данного пункта очень велико для финансовой деятельности будущей компании. Необходимо определить систему налогообложения для работы. Ведение налогового и бухучета, виды и порядок предоставления отчетности, сборы, которые обязано уплатить предприятие, - все это зависит от выбранного режима (УСН, КСНО, ЕНВД). Как правило, на данном этапе требуется консультация главного бухгалтера, если он уже принят на работу, или специалиста-аудитора для налаживания всей системы и ее оптимизации.

Заключительным пунктом подготовительной стадии является оплата государственной пошлины. Ее можно произвести через любое отделение Сбербанка, размер ее на сегодняшний день - 4 тысячи рублей. Перед подачей документов к ним обязательно прикладывается подлинник квитанции о внесении средств.

Этап 6. Документы

Следующим шагом регистрации компании является сбор пакета документов и передача их для обработки в налоговую инспекцию. Юридические фирмы и аутсорсинговые компании могут подробно рассказать, как открыть ООО. Пошаговая инструкция на данном этапе предусматривает сбор следующих бумаг:

  1. Устав компании (2 экземпляра).
  2. Решение (договор) об учреждении компании, протокол общего собрания (в случае нескольких учредителей).
  3. Состав собственников.
  4. Бланк заявления о гос. регистрации (по форме Р11001). Подпись заверяется нотариально.
  5. Приказы (распоряжения) о назначении главного бухгалтера и директора (генерального) организации.
  6. Гарантийное письмо при аренде здания - носителя юридического адреса.
  7. Квитанция, подтверждающая внесение средств за регистрацию.
  8. Заявление о применяемом режиме налогообложения, если будет использоваться УСН.

Подготовить вышеперечисленные документы вы можете бесплатно при помощи этого сервиса .

Этап 7. Проверка

Сшитые, заверенные документы следует еще раз особо тщательно просмотреть. Если сотрудник налоговой инспекции обнаружит ошибку, то регистрация предприятия не состоится. Всю работу необходимо будет провести заново, при этом оплаченная государственная пошлина не подлежит возврату. Следующая подача полного пакета документов должна содержать новую квитанцию о перечислении средств.

При открытии ООО через специализированную фирму доработка пакета документов осуществляется бесплатно. В этом случае ошибки устраняются за счет компании, с которой заключен договор на оказание соответствующих юридических услуг. Специалист налоговой инспекции обязан выдать расписку с полным перечнем полученных в обработку документов. Там же указывается дата получения свидетельств о регистрации, если нет вопросов к предоставленным бумагам.

Этап 8. Получение документов

Официальный срок обработки документов - 5 дней (рабочих). После этого заявитель должен обратиться к специалисту и получить решение. В случае отказа в регистрации причина указывается в официальном документе. Начинаем процесс заново, исправляем допущенные недочеты и заново решаем вопрос о том, как открыть ООО. Пошаговая инструкция, представленная выше, в этом поможет. При положительном решении на руки выдаются документы:

  1. юридического лица (ООО).
  2. Свидетельство (присвоение организации ИНН) о постановке на налоговый учет.
  3. Устав, заверенный налоговой инспекцией.
  4. Выписка из ЕГРЮЛ.

Этап 9. Постановка на учет

После регистрации в местном отделении налоговой инспекции необходимо поставить ООО на учет во всех соответствующих фондах и в отделении статистики. Статистические коды, присвоенные после предъявления Устава, актуальной выписки из ЕГРЮЛ, ИНН, ОГРН, используются для открытия расчетного счета предприятия. В настоящий момент работает поэтому во внебюджетные фонды самостоятельно ехать нет необходимости. Налоговая должна выдать извещение о регистрации предприятия в ФСС, ПФ и фонде медицинского страхования. Если один из документов отсутствует, то придется посетить данное ведомство самостоятельно. При себе необходимо иметь все выданные налоговой инспекцией бумаги и паспорт, удостоверяющий личность заявителя.

Этап 10. Печать

Можно сказать, что регистрация прошла успешно. Свидетельства о постановке на учет во всех внебюджетных фондах получены, в качестве налогоплательщика организация зарегистрирована, можно переходить к заключительному этапу. Создаем печать ООО. На сегодняшний день услуга распространенная, при обращении в соответствующую мастерскую каждой компании предложат несколько вариантов гербовой и круглой печати, не говоря о дополнительных штампах. Причем если выдерживается в строгом, деловом стиле (название, реквизиты, коды компании), то печати для внутреннего пользования могут содержать логотип фирмы, что дает простор для фантазии владельца.

Этап 11. Счета

Где открыть счет для ООО? Для большинства предпринимателей данный вопрос не вызывает затруднений. Конечно, с банком нужно иметь партнерские и деловые отношения, которые строятся на доверии. В этом случае большую роль играет репутация финансового учреждения, его техническое оснащение, местоположение ближайшего офиса (отделения), плата за обслуживание расчетного, валютного и специальных счетов.

Особое внимание необходимо обратить на поддержку клиентов. Должна работать современная, удобная, с высоким уровнем быстродействия программа, обслуживаемая техническими службами банка. Вы должны иметь возможность в любое время без проблем получить соответствующие консультации специалиста. Выбор кредитного учреждения в настоящий момент достаточно велик, поэтому любое недавно зарегистрированное юридическое лицо имеет широкий выбор. Законодательство РФ не ограничивает компании в количестве счетов, поэтому, если такая необходимость просматривается, можно открыть несколько расчетных или специальных единиц обслуживания в разных банках.

Этап 12. Заключительный момент

После открытия одного или нескольких расчетных счетов необходимо в семидневный срок (7 рабочих дней) предоставить всю информацию о нем в налоговую инспекцию и фонды. В случае нарушения сроков со стороны государственных органов возможно наложение штрафных санкций. Если новая компания во главе с директором самостоятельно успешно прошла все испытания российским законодательством и бюрократической волокитой, то она имеет огромный потенциал развития. Открыть ООО самостоятельно получилось, остается пожелать успеха в профессиональной деятельности!

Чтобы проверка не застигла вас врасплох, необходимо четко знать, какие документы может проверить государственная инспекция труда и Пенсионный фонд РФ, а также иметь их в наличии. Поскольку основания для назначения проверок налоговыми органами различны (плановая проверка соблюдения положений трудового законодательства, проверка фактов несчастных случаев на производстве, обращения профсоюзных органов, работников о нарушениях законодательства, информация, поступившая от правоохранительных органов), то и перечень проверяемых документов может существенно различаться. Во избежание проблем предприятиям следует также проводить собственный кадровый аудит.

Т рудовая инспекция является основным органом, осуществляющим задачи по соблюдению защиты трудовых прав и свобод, включая право на безопасные условия труда и обеспечение соблюдения работодателями законодательства и иных нормативных правовых актов.

Трудовая инспекция является основным органом, осуществляющим задачи по соблюдению защиты трудовых прав и свобод, включая право на безопасные условия труда и обеспечение соблюдения работодателями законодательства и иных нормативных правовых актов.

В связи с возложенными задачами определены основные полномочия. Федеральная инспекция труда проводит проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий, готовит другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и др.

Если инспекторами будут выявлены нарушения в организации, то штрафным санкциям могут быть подвергнуты руководитель, главный бухгалтер и начальник отдела кадров. Если должностное лицо уже подвергалось наказанию за аналогичное административное правонарушение, оно может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, санкции могут налагаться и на юридическое лицо. Отказ и противодействие проведению проверки карается согласно санкциям, предусмотренным ст. 19.4 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства может повлечь и приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Штрафные санкции: административная ответственность работодателя

Работодатель может понести административную ответственность в следующих случаях:

  • воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда, в частности неисполнение предъявляемых ими предписаний, применение угрозы насилия или насильственные действия по отношению к самим инспекторам (ст. 363 ТК РФ). На основании ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего госконтроль, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц;
  • нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Применительно к этим нарушениям предусмотрена санкция в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц;
  • непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Здесь в отношении должностных лиц действует такая мера, как административный штраф;
  • непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, которые предусмотрены законом и необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно передача чиновникам и инспекторам сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В этом случае административный штраф распространяется не только на должностных, но и на юридических лиц.

Проверка в компании: необходимые основания

Основаниями для назначения инспекцией проверок могут быть:

  • планы работы по контролю соблюдения положений трудового законодательства;
  • факты несчастных случаев на производстве;
  • обращения профсоюзных органов, работников или иных лиц о фактах нарушения положений трудового законодательства, иных вопросах, находящихся в компетенции федеральной инспекции труда;
  • информация, поступившая от правоохранительных органов.

Плановая ревизия проводится не чаще одного раза в два года. Если компания является малым предприятием, ревизоры не имеют права подвергнуть ее деятельность ревизии в течение 3 лет с момента . Обычно о проверке сообщается за один или два дня до ее начала, за исключением случаев, когда эта информация, по мнению инспекции, может повредить итогам ревизии и позволит фирме быстро скрыть . Также плановая проверка может быть комплексной, когда углубленному изучению подвергнется определенная область деятельности организации, связанная с соблюдением ТК РФ.

Следует обратить внимание на вопросы проверки. Инспекторы не могут выходить за их рамки. Например, если тема проверки - начисление и выдача заработной платы, то проверять документы, связанные с вопросами увольнения работников, контролеры .

В этой связи прежде всего необходимо определить весь перечень документов, которые могут быть проверены. Единого общего перечня документов, которые должны быть в каждой организации, законодательством не установлено. Различные правовые акты содержат упоминания о необходимости ведения тех или иных журналов, приказов и других документов. В связи с этим и в зависимости от отрасли, к которой принадлежит предприятие, необходимо составить перечень документов, которые в соответствии с правовыми актами должны быть в организации.

Ревизия организации: какие документы могут быть проверены

Документы можно разделить по следующим видам:

  • Индивидуальные локальные нормативные акты (см. Таблицу 1);
  • Обязательные локальные акты организации (см. Таблицу 2);
  • Локальные нормативные акты, утверждаемые с учетом мнения профсоюзного комитета (см. Таблицу 3).

Таблица 1

Индивидуальные локальные нормативные акты

Свернуть Показать

Таблица 2

Обязательные локальные акты организации

Свернуть Показать

Таблица 3

Локальные нормативные акты, утверждаемые с учетом мнения профсоюзного комитета

Свернуть Показать

Систематизация информации: как организовать документооборот

По заявлениям работников о нарушении их прав (наложение дисциплинарного взыскания, незаконное увольнение) также могут быть затребованы следующие документы:

  • договор о коллективной материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ);
  • договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ);
  • положение об охране коммерческой тайны;
  • положение об адаптации работников;
  • положение о порядке прохождения испытательного срока;
  • положение о проведении аттестации работников.

Особое внимание следует уделить систематизации информации по кадровому учету . Для этого в учреждениях и организациях рекомендуется вести следующие журналы:

В нашем случае:

  • журнал учета выдачи трудовых книжек. Необходимость его ведения продиктована правом работника затребовать документы, связанные с работой, а также с обязанностью выдачи трудовой книжки в день увольнения работника. В случае возникновения спорной ситуации работодатель сможет подтвердить выдачу трудовой книжки работнику;
  • журнал учета трудовых договоров. Особенно полезен в случае большого количества принимаемых на работу сотрудников, а также при заключении срочных трудовых договоров, чтобы можно было отследить даты их окончания. Это необходимо в связи с требованием, установленным ст. 79 ТК РФ, согласно которой о прекращении срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден не менее чем за три календарных дня до увольнения. В противном случае условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ);
  • журнал учета приказов по личному составу. Требуется для точного учета порядковых номеров кадровых приказов. В зависимости от количества сотрудников фирмы можно вести один журнал на все приказы (прием, перевод, увольнение и т.д.) либо каждый вид приказов регистрировать в отдельном журнале;
  • журнал ознакомления с локальными нормативными актами. Необходимость его ведения следует из ст. 68 ТК РФ, согласно которой с локальными нормативными актами работодатель должен знакомить работника под роспись при его приеме на работу еще до подписания трудового договора;
  • журнал инструктажа по технике безопасности согласно разделу 10 ТК РФ;
  • журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования в соответствии со ст. 69 ТК РФ.

После того как была проведена сверка документов, проверяется качество составления имеющихся с точки зрения требований законодательства.

Так, ревизоры проверят ведение в организации первичной документации по учету кадров, учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда. При этом необходимые бумаги должны соответствовать унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 г. № 26 (личные карточки работников, кадровые приказы (о приеме на работу, о переводе, об отпусках, об увольнении, о командировке, о поощрении и пр.), штатное расписание, табель учета использованного времени, платежные и расчетные ведомости и др.).

Следует отметить, что в компаниие могут отсутствовать некоторые вышеперечисленные документы, например, должностные инструкции, а должностные обязанности могут быть включены в положения трудового договора.

Можно также выделить некоторую специфику ведения отдельных документов. Так, если в организации есть работники с ненормированным рабочим днем, то должен быть составлен перечень должностей таких работников. Если в трудовом договоре есть положение о соблюдении работниками коммерческой тайны, то должно существовать положение об охране такой тайны. При этом четко должен быть определен перечень сведений, составляющий коммерческую тайну, и с данными сведениями работники должны быть ознакомлены под роспись. Правила внутреннего трудового распорядка являются обязательным документом, но они могут являться приложением к коллективному договору

График отпусков составляется за две недели до нового календарного года. С ним должны быть ознакомлены все работники организации. Часто бывает, что сотрудники фактически отдыхают не по графику в связи с различными обстоятельствами, однако график на бумаге остается неизменным, а работникам в табеле проставляются рабочие дни. Данные нарушения также могут быть выявлены инспекторами. В этой связи в случае несовпадения графика с фактическим отдыхом сотрудников целесообразно брать заявления от сотрудников о внесении изменений в график и обстоятельствах переноса отпуска и вносить изменения в график. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись также не позднее, чем за две недели до его начала. Отпуск должен предоставляться в соответствии с приказом. У совместителя не лишним будет взять подтверждение, что он пошел в отпуск на основной работе.

Довольно распространено требование инспекторов о том, чтобы на каждом листе трудового договора были подписи работника и работодателя. На практике это выполняется не часто. Работодателю удобно, чтобы трудовой договор был просто скреплен скрепкой. Листы такого договора можно легко подменить. Договор, не подписанный на каждом листе, конечно же, будет признан надлежащим образом заключенным, ведь требования о подписании каждого листа договора обеими сторонами законодательство не содержит. В то же время сложившаяся практика подписания гражданских договоров свидетельствует о целесообразности такого оформления документа. Указанную практику часто переносят и на трудовые отношения.

Следует отметить, что нарушения законодательства связаны именно с выплатами (непредоставление дополнительных выплат в связи с работой в выходные и праздничные дни, невыплата премий, выплат компенсационного характера).

На некоторых фирмах за переработки сотрудникам предоставляют отгулы, а не денежное вознаграждение, что является нарушением требований ст. 54, 55, 88, 89 и 90 ТК РФ и может быть также проверено инспекторами.

В случае заявлений в трудовую инспекцию о задержках заработной платы, неправильном расчете выплат проверяющие обязательно попросят вас представить приказы, выписки из лицевого счета, платежные документы, которые позволят им определить сроки расчетов при увольнении или отпуске. Помните, что организация обязана рассчитать работника в день увольнения, а при отпуске - . Если по каким-либо причинам предписанные законом сроки нарушены, зарплату сотрудникам придется выплачивать с процентами в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки согласно ст. 236 ТК РФ. За нарушение сроков выплаты - в качестве профилактики рецидива - ревизоры могут оштрафовать руководителя фирмы или главного бухгалтера на сумму от 1 000 до 5 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Вопрос аттестации рабочих мест может привлечь внимание инспекторов в случае выявления несчастного случая на предприятии. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие мест. Она предполагает оценку рабочих мест по гигиеническим показателям, по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Указанную аттестацию необходимо проводить не реже одного раза в пять лет. Документы по аттестации рабочих мест хранятся в организации 45 лет. На каждое рабочее место должна быть составлена карта аттестации рабочего места .

Содержание локальных нормативных актов, посвященных трудовым правам и обязанностям, должно быть известно каждому работнику. Рассматривая документальное оформление локальных нормативных актов, следует в первую очередь обратить внимание на то, что, будучи письменным документом, исследуемый акт имеет определенные требования к форме, языку, стилю изложения, структуре и содержанию, наличию соответствующих реквизитов (дата принятия, номер, наименование, регистрация и др.), регулируется требованиями делопроизводства и к локальным нормативным актам, принятым в централизованном порядке приказом по предприятию (организации). Документы должны быть согласованы между собой.

Сложные вопросы проверок: судебная практика

Важным является соблюдение конфиденциальности персональных данных. Положение о конфиденциальности персональных данных в организации - это документ, устанавливающий основные правила защиты сведений, составляющих персональные данные работников. В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения. Необходимость во введении в действие указанного документа вытекает из содержания гл. 14 ТК РФ. Данный документ должен обеспечивать прежде всего защиту персональных данных сотрудников организации на всех стадиях в процессе уставной деятельности конкретной организации, в том числе и неавтоматизированных. В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. № 09АП-4259/2006-АК по делу № А40-8448/06-119-84 судьи отметили, то работодатель должен создать технические условия охраны персональных данных работников от их неправомерного использования, в частности, обеспечить особый режим доступа в помещение, где хранится соответствующая информация, оборудовать места ее хранения, исключающие несанкционированный доступ к информации и т.п.

Внимание также следует уделить регулированию вопроса различных выплат, в том числе стимулирующего и компенсационного характера, установленных в локальных нормативных актах. В качестве примера можно привести Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2005 г. № 16141/04. По мнению ВАС РФ, законодательством о налогах и сборах ни нормы суточных, ни порядок их установления применительно к налогу на доходы физических лиц не определены: общий порядок установления таких норм и ограничение их размера предусмотрены только трудовым законодательством . Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). В настоящее время в связи с масштабным переходом работодателей на систему выплаты заработной платы через банковские счета (карточки) в трудовом договоре необходимо предусмотреть условие о такой выплате. В противном случае придется у всех вновь принятых работников брать письменное согласие о перечислении заработной платы на их карточный счет. В Трудовом кодексе установлено, что заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, .

Статистические данные наглядно демонстрируют, что ошибки работодателей в вопросах охраны труда весьма распространены и доминируют среди других правонарушений. Следует особо отметить, что все вышеперечисленные документы должны быть в порядке независимо от того, как фактически сложились отношения работодателя и работника.

Сноски

Свернуть Показать


Кадровые документы с нуля для ООО — это определенный перечень документов, которые должны оформляться на предприятии с момента его создания. О том, каков этот список, какие бумаги в него входят и как его оформить, расскажем в нашей статье.

Кадровые документы (учет) с нуля: виды

Кадровое делопроизводство — это ведение кадровой документации, т. е. регламентирование и узаконивание трудовых отношений между работником и работодателем. Ведение указанной документации на предприятии поручается отделу кадров или специальному лицу, уполномоченному на то специальным приказом и обладающему особыми познаниями в этой области.

К кадровому учету принято относить следующее:

  1. Оформление трудовых соглашений, договоров, приложений к ним.
  2. Издание и учет различных распоряжений руководства, например приказов о приеме на работу или увольнении.
  3. Оформление и учет личных карточек на сотрудников.
  4. Оформление и ведение табеля учета рабочего времени.
  5. Оформление и ведение различной документации, содержащей общие сведения, например журналов, реестров.

Для того чтобы верно начать оформление кадровой документации на предприятии, необходимо прежде всего ознакомиться с иной документацией, которая должна быть на предприятии. К ней относятся:

  1. Решение или протокол о том, что предприятия было создано.
  2. Устав ООО.
  3. Заключение, информационные письма органов, осуществляющих контроль за деятельностью ООО.
  4. Документы, подтверждающие факт регистрации ООО.
  5. Документы, служащие подтверждением того, что указанное ООО имеет в собственности некоторое имущество.
  6. Положения о создании филиалов, подразделений.
  7. Перечень аффилированных лиц.
  8. Протоколы, решения учредителей (участников) ООО.

Знакомство с основной документацией даст кадровику представление о конкретных документах, которые необходимо подготовить.

Виды кадровой документации

Кадровую документацию принято делить на две группы:

  1. Бумаги, основным назначением которых является регулирование условий труда на фирме, а также способов управления персоналом, например положение о структурном подразделении, правила внутреннего трудового распорядка.
  2. Документация, направленная на учет личного состава предприятия, например приказы о приеме на работу, предоставлении отпусков, направлении в командировку и т. д.

Еще одна классификация кадровых документов предполагает их разделение на следующие подгруппы:

  1. Документация, регламентирующая трудовую деятельность предприятия:
    • трудовой договор;
    • приложения к трудовому договору;
    • трудовая книжка;
    • личное дело сотрудника;
    • прочие документы.
  2. Документация, носящая распорядительный характер. К ней можно отнести приказы по личному составу и иные распоряжения. О том, как оформить эти документы, можно узнать из статьи «Приказы по личному составу - это какие приказы?»
  3. Внутренняя служебная переписка.
  4. Различная документация, относящаяся к учету и регистрации, например журнал регистрации приказов по личному составу. О правилах его оформления можно узнать из статьи «Как правильно вести журнал регистрации по личному составу» .
  5. Документация, содержащая информативно-расчетную информацию, например табель учета рабочего времени.

Необходимые документы для кадрового учета: группа 1

Список документов, относящихся к первой группе (регламентация трудовой деятельности):

  1. Журнал учета бланков трудовых книжек и вкладышей к ним. Подробнее о нем можно узнать из статьи «Образец заполнения журнала учета трудовых книжек - скачать» .
  2. Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189, 190 ТК РФ).
  3. Положение о защите персональных данных (ст. 87, 88 ТК РФ).
  4. Приказы и листы ознакомления с локальными нормативными актами, инструкциями и пр.
  5. Различные журналы учета, например журнал учета трудовых договоров или движения трудовых книжек.
  6. Документация, относящаяся к специальной оценке рабочих мест.
  7. Документация, относящаяся к охране труда. Сюда входят различные инструкции, положения, сопутствующие акты и приказы.

Необходимые документы для кадрового учета: группа 2

Ко второй группе, отвечающей за учет личного состава ООО, относятся следующие документы:

  1. Трудовая книжка. О ее оформлении рассказывается в статье «Образец заполнения трудовой книжки в 2016 году» .
  2. Штатное расписание. О том, как его составить, можно узнать из статьи«Составляем штатное расписание для ООО в 2015 году (образец)» .
  3. Личные карточки на сотрудников по форме Т-2.
  4. График отпусков. О порядке их предоставления можно узнать из статьи «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу .
  5. Трудовые соглашения с приложениями к ним. О порядке заключения трудового договора рассказывается в статье .
  6. Распоряжения и приказы, а также документы, служащие их обоснованием, такие как докладные записки, акты и пр.

Оформляем документы с нуля

Для того чтобы правильно начать оформление кадровой документации на предприятии с нуля, необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Запастись необходимой литературой, а также справочными материалами, которые значительно упростят оформление некоторых кадровых документов. В этом могут помочь различные правовые системы.
  2. Изучить уставную документацию ООО.
  3. Определить и составить список документов, которые в обязательном порядке должны быть на предприятии, учитывая специфику его деятельности.
  4. На основании решения участников общества заключить трудовой договор с директором ООО.
  5. Оформить штатное расписание. О том, как это сделать, можно узнать из статьи «Составляем штатное расписание для ООО в 2016 году ».
  6. Разработать и утвердить типовой бланк трудового соглашения, который впоследствии будет использоваться при оформлении новых сотрудников. О порядке заключения договоров можно прочесть в статье «Общий порядок заключения трудового договора по ТК РФ» .
  7. Решить вопрос о том, кто будет оформлять и вести трудовые книжки в ООО. О том, как это делается, можно узнать из статьи «Инструкция по заполнению и ведению трудовых книжек» .
  8. Оформить сотрудников ООО на работу в надлежащем порядке. О том, какие документы требуются при этом, рассказывается в статье «Какие документы нужны при приеме на работу» .

Особенности кадрового учета для микропредприятия

Понятие и статус микропредприятия раскрываются в законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

В соответствии с указанным законом микропредприятие имеет следующие характерные признаки:

  1. Численность сотрудников — до 15 человек (ч. 2 ст. 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).
  2. Доход, полученный от всех видов деятельности такого предприятия, не превышает 120 млн руб. (п. 1 ч. 1.1. ст. 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

ТК РФ дополнен гл. 48.1, которая содержит особенности регулирования труда субъектов малого предпринимательства, а также микропредприятий (закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Вступает она в законную силу 01.01.2017 .

Так, по условиям указанной главы, микропредприятия получат право отказаться от оформления следующих кадровых документов (ст. 309.2 закона от 03.07.2016 № 348-ФЗ):

  1. Графика сменности.
  2. Положения об оплате труда.
  3. Правил внутреннего трудового распорядка.
  4. Положения о премировании.

При этом определенные условия, которые в иных организациях регулируются указанными локальными нормативно-правовыми актами, работодатель будет обязан внести в трудовой договор. С 01.01.2017 микропредприятия должны будут заключать трудовые договоры по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Список документов, которые становятся обязательными при определенных обстоятельствах

Некоторая кадровая и учетная документация может стать обязательной в ООО при наличии определенных условий, например:

  1. Коллективный договор. Может стать обязательным при наличии волеизъявления о его заключении хотя бы одной из сторон трудовых отношений. Статья «Коллективный договор - обязателен или нет?» /kadry/trudovoj_dogovor/kollektivnyj_dogovor_obyazatelen_ili_net/ поможет разобраться в этом вопросе.
  2. Положение о порядке премирования. Оно становится обязательным в том случае, если никакие иные акты, а также трудовой договор не содержат условий о порядке начисления премий и дополнительных выплат.
  3. График сменности. Становится обязательным, если организация работает по сменам. Подробнее об этом можно узнать из статьи «Что такое сменный график работы по ТК РФ».(/kadry/rabochee_vremya/chto_znachit_smennyj_grafik_raboty_po_tk_rf/).
  4. Положение о хранении коммерческой тайны. Его необходимо применять в том случае, если в трудовом соглашении с работником прописываются условия, а также перечень указаний, которые входят в коммерческую тайну.
  5. Документация, относящаяся к иностранным работникам, а также к правилам их приема. При наличии таких работников должны обязательно присутствовать следующие документы:
    • уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином (п. 8 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
    • трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 ТК РФ);
    • документы об образовании;
    • документы, подтверждающие законность нахождения такого лица на территории РФ;
    • документы, свидетельствующие о законности осуществления трудовой деятельности;
    • иные бумаги, необходимые в силу специфики деятельности предприятия.

Составление кадровых документов с нуля для ООО требует анализа учредительных документов, а также деятельности, которой организация собирается заниматься, и контингента работников, которых планируется нанимать. С 2017 года особую специфику приобретает кадровый учет на микропредприятиях.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ