Юрист: Игорь Романовский
Миграционное право
Написано статей
Действующее законодательство предусматривает несколько способов получить быстро полноценное гражданство РФ. Стандартная процедура требует выполнения каждого этапа - регистрация, вида на жительство, подача прошения на предоставление гражданства РФ и выдача паспорта. Каждый из этих этапов занимает немало времени. Вам придется прожить на территории России как минимум 5 лет, прежде чем получить право претендовать на статус полноправного гражданина. Можно ли обойти стороной бумажную волокиту?
Законодательство РФ предоставляет альтернативу - получение подданства всего за 3 месяца. Не стоит путать это исключение из правил с упрощенной процедурой получения, даже несмотря на то, что у этих двух понятий много общего. Да, процедура оформления гражданства за 3 месяца появилась на основе закона об упрощенной процедуре, но различия между данными законопроектами очевидны.
Получить право на упрощенную процедуру, благодаря которой получить статус гражданина России могут всего за полгода:
С 2 мая 2014 года приходится считаться с новым законом, который дает возможность носителям языка получить гражданство России за 3 месяца. Благодаря такому закону носителям языка можно забыть о пятилетнем цензе оседлости, который давал право претендовать на получение статуса гражданина только по истечении пятилетнего срока. Теперь получить паспорт гражданина РФ можно не после 8 лет с момента въезда, а спустя лишь один год. Данный законопроект открывает большие возможности тем иностранцам и лицам без гражданства, которые по определенным причинам не могут долго ждать и стремятся уладить все формальности настолько быстро, насколько это возможно.
Не секрет, что конечной целью пребывания в России для многих иностранцев является оформление гражданства. Несомненно, каждому иммигранту интересны особенности и порядок процедуры его приобретения. Основной способ вступления в российское гражданство – длительное проживание в РФ на основании вида на жительство. Как получить гражданство РФ, имея вид на жительство? Какие требования предъявляются к соискателям?
Для начала поговорим об одном из главнейших условий вступления в гражданство. Речь идёт о том, как получить гражданство РФ после вида на жительство. Рассмотрим ту категорию иностранных граждан, которая не имеет льготных условий его приобретения.
ВНЖ по своей сути является документом, предоставляющим ПМЖ в России, который действует в течение 5 лет. Стать гражданами РФ иностранцы могут спустя 5 лет после выдачи ВНЖ . При этом период проживания в стране должен быть непрерывным. То есть иностранный гражданин не должен покидать пределы Российской Федерации на период не более 180 дней в течение одного календарного года.
Все требования и регламент процедуры вступления в гражданство отражены в двух законодательных актах России, а именно:
Итак, как получить гражданство РФ, имея вид на жительство? О главном условии уже упомянуто выше. Однако к заявителям предъявляются и дополнительные требования, которые перечислены в статье 13 ФЗ-62:
Важно заметить, что можно получить гражданство РФ и без предварительного отказа от имеющегося гражданства. Это возможно только в случае, если российское правительство и правительство иностранного государства заключили международное соглашение о правовом статусе лиц с двойным гражданством. В данный момент такие соглашения существуют с Туркменистаном и Таджикистаном.
Чтобы вступить в российское гражданство, граждане иностранных государств должны подготовить следующий пакет документов:
Важно заметить, что в миграционную службу необходимо предоставить оригиналы документов. Если есть необходимость в снятии их копий, это делается сотрудниками службы.
Бланк ходатайства и образец его заполнения можно найти на официальном портале ГУ МВД по вопросам миграции. Он должен быть заполнен на русском языке от руки разборчивым почерком или на компьютере.
Российское гражданство для детей, не достигших 14 лет, оформляется по письменному согласию родителей. Если ребёнку уже исполнилось 14 лет, требуется согласие от несовершеннолетнего. При этом оно составляется в свободной форме. Подпись ребёнка необходимо удостоверять нотариально либо в присутствии сотрудника МВД при подаче ходатайства.
Бумаги, которые были выданы за границей, необходимо перевести на русский язык. Правильность перевода, а также подлинность подписи переводчика удостоверяется тоже нотариально.
Согласно законодательству РФ, для иностранных граждан возможно и приобретение российского гражданства в сокращённые сроки. Теперь подробнее рассмотрим эти условия.
Период необходимого пребывания в России может быть сокращён:
Важно заметить, что лицо с выдающимися достижениями, могут принять в гражданство и без учёта срока пребывания. То же правило касается и иностранцев, которые проходили воинскую службу в рамках контракта в ВС России.
Статья 14 закона о российском гражданстве устанавливает упрощённую схему вступления в российское гражданство. Какие же требования выдвигаются к соискателям?
Соблюдать условие о непрерывном проживании в течение 5 лет в России не нужно лицам:
Помимо этого от требования о 5-летнем проживании освобождены:
Помимо этого владельцы ВНЖ с гражданством иностранного государства либо апатриды вправе получить по упрощённой схеме гражданство, если они в установленном законодательством порядке получили статус носителей русского языка . Для этого они должны дополнительно соблюсти несколько условий:
То же правило касается и участников Государственного проекта по содействию переселению иностранцев-соотечественников. При этом гражданство могут получить и члены их семьи, которые переехали с ними в конкретный регион РФ. Доказывать знание русского языка переселенцам не нужно.
Без выполнения условия о необходимом периоде проживания гражданами РФ могут стать также недееспособные иностранцы и апатриды, если они ранее жили в одной из советских республик и имеют постоянную регистрацию в РФ, полученную до 01.07.2002. При этом законодательство разрешает этой категории иммигрантов не предоставлять действительный ВНЖ.
6 часть статьи 14 гласит о том, что условие о сроках проживания отменяется для детей с иностранным гражданством, если:
Недееспособные лица, над которыми установлена опека либо попечение российских граждан либо которые помещены под надзор в специализированное учреждение, также по их заявлению вправе стать гражданами РФ.
Прежде всего, стоит помнить о том, что ВНЖ – это документ, получение которого является заключительный этапом на пути к российскому гражданству. При оформлении вида на жительство отказ от ранее имевшегося гражданства не требуется, как и при получении РВП.
Однако оформление гражданства после получения ВНЖ возможно только при наличии этой официальной бумаги, хотя в определённых случаях она не требуется. Собственно ВНЖ является документом, заменяющим визу и облегчающим прохождение ряда миграционных формальностей.
Гражданство РФ имеет следующие преимущества:
Перед тем как начать процедуру вступления в гражданство РФ необходимо взвесить все за и против.
Иностранцы, проживавшие по виду на жительство не менее 5 лет в РФ, могут оформить российское гражданство. Однако закон «О гражданстве» предусматривает и упрощённую схему его приобретения без соблюдения этого условия или вовсе с его отменой. Гражданство России имеет как преимущества, так и недостатки. Поэтому до запуска процедуры их необходимо взвесить.
Жители ближнего зарубежья, то есть люди из бывших Советских республик, иногда хотят перебраться в Российскую Федерацию. Что необходимо предпринять, чтобы стать гражданином этой страны? Какой пакет документов нужно собрать для получения гражданства РФ?
Миграционная служба РФ открыла сайт для людей, собирающихся стать гражданами нашей страны. Для получения необходимых сведений о том, какие документы нужны для получения гражданства РФ, мигранту можно обратиться в Управление миграционной службы своего региона или на официальный сайт, где подробно рассказано об основаниях, условиях и порядке получения и прекращения прав гражданина РФ.
Список необходимых документов установлен действующим законом, он довольно подробный, и никакое миграционное отделение не вправе потребовать дополнительные сведения, не содержащиеся в списке.
Иногда случается так, что отдельные службы миграции предъявляют к клиентам незаконные требования по представлению им документов, не указанных в установленном законом списке. Можно обратиться в ближайшую миграционную службу и попросить выдать вам бланки для заполнения. Но будет лучше, если вы не будете спешить, а возьмете их домой и в спокойной обстановке заполните все необходимые графы. Затем, когда вы будете их подавать, можно внести необходимые дополнения, если служащий попросит вас об этом.
Это основной список того, какие документы для получения гражданства РФ нужны. Но чтобы получить положительное решение в минимальные сроки, вам необходимо предоставить как можно больше сведений о себе. Вы можете заручиться официальными ответами на посланные вами запросы в Государственные службы и Государственные официальные органы или другими важными актами о состоянии вашего гражданства, например, это может быть выданное на ваше имя разрешение на работу.
Постановлением Правительства введен особый порядок получения статуса гражданина нашей страны для некоторых категорий лиц. Следует отметить, что существуют правила общего порядка для получения статуса гражданина РФ. Но с недавних пор введено и упрощенное получение гражданства РФ (2014 г.).
Порядок получения гражданства РФ на общих основаниях предусматривает:
Если гражданин имеет высокие научные достижения, или у него специальная квалификация, которая интересна России, или он просит политического убежища, или у него есть особенные заслуги, признанные Россией, или он проживал в бывших советских республиках, то в этом случае возможна упрощенная система получения гражданства РФ. Это выгодно не только для въезжающих людей, но и для нашей страны.
Упрощенная система получения гражданства РФ снимает все ограничения по обязательному сроку проживания на территории России.
По постановлению Правительства получение гражданства РФ для украинцев проходит в другом порядке: им нет необходимости оформлять документы на выезд из страны проживания для постоянного места жительства в России. Им не нужно получать разрешительные документы для выезда, но если украинские граждане проявят желание участвовать в выборной компании, то этот документ им будет необходим. Получить его можно в украинском консульстве.
Чтобы стать гражданином России в обычном порядке, необходимо пройти несколько этапов:
Есть определенные положения об упрощении в получении гражданства РФ для иностранных бизнесменов, которые инвестировали свои денежные средства для открытия предприятий с привлечением российской рабочей силы. Сумма инвестиций должна превышать 10 000 000 российских рублей.
Также это относится и к иностранным студентам, которые окончили обучение в российских вузах и пожелали продолжить свою карьеру на российских предприятиях.
Упрощенное оформление российского гражданства может растянуться примерно на три месяца, но не позднее этого срока вас должны известить о принятом решении.
Для определения пакета необходимых документов важно знать некоторые обстоятельства: год рождения ребенка, гражданство родителей или усыновителей. Но также важно знать, что есть разграничения в пакетах необходимой документации для детей, рожденных до 2002 года и после него.
Пакет необходимой документации для установления гражданства для детей:
Ваше заявление должны рассмотреть за десять дней и установить для вашего ребенка гражданство.
Это распространенная ситуация, и нет препятствий для российских родителей оформить своему ребенку статус гражданина. Список необходимой документации для этой процедуры самый простой: представляете свои гражданские паспорта, их отсканированные варианты, свидетельство установленной формы о рождении вашего ребенка. Затем данные о ребенке заносятся в общую базу, а в паспортах родителей проставляется отметка о наличии ребенка.
Что необходимо представить для установления статуса гражданина ребенка, если один из родителей имеет иностранное гражданство?
Для осуществления постановки на гражданский учет ребенка, у которого один из родителей имеет иностранное подданство, к основному пакету документов добавляются информационные сведения из консульства того государства, к которому принадлежит родитель: что указанный родитель имеет гражданство в этом государстве и сведения об отсутствии гражданства у ребенка в данном государстве.
Российское гражданство: основные понятия
Перед тем как получить гражданство РФ, необходимо составить для себя общее представление о ключевых понятиях российского гражданства. Основным документом, который регулирует получение гражданства РФ, является закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее - закон № 62-ФЗ).
Понятие «гражданство РФ» означает взаимоотношения гражданина и государства (РФ), которые основываются на взаимных обязательствах друг перед другом. Факт наличия российского гражданства определяется отдельными нормативными актами РФ, РСФСР, СССР; договорами международного характера, которые заключены с РФ, РСФСР, СССР. Российским гражданином может являться гражданин, который уже имел гражданство РФ к моменту, когда указанный выше закон № 62-ФЗ вступил в силу, а также гражданин, который стал гражданином РФ на основании обстоятельств, предусмотренных законом № 62-ФЗ. Необходимо отметить, что действующее законодательство не включает запрет на двойное гражданство.
Согласно закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ документами, которые подтверждают гражданство РФ, являются общегражданский паспорт, паспорт дипломата и служебный паспорт. Что касается детей до 14 лет, то перечень документов, который подтверждает наличие российского гражданства, определен в Указе Президента РФ от 13.04.2011 № 444.
Стать российским гражданином можно по рождению, а также путем принятия гражданства РФ или возобновления. Законом могут предусматриваться также другие основания.
Для ребенка достаточно факта рождения, чтобы получить гражданство РФ, но должны быть соблюдены условия, которые предусмотрены в ст. 12 закона № 62-ФЗ.
Получить гражданство в России возможно как в общем порядке (ст. 13 закона № 62-ФЗ), так и в упрощенном (ст. 14 закона № 62-ФЗ).
Получить его могут взрослые иностранцы и люди, которые не имеют гражданства, при наличии определенных критериев:
Данные критерии не принимаются во внимание для тех, кто имеет особые заслуги перед Россией. Условие о 5-летнем проживании и необходимость предъявлять ВНЖ не распространяется на граждан стран - республик бывшего СССР, прошедших военную службу в РФ по контракту (не менее 3 лет).
Упрощенный порядок применим к взрослым дееспособным иностранцам и лицам, не имеющим гражданства, если:
Вышеуказанные лица вправе не соблюдать 5-летний срок проживания в России. Не соблюдать данное условие, а также условия о необходимости наличия официального источника доходов и владения русским языком могут лица, прибывшие из бывших республик СССР и имевшие ранее гражданство СССР, которые на 01.07.2002 официально проживали в России. Данное положение распространяется на лиц, которые обратились за получением гражданства не позднее 01.07.2009.
Также на упрощенное получение гражданства могут претендовать ветераны ВОВ - бывшие граждане СССР, которые проживают в России. Таким гражданам нет необходимости соблюдать все имеющиеся условия, кроме как обязанности соблюдать российское законодательство.
Как получить гражданство РФ, не соблюдая вообще никаких предусмотренных законодательством для иных лиц требований, гласит п. 6 ст. 13 закона № 62-ФЗ. Такой порядок допустим лишь для детей и недееспособных людей. Указанная статья содержит следующий порядок получения гражданства такими лицами:
Претендовать на получение российского гражданства могут иностранцы и люди без гражданства, которые являются участниками Государственной программы по переселению, и их родственники официально проживают в России в соответствии с такой программой. В данном случае требуется отказаться от гражданства другой страны и обязаться соблюдать российское законодательство.
Как получить гражданство РФ при его восстановлении иностранцам и тем, кто не имеет гражданство? Восстановление происходит в общем порядке. Правда, условие о сроке проживания в России уменьшается до 3 лет. Если такие лица проживают в России и оформили выход из российского гражданства, то они восстанавливаются в гражданстве в соответствии с чч. 2-4 ст. 13 закона № 62-ФЗ; а также в упрощенном порядке - в случае, если такие лица попадают под категорию лиц, установленных в ч. 2-4 ст. 13 и ст. 14 закона № 62-ФЗ.
Если вы попадаете в категорию людей, имеющих право на упрощенный порядок получения гражданства РФ, то решение по вашему обращению будет рассмотрено в срок до 6 месяцев. По общему порядку заявления рассматриваются в течение года.
Когда решение будет принято, вам сообщат о нем лично или по почте. В случае положительного решения вам предложат получить паспорт гражданина РФ.
Получение гражданства России – цель многих людей, желающих жить и работать на территории РФ. Однако чтобы стать обладателем российского паспорта, необходимо иметь основания, которые установлены законодательством РФ.
Юридическое признание гражданства РФ опирается на ряд отдельных нормативных актов. Процедура развивается по двум сценариям: наличие статуса гражданина на момент вступления в силу закона «О гражданстве Российской Федерации» и возможность приобретения подданства на основании установленных юрисдикцией правил.
Дети, рождённые на территории РФ;
Лица, признанные нетрудоспособными, дети которых дееспособны и имеют гражданство РФ;
Лица, вступившие в законный брак с гражданином РФ, имеющим прописку на территории России;
Лица, имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, являющегося гражданином РФ;
Лица, произведшие инвестирование в РФ в объёме, определённом Правительством РФ;
Лица, вступившие в ряды российской армии, на протяжении всего срока военной службы;
Лица – участники государственной программы по предоставлению содействия соотечественникам и членам их семей, проживающим за границей, но желающим добровольно переселиться в Россию;
Лица, имеющие ребёнка с российским гражданством;
Лица, сын или дочь которых имеют российское гражданство, достигли 18-ти летнего возраста, но признаны недееспособными либо имеются ограничения в дееспособности;
Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, получающие разрешение на временное проживание с одним или обоими родителями, опекуном или усыновителем – иностранными гражданами, определёнными вышеперечисленными пунктами;
Лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, получающие разрешение на временное проживание согласно заявлению родителей, опекунов, усыновителей, имеющих российское гражданство;
Лица, достигшие 18-ти летнего возраста, которые согласно законодательству иностранного государства признаны нетрудоспособными или с ограниченными возможностями, получающие разрешение на временное проживание с одним или обоими родителями, усыновителями опекунами – иностранными гражданами, указанными выше;
Лица, достигшие 18-ти летнего возраста, которые согласно законодательству иностранного государства признаны нетрудоспособными или с ограниченными возможностями, получающие разрешение на временное проживание по заявлению родителей, усыновителей, опекунов, имеющих российское гражданство.
Само оформление гражданства РФ проводится по стандартной или упрощённой схеме, в зависимости от оснований, настоящего гражданства заявителя и других факторов.
Мигранты, беженцы и переселенцы стремятся получить паспорт гражданина РФ как можно скорее. Это возможно только, если претендент соответствует критериям, по которым проводится упрощенная процедура. В противном случае, придется получать гражданство на общих основаниях.
Обязательными условиями для оформления статуса гражданина для совершеннолетних является наличие постоянного места работы с возможностью подтвердить «белый» доход. К сопутствующим требованиям относятся:
Наличие вида на жительство (ВНЖ);
- проживание в РФ более 5 лет с момента выдачи ВНЖ;
- отказ от подданства в других странах;
- владение русским языком и готовность подтвердить свой навык.
Прошение должно быть подкреплено пакетом документов, подтверждающих соответствие законодательным критериям. В завершение остается оплатить госпошлину в размере 3 тыс. 500 руб. (от уплаты налога освобождаются граждане СССР, которые проживали или проживают на территории России, но на момент оформления не имеют фиксированного статуса).
Заявление и подкрепляющие его бумаги, а также квитанцию о погашении налога собираем в папку и записываемся на прием к служащему миграционного ведомства (по месту жительства). Если на момент регистрации претендент находится за пределами государства, то ему рекомендуется обратиться в диппредставительство РФ.
Сотрудник ведомства обязан выдать расписку/справку о приеме заявления и опись полученных для обработки документов. Срок рассмотрения прошения составляет: до 6 мес. по упрощенной форме и до 1 года – на общих основаниях. Результаты рассмотрения заявки отправят почтой. Практикуются и личные уведомления. За положительным решением обязательно последует предложение получить паспорт гражданина.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ
Чтобы воспользоваться процедурой упрощенного получения гражданства, претендент обязан предъявить в ФМС документы, подтверждающие его право на приобретение статуса в особом ускоренном порядке. Перечень документов может варьироваться в зависимости от причины, которая движет соискателем права на получение российского гражданства. Общий перечень документов приведен ниже.
Далее события развиваются по обычному сценарию, но решение принимается быстрее (полгода), если сотрудник ФМС подтвердил готовность предоставленного пакета для дальнейшего рассмотрения. В этот срок будет заведено личное дело заявителя и создана учетная карта. Еще быстрее должностными лицами принимаются решения в отношении претендентов, право которых на гражданство регулируется международными договорами (3 месяца).
Под эту категорию подпадают граждане Казахстана, Белоруссии и Киргизии.
2 образца заявления по установленной форме (скачать на сайте ФМС);
- четыре фото 30 на 40 мм;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность;
- справка с места жительства;
- свидетельство о браке (при смене фамилии).
Редакция сайт напоминает, что в зависимости от соответствия критериям, предъявляемых к желающим получить российское гражданство, перечень документов расширяется. Его состав следует уточнять у сотрудников ведомства или на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен