Судимость – это юридический статус гражданина, осужденного за совершенный преступный акт. Она влечет за собой конкретные негативные социальные и правовые последствия для гражданина. Согласно законодательным актам погашение судимости и ее временные рамки устанавливаются исходя из степени тяжести осуществленного преступления и вмененной наказательной меры.
Погашение и снятие – схожие термины, однако имеют некоторые отличия:
Судимость лица считается погашенной в ситуациях:
В ст. 86 УК РФ прописаны сроки погашения:
В соответствии с законодательными нормами расчет периода погашения рассчитывается со дня освобождения лица от присужденной меры наказания.
Когда ограничение права занимать конкретные должности или осуществлять конкретную деятельность выступают вспомогательными мерами к ограничению свободы лица, его заключению или аресту, тогда такое ограничение длится на протяжении всего периода выполнения главной наказательной меры. Его срок рассчитывается с дня завершения отбывания главного наказания.
В текущих положениях закона на текущий год не прописана возможность прекращения срока погашения. Данное требование в силе даже в ситуации, если до его завершения имеет место повторное преступление. В такой ситуации периоды погашения рассчитываются по отдельности для каждого преступного акта.
Иногда судебное наказание за первое преступление погашается на протяжении периода отбывания наказания за второе преступление. Также имеет место иная ситуация, когда по второму преступному деянию срок погашения завершается ранее, чем по первому.
В ст. 86 УК РФ расшифровываются также наказания без тюремного заключения. Тогда судимость числится погашенной через 1 год после прекращения отбывания наказания в полной мере. Период погашения при условно-досрочном выходе на свободу рассчитывается с учетом фактически выполненного наказания с дня, когда человек был выпущен на свободу в досрочном порядке.
При отбывании виновным наказаний двух видов расчет несколько иной – исходным сроком погашения судимости является наказание, фактически прописанное в судебном приговоре.
На видео о судимости и ее снятии
Для не достигших совершеннолетия преступников сроки уменьшены:
Начиная с 2013 года, период погашения за тяжкие преступления был пролонгирован с 6 до 8 лет. За особо тяжкие преступные деяния период равен 10 лет. Продление было связано с тем, что отсидевшие и вышедшие на волю преступники через определенное время часто совершали повторные преступления. При погашении по ст. 86 УК РФ в полной мере аннулируются все юридические следствия для такого гражданина.
Видов наказания за уголовные преступления законодательство России предусмотрело достаточно, чтобы привлечь к ответственности любого нарушителя. Помимо реального отбывания срока, нередко используется условный срок. Он имеет особое значение для преступников, так как позволяет остаться на свободе.
В уголовном законодательстве условный срок используется не только в России, но и в Казахстане, Беларуси, Украине и т.д. Под этим наказанием следует понимать не ограничение свободы, а лишь ограничение некоторых прав нарушителя. Другими словами, суд может дать подсудимому не реальный тюремный срок, а обязать его соблюдать определенные предписания.
Это может означать все, что угодно. Например, на условном сроке лицу может быть запрещено покидать не только пределы страны, но и нельзя выходить из квартиры. Во время условного срока суд определяет для субъекта испытательный период. Если в течение этого времени он не нарушит закон и свои обязательства, то реальное наказание для него не наступит. В противном случае, реальное наказание грозит человеку в будущем, и ему придется нести ответственность за свои действия согласно УК РФ.
Справка: условный срок назначается согласно статье 73 Уголовного кодекса.
Этот вид наказания отличается от других тем, что используется для перевоспитания человека, а не только для ограничения его свободы. В первую очередь условный срок применяют в отношении несовершеннолетних преступников, восприятие мира которых нужно исправить, и лиц, которые не несут угрозы для окружающих.
Использовать в качестве наказания условный срок или нет, решает суд. Он может назначить его, если применить другие виды наказания не представляется возможным. Естественно, что учитываются деяния лица, наличие отягчающих обстоятельств, возраст и личность нарушителя, его характеристика и т.д.
Даже если характер преступления дает возможность воспользоваться условным сроком как мерой наказания, суд при вынесении приговора учитывает следующее:
Считается, что один или несколько этих факторов могут убедить суд дать нарушителю условный срок. Конечно, если характер правонарушения позволяет это сделать. Согласно уголовному законодательству, иногда допускается использование условного срока при тяжких преступлениях. Но есть ряд преступлений, за совершение которых субъект не может получить условное наказание. К ним относятся следующие нарушения:
За совершение этих преступлений субъекту придется отбывать реальное наказание.
Существует несколько видов этого наказания, которые может получить преступник. По закону, за нарушение злоумышленнику может грозить:
Несмотря на разнообразные способы использования этого вида наказания, чаще всего применяют ограничение свободы. Можно именно это наказание считать условным. Что касается продолжительности, то она зависит от реальных сроков за то или иное преступление. Испытательный срок может длиться:
В некоторых случаях испытательный период может быть продлен:
Когда условно осужденный не исправляется даже после продления этого периода, уполномоченный инспектор направляет документы в суд. После этого преступника могут осудить реально и посадить в тюрьму.
Условный срок подразумевает наличие определенных условий для нарушителя. В частности, они необходимы для контроля и коррекции поведения преступника. Действующие ограничения заключаются в следующем:
С трудоустройством (кроме правоохранительных и государственных органов) проблем у нарушителя возникнуть не должно. Дело в том, что, по закону, условный срок не является причиной для отказа в принятии на работу. Поэтому работать или учиться лицу, находящемуся на условном сроке, придется обязательно. К тому же, он обязан собрать и выплатить столько, сколько обяжет суд в качестве возмещения материального ущерба.
На практике у условно осужденных, даже если их судимость давно погашена, возникают проблемы с трудоустройством. Найти приличную работу очень трудно, так как большинство работодателей не хотят связываться с бывшими подсудимыми.
Условный срок является одним из самых гуманных видов наказания, существующих в современном уголовном производстве. Во-первых, это касается продолжительности. Наказать таким способом преступника могут на 5 лет, не более. Во-вторых, человек остается на свободе. И даже, несмотря на определенные ограничения, он может вести практически полноценную жизнь.
Главное, что должен учитывать подсудимый, – это выполнение всех судебных предписаний. Игнорирование любого пункта, даже малозначительного, с юридической точки зрения, означает реальное осуждение в колонии. А если он снова нарушит закон, то к имеющейся статье добавится другая. И будущий заключенный также отправится в колонию.
Снятие судимости с лица, нарушившего закон, в данном случае осуществляется после того, как закончится испытательный срок. Конечно, если нарушитель смог понять последствия своего поступка, возместил материальный ущерб пострадавшему (если он был нанесен) и выполнял все предписания суда.
В процессе выбора меры пресечения для виновного гражданина суд часто принимает решение, что нет надобности в уголовном наказании. Условный срок – это мера наказания в случае, когда в содеянном преступлении не содержалось существенной гражданской опасности, и виновный признал свою вину и раскаялся. Разберемся, принадлежит ли условный срок к категории судимости или нет.
Судимость в соответствии со ст. 86 УК РФ представляет собой правовой статус человека, который был осужден за содеянное преступление. Данное положение предполагает для осужденного определенные юридические последствия. Поэтому условный срок также считается судимостью. Независимо от понятия «условная», данная мера пресечения является реальной судимостью, а смягченной является только мера наказания. Благодаря такой мере к осужденному не применяется основное и более жесткое наказание в виде реального срока пребывания в колонии или тюрьме.
Если осужденный не выполняет предписанные судом условия, скрывается от контроля государственных органов или совершает преступление большего уровня тяжести, тогда условный срок отменяется и виновный приговаривается к реальному сроку в учреждениях лишения свободы.
На основании ст. 73 УК РФ суд присуждает условный срок, если принимает решение о нецелесообразности лишения свободы или исправительных работ в силу отсутствия тяжести в совершенном преступлении.
Суд берет во внимание:
Немаловажное значение имеет образ жизни виновного, поведение, рекомендации с места трудоустройства или учебы, семейный статус и наличие детей.
Вынесенный приговор допускается смягчить, если виновный раскаивается, возмещает нанесенный вред, признает вину. Суд вправе возложить на гражданина иные обязанности, которые будут способствовать его исправлению в дальнейшем. Поведение человека контролируется уголовно-исполнительной инспекцией, а в случае с военнослужащими – руководством военной части.
Судом могут быть предусмотрены определенные запреты и ограничения, а также обязательное выполнение некоторых мероприятий:
При условном сроке выезд гражданина за рамки РФ может быть ограничен. Эта мера завершает действие после погашения срока, исключением могут быть только наличие у гражданина тяжело больного члена семьи за границей или умершего родственника в другом государстве. С целью выезда человек должен оформить прошение, указать основание и предъявить документ, свидетельствующий о степени родства.
На период условного срока также допускается изъятие загранпаспорта контролирующим органом, получить его назад он может после погашения срока.
Ст. 86 УК РФ устанавливает автоматическое прекращение судимости после окончания испытательного срока. При полностью погашенной судимости для гражданина более не действуют ограничения. То есть с правовой точки зрения гражданин не считается судимым, однако в базе данных информация об условном сроке останется.
При условном сроке допускается досрочное прекращение судимости в следующих случаях:
Также может быть продление условного срока в таких ситуациях (максимальное продление на 1 год):
На видео об условном сроке
Условный срок не считается с правовой точки зрения судимостью, однако запись о такой мере пресечения все же остается в базе данных. Условный срок присуждается в случае не тяжкого преступления, которое не несет существенной гражданской опасности. Пребывание в тюремном учреждении часто негативно отражается на поведении и характере человека, а условный срок дает возможность человеку исправиться и не совершать повторных проступков.
Последнее обновление Март 2019
Последствия осуждения всегда отражаются на жизни человека в негативном ключе: многие работодатели принципиально не берут на работу тех, кто когда-то имел проблемы с законом, не слишком вдаваясь в подробности, по какой именно статье обвинялся претендент на рабочее место. В уголовном законодательстве России существует понятие «судимость», которое означает определенный срок, в течение которого человека считают судимым. По истечении этого срока судимость снимается и лицо считается не привлеченным к уголовной ответственности. Каков порядок этой процедуры, читайте в этой статье.
В статье 86 УК РФ, в зависимости от тяжести преступления, за совершение которого осудили виновного, установлены следующие сроки, по истечению которых человек считается несудимым:
Пример №1 . Иванов А.И. был осужден за побои своей жены к одному году исправительных работ, приступил к отбыванию наказания 10.05.2015 года. После отбытия исправительных работ (10.05.2016) Иванов будет считаться судимым ровно один год, до 10.05.2017г.
Пример №2 . Петров И.И. был осужден за кражу телефона к 200 часам обязательных работ, начал их отрабатывать с 18.01.2016г. по 4 часа в день, 5 раз в неделю. Таким образом, 25 марта 2016 года Петров И.И. отбыл наказание полностью, но в течение периода с 26.03.2016 по 26.03.2017г. он еще будет считаться судимым.
Пример №3 . Сидоров А.А. был осужден за продажу алкогольной продукции, не отвечающей требованиям ГОСТа (разводил технический спирт и продавал по 0,5 литра соседям, страдающим алкогольной зависимостью). Приговором суда от 01.10.2015г. Сидорову назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. После вступления в законную силу решения Сидоров оплатил штраф не сразу, а спустя год, то есть 01.10.2016г. Таким образом, при условии, что штраф был оплачен, человек будет считаться судимым еще 1 год со дня поступления денежных средств на специальный счет.
Пример №4 . Морозов А.П. был осужден к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении за совершение кражи мобильного телефона. Приговор был вынесен 12.02.2016 года, Морозов А.П. отбыл наказание и освободился из колонии 12.09.2016 года, он будет считаться судимым до 12.09.2019 года.
Пример №5 . Киселев П.Р. был осужден к наказанию в виде 2 лет лишения свободы за совершение грабежа сумки (без применения насилия – то есть за деяние средней тяжести), освободился из колонии 23.01.2016г. Судимость будет погашена 23.01.2019г.
Пример №6 . Осужденный за разбой Лукин Е.П. освободился из колонии строгого режима 01.10.2016, после полностью отбытого 6-летнего срока наказания. Лукин Е.П. будет считаться несудимым лицом только после 01.10.2024г.
Пример №7 . Щукин Р.О. осужден за совершение сбыта оружия, а также за другие деяния к 12 годам лишения свободы, освободился из колонии особого режима 15.12.2015г. Он будет считаться судимым до 15.12.2025г.
Пример №8 . Павлов А.М. был осужден за причинение средней тяжести повреждений Ухову Е.М. С учетом личности Павлова А.М. (учится, работает, не имеет фактов привлечения к административной или иной ответственности) и противоправного поведения потерпевшего (Ухов был инициатором драки, оскорбив Павлова), осужденному был назначен испытательный срок 2 года. Поскольку приговор был вынесен 30.09.2014г., то уже 30.09.2016 года судимость считается погашенной.
Конечно, на практике возникает масса нюансов. Например, если Павлов не выдержал испытательный срок, совершил новое преступление или административное правонарушение, то сроки погашения будут исчисляться по-другому. К примеру, если за ненадлежащее поведение осужденному заменили испытательный срок на лишение свободы, то тогда уже действует общий порядок снятия судимости при отбывании наказания в местах изоляции, и срок непогашенной судимости будет идти только после освобождения.
Что означает «считаться судимым»? Это значит, что в течение периода, который не истек в соответствии со ст. 86 УК РФ, человек несет все правовые последствия, связанные с осуждением. Так, в течение этого срока его не только не примут на работу, где предусмотрены соответствующие требования кандидатам, но и, в случае совершения нового преступления, он будет считаться рецидивистом. Итак, судимость влечет следующие последствия:
Соблюдение указанных ограничений строго контролируются участковыми уполномоченными полиции, при выявлении нарушений существует угроза возбуждения уголовного дела по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от надзора:
Пример №9 . Зуев М.А. был осужден за кражу мотоцикла к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года. В течение установленного периода он совершил еще одну кражу, с проникновением в жилище, то есть тяжкое преступление. Приговором суда Зуеву М.А. был отменен испытательный срок и наказание было назначено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием колонии общего режима: суд определил 2 года по новому делу и, в результате отмены условного осуждения, присоединил наказание по предыдущему решению суда.
Все правовые последствия судимости автоматически аннулируются после ее снятия, поэтому многие осужденные желают погасить ее досрочно. Закон это допускает при соблюдении некоторых условий.
Уголовный кодекс РФ позволяет суду снимать судимость до истечения срока. Для этого осужденному нужно безупречно себя вести весь период после освобождения наказания. Досрочный порядок следующий:
Заявление, оно же ходатайство, пишется в свободной форме. Предлагаем вам ознакомиться с примерным образцом ходатайства о снятии судимости. Синим цветом мы выделили комментарии.
В Ленинский районный суд г. Москвы
Макарова Е.Р. 1980г.р., проживающего в
д. 4 по ул. Зеренинова, г. Москва,
осужденного приговором Ленинского районного суда г. Москвы
от 02.02.2012г. по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ
к 2 годам лишения свободы с отбыванием в Исправительной колонии
строгого режима, освобожден 02.02.2014г.
ХОДАТАЙСТВО
О ДОСРОЧНОМ СНЯТИИ СУДИМОСТИ
Уважаемый суд!
Прошу вас досрочно снять судимость с меня, Макарова Е.Р., осужденного приговором Ленинского районного суда г. Москвы от 02.02.2012г.
Можно указать свою позицию еще на стадии рассмотрения уголовного дела – некоторые судьи обращают внимание на это:
С самого начала следствия по делу я признал вину полностью, написал явку с повинной, возместил ущерб потерпевшей Ивановой Р.А., о чем имелась в деле расписка. Я способствовал раскрытию преступления и установлению других соучастников преступления, которые также, как и я, понесли справедливое наказание. До привлечения к ответственности по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ я никогда не находился под следствием и соблюдал закон.
Обязательно укажите о сожалении о случившемся:
Я глубоко раскаиваюсь в содеянном и считаю, что наказание, которое было мне назначено, является справедливым. Постановленный приговор я не обжаловал.
Нужно написать, почему вы нуждаетесь в досрочном снятии судимости:
В настоящее время я не могу трудоустроиться на работу по специальности (тренер в средней школе), поскольку считаюсь судимым за тяжкое преступление. Сейчас я вынужден работать разнорабочим в магазине «Продукты», тогда как имею высшее образование.
В приведенном примере нелишним будет приобщить справку от директора школы о том, что заявитель приглашается на работу, то есть подтверждение действительно реальной возможности трудоустроиться на конкретную должность.
Справку от директора средней образовательной школы № 4 г. Москвы о приглашении Макрова Е.Р. трудоустроиться тренером прилагаю.
Укажите иждивенцев, в том числе детей:
На сегодняшний день я женат, имею двоих несовершеннолетних детей – Макарову Екатерину 2014 года рождения, Макарова Ярослава 2015 года рождения. Чтобы содержать семью, мне необходимо иметь постоянный источник дохода. Кроме того, я ухаживаю за нетрудоспособной матерью Макаровой Н.А., 1944 г.р., которая является инвалидом 1 группы.
Характеризующих данных должно быть достаточно, чтобы о заявителе создалось убедительно-положительное мнение:
На месте работы я характеризуюсь положительно, фактов привлечения к ответственности по КОАП РФ или УК РФ после осуждения я не имею. Проживаю семьей по адресу: г. Москва, ул. Зеренинова, д.4. Соседями по месту жительства я характеризуюсь положительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 86 УК РФ, прошу вынести постановление о снятии с меня судимости по приговору Ленинского районного суда г. Москвы.
Приложение:
Предоставленный образец имеет общие черты ходатайства. В каждом конкретном случае нужно указывать все то, что имеет отношение к подтверждению безупречного поведения на воле.
В случае, когда осужденный желает досрочно прекратить испытательный срок, он составляет ходатайство на имя начальника:
Начальнику уголовно-исполнительной инспекции
Ленинского района г. Москвы осужденного Макарова Е.П.,
состоящего на учете в данной инспекции
по приговору Ленинского района г. Москвы от 02.02.0216г.,
которым назначено наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ
в виде 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год.
Прошу направить в суд мое ходатайство о досрочном снятии судимости по приговору от 02.02.2016г., поскольку мною отбыто более половины испытательного срока, я глубоко раскаиваюсь по делу и т.д.
Если суд придет к выводу, что вы действительно исправились и не нуждаетесь больше в контроле со стороны государства, будет вынесено решение об удовлетворении ходатайства. После этого можно будет получить справку о погашении судимости в Информационном Центре УМВД региона в установленном порядке – лично или через сайт госуслуги.
Если все же вам отказали в просьбе считаться несудимым, то в следующий раз аналогичное ходатайство можно подавать не раньше, чем через год. Если вы не согласны с принятым судом решением, можно обратиться с апелляционной жалобой, которая должны быть подана в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, в вышестоящий суд.
Обращаясь к судебной практике, чаще всего снимается условная судимость. Категория условно осужденных является менее криминогенной, чем лица, отбывавшие лишение свободы в местах изоляции. В то же время, большое значение имеет и характер преступлений. Так, в случае осуждения за преступления против половой неприкосновенности, против жизни или здоровья человека, а также коррупционные деяния процент удовлетворенных заявлений меньше, чем, к примеру, по делам о преступлениях против собственности или совершенных по неосторожности.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
105 комментариев
Пока есть непогашенная судимость — это открытая информация. Можно уже и отсидеть и выйти, а судимость все еще будет не погашена. Легко узнается путем направления запроса в ИЦ (ГИАЦ) МВД России — там подробная статистика ведется. Судебное разбирательство всегда открытое — если не сам процесс, то его результат точно. Поэтому никакой тайны тут нет. А вот если судимость уже погашена, то в правовом смысле это означает, что ее вообще нет. Судьей конечно работать вряд ли возьмут, но информация все равно остается.
Все сведения об осужденных когда-либо людях хранятся в так называемых ИЦах- Информационных центрах при УВД края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Предоставляются официально эти сведения только по соответствующим запросам правоохранительных органов. Никакая коммерческая фирма (к каковой, безусловно, относится и любой банк) не вправе обратиться туда с официальным запросом. Но, учитывая, что зачастую в службах безопасности банков, коммерческих фирм работают бывшие сотрудники милиции — у них, как правило, сохраняются связи неформального характера и они эту информацию могут узнать через своих друзей — работников правоохранительных органов. Либо это может быть информация из ворованной базы данных. В любом случае, официального характера эта информация носить не будет, однако, может быть использована в повседневной работе.
Теоретически, удалить информацию о судимости из базы данных МВД России можно законным путем — через суд. Сведения о совершенном преступлении и судимости хранятся в территориальных ГИЦ и в ГИАЦ МВД РФ. Удаление сведений о судимости из ИЦ (ГИАЦ) МВД России через взятку — развод. Юридическая консультация «Право-законЪ» (http://pravo-zakon.jimdo.com , http://право-законъ.рф) имеет практику удаления судимости из базы данных МВД России через суд.
Судимость – правовая категория, которая детерминируется понятием и содержанием уголовной ответственности. А, как известно, уголовная ответственность представляет собой правоотношение, которое возникает между государством, в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление. Судимость является одним из трех составных элементов уголовной ответственности (преступное деяние, наказание, судимость).
Таким образом, судимость следует за фактом совершения преступления. До тех пор, пока лицо будет иметь судимость, уголовная ответственность не может считаться полностью реализованной. И только с моментом ее погашения или снятия связывается момент прекращения уголовной ответственности.
Судимость предполагает особое правовое положение конкретного лица, которое было создано фактом его осуждения за совершенное преступление к определенной, конкретной мере наказания. Такое правовое положение судимого лица выражается в возможности наступления для него определенных последствий (правовых ограничений) общеправового и уголовно-правового характера.
Что касается последнего, то согласно ч.1 ст.86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания, при выборе режима отбывания наказания. Реально же уголовно-правовые последствия судимости несколько шире.
А вот последствия общеправового характера, касаются ограничений в различных областях права: избирательного, гражданского, административного, конституционного, трудового права. Обозначим лишь некоторые из них.
1. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут быть избранными в представительные органы власти и управления.
2. Лица, имеющие судимость, не могут обучаться в некоторых учебных заведениях.
3. Ограничение прав на приобретение и хранение оружия.
4. Ограничения в выезде за границу.
5. Ограничения в выборе места жительства и в свободе передвижения по территории Российской Федерации.
6. Лица, имеющие судимость не могут быть приняты на работу в некоторые, предприятия, учреждения и организации, в т.ч. государственные, прежде всего, «режимные», учебные и другие.
7. Лица, имеющие судимость и отбывающие наказание, не подлежат призыву на действительную военную службу. Лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.
С позиции Закона (п.6.ст.86 УК РФ) погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Таким образом, после погашения судимости гражданин может не только пойти работать, по своему выбору (при наличии вакансии, с учетом своей специальности, профессиональных навыков и т.п.) но и, например, получить лицензию на хранение оружия для работы телохранителем или охранником (если он не был осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление).
Следовательно, ограничений трудовой деятельности быть не может. Заполняя анкету при приеме на работу, ранее судимый соискатель может смело писать, что он не судим (в том случае, конечно, если судимость погашена или снята).
Однако, чтобы перестраховаться, лучше устраиваться в небольшие компании и на рядовые должности. В таких случаях, скорее всего, служба безопасности не будет проверять кандидата. Служебный или личный интерес со стороны работодателя не имеет под собой никаких юридических оснований. Работодатель вправе запрашивать у соискателя лишь информацию, которая имеет отношение непосредственно к предстоящей работе.
В реальной жизни, право лиц ранее судимых на трудоустройство, даже у которых снята или погашена судимость, не так уж успешно реализуемо. При принятии на работу, на вопросы о судимости нужно отвечать уже при заполнении анкеты, эти же вопросы задают и при прохождении собеседования. Информацией о судимости работодатели, в лице государственных организаций и учреждений, интересуются при приеме на работу сотрудников любого уровня, особенно если специалист подбирается на позиции среднего и высшего звена в финансовую сферу, а также на материально ответственные должности, на вакантные должности, где будущая работа будет связана с информационными технологиями.
Однако, многое зависит от уровня и престижности вакантной должности. Если соискатель претендует на должность руководителя отдела в банке или компании, то информация о судимости соискателя будет проверена службой безопасности в обязательном порядке. А если речь идет, скажем, о должности менеджера-консультанта или продавца в отделе стройматериалов или хозтоваров, то данный факт не будет иметь решающего значения.
Поскольку ст.65 Трудового кодекса РФ установлен перечень документов, представляемых при заключении трудового договора, который не предполагает предоставление работодателям сведений о судимости (если речь не идет о поступлении на госслужбу), то решение о внесении руководством компании, HR-отделом или службой безопасности такого пункта в анкету, нечто иное, как их инициатива и не всегда правомерная. В этом случае действия работодателей может быть расценено как дискриминация, о чем ясно сказано в 3 Трудового кодекса РФ.
На практике бывают случаи, когда в бланках анкет о приеме на работу, вместо графы «о наличии судимости», стоит вопрос – Привлекались ли Вы к уголовной или административной ответственности? А это, далеко не одно и тоже. Зато для работников кадровых аппаратов, это веская причина для принятия решения об отказе в приеме на работу по принципу: «То-ли он украл, то-ли у него украли, но что-то было». А формально, причину отказа всегда можно привести. Реальная же причина отказа в приеме на работу может быть связана, например, с деловыми качествами работника.
Конечно пытаться отстоять свои права можно, требуя письменный отказ в приеме на работу с обоснованием причины, но на практике получить его маловероятно. Но даже если отказа в письменном виде нет, все равно есть повод обратиться в суд за защитой своих прав (при наличии физических и моральных сил, и времени).
Позицию работодателей в решении данного вопроса можно четко определить по результатам соцопроса 500 российских компаний Исследовательским центром портала SuperJob.ru. 8% работодателей готовы взять на работу человека, имеющего непогашенную судимость, однако, для пущей уверенности, для принятия подобного решения они обычно желают подробнее ознакомиться с обстоятельствами совершенного преступления, за которое был осужден соискатель. Не хотят рисковать, принимая на работу человека с непогашенной судимостью, более двух третей респондентов (67%). Четверть респондентов (25%) затруднилась с ответом.
Значительно сложнее работодателю уволить работника, при проверке данных о котором выяснится, что у него погашена или снята судимость, о который он в анкете не указал.
Среди оснований увольнения по инициативе работодателя, такого основания как сокрытие наличия судимости или, тем более, сокрытие погашенной или снятой судимости в Трудовом кодексе нет. Если же это все-таки произойдет и в приказе об увольнении сотрудника будет указана именно эта причина, то это без сомнения повлечет восстановление на работе в судебном порядке. Более того, работник получит также денежное возмещение в размере среднего заработка за время, когда он был вынужден отстаивать в суде свою правоту. В этом случае можно предъявить иск и за моральный ущерб.
Четкую позицию в решении вопросов по защите конституционного права граждан на труд (о приеме на работу) имеет Пленум Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ №111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).
Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса), работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.
В современных условиях развития рынка труда в России проблемы, связанные с трудоустройством лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, необходимо решать в т.ч. и путем создания или квотирования рабочих мест на предприятиях и организациях независимо от форм собственности. Причем, должны быть предусмотрены рабочие места не только рабочих специальностей, но и для инженерно-технического персонала, и руководителей, хотя бы, среднего звена. И, конечно же, в первую очередь, для решения этих проблем на законодательном уровне, необходимо принять закон. Но это в перспективе, а пока …
Сведения о судимости учитываются и хранятся в информационных базах Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел РФ, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Информация о судимости составляет сведения ограниченного доступа и предоставляется только по запросам уполномоченных органов, должностных лиц, оперативных сотрудников. Так, например, квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности документов и сведений, в том числе сведений об отсутствии судимости, представленных ей кандидатом на должность судьи.
Информация о погашенной судимости лица – это сведения, не составляющие тайны и не являющиеся позорящими в легальном смысле слова, но неизвестные большинству лиц, с которыми общается объект.
При приеме на работу в частную организацию, «последняя» нередко предлагает кандидату на вакантную должность заполнить анкету, в которой задается вопрос о наличии либо отсутствии судимости. Кроме того, в анкете кандидата на вакантную должность, как правило, указывается и такой вопрос: «Можно ли в отношении Вас проводить сбор и проверку персональной информации?»
Согласно статье 3 Трудового кодекса РФ не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничения прав работников, которые определяются свойственными этому виду труда требованиями.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В настоящее время профессиональные запреты в отношении лиц с судимостью в федеральном законодательстве есть, но регулирование в этой части содержит много противоречий.
Прямые запреты на прием на работу лиц, имеющих либо имевших судимость, прямо установлены в отдельных федеральных законах и распространяются на должности государственной службы, гражданской службы, например, на такие должности, как прокурор, судья, следователь, иные.
В настоящее время действует Приказ МВД от 1 ноября 2001 г. № 965 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости» (далее – «Инструкция»).
Инструкция устанавливает порядок работы с заявлениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, по вопросу предоставления справок о наличии (отсутствии) у них судимости на территории Российской Федерации, основные правила обработки и рассмотрения заявлений в Главном информационно-аналитическом центре МВД России и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Непосредственное исполнение заявлений о предоставлении заявителям справок о наличии (отсутствии) у них судимости на территории Российской Федерации осуществляется ГИАЦ МВД России и информационными центрами МВД, ГУВД, УВД.
Заявление принимается в установленном порядке на личном приеме граждан в ГИАЦ МВД России и в МВД, ГУВД, УВД при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность). Заявление по указанному вопросу также может быть подано в орган внутренних дел по месту жительства заявителя. В этом случае заявление регистрируется с соблюдением требований делопроизводства и направляется для проведения проверок и подготовки справки в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по месту поступления.
Справки о наличии (отсутствии) судимости предоставляются заявителю на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Не востребованные заявителями справки о наличии (отсутствии) судимости по истечении 2-х месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений списываются в дело с пометкой «справка заявителем не востребована».
Ответственность за организацию и состояние работы с заявлениями, соблюдение установленного Инструкцией порядка их рассмотрения, обеспечение своевременности исполнения, полноты и достоверности сведений возлагается на руководителей ГИАЦ МВД России, МВД, ГУВД, УВД.
Подпишитесь на комментарии через
