СТ 157.1 ГК РФ
1. Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом.
2. Если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.
3. В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие.
При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.
4. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом.
1. Цель комментируемой статьи - предусмотреть общее положение относительно дачи согласия третьим лицом на совершение сделки. Законодательству известны многочисленные случаи, когда такое согласие является обязательным, однако ранее ГК РФ подобных правил не содержал.
Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает общее правило о порядке, в котором дается согласие на совершение сделки лицом, не являющимся стороной такой сделки. Согласно указанной норме, если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо либо соответствующий орган сообщают лицу, запросившему согласие, или иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие. Стоит обратить внимание на положение о разумном сроке. Столь эластичная формулировка введена, как представляется, в силу невозможности учесть заранее все многообразие ситуаций, когда для того, чтобы дать согласие на совершение сделки, требуется изучить определенное количество документов, поэтому слишком короткий срок устанавливать было бы неправильно. С другой стороны, если бы законодатель предусмотрел слишком длинные сроки, это дало бы повод третьей стороне злоупотреблять своим правом по отношению к предполагаемым сторонам сделки.
2. Как следует из комментируемой статьи, согласие на совершение сделки должно быть необходимо в силу закона. Поэтому данная норма не должна применяться в тех случаях, когда необходимость получения согласия следует не из закона, а, например, из договора или из учредительных документов юридического лица. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрена необходимость получения согласия остальных участников общества на отчуждение одним из участников своей доли другому участнику общества.
Перечень случаев, когда необходимость получения согласия требуется в силу закона, значителен.
Необходимость получения согласия на совершение сделки может быть предопределена наличием имущественного интереса, непосредственным влиянием сделки на права и обязанности третьего лица. Это случаи, когда сделка вторгается в права или охраняемые законом интересы субъекта, дающего согласие на сделку, например, согласие кредитора на перевод долга.
Согласие на совершение сделки в определенных случаях необходимо при совершении сделок юридическими лицами. Это связано с необходимостью в защите интересов как самого юридического лица, так и его учредителей. В этом случае согласие на совершение сделки выступает как элемент формирования воли субъекта права.
Указанные случаи могут быть связаны и с необходимостью восполнения неполной дееспособности стороны сделки (согласие законных представителей несовершеннолетних или попечителей ограниченно дееспособных граждан).
В других случаях согласие может рассматриваться как средство надзора, устанавливаемое в публичных, общественных интересах, например, согласие органа опеки и попечительства или антимонопольного органа.
3. Комментируемая статья требует, чтобы в согласии на совершение сделки был определен предмет сделки. Аналогичное требование имеет силу в отношение последующих одобрений сделки. Определить предмет сделки означает описать ее правовое содержание (например, какое конкретно имущество, к кому и на каком праве переходит).
4. Положения комментируемой статьи не применяются к согласию супругов на совершение сделки, поскольку в п. 1 этой статьи прямо говорится о том, что она применима, если нет иных правил. А в силу правил ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Когда сделку совершает один из супругов с согласия другого супруга, участниками правоотношений, возникающих из такой сделки, становятся оба супруга. Поэтому нельзя сказать, что супруг, с согласия которого совершается сделка, является третьим лицом по отношению к этой сделке.
5. Комментируемая статья не запрещает и дачу одного согласия на совершение ряда однородных сделок, главное - чтобы такое согласие содержало все необходимые условия. В настоящее время судебной практикой признается надлежащим согласие арендодателя на сдачу арендованного имущества в субаренду, выраженное в самом договоре аренды. Это освобождает арендатора от обязанности получать согласие арендодателя на каждую конкретную сделку.
О последствиях отсутствия согласия на совершение сделки см. ст. 173.1 ГК РФ и комментарий к ней.
6. Судебная практика:
Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (см. п. п. 53 - 56);
Статья 157.1. Согласие на совершение сделки
Комментарий к статье 157.1
1. Статья введена Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ и будет действовать с 1 сентября 2013 г. Российскому законодательству известны многочисленные случаи, когда действительность сделки ставится в зависимость от того, согласовано ли ее совершение с каким-либо лицом, не являющимся стороной в такой сделке. Однако российское гражданское законодательство до 1 сентября 2013 г. не содержало общих положений, определяющих условия совершения согласия на сделку, в том числе требования определенности такого согласия, последствия отсутствия необходимого согласия и т.п.
Согласно Концепции развития гражданского законодательства последнее должно предусматривать виды согласия на совершение сделки — предварительное и последующее, устанавливать требование определенности согласия, определять форму, в которую должно облекаться согласие на сделку, и регулировать последствия отсутствия необходимого согласия (оспоримость сделки или ее недействительность в отношении лица, управомоченного давать согласие) . Указанные положения Концепции совершенствования гражданского законодательства реализованы в ст. ст. 157.1 и 173.1 ГК РФ.
———————————
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (п. 4.1.2).
См.: проект N 47538-6/4 «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещенный 7 февраля 2013 г. на сайте: URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=47538-6&04 .
2. Комментируемая статья предусматривает общие требования к даче согласия на совершение сделки, а ст. 173.1 ГК РФ — последствия отсутствия такого согласия.
Отметим, что текст комментируемой статьи по сравнению с текстом, представленным для 1-го чтения, изменился. В частности, комментируемая норма дополнилась правилом (причем это правило помещено законодателем в п. 1 комментируемой статьи) о том, что положения ст. 157.1 ГК РФ применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом. В силу п. 2 ст. 3 Кодекса под законом, конечно, понимается федеральный закон, принятый в соответствии с ГК РФ, а под «иным правовым актом» в силу п. 6 ст. 3 ГК РФ — указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Поскольку гражданское законодательство относится к исключительной компетенции Российской Федерации, постольку акты, содержащие нормы гражданского права, могут быть приняты только на федеральном уровне с соблюдением правил, установленных ст. 3 ГК РФ.
3. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает общее правило о порядке, в котором дается согласие на совершение сделки лицом, не являющимся стороной такой сделки. Согласно указанной норме, если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо либо соответствующий орган сообщают лицу, запросившему согласие, или иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.
Из положения п. 2 комментируемой статьи следует, что данная норма применима при следующих условиях (соблюдение этих условий важно, в том числе для определения последствий отсутствия необходимого согласия на совершение сделки).
Во-первых, согласие на совершение сделки должно быть необходимо в силу закона. Поэтому данная норма не должна будет применяться в тех случаях, когда необходимость получения согласия следует не из закона, а, например, из договора или из учредительных документов юридического лица. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрена необходимость получения согласия остальных участников общества на отчуждение одним из участников своей доли другому участнику общества. Согласно ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» соглашение об управлении партнерством может предусматривать ограничение прав на свободное отчуждение доли в складочном капитале; такое ограничение может заключаться в том числе в виде согласия определенных лиц на отчуждение доли в складочном капитале партнерства.
———————————
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. 1998. N 7. Ст. 785.
Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» // Собрание законодательства РФ. 2011. N 49 (ч. V). Ст. 7058.
Отметим, что случаи, когда согласие на совершение сделки требуется в силу закона или в силу договора, отличаются друг от друга. Проще всего для участников гражданского оборота узнать о необходимости получения согласия на сделку, если такое согласие необходимо в силу закона. Поэтому эти отношения требуют некоего общего регулирования, и сделка без необходимого согласия в этом случае при определенных обстоятельствах должна признаваться недействительной. В других же случаях, когда согласие на совершение сделки предусмотрено не законом, а договором или учредительными документами, для лиц, не участвующих в заключении этих договоров, сложнее узнать о необходимости получения согласия каких-либо лиц на совершение определенной сделки. Поэтому не всегда целесообразно сделку, совершенную без необходимого согласия, признавать недействительной.
Перечень случаев, когда необходимость получения согласия требуется в силу закона, значителен. Можно привести несколько примеров. Причем основания закрепления в законе необходимости получения согласия на совершение сделки разнообразны.
Необходимость получения согласия на совершение сделки может быть предопределена наличием имущественного интереса, непосредственным влиянием сделки на права и обязанности третьего лица. Это случаи, когда сделка вторгается в права или охраняемые законом интересы субъекта, дающего согласие на сделку, например согласие кредитора на перевод долга.
Согласие на совершение сделки в определенных случаях необходимо при совершении сделок юридическими лицами. Это связано с тем, что субъект, «владеющий» юридическим лицом, и субъект, заключающий сделку от имени юридического лица, не совпадают, и есть необходимость в защите интересов как самого юридического лица, так и его учредителей. В этом случае согласие на совершение сделки выступает как элемент формирования воли субъекта права.
Указанные случаи могут быть связаны и с необходимостью восполнения неполной дееспособности стороны сделки (согласие законных представителей несовершеннолетних или попечителей ограниченно дееспособных граждан).
В других случаях согласие может рассматриваться как средство «надзора», устанавливаемое в публичных, общественных интересах, например согласие органа опеки и попечительства или антимонопольного органа.
Таким образом, перечень рассматриваемых случаев, установленных законом, не только многочислен, но и весьма разнообразен. Наиболее распространены следующие случаи, когда совершение сделки требует согласия:
— отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц (п. 4 ст. 292 ГК);
— залог права аренды или иного права на чужую вещь (п. 3 ст. 335 ГК);
— уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (п. 2 ст. 388 ГК);
— перевод должником своего долга на другое лицо (п. 1 ст. 391 ГК);
— изменение или расторжение договора, заключенного в пользу третьего лица, с момента выражения последним намерения воспользоваться своим правом по договору (п. 2 ст. 430 ГК);
— передача хранителем вещи на хранение третьему лицу (ст. 895 ГК);
— передача доверительным управляющим функций управления другому лицу (п. 2 ст. 1021 ГК).
Однако это далеко не полный перечень случаев, когда требуется согласие в силу закона на совершение сделки от лица, в ней не участвующего.
Во-вторых, в комментируемой статье названы субъекты, согласие которых может потребоваться на совершение сделки. Это третьи лица, органы юридического лица или государственные органы либо органы местного самоуправления.
Отметим, что дискуссионным является вопрос о правовой природе самого согласия, необходимого для совершения сделки. В юридической литературе оно рассматривается и как сделка, и как «сделкоподобное» действие, и как самостоятельная категория юридических актов (таких как решение собраний) , и как административно-правовой акт. Представляется, что правовая природа такого согласия будет зависеть от того, кем оно выражено.
———————————
См., например: Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения / Исслед. центр частного права. М.: Статут, 2009. С. 106; Болдырев В.А. Правовое значение и содержание согласия на совершение сделки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 10. С. 66 — 72.
Воробьева Е.А. Правовая природа согласия антимонопольного органа на совершение сделки юридическим лицом // Журнал российского права. 2009. N 7.
Болдырев В.А. Согласие на совершение сделки: правовая природа и место в системе юридических фактов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. N 2. С. 82 — 86.
Воробьева Е.А. Указ. соч.
Если речь идет о согласии третьего лица на совершение сделки, то оно является не чем иным, кроме как частноправовой сделкой. Оно исходит от субъекта гражданского права, не являющегося стороной сделки, и направлено на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Так как лица, чье согласие требуется для действительности сделки, не являются стороной сделки, то в силу ст. ст. 154, 432, 433 ГК РФ волеизъявление третьего лица не входит в состав сделки: сделка считается совершенной после выражения воли сторон сделки или наступления иных обстоятельств, необходимых в силу закона для ее совершения (передача имущества, регистрация договора и т.п.). Таким образом, согласие третьего лица не является конститутивным элементом юридической сделки. Оно лишь необходимый элемент для ее действительности.
Если речь идет о согласии государственного органа либо органа местного самоуправления, которые в соответствии со своей компетенцией дают согласие на совершение тех или иных сделок (например, органы опеки и попечительства, антимонопольный орган), то такое согласие является административным актом, имеющим частноправовое действие (ст. 8 ГК). Предпосылки действительности подобного согласия (компетенция органа, форма административного акта-согласия, возможность его отзыва, вопрос об обратной силе согласия и т.п.) определяются положениями публичного права. Поскольку перечисленные вопросы (о компетенции органа, форме акта и т.д.) не являются вопросами гражданского права, постольку эти публично-правовые нормы могут содержаться в актах различного уровня.
———————————
Отметим, что данные органы могут как быть участниками гражданских правоотношений (субъектами права), так и не быть таковыми в случае, если они не являются юридическими лицами. Однако в смысле ст. 157.1 ГК РФ речь идет именно об органах власти, которые реализуют свою публичную компетенцию.
Вопрос о правовой природе согласия органа юридического лица будет предрешен пониманием правовой природы самого органа юридического лица. Если орган юридического лица рассматривать в качестве представителя юридического лица (т.е. субъекта права) и если орган состоит из одного лица, то согласие можно квалифицировать как частноправовую сделку. Если орган состоит из нескольких лиц, то согласие такого органа можно квалифицировать как решение собраний (п. 2 ст. 181.1 ГК) . Однако если придерживаться теории, что орган юридического лица является частью юридического лица и не является субъектом права, то признать такое согласие сделкой нельзя. В этом случае орган юридического лица выступает участником процесса формирования воли самого юридического лица и не является его представителем. Тогда согласие на совершение сделки можно рассматривать как элемент формирования воли субъекта права. Однако данный вопрос требует отдельного исследования, ему посвящены монографии и диссертации, рамки данной работы не позволяют осветить его в достаточной степени.
———————————
См.: Гордон А.О. Представительство в гражданском праве. СПб.: Тип. Шредера, 1879. С. 125; Степанов Д.И. Еще раз о правовой природе полномочий исполнительного органа и управляющего хозяйственным обществом // Вестник ВАС РФ. 2006. N 8. С. 40.
Основное отличие решения собрания от частноправовой сделки в том, что для сделки необходимо согласование воли всех ее участников, а для решения собрания достаточно согласия большинства.
См., например: Долинская В.В. Закон об акционерных обществах: органы юридического лица // Государство и право. 1996. N 7. С. 59; Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С. 469, 472.
Положения комментируемой статьи не применяются к согласию супругов на совершение сделки в силу того, что в п. 1 этой статьи прямо говорится о том, что она применима, если нет иных правил. А в силу правил ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ, СК) владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга (п. 2 ст. 35 СК). Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 СК). Кроме того, когда сделку совершает один из супругов с согласия другого супруга, участниками правоотношений, возникающих из такой сделки, становятся оба супруга. Поэтому нельзя сказать, что супруг, с согласия которого совершается сделка, является третьим лицом по отношению к этой сделке. В комментируемой статье речь идет о третьем лице, т.е. о лице, не участвующем в сделке и не являющемся участником правоотношения, возникающего на ее основании. Супруг, согласовавший сделку по распоряжению совместным имуществом, не может считаться третьим лицом в отношении сделки, совершенной на основании этого согласия (в этом случае стороной сделки выступают оба супруга), поэтому правила комментируемой статьи к согласию супругов могут быть применимы лишь по аналогии, если положений ст. 35 СК РФ будет недостаточно.
Таким образом, если согласие на сделку необходимо в силу закона и получено от перечисленных в п. 2 ст. 157 ГК РФ лиц и органов, применимы общие правила о таком согласии: о сроках, порядке его предоставления, его условиях и последствиях отсутствия такого согласия (ст. 173.1 ГК).
Согласно п. 2 комментируемой статьи о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщают стороне сделки либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие. При этом срок предоставления согласия может быть установлен законом или в определенном им порядке (п. 1 комментируемой статьи). Если законом, иным правовым актом срок предоставления согласия не определен, он устанавливается законодателем как разумный срок и начинает течь с момента получения запроса на согласование совершения сделки. При этом по правилам п. 4 настоящей статьи молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом. Таким образом, если лицо, управомоченное дать согласие на совершение сделки, не ответило на просьбу о согласии в срок, установленный законом или в определенном им порядке, считается, что в согласии отказано.
О согласии сообщается стороне сделки либо иному заинтересованному лицу. Заинтересованным лицом может выступить, например, лицо, с которым будет заключен договор на основании доверенности, на выдачу которой по закону может требоваться согласие третьего лица или органа опеки и попечительства.
Общие правила о согласии на совершение сделки содержатся и в § 182 — 184 Германского гражданского уложения (далее — ГГУ). Согласно § 182 ГГУ если действительность договора или односторонней сделки, которая должна быть совершена в отношении другого лица, зависит от согласия третьего лица, о согласии последнего, равно как и об отказе в согласии, можно заявить как одной, так и другой стороне. Правила похожи на правила п. 2 комментируемой статьи ГК РФ в части того, кому может быть предоставлено согласие. Кроме того, § 184 ГГУ предусматривает возможность выдать не только предварительное согласие на совершение сделки, но и последующее согласие или одобрение сделки. Согласно п. 1 § 184 ГГУ последующее согласие (одобрение) действует с момента совершения сделки, если иное не установлено законом.
———————————
Гражданское уложение Германии: Вводный закон / Пер. с нем. и науч. ред. В. Бергманн и др. 3-е изд., перераб. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 107 и др.
4. Гражданский кодекс РФ также устанавливает возможность последующего одобрения сделки. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи в зависимости от вида согласия (согласие может быть дано либо предварительно, либо после совершения сделки) определяется его содержание.
Так, в предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие. Это общее правило, закон может устанавливать и более строгие требования к согласию на совершение сделки. При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.
Отметим, что редакция п. 3 комментируемой статьи отличается от редакции, принятой в первом чтении. В частности, первоначальная редакция указанной нормы предусматривала более жесткие требования к содержанию предварительного согласия: «в предварительном согласии на сделку, если иное не установлено законом, должна быть определена сделка, на которую дается согласие, в том числе указаны ее стороны, существенные условия либо порядок их определения». Однако данные требования слишком детальны, не всегда до совершения сделки известны все ее существенные условия, поэтому такое правило о содержании согласия на совершение сделки могло тормозить развитие гражданского оборота.
———————————
См.: проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят ГД в первом чтении).
Что касается видов согласия на совершение сделки, то в действительности закон лишь в некоторых случаях прямо говорит о том, что согласие должно быть предварительным (например, предварительное согласие органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК)). В большинстве случаев судебной практикой признается, что последующее одобрение сделки со стороны третьего лица или органа, не выразивших ранее своего согласия, приводит к оздоровлению сделки и исключает возможность признания ее недействительной. Такое одобрение может быть дано в форме прямо выраженного согласия. Отсутствие требования о признании сделки недействительной является лишь косвенным подтверждением согласия на совершение сделки. Согласно п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
———————————
Например, в соответствии с абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск собственника о признании недействительной сделки, совершенной унитарным предприятием с нарушениями требований закона или устава о необходимости получения согласия собственника на совершение сделки, не подлежит удовлетворению, если в деле имеются доказательства одобрения, в том числе последующего, такой сделки собственником.
5. Комментируемая статья не запрещает и дачу одного согласия на совершение ряда однородных сделок, главное — чтобы такое согласие содержало все необходимые условия. В настоящее время судебной практикой признается надлежащим согласие арендодателя на сдачу арендованного имущества в субаренду, выраженное в самом договоре аренды. Это освобождает арендатора от обязанности получать согласие арендодателя на каждую конкретную сделку.
———————————
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».
6. В комментируемой статье не решен вопрос о форме, в которой должно быть выражено согласие на совершение сделки. Таким образом, специальных правил о форме такого согласия данная статья не содержит, поэтому согласие на совершение сделки может быть дано в различных формах (устной или письменной). Что касается согласия органов государственной власти и органов местного самоуправления, то его форма определяется нормами публичного права. В некоторых случаях закон прямо требует наличия письменного согласия на совершение сделки. Так, согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 комментируемой статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. По умолчанию же закона следует считать, что согласие должно даваться в любой свободной форме, позволяющей установить прямое или косвенное одобрение соответствующим лицом сделки. Например, п. 2 § 182 ГГУ специально предусматривает, что выражение согласия не требует соблюдения формы, установленной для самой сделки. Поскольку согласие третьего лица не имеет для сделки, на совершение которой оно выдается, конститутивного значения, то, если даже для сделки предписана зако-ном определенная форма, ее соблюдение при даче согласия не требуется и по российскому законодательству.
———————————
7. К сожалению, в комментируемой статье отсутствует правило о возможности отзыва согласия, которое было в редакции законопроекта, принятого в первом чтении. Согласно п. 3 настоящей статьи в проектной редакции «до совершения сделки предварительное согласие на нее может быть отозвано в том же порядке, в каком оно дано. Право на отзыв согласия может быть ограничено законом или соглашением с лицом, управомоченным давать согласие. Лицо, отозвавшее свое согласие, несет риск неблагоприятных имущественных последствий, вызванных отзывом согласия» . Однако это не означает запрета на отзыв согласия, необходимого в силу закона.
———————————
Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Там же.
Например, согласно § 183 ГГУ предварительное согласие (разрешение) может быть отменено до совершения соответствующей сделки, если из правоотношения, на основании которого оно дано, не следует иное. Об отмене предварительного согласия можно заявить как одной, так и другой стороне.
———————————
Гражданское уложение Германии: Вводный закон. С. 108.
Если речь идет о согласии соответствующего органа, то вопрос о возможности его отзыва может быть решен в акте, определяющем компетенцию такого органа. Если речь идет о согласии на одностороннюю частноправовую сделку, то в соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Поскольку для односторонней сделки достаточно волеизъявления одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК), то лицо может и отменить такую сделку по своему усмотрению, для этого достаточно будет волеизъявления этого лица в той же форме, в которой было дано согласие. Отменить подобное согласие на совершение сделки возможно только до момента совершения сделки, на которую требуется согласие. На основании изложенного можно сделать вывод, что положения комментируемой статьи никоим образом не ус-танавливают запрета на отзыв согласия на совершение сделки, необходимого в силу закона, если отзыв согласия не противоречит сущности соответствующего правоотношения.
Действующий
Решение обозначенных проблем представляется невозможным лишь на уровне частноправовых норм. Следует согласиться с утверждением, что "границы государственного участия в жизни общества и формы этого участия подвержены значительной динамике; изменения в общественных отношениях все более размывают отраслевую структуру права..." . Необходимо развитие межотраслевого согласования правил, определяющих ограничение воли субъектов гражданского оборота вне зависимости от правового статуса участника. Кроме того, представляется целесообразным уменьшение объема нормативных актов, принимаемых на уровне субъектов РФ, муниципальных образований и ведомственных государственных органов, устанавливающих пределы самостоятельного участия подведомственных организаций в гражданско-правовых отношениях. В литературе отмечалось, что в Москве установлены правила, позволяющие определить два порядка согласования собственником сделок по распоряжению имуществом: упрощенный и индивидуальный . Подобные требования должны устанавливаться на более высоком уровне нормативно-правового регулирования, что обеспечит "прозрачность" и ясность порядка согласования, минимизирует организационные и временные потери сторон на заключение сделки.
В завершение следует отметить, что основные результаты реформы гражданского законодательства должны быть системно восприняты иными отраслями российской правовой системы. Без комплексного развития нормативного регулирования отношений, связанных с повышением эффективности хозяйственной деятельности, сохранением государственных ресурсов, благие намерения законодателя могут оказаться тормозом для развития гражданского оборота.
3. Копылов О.Б., Сильманович О.Н. Отчуждение имущества государственными унитарными предприятиями г. Москвы по договорам купли-продажи имущества // Нотариус. 2013. N 8.
В частности, положения данной статьи указывают на содержание согласия и на срок, в который оно должно быть дано. О своем согласии или об отказе в нем лицо, чье согласие требуется на совершение сделки (третье лицо, орган юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления) сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие (п. 2 ст. 157.1 ГК РФ). Разумность срока в спорной ситуации будет оцениваться судом с учетом фактических обстоятельств.
Как указывает Пленум Верховного Суда РФ, согласие физического или юридического лица по своей правовой природе является сделкой (п. 50 постановления от 23.06.2015 N 25, далее - Постановление N 25).
Согласие на совершение сделки может быть предварительным и последующим. В предварительном согласии должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие, при последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие (п. 3 ст. 157.1 ГК РФ). Кроме того, в предварительном согласии могут быть дополнительно указаны условия, на которых лицо, дающее такое согласие, согласно с тем, чтобы сделка была совершена. Несоблюдение сторонами сделки этих условий дает третьему лицу право на ее оспаривание на основании ст. 173.1 ГК РФ (п. 56 Постановления N 25).
Отметим, что в ряде случаев, предусмотренных законом, согласие может быть только предварительным. Так, плательщик ренты вправе отчуждать, сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, переданное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты (ст. 604 ГК РФ). Опекун вправе совершать сделки, связанные с распоряжением имуществом подопечного, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
Третье лицо, которое дало предварительное согласие на совершение сделки, вправе отозвать свое согласие, уведомив об этом стороны сделки до момента ее совершения и возместив им убытки, причиненные таким отзывом (ст. 15 ГК РФ). Порядок отзыва согласия третьего лица на совершение сделки гражданское законодательство не устанавливает. В этом случае по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) применяются положения об отзыве акцепта (ст. 439 ГК РФ). Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, считается несостоявшимся. Отзыв предварительного согласия после совершения сделки, равно как и отзыв осуществленного последующего согласия (одобрение) не могут служить основанием для признания сделки недействительной. Такая правовая позиция сформулирована в п. 57 Постановления N 25. Причем в этом разъяснении указывается на возможность отзыва согласия третьим лицом, но не органом юридического лица и не органом публично-правового образования, что не позволяет применить ее к случаям, когда согласие на совершение сделки дается соответствующим органом.
По общему правилу согласие на совершение сделки должно быть выражено прямо. Молчание может считаться согласием только в случаях, установленных законом (п. 4 ст. 157.1 ГК РФ, см. также п. 54 Постановления N 25).
Закон не содержит общих требований к форме, в которой должно быть выражено согласие на совершение сделки. В ряде случаев (например, применительно к выражению арендодателем согласия на сдачу имущества в субаренду) судебная практика отмечает, что такое согласие может быть как письменным, так и устным (см. постановление Восемнадцатого ААС от 13.02.2012 N 18АП-248/12). Вместе с тем в отдельных случаях закон прямо предусматривает необходимость письменного согласия на совершение сделок. Так, лицензиат может заключить сублицензионный договор с письменного согласия лицензиара (п. 1 ст. 1238 ГК РФ). Как уже было упомянуто выше, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Заявление участников общества с ограниченной ответственностью о согласии на отчуждение доли (части доли) в уставном капитале общества третьему лицу или об отказе в таком согласии (в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с законом или уставом общества) должно быть составлено в письменной форме (п. 10 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 СК РФ). Если согласие на совершение сделки дает орган публично-правового образования (государственный орган, орган местного самоуправления), согласие должно быть выражено в письменной форме, в частности, в виде ненормативного правового акта, письма и т.п. (п. 55 Постановления N 25).
Третье лицо вправе дать одно согласие на совершение нескольких сделок. При этом по общему правилу в согласии должны быть обозначены те сделки, на совершение которых оно дается. ГК РФ не предусматривает возможности выдачи общего согласия третьего лица на совершение любых сделок с конкретно неопределенным имуществом. Допустимость такого согласия может быть предусмотрена законом или вытекать из особенностей правоотношений сторон сделки и третьего лица, согласующего ее (п. 56 Постановления N 25).
Необходимо заметить, что сделка может быть признана недействительной на основании ст. 173.1 ГК РФ только тогда, когда получение согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления на ее совершение необходимо в силу указания закона. Если такое согласие необходимо в силу предписания нормативного правового акта, который не является законом, сделка по указанному основанию недействительной не признается. По общему правилу последствием заключения такой сделки без необходимого согласия является возмещение соответствующему лицу или органу причиненных убытков (
Состоящий в браке гражданин не вполне свободен в вопросах купли-продажи , и многие, желающие купить или продать недвижимость, не знают наверняка, когда нужно привлекать нотариуса. Оказывается, есть в вопросах оформления юридических бумаг некоторые нюансы, которые лучше знать заранее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Если сделка происходит с нарушением требований закона, то второй представитель четы сможет оспорить ее , признав через суд недействительной, так что закон нужно соблюдать в любом случае.
Совершая акт покупки, подтверждать согласие второй половины вроде бы и не нужно (п.2 ст.35 СК), но растранжиривание семейного бюджета без ведома супруга – действие, которое может повлечь неприятные последствия в виде судебной тяжбы .
Супругам следует важные покупки обсуждать вместе и принимать окончательное решение только обоюдно, идти вразрез с мнением второго члена пары нельзя; при операциях с недвижимостью нотариальное согласие – обязательное условие (п.3 ст.35 СК РФ).
Кроме этого, иметь на руках нотариально заверенный документ о согласии супруга на сделку необходимо при всех видах сделок, где:
Нотариальное оформление нужно при сделках, перечисленных в ст. 339, ст. 584 ГК:
Все регистрирующиеся в государственных органах сделки касаются всей семьи, поэтому игнорирование мнения второго члена четы недопустимо. Это такие сделки:
Все эти виды сделок не следует другому супругу пускать на самотек, даже если правила нотариально заверенного согласия не требуют.
Важно! Приватизированные даже в период брака объекты при сделках с ними не требуют согласия супруга.
Дело в том, что приватизация – акт доброй воли государства в отношении гражданина как отдельной персоны, это адресный акт, и второй супруг никаких прав на эту недвижимость иметь не может .
Если есть тенденция в супружеских отношениях на нестабильность, то лучше перестраховаться каждому из четы и подкрепить сделку согласием другого, заверив бумагу у нотариуса , даже если закон жестко этого и не требует.
Смысл такого документа в том, чтобы зафиксировать информированность второго супруга и отсутствие у него возражений по поводу совершения акта купли-продажи.
Данные конкретного объекта недвижимости – адрес, площадь и др. в данном документе прописывать вовсе не обязательно, будет вполне достаточно принципиального согласия на оформление купли-продажи недвижимости в конкретном населенном пункте или районе.
Такой документ является юридическим, поэтому пишется не в свободной форме на любом листке, а печатается на специальной бумаге , которой располагают нотариусы.
Называется он «Согласие» , под этим названием слева указывается населенный пункт, его принадлежность к стране, на следующей строке слева – дата полностью прописью.
Ниже с абзаца располагают описательную часть , в которой от первого лица пишут: Я, гражданин такой-то (полностью), дата и место рождения, пол, данные паспорта (со сведениями о дате выдачи и органе, осуществившем выдачу), далее – данные о месте и дате регистрации с указанием кода подразделения/
Ниже с новой строки нотариус пишет, что подписывающему данный документ разъяснен смысл статей 34,35 СК РФ . Далее следует подпись лица, согласившегося на покупку супругом квартиры, с расшифровкой ФИО.
Также указывается дата и данные нотариуса, и обязательные расшифровки стоимости услуг . Подпись нотариуса, завершающая данную юридическую бумагу, скреплена печатью.
«Согласие» регистрируется нотариусом и номер вписывается в этот документ. К нотариусу не обязательно являться обоим супругам, достаточно, если прибудет тот, от имени которого составляется бумага.
Главное, чтобы этот человек не забыл взять свой паспорт и . Если «Согласие» подразумевает покупку или продажу конкретного объекта недвижимости, то нужны также документы, касающиеся прав собственности этого объекта.
За оформление и регистрацию «Согласия» плата составляет примерно 1200 руб.
Эта сумма, мизерная по сравнению с возможным материальным ущербом, который может нанести семье недобросовестный партнер по браку , не может остановить разумного человека в его намерениях нотариально оформить согласие .
Закон срок действия согласия супруга на совершение сделки не ограничивает никакими конкретными временными рамками, но общепринятые в нотариате нормы не предполагают юридической силы, если документ старше трех лет.
В этом вопросе ответ неоднозначен. На покупку земельного участка регистратором вопрос о необходимости ставиться не будет (требование отменено с 01.03.13 г.), так что сделка в этом случае состоится без лишних проволочек.
Когда речь пойдет о продаже земли, то нотариально заверенное согласие супруги необходимо , так как правила регистрации предусматривают наличие этого документа.
Покупая землю, человек не обязан предъявлять документ о согласии своей супруги , но для своего личного блага и дальнейшего беспроблемного владения участком должен набраться смелости и попросить продавца показать штамп в паспорте о наличии брака.
Если продавец женат, то у него должно иметься согласие его жены, а если разведен, то дату следует сопоставить с датой приобретения участка. Если земля приобретена во время супружества, то такое имущество юридически относится к совместно нажитому , и экс-супруга может предъявить на него права.
Во избежание проблем в будущем нужно, чтобы продавец поставил в известность бывшую жену и согласовал с ней этот вопрос; несогласие бывшей половины поставит законность сделки под сомнение , поэтому согласие бывшей супруги продавца нужно.
Чтобы таких проблем не возникало, при разводе желательно судом , тогда вопроса о нотариальном согласии возникать не будет .
Представить такую ситуацию легко: живет семья, машину приобрели во время брака, оформили на мужа. Человек ее водит, имеет на нее документы и считает своей .
Но по закону продать автомобиль без нотариально оформленного согласия супруги он не может , так как это имущество, нажитое совместно.
Даже если продажа состоится, то супруга, узнав о сделке, вправе потребовать вернуть ей половину денег, вырученных от продажи авто . Покупатель также будет втянут в процесс.
Узнавший о произошедшей сделке без его согласия, супруг имеет право обратиться в суд с иском о признании ее недействительной на протяжении одного года с даты, когда он узнал о совершившемся акте купли-продажи совместно нажитого имущества.
Расторжение договора состоится, если пострадавший супруг докажет суду свою правоту – полное неведение о намерениях своей второй половины.
Предполагается, что в нормальной семье решение о продаже крупного имущества супруги принимают сообща . Однако на практике это оказывается не совсем так, и согласия супруги может не быть по таким причинам :
К любой сделке – продажи, покупки, дарения, мены и прочим следует отнестись серьезно , обстоятельно изучив закон. Только присутствие третьего лица в виде квалифицированного специалиста-нотариуса поможет избежать огрехов в оформлении, которые могут привести к признанию сделки недействительной .
В каких случаях требуется согласие супруга, а в каких — нет при покупке недвижимости, смотрите в видеоролике:
