Приложение
2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74)
Новая редакция
I. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 21; N 1 (ч. 1) ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070) с учетом Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, N 44, ст. 4147), а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953) и с учетом практики установления размера санитарно-защитной зоны за последние годы.
1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
1.3. На промышленные объекты и производства, являющиеся источниками ионизирующих излучений, настоящие требования не распространяются.
1.4. Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).
1.5. Санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
II. Общие положения
4.2. Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:
Предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;
Экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
Оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно.
Исключить выполнение работ по оценке риска для здоровья населения для животноводческих и птицеводческих предприятий.
Исключить выполнение работ по оценке риска для здоровья населения для кладбищ.
4.3. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
Действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
Результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).
4.4. Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II класс опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.
4.5. Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:
Объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V класса опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
Подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
Уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности;
Внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.
4.6. Размер санитарно-защитной зоны для проектируемых и действующих промышленных объектов и производств может быть увеличен по сравнению с классификацией, полученной расчетным путем и/или по результатам натурных наблюдений и измерений для предприятий I и II класса опасности Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации; для предприятий III, IV, V классов опасности по результатам натурных наблюдений и измерений Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.
4.7. Размер санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, устанавливается в каждом конкретном случае с учетом результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, а также натурных исследований качества атмосферного воздуха, измерений уровней физического воздействия.
4.8. Для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.
V. Режим территории санитарно-защитной зоны
5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
5.2. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
5.3. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
5.4. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
5.5. Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.
5.6. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
VI. Учет физических факторов воздействия на население при установлении санитарно-защитных зон
6.1. Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.
6.2. Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.
6.3. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:
20 м - для ВЛ напряжением 330 кВ;
30 м - для ВЛ напряжением 500 кВ;
40 м - для ВЛ напряжением 750 кВ;
55 м - для ВЛ напряжением 1150 кВ.
При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.
6.4. Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
VII. Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них
Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:
Промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;
Промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;
Промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;
Промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;
Промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.
7.1. Промышленные объекты и производства
7.1.1. Химические объекты и производства
1. Производство связанного азота (аммиака, азотной кислоты, азотно-туковых и других удобрений).
Комбинаты по производству аммиака, азотосодержащих соединений (мочевина, тиомочевина, гидразин и его производные, др.), азотно-туковых, фосфатных, концентрированных минеральных удобрений, азотной кислоты и др. требуют расширенной санитарно-защитной зоны, определяемой в соответствии с требованиями настоящего нормативного документа.
2. Производство продуктов и полупродуктов анилино-красочной промышленности бензольного и эфирного ряда - анилина, нитробензола, нитроанилина, алкилбензола, нитрохлорбензола, фенола, ацетона, хлорбензола и др.
3. Производство полупродуктов нафталенового и антраценового рядов - бетанафтола, аш-кислоты, фенилперикислоты, перикислоты, антрахинона, фталиевого ангидрида и др.
4. Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат-целлюлозы).
5. Производство хлора электролитическим путем, полупродуктов и продуктов на основе хлора.
6. Производство редких металлов методом хлорирования (титаномагниевые, магниевые и др.).
7. Производство искусственных и синтетических волокон (вискозного, капронового, лавсана, нитрона и целлофана).
8. Производство диметилтерефталата.
9. Производство капролактама.
10. Производство сероуглерода.
11. Производство продуктов и полупродуктов для синтетических полимерных материалов.
12. Производство мышьяка и его соединений.
13. Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа.
При переработке углеводородного сырья с содержанием соединении серы выше 1% (весовых) санитарно-защитная зона должна быть обоснованно увеличена.
14. Производство пикриновой кислоты.
15. Производство фтора, фтористого водорода, полупродуктов и продуктов на их основе (органических, неорганических).
16. Предприятия по переработке горючих сланцев.
17. Производство сажи.
18. Производство фосфора (желтого, красного) и фосфорорганических соединений (тиофоса, карбофоса, меркаптофоса и др.).
19. Производство суперфосфатных удобрений.
20. Производство карбида кальция, ацетилена из карбида кальция и производных на основе ацетилена.
21. Производство искусственного и синтетического каучука.
22. Производство синильной кислоты, органических полупродуктов и продуктов на ее основе (ацетонциангидрина, этиленциангидрина, эфиров метакриловой и акриловой кислот, диизоцианатов и пр.); производство цианистых солей (калия, натрия, меди и др.), цианплава, дицианамида, цианамида кальция.
23. Производство ацетилена из углеводородных газов и продуктов на его основе.
24. Производство синтетических химико-фармацевтических и лекарственных препаратов.
25. Производство синтетических жирных кислот, высших жирных спиртов прямым окислением кислородом.
26. Производство меркаптанов, централизованные установки одорирования газа меркаптанами, склады одоранта.
27. Производство хрома, хромового ангидрида и солей на их основе.
28. Производство сложных эфиров.
29. Производство фенолформальдегидных, полиэфирных, эпоксидных и других искусственных смол.
30. Производство метионина.
31. Производство карбонилов металлов.
32. Производство битума и других продуктов из остатков перегона каменноугольного дегтя, нефти, хвои (гудрона, полугудрона и пр.).
33. Производство бериллия.
34. Производство синтетических спиртов (бутилового, пропилового, изопропилового, амилового).
35. Промышленный объект по гидрометаллургии вольфрама, молибдена, кобальта.
36. Производство кормовых аминокислот (кормового лизина, премиксов).
37. Производство пестицидов.
38. Производство боеприпасов, взрывчатых веществ, склады и полигоны.
39. Производство алифатических аминов (моно-ди-три-метиламины, диэтил-триэтиламины и др.) и продуктов на их газификации угля.
1. Производство брома, полупродуктов и продуктов на его основе (органических, неорганических).
2. Производство газов (светильного, водяного, генераторного, нефтяного).
3. Станции подземной газификации угля.
4. Производство органических растворителей и масел (бензола, толуола, ксилола, нафтола, крезола, антрацена, фенантрена, акридина, карбозола и др.).
5. Производство по переработке каменного угля и продуктов на его основе (каменноугольного пека, смол и др.).
6. Производство по химической переработке торфа.
7. Производство серной кислоты, олеума, сернистого газа.
8. Производство соляной кислоты.
9. Производство синтетического этилового спирта по сернокислотному способу или способу прямой гидратации.
10. Производство фосгена и продуктов на его основе (парофоров и др.).
11. Производство кислот: аминоэнантовой, аминоундекановой, аминопеларгоновой, тиодивалериановой, изофталевой.
12. Производство нитрита натрия, тионилхлорида, углеаммонийных солей, аммония углекислого.
13. Производство диметилформамида.
14. Производство этиловой жидкости.
15. Производство катализаторов.
16. Производство сернистых органических красителей.
17. Производство калийных солей.
18. Производство искусственной кожи с применением летучих органических растворителей.
19. Производство кубовых красителей всех классов азотолов и азоаминов.
20. Производство окиси этилена, окиси пропилена, полиэтилена, полипропилена.
21. Производство 3,3-ди(хлорметил)оксоциклобутана, поликарбоната, сополимеров этилена с пропиленом, полимеров высших полиолефинов на базе нефтяных попутных газов.
22. Производство пластификаторов.
23. Производство пластмасс на основе хлорвинила.
24. Пункты очистки, промывки и пропарки цистерн (при перевозке нефти и нефтепродуктов).
25. Производство синтетических моющих средств.
26. Производство продуктов бытовой химии при наличии производства исходных продуктов.
27. Производство бора и его соединений.
28. Производство парафина.
29. Производство дегтя, жидких и летучих погонов из древесины, метилового спирта, уксусной кислоты, скипидара, терпетинных масел, ацетона, креозота.
30. Производство уксусной кислоты.
31. Производство ацетилцеллюлозы с сырьевыми производствами уксусной кислоты и уксусного ангидрида.
32. Гидролизное производство на основе переработки растительного сырья пентозансоединениями.
33. Производство изоактилового спирта, масляного альдегида, масляной кислоты, винилтолуола, пенопласта, поливинилтолуола, полиформальдегида, регенерации органических кислот (уксусной, масляной и др.), метилпирролидона, поливинилпирролидона, пентаэритрита, уротропина, формальдегида.
34. Производство капроновой и лавсановой ткани.
6. Малые предприятия и цеха малой мощности: по переработке мяса до 5 тонн в сутки без копчения, молока - до 10 т/сутки, производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки, рыбы - до 10 т/сутки, предприятия по производству кондитерских изделий до 0,5 т/сутки.
7. Производства пищевые заготовочные, включая фабрики-кухни, школьно-базовые столовые.
8. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью до 600 тонн.
9. Производство виноградного сока.
10. Производство фруктовых и овощных соков.
11. Производства по переработке и хранению фруктов и овощей (сушке, засолке, маринованию и квашению).
12. Производства по доготовке и розливу вин.
13. Производство безалкогольных напитков на основе концентратов и эссенций.
14. Производство майонезов.
15. Производство пива (без солодовен).
7.1.9. Микробиологическая промышленность
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.
1. Производство белково-витаминных концентратов из углеводородов (парафинов нефти, этанола, метанола, природного газа).
2. Производства, использующие в технологии микроорганизмы 1-2 группы патогенности.
Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.
1. Производство кормового бацитрацина.
2. Производство кормовых аминокислот методом микробиологического синтеза.
3. Производство антибиотиков.
4. Производство кормовых дрожжей, фурфурола и спирта из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.
5. Производство ферментов различного назначения с поверхностным способом культивирования.
6. Производство пектинов из растительного сырья.
1. Производство пищевых дрожжей.
2. Производство биопрепаратов (трихограмм и др.) для защиты сельскохозяйственных растений.
3. Производство средств защиты растений методом микробиологического синтеза.
4. НИИ, объекты микробиологического профиля.
5. Производство вакцин и сывороток.
1. Производство ферментов различного назначения с глубинным способом культивирования.
7.1.10. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.
1. Тепловые электростанции (ТЭС) эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут.
Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.
1. Тепловые электростанции (ТЭС) эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, работающие на газовом и газо-мазутном топливе.
2. ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на угольном и мазутном топливе.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.
1. ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше работающие на газовом и газомазутном топливе (последний - как резервный), относятся к предприятиям третьего класса опасности с размером 300 м.
2. Золоотвалы теплоэлектростанций (ТЭС).
Примечания:
1. Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
2. Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
3. Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.
7.1.11. Объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.
1. Свиноводческие комплексы.
2. Птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн. бройлеров в год.
3. Комплексы крупного рогатого скота.
4. Открытые хранилища навоза и помета.
Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.
1. Свинофермы от 4 до 12 тыс. голов.
2. Фермы крупного рогатого скота от 1200 до 2000 коров и до 6000 ското-мест для молодняка.
3. Фермы звероводческие (норки, лисы и др.).
4. Фермы птицеводческие от 100 тыс. до 400 тыс. кур-несушек и от 1 до 3 млн. бройлеров в год.
5. Открытые хранилища биологически обработанной жидкой фракции навоза.
6. Закрытые хранилища навоза и помета.
7. Склады для хранения ядохимикатов свыше 500 т.
8. Производства по обработке и протравлению семян.
9. Склады сжиженного аммиака.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.
1. Свинофермы до 4 тыс. голов.
2. Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие.
3. Фермы овцеводческие на 5 - 30 тыс. голов.
4. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн. бройлеров.
5. Площадки для буртования помета и навоза.
6. Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений более 50 т.
7. Обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов (от границ поля до населенного пункта).
8. Зверофермы.
9. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники.
Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.
1. Тепличные и парниковые хозяйства.
2. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т.
3. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и до производств по переработке и хранению пищевой продукции).
4. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков.
5. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.
6. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов.
7. Склады горюче-смазочных материалов.
1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.
2. Материальные склады.
3. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.
7.1.12. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.
1. Полигоны по размещению, обезвреживанию, захоронению токсичных отходов производства и потребления 1-2 классов опасности.
2. Поля ассенизации и поля запахивания.
3. Скотомогильники с захоронением в ямах.
4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов.
6. Крематории, при количестве печей более одной.
7. Мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью от 40 тыс. т/год.
Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.
1. Мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью до 40 тыс. т/год.
2. Полигоны твердых бытовых отходов, участки компостирования твердых бытовых отходов.
3. Скотомогильники с биологическими камерами.
4. Сливные станции.
5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га.
Примечание: Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.
6. Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью.
7. Таможенные терминалы, оптовые рынки.
7. Размер СЗЗ от снеготаялок и снегосплавных пунктов до жилой территории следует принимать 100 м.
7.1.14. Склады, причалы и места перегрузки и хранения грузов, производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м.
1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте более 150 тыс. т/год.
2. Места перегрузки и хранения жидких химических грузов из сжиженных газов (метан, пропан, аммиак, хлор и другие), места перегрузки и хранения сжиженного природного газа объемом от 1000 , производственных соединений галогенов, серы, азота, углеводородов (метанол, бензол, толуол и другие), спиртов, альдегидов и других соединений.
3. Зачистные и промывочно-пропарочные станции, дезинфекционно-промывочные предприятия, пункты зачистки судов, цистерн, приемно-очистные сооружения, служащие для приема балластных и промывочно-нефтесодержащих вод со специализированных плавсборщиков.
4. Причалы и места производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции.
Класс II - санитарно-защитная зона 500 м.
1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте менее 150 тыс. т/год.
2. Открытые склады и места перегрузки угля.
3. Открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений, асбеста, извести, руд (кроме радиоактивных) и других минералов (серы, серного колчедана, гипса и т.д.).
4. Места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов, места перегрузки и хранения сжиженного природного газа объемом от 250 до 1000 .
5. Открытые и закрытые склады и места перегрузки пека и пекосодержащих грузов.
6. Места хранения и перегрузки деревянных шпал, пропитанных антисептиками.
7. Санитарно-карантинные станции.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.
1. Открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих грузов (апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.) при грузообороте менее 5 тыс. т/год.
2. Закрытые склады, места перегрузки и хранения затаренного химического груза (удобрений, органических растворителей, кислот и других веществ).
3. Наземные склады и открытые места отгрузки магнезита, доломита и других пылящих грузов.
4. Склады пылящих и жидких грузов (аммиачной воды, удобрений, кальцинированной соды, лакокрасочных материалов и т.д.).
5. Открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов.
6. Склады и участки перегрузки шрота, жмыха, копры и другой пылящей растительной продукции открытым способом.
7. Склады, перегрузка и хранение утильсырья.
8. Склады, перегрузка и хранение мокросоленых необработанных кож (более 200 шт.) и др. сырья животного происхождения.
9. Участки постоянной перегрузки скота, животных и птиц.
10. Склады и перегрузка рыбы, рыбопродуктов и продуктов китобойного промысла.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 апреля 2014 г. N 31 раздел "Класс III - санитарно-защитная зона 300 м." дополнен подпунктом 11
11. Места перегрузки и хранения сжиженного природного газа объемом от 100 до 250 .
Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м.
1. Склады и перегрузка кожсырья (в т.ч. мокросоленых кож до 200 шт.).
2. Склады и открытые места разгрузки зерна.
3. Склады и открытые места разгрузки поваренной соли.
4. Склады и открытые места разгрузки шерсти, волоса, щетины и др. аналогичной продукции.
5. Транспортно-технические схемы перегрузки и хранения апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и др. пылящих грузов, перевозимых навалом с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или других установок и хранилищ, исключающих вынос пыли во внешнюю среду.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 апреля 2014 г. N 31 раздел "Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м." дополнен подпунктом 6
6. Места перегрузки и хранения сжиженного природного газа объемом от 50 до 100 .
Класс V - санитарно-защитная зона 50 м.
1. Открытые склады и перегрузка увлажненных минерально-строительных материалов (песка, гравия, щебня, камней и др.).
2. Участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и др.
3. Склады, перегрузка пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и др.
4. Участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки).
5. Участки разгрузки и погрузки рефрижераторных судов и вагонов.
6. Речные причалы.
7. Склады, перегрузка и хранение утильсырья без переработки.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 апреля 2014 г. N 31 раздел "Класс V - санитарно-защитная зона 50 м." дополнен подпунктом 8
8. Места перегрузки и хранения сжиженного природного газа объемом до 50 .
В прошлом номере мы рассмотрели проекты актов , направленных на реализацию положений Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее — Постановление № 222, Правила № 222). Настоящая статья посвящена проекту СанПиН , разработанных на смену СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в ред. от 25.04.2014; далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ).
Отличия проекта СанПиН от СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 начинаются с первого же раздела. Отличается даже объект применения санитарных правил:
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Проект СанПиН |
|
1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека . Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. |
1.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам предприятий, сооружений и иных объектов (далее — объекты), групп объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания и здоровье человека , в том числе включенных в санитарную классификацию, изложенную в главе IX настоящих санитарных правил. |
Если сейчас СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 распространяются на промышленные объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, то в новой редакции — на предприятия, сооружения, иные объекты и группы объектов, являющиеся такими источниками. При этом в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 четко определено, какие объекты относятся к источникам воздействия , в проекте СанПиН дается лишь ссылка на указанное понятие.
КСТАТИ
Данный термин упоминается и в Правилах № 222, однако и там нет четкой формулировки. Нет ее и ни в одном из рассмотренных ранее проектов актов. Таким образом, критерии отнесения объекта к источнику воздействия до сих пор остаются неясными.
Можно опираться на «старое» определение из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (превышение 0,1 ПДК и/или ПДУ) или на п. 1 Правил № 222 (превышение санитарно-эпидемиологических правил и норм, т.е. превышение 1 ПДК/ОБУВ/ПДУ).
Кроме того, сохраняется путаница с определением объекта, в отношении которого устанавливается санитарно-защитная зона (далее — СЗЗ). Правила № 222 распространяются на объекты капитального строительства (далее — ОКС), тогда как в проекте СанПиН разработчик явно стремится уйти от ОКС к более широкому понятию «объекты, группы объектов». Под группами объектов, видимо, понимаются совокупности промышленных зданий и сооружений одного предприятия, производства, что возвращает нас к привычному установлению СЗЗ от границы предприятия или земельного участка.
Постановлением № 222 обязанность по установлению СЗЗ возложена на правообладателя ОКС :
Извлечение
из Постановления № 222
[…]
2. Правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. […]
[…]
В соответствии с п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 03.07.2018):
. правообладатели земельных участков — собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;
. собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земельных участков;
. землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
. землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
. арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Следовательно, СЗЗ может быть установлена по инициативе собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора. Тогда как в проекте СанПиН используется термин «собственник» без упоминания прочих форм владения земельными участками. Этот недочет — один из многих недочетов данного документа и прочих проектов актов в области установления СЗЗ. Складывается впечатление, что разработчики данных проектов мало знакомы с земельным, имущественным правом и другими сферами права, в т.ч. и с санитарным.
Проблема определения объекта, от которого будут устанавливаться границы СЗЗ, в данном аспекте ключевая:
Извлечение
из проекта СанПиН
[…]
1.4. Требования настоящих санитарных правил не распространяются на случаи установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитных зон источников ионизирующего излучения и иных объектов, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее — объекты) в случае формирования за контурами таких объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, не превышающего санитарно-эпидемиологические требования (гигиенические нормативы).
[…]
Таким образом, если за контурами объекта не превышены санитарно-эпидемиологические требования (гигиенические нормативы), СЗЗ такому объекту не нужна. Легко понять, насколько будет отличаться уровень воздействия, например, за стеной цеха и за забором предприятия. Если исходить из Постановления № 222 и отталкиваться от ОКС, СЗЗ будут нужны практически всем объектам.
Пунктом 1.5 проекта СанПиН подтверждено то, что неявно следует из Постановления № 222: тем, кто уже установил СЗЗ для своего объекта по старым правилам , нет необходимости переустанавливать ее по новым. Однако и здесь может возникнуть недопонимание, т.к. согласно п. 25 Правил № 222 СЗЗ считается установленной со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Исходя из этого, СЗЗ, установленные два года назад и ранее, когда нанесение границ СЗЗ на кадастровую карту еще не было обязательным, считаются по новым требованиям неустановленными и не имеют юридической силы .
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Проект СанПиН |
|
2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее — санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I-III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. 2.5. Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. |
2.1. Санитарно-защитная зона является зоной с особыми условиями использования территорий и представляет собой специальную территорию между границами объекта и границами достижения санитарно-эпидемиологических требований (гигиенических нормативов), в том числе с учетом оценки риска для здоровья населения в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях. 2.2. Объекты отделяются санитарно-защитными зонами от земельных участков, используемых в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства; б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями. 2.3. Критерием обоснования границ санитарно-защитной зоны является непревышение за ее границей санитарно-эпидемиологических требований (гигиенических нормативов) химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, с учетом оценки риска для здоровья населения в предусмотренных настоящими санитарными правилами случаях. |
Пункты 2.1-2.3 проекта СанПиН подтверждают, что СЗЗ будут устанавливаться от границ объектов, т.е., очевидно, ОКС. Получается, границы СЗЗ могут проходить даже по территории собственно предприятия, на которой находится ОКС? Это стало бы абсурдным, особенно с учетом того, что лишь небольшая доля ОКС имеет утвержденные границы (с установленными поворотными точками), нанесенные на кадастровую карту.
Кстати, в проекте Порядка понятия «границы объекта» и «контур объекта» используются в качестве синонимов, однако до сих пор мы не имеем их четкого определения . В проекте СанПиН акцент сделан на то, что СЗЗ отделяет опасный объект от определенных земельных участков, используемых для перечисленных в п. 2.2 целей. Перечень таких территорий изменился в соответствии с п. 5 Правил № 222.
Проект СанПиН отдельно описывает процедуру установления СЗЗ для групп промышленных объектов I и II классов опасности:
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
Проект СанПиН |
|
2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону. 3.13. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности. Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов), санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта. |
3.2. В случае если объекты I-II классов опасности находятся (проектируются) в пределах ориентировочных размеров санитарно-защитных зон, указанных в санитарной классификации, изложенной в главе IX настоящих санитарных правил, то, в целях применения настоящих санитарных правил, они признаются группой объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности. Для таких объектов и промышленных узлов проект санитарно-защитной зоны разрабатывается с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия объектов, с учетом оценки риска для здоровья населения. |
Из пункта 3.2 проекта СанПиН трудно понять, что имеется в виду под группой объектов — группа ОКС в пределах одного или нескольких земельных участков одного предприятия либо группа аналогичных производственных предприятий? Также не указано, совместно ли разрабатывается общий проект СЗЗ в случае, если объекты принадлежат разным собственникам.
В пункте 3.3 проекта СанПиН перечислены требования к содержанию проекта СЗЗ, причем указанный перечень требований отличается от приведенного в Правилах № 222. Так, в нем отсутствуют список ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, и обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подп. «б» п. 5 Правил № 222.
Помимо этого, ничего не сказано о необходимости представить программу проведения исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта в контрольных точках и по показателям воздействия.
В отличие от СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в проекте СанПиН отсутствует понятие санитарного разрыва , что вполне оправдано, поскольку на практике такие разрывы уже давно не устанавливаются.
Отдельно описана ситуация удаленности объектов от нормируемых территорий:
Извлечение
из проекта СанПиН
[…]
3.8. Оценка риска для здоровья населения не проводится для животноводческих, птицеводческих объектов, скотомогильников, кладбищ, а также в случае, если расстояние от границы объекта I-II класса опасности до границ в 2 раза и более превышает ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, указанный в главе IX настоящих санитарных правил.
3.9. Для объектов, расположенных от границ ближайших земельных участков, приведенных в пункте 2.2 настоящих санитарных правил, на расстоянии 10 и более километров, при отсутствии родовых угодий коренных малочисленных народов и перспективной жилой застройки (в соответствии с документами территориального планирования) санитарно-защитная зона может быть обоснована проектом санитарно-защитной зоны в соответствии с ориентировочными размерами санитарно-защитных зон, указанными в главе IX настоящих санитарных правил, без проведения расчетов рассеивания химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья населения на основании заявления об установлении санитарно-защитной зоны. К такому заявлению об установлении санитарно-защитной зоны прикладывается карта (план) объекта землеустройства (на бумажном и электронном носителях), оформленная в отношении границ санитарно-защитной зоны объекта в установленном порядке.
[…]
Таким образом, проект СЗЗ для удаленных на более чем 10 км объектов будет содержать только текстовую часть (пояснительную записку) с обоснованием и карту объекта землеустройства.
В проекте СанПиН предусмотрены различные процедуры установления СЗЗ для объектов и групп объектов I-II и III-V классов опасности.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрены привилегии только для объектов V класса опасности:
При их размещении в условиях сложившейся градостроительной ситуации — установление границ СЗЗ таких объектов на основании расчетов без проведения натурных измерений (при условии непревышения ПДК/ПДУ по результатам расчетов);
Для действующих объектов — подтверждение непревышения ПДК/ПДУ на основании измерений в рамках надзорных мероприятий без разработки проекта.
В соответствии с проектом СанПиН границы СЗЗ объектов III-V классов опасности при условии соблюдения ориентировочных границ СЗЗ устанавливаются решением территориального органа Роспотребнадзора. Проект СЗЗ для таких объектов разрабатывается без проведения расчетов рассеивания химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух. К заявлению об установлении СЗЗ прикладывается карта (план) объекта землеустройства, оформленная в отношении границ СЗЗ объекта. Если размер ориентировочной СЗЗ не может быть выдержан, это нужно подтвердить расчетами при установлении СЗЗ.
Согласно п. 4.1 проекта СанПиН проект СЗЗ должен пройти экспертизу, которая может проводиться:
Должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
Экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Границы СЗЗ устанавливаются решением об установлении СЗЗ. При этом в проекте СанПиН указано, что на основании экспертизы выдается санитарно-эпидемиологическое заключение (далее — СЭЗ), что противоречит п. 14 Правил № 222, согласно которому решение выдается на основании экспертного заключения, а не СЭЗ.
В случае если земельный участок объекта I или II класса опасности (группы объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II классов опасности) расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, границы СЗЗ таких объектов устанавливаются решением Роспотребнадзора.
Проект СанПиН содержит два новых раздела , устанавливающих порядок принятия решения об установлении, изменении СЗЗ (раздел VI) и о прекращении ее существования (раздел VII).
Напомним, что в Правилах № 222 есть пункт, который вызывает недоумение:
Извлечение
из Правил № 222
[…]
11. В целях изменения санитарно-защитной зоны в части уменьшения ее размеров и (или) прекращения действия отдельных ограничений использования земельных участков, расположенных в границах такой зоны, прекращения существования санитарно-защитной зоны при отсутствии соответствующего заявления правообладателя объекта
физические лица, юридические лица, органы государственной власти или органы местного самоуправления, не являющиеся правообладателями объектов, вправе провести исследования и измерения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта) и при наличии оснований для изменения или прекращения существования санитарно-защитной зоны представить в уполномоченный орган соответствующее заявление.
[…]
Иными словами, данный пункт Правил № 222 дает третьим лицам право сократить или прекратить действие СЗЗ либо снять ограничение на использование земельных участков, входящих в СЗЗ, на основании результатов измерений, просто подав заявление в Роспотребнадзор без участия правообладателя объекта . Это может привести к тому, что заинтересованные лица (например, застройщики жилых домов) будут аннулировать действие СЗЗ предприятий на участках, где им это необходимо. В проекте СанПиН данная привилегия у третьих лиц исчезает:
Извлечение
из проекта СанПиН
[…]
7.1. Решение об установлении санитарно-защитной зоны может быть отменено посредством принятия уполномоченным должностным лицом решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны по следующим основаниям:
а) уведомление, направленное собственником объекта должностному лицу с указанием причины отмены решения об установлении санитарно-защитной зоны (прекращение деятельности, оказывающей вредное воздействие);
б) уведомление, направленное уполномоченному должностному лицу иными заинтересованными лицами, согласованное с собственником объекта
(при наличии у объекта собственника), с указанием основания для принятия решения о прекращении существования санитарно-защитной зоны.
[…]
Следовательно, без «одобрения» собственника аннулировать СЗЗ не получится. Однако здесь мы вновь видим замену понятия «правообладатель» на понятие «собственник», что сужает круг лиц, владеющих объектом и имеющих право голоса в отношении сокращения и прекращения существования СЗЗ.
Раздел VIII проекта СанПиН устанавливает порядок использования земельных участков в границах СЗЗ и соответствует разделу V СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В список объектов, которые нельзя размещать в СЗЗ, добавились казармы и тюрьмы, зато исчезли спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, а лечебно-профилактические учреждения заменены на медицинские организации стационарного типа. Проектом СанПиН запрещено размещать в СЗЗ комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, но с уточнением, что такие комплексы можно размещать в СЗЗ объекта, если они необходимы для его деятельности.
Отметим, что раздел VIII проекта СанПиН не полностью соответствует подп. «б» п. 5 Правил № 222 (например, в нем отсутствует запрет на использование земельных участков для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции).
Кроме того, проект СанПиН не исключает запрет для таких вспомогательных объектов, необходимых для деятельности предприятия, как котельные, прачечные, локальные очистные сооружения и т.д.
Пункт 8.4 проекта СанПиН допускает размещать в СЗЗ те же объекты, что и п. 5.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, кроме поликлиник, а также снимает ограничение срока в две недели для помещений пребывания работающих по вахтовому методу.
Некоторые разделы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 полностью исчезли из проекта СанПиН. Так, отсутствуют требования по учету физических факторов воздействия на население при установлении СЗЗ, а также по установлению СЗЗ для маломощных котельных (менее 200 Гкал), крышных, встроенно-пристроенных котельных и электроподстанций.
Извлечение
из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
7.1.10. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива
[…]
Примечания:
1. Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
2. Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
3. Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.
Поскольку котельные тепловой мощностью менее 200 Гкал и прочие объекты не включены в новую санитарную классификацию, они попадут под действие п. 3.1 проекта СанПиН и для установления СЗЗ для таких объектов будет необходимо проведение оценки риска для здоровья населения. Данное требование абсурдно, т.к. более мощные ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе, относятся к III классу опасности и оценку риска для них проводить не нужно.
Кроме того, решение об установлении СЗЗ для таких «неклассифицированных» объектов принимает Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.
Изменения внесены и в саму санитарную классификацию .
Так, производство товаров бытовой химии из готовых исходных продуктов и склады их хранения перенесены из IV в V класс раздела «Химические объекты и производства».
Производство приборов для электрической промышленности (электроламп, фонарей и т.д.) при отсутствии литейных цехов и без применения ртути, производство координатно-расточных станков и полиграфические комбинаты также перешли из IV в V класс раздела «Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства».
В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указано, что для промышленных объектов по добыче природного газа с высоким содержанием сероводорода (более 1,5-3 %) и меркаптанов размер СЗЗ устанавливается не менее 5000 м, а при содержании сероводорода 20 % и более — до 8000 м. В проекте СанПиН данное примечание исчезло.
Извлечение
из проекта СанПиН
9.1.4. Строительная промышленность
[…]
Класс V
1. Производство добавок (пластификаторов, интенсификаторов и других) для бетонов, строительных растворов и иных подобных продуктов (до 50 тыс. т/год по сухому сырью) методом смешения и растворения в воде веществ 3-4 классов опасности.
2. Производство глиняных изделий.
Ряд текстильных объектов производства и объектов пищевой промышленности перешли из IV в V класс.
Изменились характеристики объектов животноводства: добавилось количество голов для свиноводческих комплексов, звероводческие фермы по количеству голов разделены на I и II классы, овцеводческие — на II и III классы, а в V класс перенесены тепличные и парниковые хозяйства.
Раздел «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг» также претерпел изменения: допускается размещение кладбища площадью более 40 га, и данный объект относится к I классу.
Банно-прачечные комбинаты перешли из IV в V класс.
Полностью переработан раздел «Канализационные очистные сооружения»: он разделен на 5 классов со стандартными размерами СЗЗ.
Санитарные разрывы от автомобильных стоянок, наземных магистральных трубопроводов, газопроводов, компрессорных станций, нефтеперекачивающих станций из проекта СанПиН исключены.
Итак, какие выводы мы можем сделать после анализа проектов актов, призванных претворить в жизнь требования Постановления № 222 — документа внезапного и неоднозначного? В целом все проекты недоработанные и содержат множество недочетов. Разработчики данных проектов явно пытаются сгладить острые углы и заполнить пробелы Постановления № 222, однако пока это получается без особого успеха.
Основное, что стало понятно после анализа проекта СанПиН:
1) термины «объект» и «контур объекта» так до конца и не сформулированы;
2) термин «источник воздействия» не имеет четких критериев (0,1 ПДК/ОБУВ/ПДУ или все же 1?);
3) объектам, установившим СЗЗ до выхода Постановления № 222, переустанавливать ее нет необходимости;
4) оценку риска для здоровья населения нужно проводить только объектам I и II классов опасности, а не всем без исключения. При этом в текущей редакции проекта СанПиН оценка риска нужна для маломощных газовых котельных, и устанавливать СЗЗ для таких объектов будет Главный государственный санитарный врач Российской Федерации;
5) понятие санитарного разрыва осталось в прошлом.
. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, решений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны» (regulation. gov. ru/ projects# npa=80941 ).
Подробнее см.: Ламихова М. Установление СЗЗ по-новому: ищем ответы в проектах подзаконных актов // Справочник эколога. 2018. № 7. С. 6-16 ( — граница земельного участка, объекта на земельном участке, внесенного в государственный реестр недвижимости в соответствии с видом разрешенного использования;
. контур (земельный), площадной объект — часть земной поверхности, любые две точки, в пределах которой можно соединить линией, не пересекающей границы этого контура. Контур (площадной объект) может иметь внешнюю и внутреннюю границу;
. контур — выделенный в результате топографической съемки на карте или плане участок, вид угодья, объект, ограниченный на кадастровой карте точечным пунктиром или линией.
М. Ламихова, инженер-эколог ГК «Экологический центр»
Купить этот номер в электронном видеВопрос разделения предприятий на классы опасности и установления соответствующих санитарных зон актуален для многих руководителей производств и торговых организаций. Эта сфера регламентируется рядом правовых актов. В качестве основного из них выступает СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Зон распространяются на строительство, планирование, размещение, эксплуатацию вновь возводимых, реконструирующихся, действующих промышленных сооружений и производств. Правила применяются к элементам связи и транспортной, торговой сети, общепита, коммунального и сельского хозяйства, опытно-экспериментальным производствам. Все они выступают в качестве источников воздействия на здоровье человека и окружающую его среду.
Правила определяют:
Установленные санитарные правила обязательны для выполнения юридическими и физлицами, деятельность которых касается размещения, строительства, планирования и эксплуатации объектов. Утвержденные требования также предназначены для органов, уполномоченных осуществлять государственный надзор.
Для обеспечения безопасности граждан, в соответствии с ФЗ №52 от 30 марта 1999 г., вокруг производств и сооружений, выступающих в качестве источников воздействия на здоровье населения и окружающую среду, создается особый участок со специальным режимом использования. Размер санитарной зоны должен обеспечивать снижение негативного физического, химического, биологического влияния на атмосферный воздух до определенных показателей. По функциональному назначению эти территории выступают в качестве барьера, способствующего установлению надлежащего уровня безопасности граждан в ходе эксплуатации промышленного производства или иного сооружения в штатном режиме.
Оно предполагает расчет санитарной зоны и обоснование ее ориентировочной площади в соответствии с ожидаемым и степени физического влияния на него. Полученные показатели должны подтверждаться результатами измерений и исследований. Проект санитарных зон разрабатывается в 2 этапа:
Критерий, по которому определяется площадь санитарных зон, - непревышение по их внешним границам и за их пределами предельно (максимально) допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих соединений для воздуха населенных пунктов и допустимых уровней (ПДУ) физического влияния. Для групп промышленных производств устанавливается единая санитарно-защитная зона (СЗЗ) с учетом общего показателя выбросов от всех источников в пределах одной территории. Лабораторные исследования воздуха и измерение физических влияний на него осуществляются на линиях установленных особых участков, в жилой застройке службами, аккредитованными в предусмотренном порядке на выполнение такого рода работ.
Устанавливается в определенных пределах, согласно характеристике выбросов. В соответствии с этим критерием, допускается два способа формирования таких участков:
В последнем случае, в свою очередь, санитарная зона предприятия устанавливается:
На территориях с показателями фона, превышающими гигиенические требования, размещение производств, выступающих в качестве источников загрязнения среды и влияния на здоровье населения, не допускается. Для действующих сооружений промышленного назначения разрешено проведение реконструкции либо перепрофилирования при условии понижения всех видов негативного влияния до ПДК при биологическом и химическом воздействии и ПДУ для физических факторов.
При несовпадении площади специальных территорий, определенной по смете и полученной по оценкам риска, натурным исследованиям и измерениям физического, биологического и химического влияния на воздух, решение по установлению ее пределов на местности принимается по варианту, в соответствии с которым обеспечивается максимальная безопасность для здоровья проживающих в населенном пункте граждан. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий определяются в соответствии с мощностью, условиями эксплуатации, количеством и характером соединений, выделяющихся в воздух, создаваемой вибрации, шума и прочих негативных факторов. Показатели и группы формируются также с учетом предусматриваемых мероприятий по снижению неблагоприятного влияния на здоровье населения и окружающие условия проживания. Предусмотрена следующая классификация санитарно-защитных зон:
Следует сказать, что в предыдущих Правилах санитарные зоны были вдвое больше. Например, для первого класса - 2000 м. Временное снижение производственных объемов не выступает в качестве основания для пересмотра принятых площадей. Санитарная зона объекта на графических материалах (схеме территориального планирования, генплане города и пр.) за пределами промплощадки отмечается специальными информационными обозначениями.
В Правилах присутствует несколько условий, в соответствии с которыми санитарная зона предприятия может быть увеличена. Расширение площади при этом допускается не более чем в три раза. Санитарные зоны могут увеличиваться по согласованию органов строительства и Госсанэпиднадзора:
Санитарные зоны или их части не могут использоваться для расширения промплощадок. Территория должна быть озеленена и благоустроена. Для этого разрабатывается специальный план. Он составляется одновременно с проектом реконструкции либо строительства производства. При планировании благоустройства со стороны селитебного участка (территории размещения жилого сектора, культурных сооружений и пр.) необходимо предусмотреть полосу древесно-кустарниковых насаждений. Ее ширина должна быть не меньше 50 метров, а при ширине санитарной зоны до 100 м - не менее 20 м для обеспечения надлежащего уровня экологического благополучия в Правилах предусматриваются элементы, которые могут размещаться в пределах специальных участков, а также непосредственно на самой промышленной площадке.
Санитарные зоны атомных установок предусматриваются в ст. 31 ФЗ № 170. Они создаются для обеспечения охраны здоровья населения, проживающего в районе размещения атомной станции, радиационного источника либо участка хранения радиоактивных материалов и вещества. Площадь и пределы таких территорий определяются в плане согласно правилам, предусмотренных в сфере использования атомной энергии. Он согласовывается с органами Госсанэпиднадзора и утверждается местными структурами самоуправления.
В указанном выше Законе не допускается размещение в пределах санитарной зоны определенных объектов. К ним в том числе относятся общественные и жилые сооружения, детские учреждения, лечебно-оздоровительные здания, пункты общественного питания, производственные, подсобные и прочие хозяйственные строения, не относящиеся к функционированию атомной установки и не предусмотренные в утвержденном плане территории. Эксплуатация существующих в пределах зоны объектов для хозяйственных целей при изменении характера их использования разрешается по представлению обслуживающей компании по согласованию с органами государственного управления и безопасности.
Необходимость установления таких зон, их границы и площади определяются в плане в соответствии с характеристиками безопасности атомных установок. Параметры согласовываются с органами Госсанэпиднадзора. На участке наблюдения могут вводиться некоторые ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в рамках действующего законодательства. Если в территории такого типа включаются санитарные зоны, действия мер социально-экономической компенсации распространяются на граждан. Они направлены на возмещение вреда за дополнительные факторы риска. На граждан также распространяется действие мероприятий по аварийному планированию. Возмещение убытков, нанесенных созданием участков наблюдения и санитарно-защитной зоны, осуществляется эксплуатирующей организацией в рамках действующего законодательства.
На территориях, которые примыкают к акваториям рек, озер и прочих поверхностных гидроисточников, устанавливаются санитарные зоны водоснабжения. На них действует специальный режим осуществления хозяйственной и прочих видов деятельности. Он направлен на предупреждение заиления, засорения, загрязнения и истощения объектов, сохранения ареала животных и растений. Такие участки формируются в рамках природоохранных мероприятий, ориентированных на улучшение технического состояния и гидрологического режима, благоустройство источников и их прибрежных линий. В пределах зон создаются защитные полосы, в границах которых вводятся дополнительные ограничительные меры.
Площадь и границы прибрежных охранных полос и защитных зон водных источников, режим их использования определяются в соответствии с почвенными, физико-географическими, гидрологическими и прочими условиями на местности. При этом учитывается прогноз изменения береговых линий. Площади и границы утверждаются региональными исполнительными структурами по представлению бассейновых и прочих территориальных органов, регулирующих использование и охрану гидрологического фонда Минприроды, согласованному со специальными уполномоченными госорганизациями в области защиты окружающей среды, подразделениями санэпиднадзора и отделениями Федеральной погранслужбы в рамках их компетенции.
Устанавливается следующая минимальная ширина защитных зон и прибрежных охранных полос:
Минимальная ширина защитной водоохранной зоны для речных участков, протяженность которых от истока:
Устанавливаются конкретные условия, учитываемые при установлении ширины прибрежных линий озер, рек и водохранилищ. К таким факторам относят типы угодий, которые прилегают к источнику, крутизну склонов. Например, ширина прибрежной линии при обратном либо нулевом уклоне при наличии пашни устанавливается в пределах 15-30 м, леса и кустарников - 35 метров. При склоне более трех град., при наличии тех же прилегающих объектов, расстояние увеличивается до 55-100 м.
В Положении о защитных водоохранных зонах установлены ограничения на выполнение работ. В частности, запрещены такие виды деятельности, как:
В пределах этих полос дополнительно к приведенным выше ограничениям запрещается:
Земельные участки в границах прибрежных линий могут предоставляться для размещения объектов:
Поддержание прибрежных полос и водных защитных зон осуществляется на пользователей. Собственники земель и иные их владельцы, на чьих участках располагаются указанные территории, обязаны соблюдать специальный режим. Установление водных охранных зон не предполагает изъятия наделов у их законных хозяев, запрет на совершение с ними сделок, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Они устанавливаются в качестве одной из мер защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов. Эти территории относятся к особо охраняемым. На них устанавливается сложный нормативно-правовой режим. На территориях расположения лечебных природных ресурсов не допускается проживание и осуществление всех видов хоз. деятельности. Исключением являются работы, касающиеся исследования и использования объектов в оздоровительных целях. При этом должны использоваться рациональные и экологически чистые технологии. Обеспечение соблюдения данного режима возложено на пользователей. К ним относят субъектов (юридических и физических), осуществляющих разработку и последующее использование лечебных ресурсов в соответствии с лицензией. На оздоровительных территориях не допускается размещение сооружений и объектов, непосредственно не связанных с формированием и развитием сферы курортного лечения и отдыха. Запрещены также работы, оказывающие негативное влияние на природную среду, приводящие к истощению, загрязнению ресурсов, присутствующих на местности.
4.4. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли
Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м
1. Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов.
2. Поля ассенизации и поля запахивания.
3. Скотомогильники с захоронением в ямах.
4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов.
5. Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых промышленных отходов.
6. Крематории, при количестве печей более одной.
7. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью свыше 40 тыс. т/год.
Класс II - санитарно-защитная зона 500 м
1. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью до 40 тыс. т/год.
2. Полигоны и участки компостирования твердых бытовых отходов.
3. Скотомогильники с биологическими камерами.
4. Сливные станции.
5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га. (Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается).
6. Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью.
7. Таможенные терминалы, оптовые рынки*.
Класс III - санитарно-защитная зона 300 м
1. Центральные базы по сбору утильсырья.
2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью менее 20 га.
3. Участки для парникового и тепличных хозяйств с использованием отходов.
4. Компостирование отходов без навоза и фекалий.
5. Предприятия по обслуживанию грузовых автомобилей*.
6. Автобусные и троллейбусные вокзалы*.
7. Автобусные и троллейбусные парки с технической готовностью свыше 300 машин, трамвайные, метродепо (с ремонтной базой)*.
8. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью свыше 500 мест*.
Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м
1. Базы районного назначения для сбора утильсырья.
2. Предприятия по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк.*.
3. Механизированные транспортные парки по очистке города (КМУ) без ремонтной базы*.
4. Стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта*.
5. Автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом.*
6. Мойки грузовых автомобилей портального типа (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде в город, на территории автотранспортных предприятий)*.
7. Фабрики химчистки.
8. Фабрики прачечные.
9. Банно-прачечные комбинаты.
10. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью до 500 мест*.
11. Автобусные и троллейбусные парки до 300 машин*.
12. Ветлечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, кинологические центры, пункты передержки животных*.
13. Мусороперегрузочные станции.
14. Мойка автомобилей с количеством более 2 постов*.
15. СИЗО, приемники-распределители.
Класс V - санитарно-защитная зона 50 м
2. Пожарные депо.
3. Подстанции скорой помощи*.
4. Склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров.
5. Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские.
6. Отстойно-разворотные площадки общественного транспорта*.
7. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.
8. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами вместимостью до 100 мест*.
9. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).
10. Предприятия, имеющие торговую площадь более 1000 кв.м: отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, мелокооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров с приобъектной автостоянкой вместимостью до 300 м/м*.
Для предприятий, занимающих меньшие торговые площади, размер СЗЗ устанавливается при принадлежащем обосновании.
11. Отдельно стоящие комбинаты бытового обслуживания (отделы диспетчерской службы, ремонт бытовой техники, часов, обуви и т.д.)*.
12. Голубятни*.
13. Ветлечебницы без содержания животных*.
14. Автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина, автогазозаправочные станции с компрессорами внутри помещения с количеством заправок не более 500 м/сутки без объектов технического обслуживания автомобилей*.
15. Мойка автомобилей до двух постов.
16. Мини-химчистки производительностью не более 20 кг/час.
17. Крытые отдельно стоящие физкультурно-оздоровительные комплексы, спортклубы, открытые спортивные площадки, культурно-досуговые и развлекательные центры, культовые объекты*.
18. Расстояния от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в таблице 4.4.1.
Таблица 4.4.1.
Расстояния от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов
застройки
┌────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Объекты, до которых │ Расстояние, м │
│ исчисляется ├──────────────────────────────────────────────────┤
│ расстояние │ Автостоянки (открытые площадки, паркинги) и │
│ │наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест │
│ ├─────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┤
│ │ 10 и │ 11-50 │ 51-100 │ 101-300 │свыше 300│
│ │ менее │ │ │ │ │
│Фасады жилых домов и│ 10 │ 15 │ 25 │ 35 │ 50 │
│торцы с окнами │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Торцы жилых домов│ 10 │ 10 │ 15 │ 25 │ 35 │
│без окон │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Школы, детские│ 25 │ 50 │ 50 │ 50 │ 50 │
│учреждения, ПТУ,│ │ │ │ │ │
│техникумы, площадки│ │ │ │ │ │
│отдыха, игр и спорта│ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│Лечебные учреждения│ 25 │ 50 │ * │ * │ * │
│стационарного типа,│ │ │ │ │ │
│открытые спортивные│ │ │ │ │ │
│сооружения общего│ │ │ │ │ │
│пользования, места│ │ │ │ │ │
│отдыха населения│ │ │ │ │ │
│(сады, скверы,│ │ │ │ │ │
│парки) │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘
18.1. Расстояния от наземных гаражей-стоянок и автостоянок принимаются до границ участков школ, детских учреждений, лечебно-профилактических учреждений стационарного типа, объектов социального назначения, площадок отдыха, детских игровых площадок.
18.2. Для наземных гаражей-стоянок со сплошным стеновым ограждением, указанных в таблице, расстояния допускается сокращать на 25% при отсутствии в них открывающихся окон, а также въездов-выездов, ориентированных в сторону жилых домов, территорий ЛПУ стационарного типа, объектов социального обеспечения, детских дошкольных учреждений, школ и др. учебных заведений.
18.3. На придомовой территории допускается размещение открытых автостоянок (паркингов) вместимостью - до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест, при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства по площади и наименованиям.
18.4. Выезды-въезды из гаражей, расположенных на территории жилой застройки, вместимостью свыше 100 машино-мест должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам, парковым дорогам и велосипедным дорожкам.
18.5. Наземные гаражи-стоянки вместимостью свыше 500 машино-мест следует размещать на территориях промышленных, коммунально-складских зон и территориях санитарно-защитных зон.
18.6. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется только расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха и др. Оно должно составлять не менее 15 метров.
18.7. Расстояние от проездов автотранспорта из гаражей всех типов и открытых автостоянок до нормируемых объектов должно быть не менее 7 метров.
18.8. Вентвыбросы от подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.
18.9. На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения, на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.
18.10. Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.
18.11. От наземных гаражей-стоянок устанавливается санитарный разрыв с озеленением территории, прилегающей к объектам нормирования.
18.12. Расстояние от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.
18.13. Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.
оглавление | вперед >>
Государственная система санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации
Федеральные санитарные правила нормы и гигиенические нормативы
2.2.1./2.1.1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
Sanitary Protection Zones and Classification of Enterprises, Construction and other Objects
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.2.1/2.1.1.567—96
1. Подготовлены творческим коллективом в составе: д.м.н. Р. С. Гильденскиольд, к.м.н. И. Л. Винокур (НИИ гигиены им. Ф. ф. Эрисмана ГКСЭН РФ), д.м.н. К. А. Буштуева (Российская медицинская академия последипломного образования МЗ РФ), к.м.н. Л. Ф. Глебова (ГНЦ "Институт биофизики"), д.м.н. Ю. П. Тихомиров, к.м.н. М. П. Грачева (Нижегородский НИИ гигиены и профпатологии ГКСЭН РФ), д.м.н. Б. М. Черепов (НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина РАМН), гл. спец. Н. Д. Антипова, гл. спец. А. П. Веселов (Госкомсанэпиднадзор России), гл. врач ЦГСЭН в Пермской области Т. М. Лебедева, с учетом опыта применения ранее действующего нормативного документа — "Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий" СН 245-71, материалов санитарно-гигиенических исследований загрязнения атмосферного воздуха, выполненных в регионах расположения предприятий различных отраслей промышленности с обоснованными рекомендациями о необходимой величине санитарно-защитных зон по конкретным производствам и комплексам, сведений о нормативной величине санитарно-защитных зон в зарубежных странах.
2. Утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г. № 41.
3. Введены впервые. Письмо Минздрава СССР от 03.12.90 г. №143-12/1043-1, разрешающее Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации руководствоваться положениями СН 245-71, считается утратившим силу.
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
"Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее — санитарные правила) — нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственность, должностными лицами и гражданами" (статья 3).
"Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил...
Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности" (статья 27).
1. Область применения
1.1. Настоящие Санитарные правила и нормы (далее — Санитарные правила) разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1991) с учетом действующих законов "Об охране атмосферного воздуха" (1980), "Об охране окружающей природной среды" (1991), основ земельного, водного и другого законодательства, связанного с охраной окружающей среды, санитарных правил по охране атмосферного воздуха населенных мест, а также "Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года № 625.
1.2. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.
1.3. Санитарные правила предназначены для органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, специалистов, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также осуществлением государственного экологического контроля и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г.
2.2. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625.
2.3. Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625.
2.4. СанПиН 2.1.6.575—96 "Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест".
2.5. СанПиН 2.1.1.564—96 "Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.6. ГН 2.2.4/2.1.8.562—96 "Допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".
2.7. ГН 2.2.4/2.1.8.566—96 "Допустимые уровни вибрации на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных здании".
2.8. СанПиН 2.2.4/2.1.8.583—96 "Гигиенические нормативы инфразвука на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки".
2.9. Санитарные нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи № 2971—84.
2.10. ГОСТ 2.05.06.85 "Магистральные трубопроводы".
2.11. ГОСТ 2.05.13.90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов".
2.12. Расчетная величина санитарно-защитной зоны по фактору шума для предприятий различных отраслей промышленности/ Справочник проектировщика "Защита от шума в градостроительстве". М.: Стройиздат, 1993.
2.13. Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий. М.: ЦНИИП Градостроительства, 1984.
2.14. Методика расчета концентрации в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86.
3. Общие положения
3.1. Настоящие требования распространяются на проектирование и эксплуатацию вновь строящихся и реконструируемых предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, тепловых электростанций, электрических станций с возобновляемыми источниками энергии, опытно-экспериментальных производств и установок, малых предприятий, а также на действующие производства.
3.2. Обязательным условием современного промышленного проектирования является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступления вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферу, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.
3.3. Разрабатываемые в проектах строительства и реконструкции природоохранные технологические и технические решения должны быть детально обоснованы результатами опытно-промышленных испытаний, при проектировании производств на основе новых технологий — данными эксплуатации действующего аналога, материалами зарубежного опыта по созданию подобного производства.
3.4. Новое промышленное строительство на территориях с превышением гигиенических нормативов в зонах экологического неблагополучия не допускается. Для решения природоохранных задач разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование действующих производств.
3.5. Предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и (или) пахучих веществ, а также источниками шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных волн радиочастот, статического электричества, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами *.
*Требования по учету ионизирующих излучений в данном документе не рассматриваются.
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого промышленного предприятия и других объектов, которые могут быть источниками химического, биологического или физического воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
3.6. Санитарно-защитная зона — территория между границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения материалов и реагентов, предприятий сельского хозяйства, с учетом перспективы их расширения и селитебной застройки.
Она предназначена для:
Обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия — шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества;
Создания архитектурно-эстетического барьера между промышленностью и жилой частью при соответствующем ее благоустройстве;
Организации дополнительных озелененных площадей с целью усиления ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха, а также повышения активности процесса диффузии воздушных масс и локального благоприятного влияния на климат.
3.7. Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную степень проработки ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса.
3.8. В предпроектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, а в составе проектно-сметной документации должен быть представлен проект по ее организации, благоустройству и озеленению в соответствии с действующей нормативной документацией.
Примечания.
1. В состав исходных данных для характеристики территории санитарно-защитной зоны в проекте ее организации должны быть включены:
. характеристика природно-климатических условий;
. отчеты изысканий о почвенном обследовании с определением исходного уровня содержания элементов и химических веществ, источником которых может быть проектируемое предприятие и изучении лесорастительных условий района озеленения;
. материалы инвентаризации зданий, сооружений и насаждений;
. материалы, характеризующие сельхозугодья.
2. В составе графических материалов разрабатывается генеральный план санитарно-защитной зоны в масштабе 1: 10000 или 1: 25000 с нанесением границ зоны. Указанный генплан может быть совмещен с ситуационным планом.
3.9. Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками формирования производственных вредностей в зависимости от мощности, условий эксплуатации, концентрации объектов на ограниченной территории, характера и количества выделяемых в окружающую среду токсических и пахучих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на окружающую среду и здоровье человека при обеспечении соблюдения требований гигиенических нормативов в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон:
Предприятия первого класса — 2000 м;
Предприятия второго класса — 1000 м;
Предприятия третьего класса — 500 м;
Предприятия четвертого класса — 300 м;
Предприятия пятого класса — 100 м.
Примечания.
1. Соблюдение указанных размеров СЗЗ в зависимости от класса предприятия обязательно для вновь строящихся и реконструируемых предприятий. Для действующих предприятий пересмотр и обоснование достаточности СЗЗ должны быть выполнены в течение не более 5 лет с момента выхода настоящего документа.
2. В условиях сложившейся застройки при соблюдении минимальной СЗЗ в соответствии с ранее действующими нормами, обеспечение требований данного документа, при отсутствии возможности решения задачи планировочными приемами, достигается внедрением новых технологий и снижением воздействия выбросов данного предприятия на население при его реконструкции с соответствующим снижением класса вредности.
3. Для объектов, не включенных в санитарную классификацию, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя.
4. Для минипроизводств (предприятий пищевой, парфюмерно-косметической промышленности, общественного питания, зрелищных и культурных объектов, минимальная санитарно-защитная зона принимается равной 50 м при расчетном обосновании ее достаточности по шумовому воздействию.
5. Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.
Санитарная классификация предприятий представлена в разделе 5.
3.10. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации, в первую очередь для предприятии I, II и III класса, должна быть подтверждена расчетами рассеивания выбросов в атмосфере по действующим методикам математического моделирования, по приоритетным по объему и токсичности химическим веществам, с учетом сложившегося фонового загрязнения атмосферы за счет выбросов действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий расчетами распространения шума, вибрации и электромагнитных полей.
Примечание.
Для объектов, характеризующихся многокомпонентным загрязнением атмосферы высокотоксичными соединениями (I-го и II-го классов опасности) для установления СЗЗ может быть применен расчет комплексного показателя "S" по соответствующим румбам с учетом розы ветров и взаиморазмещения селитебных и промышленных территорий за счет суммарного выброса действующими, намеченными к строительству или проектируемыми предприятиями (см. приложение 2).
3.11. Размещение предприятий, имеющих индивидуально согласованную санитарно-защитную зону большой протяженности, а также предприятий I-го, II-го и III-го класса среди жилой застройки не допускается.
3.12. Размещение предприятий IV-го и V-го классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, допускается в пределах селитебных районов. Однако преимущество должно быть отдано окраинному их размещению относительно границ жилой территории.
3.13. Для современных крупных промышленных предприятий и комплексов производств (черная и цветная металлургия, предприятия нефтепереработки и нефтехимии, биосинтеза, лесопромышленный комплекс и др.), размеры санитарно-защитных зон обосновываются генпроектировщиком и устанавливаются в каждом конкретном случае по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя как единое образование для всех предприятий комплекса. Размеры минимальных санитарно-защитных зон, указанные в данной санитарной классификации производств для таких комплексов следует рассматривать как ориентировочные.
3.14. В перечень причин, обусловливающих необходимость увеличения размера санитарно-защитных зон или создания индивидуальных зон для отдельных предприятий и промышленных комплексов сверх установленных по санитарной классификации производств входит:
Наличие морально устаревшего технологического оборудования на действующем предприятии или отдельных его цехах, не обеспечивающего качество атмосферного воздуха селитебной территории в соответствии с нормативами;
Малая эффективность газо-пылеулавливающего оборудования и техническая нерешенность снижения загрязнения атмосферного воздуха до гигиенических нормативов;
Неблагоприятное по господствующим направлениям ветра взаиморасположение селитебных и промышленных территорий;
Превышение ПДК содержания в атмосфере химических веществ и ПДУ шума, вибрации, электромагнитных волн радиочастот и других вредных физических факторов за пределами требуемой СЗЗ по материалам лабораторного контроля при невозможности снижения уровня загрязнения техническими средствами.
3.15. При строительстве новых, еще недостаточно изученных, вредных в санитарном отношении производств, размещении нового промышленного предприятия на территориях, характеризующихся условиями застоя атмосферы, высоким потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА), а также неблагоприятной медико-демографической ситуацией (см. приложение 1) размер санитарно-защитной зоны может быть увеличен до 3 раз.
3.16. Размеры санитарно-защитной зоны по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя могут быть уменьшены при:
Объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на природу и население в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием воздушной среды и благоприятных характеристиках ПЗА;
Подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах селитебной территории ниже гигиенических нормативов;
Полном перепрофилировании предприятия и в связи с этим изменении класса вредности.
Примечание.
Только расчетный путь установления возможности сокращения величины санитарно-защитной зоны не допускается.
Размеры санитарно-защитной зоны от конкретного объекта не могут быть уменьшены, если фоновое загрязнение атмосферного воздуха в этом районе за счет вклада соответствующих предприятий, отопительных котельных, автотранспорта превышает гигиенические нормативы.
3.17. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятия и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной застройки.
3.18. Ширина санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, определяется на основе рекомендаций настоящего документа, устанавливается с учетом требований настоящего документа при положительном заключении органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
3.19. Возможность использования земель, отведенных под санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственного производства (выращивания сельскохозяйственных культур, пастбищ для скота, сенокоса), должна быть обоснована соответствующими ведомствами и иметь положительное заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
3.20. Санитарно-защитная зона не может рассматриваться как территория для размещения коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
3.21. В границах санитарно-защитной зоны предприятий I-го и II-го класса и зон большей протяженности не допускается размещать предприятия пищевой промышленности, а также комплексы водопроводных сооружений.
3.22. Размещение спортивных сооружений, парков, детских дошкольных учреждений, школ, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования на территории санитарно-защитной зоны не допускается.
В границах санитарно-защитной зоны предприятий I-го, II-го и III-го классов, а также зонах повышенной протяженности допускается размещать:
Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, при условии выделения аналогичных по составу, но меньших по количеству выбросов, а также при обязательном соблюдении требования непревышения при суммарном учете действующих гигиенических нормативов;
Пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов; здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия;
Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, стоянки для общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
Примечания.
1. Санитарно-защитная зона для предприятий IV и V классов должна быть максимально озеленена (не менее 60 % площади); для предприятий II и III класса — не менее 50 %; для предприятий I-го класса и зон большей протяженности — не менее 40 % ее территории.
2. При минимальной санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки в 100 м ширина трассы для движения городского транспорта не может рассматриваться как составляющая требуемого по санитарной классификации размера.
3. Используемая площадь под размещение перечисленных в позиции 23 п. 5.1.1 объектов не должна превышать 30 % общей территории санитарно-защитной зоны.
3.24. В границах СЗЗ новое жилищное строительство не допускается. Вопрос о возможном жилищном строительстве в границах СЗЗ и необходимости вывода населения решается в каждом конкретном случае с учетом фактического загрязнения атмосферы и перспективы снижения неблагоприятного воздействия выбросов объекта на окружающую среду и человека и установленного уровня воздействия физических факторов.
3.25. Санитарно-защитная зона для автомагистралей и объектов, расположенных в жилой застройке, определяется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по планировке и застройке городских и сельских поселений.
4. Учет физических факторов воздействия на население при установлении санитарно-защитных зон
4.1. Шумовой характеристикой промышленных, коммунальных, энергетических предприятий, предприятий по обслуживанию средств транспорта, станций и других объектов автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта является корректированный уровень звуковой мощности L РА, дБ А, среднеквадратичных звуковых давлений, в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гц, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБ А.
4.2. Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот и уровни звука на территории жилой застройки следует принимать в соответствии с действующими документами.
4.3. Нормы допустимых значений уровней инфразвука и низкочастотного шума воздействия и методические приемы их установления регламентируются "Гигиеническими нормативами инфразвука на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки" (ГН 2.2.4/2.1.8.583—96) и гигиеническими нормативами "Допустимые уровни шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" (ГН 2.2.4/2.1.8.562— 96).
4.4. Допустимые уровни вибрации в жилых домах нормируются гигиеническими нормативами "Допустимые уровни вибрации на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий" (ГН 2.2.4/2.1.8.566— 96).
4.5. Предельно допустимые уровни воздействия электрического поля определяются "Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемоговоздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты" (№ 2971—84).
4.6. В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарно-защитные зоны. Санитарно-защитной зоной ВЛ является территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 В/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:
20м¾ для ВЛ напряжением 330 кВ;
30 м ¾ для ВЛ напряжением 500 кВ;
40 м ¾ для ВЛ напряжением 750 кВ;
55 м ¾ для ВЛ напряжением 1150 кВ.
Примечания.
1. Если напряженность электрического поля превышает ПДУ, должны быть приняты меры по ее снижению (удаление от жилой застройки ВЛ; применение экранирующих устройств и др.).
2. В пределах санитарно-защитной зоны запрещается: размещение жилых и общественных зданий и сооружений; площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей и складов нефти и нефтепродуктов.
4.7. Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ напряжением 750 — 150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее:
250 м — для ВЛ напряжением 750 кВ;
300 м ¾ для ВЛ напряжением 1150 кВ.
4.8. Установление величины санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (СанПиН 2.2.4/2.1.8.055—96) и действующими методиками расчета интенсивности ЭМИ РЧ.
5. Санитарная классификация предприятий и производств, тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры минимальных санитарно-защитных зон для них
Для предприятий, зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей (химических, физических, биологических) в окружающую среду, следует предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с разделами 3 и 4 настоящих норм, в зависимости от санитарной классификации.
Примечание.
При организации новых производств и технологических процессов, не включенных в данную классификацию, размер санитарно-защитной зоны должен устанавливаться в каждом конкретном случае по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя на основании материалов, подготовленных в соответствии с требованиями данного нормативного документа.
5.1. Промышленные предприятия
Для промышленных предприятий, в зависимости от характера производства, следует предусматривать указанные ниже санитарно-защитные зоны.
Примечание.
Приводимые позиции санитарной классификации, нуждающиеся в обязательном обосновании и согласовании с контролирующими государственными органами достаточности конкретно принимаемой величины, размера, ширины санитарно-защитной зоны, отмечаются звездочкой в конце позиции.
Если ведущим фактором в установлении минимального размера санитарно-защитной зоны является шумовое воздействие, то позиция помечается двумя звездочками.
5.1.1. Химические производства.
КЛАСС I — санитарно-защитная зона размером не менее. 2000 м
Производство связанного азота (аммиака, азотной кислоты, азотно-туковых и других удобрений).
Примечание.
Комбинаты по производству аммиака, азотсодержащих соединений (мочевина, тиомочевина, гидразин и его производные, др.), азотно-туковых, фосфатных, концентрированных минеральных удобрений, азотной кислоты и др. требуют расширенной санитарно-защитной зоны, определяемой в соответствии ст. 3.9 и 3.13 настоящего нормативного документа.
2. Производство продуктов и полупродуктов анилино-красочной промышленности бензольного и эфирного ряда — анилина, нитробензола, нитроанилина, алкилбензола, нитрохлорбензола, фенола, ацетона, хлорбензола и др. *
3. Производство полупродуктов нафталенового и антраценового рядов — бетанафтола, аш-кислоты, фенилперикислоты, перикислоты, антрахинона, фталиевого ангидрида и др. *
4. Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат-целлюлозы). *
5. Производство хлора электролитическим путем, полупродуктов и продуктов на основе хлора. *
6. Производство редких металлов методом хлорирования (титано-магниевые, магниевые и др.). *
7. Производство искусственных и синтетических волокон (вискозного, капронового лавсана, нитрона и целофана). *
8. Производство диметилгерефталата.
9. Производство мышьяка и его соединений. *
10. Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа.
Примечание.
При переработке углеводородного сырья с содержанием соединений серы выше 1 % (весовых) санитарно-защитная зона должна быть обоснованно увеличена. * *
11. Производство пикриновой кислоты. *
12. Производство фтора, фтористого водорода, полупродуктов и продуктов на их основе (органических, неорганических). *
13. Предприятия по переработке горючих сланцев. *
14. Производство сажи. *
15. Производство фосфора (желтого, красного) и фосфорорганических соединений (тиофоса, карбофоса, меркаптофоса и др.). *
16. Производство суперфосфатных удобрений.
17. Производство карбида кальция, ацетилена из карбида кальция и производных на основе ацетилена. *
18. Производство искусственного и синтетического каучука. *
19. Производство синильной кислоты, органических полупродуктов и продуктов на ее основе (ацетонциангидрина, этиленциангидрина, эфиров метакриловой и акриловой кислот, диизоцианатов и пр.); производство цианистых солей (калия, натрия, меди и др.), цианплава, дицианамида, цианамида, кальция. *
20. Производство ацетилена из углеводородных газов и продуктов на его основе. *
21. Производство синтетических химико-фармацевтических и лекарственных препаратов. *
22. Производство синтетических жирных кислот, высших жирных спиртов прямым окислением кислородом. *
23. Производство меркаптанов, централизованные установки одорирования газа меркаптанами, склады одоранта. *
24. Производство хрома, хромового ангидрида и солей на их основе. *
25. Производство сложных эфиров. *
26. Производство фенолформальдегидных, полиэфирных, эпоксидных и других искусственных смол. *
27. Производство метионина. *
28. Производство карбонилов металлов. *
29. Производство битума и других продуктов из остатков перегона каменноугольного дегтя, нефти, хвои (гудрона, полугудрона и пр.). *
30. Производство бериллия. *
31. Производство синтетических спиртов (бутилового, пропилового, изопропилового, амилового). *
32. Предприятия по гидрометаллургии вольфрама, молибдена, кобальта. *
33. Производство кормовых аминокислот (кормового лизина, премиксов). *
34. Производство пестицидов.
35. Производство боеприпасов, взрывчатых веществ, склады и полигоны.
36. Производство алифатических аминов (моно-ди-три-метиламины, диэтил-триэтиламины и др.) и продуктов на их основе (симазина и др.).
1. Производство брома, полупродуктов и продуктов на его основе (органических, неорганических).
2. Производство газов (светильного, водяного, генераторного, нефтяного).
3. Станции подземной газификации угля.
4. Производство органических растворителей и масел (бензола, толуола, ксилола, нафтола, крезола, антрацена, фенантрена, акридина, карбозола и др.).
5. Предприятия по переработке каменного угля и продуктов на его основе (каменно-угольного пека, смол и др.).
6. Предприятия по химической переработке торфа.
7. Производство серной кислоты, олеума, сернистого газа.
8. Производство сероуглерода.
9. Производство соляной кислоты.
10. Производство капролактама.
11. Производство синтетического этилового спирта по сернокислотному способу или способу прямой гидратации.
12. Производство фосгена и продуктов на его основе (парофоров и др.).
13. Производство кислот: аминоэнантовой, аминоундекановой, аминопеларгоновой, тиодивалериановой, изофталевой.
14. Производство нитрита натрия, тионилхлорида, углеаммонийных солей, аммония углекислого.
15. Производство диметилформамида.
16. Производство этиловой жидкости.
17. Производство продуктов и полупродуктов для синтетических полимерных материалов.
18. Производство катализаторов.
19. Производство сернистых органических красителей.
20. Производство калийных солей.
21. Производство искусственной кожи с применением летучих органических растворителей.
22. Производство кубовых красителей всех классов азотолов и азоаминов.
23. Производство окиси этилена, окиси пропилена, полиэтилена, полипропилена.
24. Производство 3,3-ди(хлорметил)оксоциклобутана, поликарбоната, сополимеров этилена с пропиленом, полимеров высших полиолефинов на базе нефтяных попутных газов.
25. Производство пластификаторов.
26. Производство пластмасс на основе хлорвинила.
27. Пункты очистки, промывки и пропарки цистерн (при перевозке нефти и нефтепродуктов).
28. Производство синтетических моющих средств.
29. Производство продуктов бытовой химии при наличии производства исходных продуктов.
30. Производство бора и его соединений.
31. Производство парафина.
32. Производство дегтя, жидких и летучих погонов из древесины, метилового спирта, уксусной кислоты, скипидара, терпетинных масел, ацетона, креозота.
33. Производство уксусной кислоты.
34. Производство ацетилцеллюлозы с сырьевыми производствами уксусной кислоты и уксусного ангидрида.
35. Гидролизное производство на основе переработки растительного сырья пентозансоединениями.
36. Производство изоактилового спирта, масляного альдегида, масляной кислоты, винилголуола, пенопласта, поливинилголуола, полиуретанов, полиформальдегида, регенерации органических кислот (уксусной, масляной и др.), метилпирролидона, поливинилпирролидона, пентаэритрита, уротропина, формальдегида. *
37. Производство антибиотиков (тетрациклина и др.).
1. Производство ниобия.
2. Производство тантала.
3. Производство кальцинированной соды по аммиачному способу.
4. Производство аммиачной, калиевой, натриевой, кальциевойселитры. *
5. Производство химических реактивов. *
6. Производство пластических масс из эфиров целлюлозы.
7. Производство корунда.
8. Производство бария и его соединений.
9. Производство ультрамарина.
10. Производство кормовых дрожжей и фурфурола из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.
11. Производство никотина.
12. Производство синтетической камфоры изомеризационнымспособом.
13. Производство меламина и циануровой кислоты.
14. Производство поликарбонатов.
15. Производство минеральных солей, за исключением солеймышьяка, фосфора, хрома, свинца и ртути.
16. Производство пластмасс (карболита).
17. Производство фенолформальдегидных прессматериалов, пресованных и намоточных изделий из бумаги, тканей на основе фенолформальдегидных смол.
18. Производство искусственных минеральных красок.
19. Предприятия по регенерации резины и каучука.
20. Производство по изготовлению шин, резино-технических изделий, эбонита, клееной обуви, а также резиновых смесей для них.
21. Химическая переработка руд редких металлов для получения солей сурьмы, висмута, лития и др.
22. Производство угольных изделий для электропромышленности (щетки, электроугли и пр.).
23. Производство по вулканизации резины.
24. Производство и базисные склады аммиачной воды.
25. Производство ацетальдегида парофазным способом (без применения металлической ртути).
26. Производство полистирола и сополимеров стирола.
27. Производство кремнийорганических лаков, жидкостей и смол.
28. Газораспределительные станции магистральных газопроводов с одоризационными установками от меркаптана.
29. Производство себациновой кислоты.
30. Производство винилацетата и продуктов на его основе (поливинилацетата, поливинилацетатной эмульсии, поливинилового спирта, винифлекса и пр.).
31. Производство кормовых дрожжей из отходов древесины и сельского хозяйства (подсолнечной лузги, кукурузных кочерыжек, соломы и т. п.) методом гидролиза.
32. Производство лаков (масляного, спиртового, типографского, изолирующего, для резиновой промышленности и пр.).
33. Производство ванилина и сахарина.
34. Производство сжатых и сжиженных продуктов разделения.
35. Производство технического саломаса (с получением водорода неэлектролитическим способом).
36. Производство парфюмерии.
37. Производство искусственной кожи на основе поливинилхлоридных и других смол без применения летучих органических растворителей.
38. Производство эпихлоргидрина.
39. Производство сжатого азота, кислорода.
1. Производство тукосмесей.
2. Производство по переработке фторопластов.
3. Производство бумаги из готовой целлюлозы и тряпья.
4. Производство глицерина.
5. Производство галалита и других белковых пластиков (аминопласты и др.).
6. Производство эмалей на конденсационных смолах.
7. Производство мыла.
8. Производства солеваренные и солеразмольные.
9. Производство фармацевтических солей калия (хлористого, сернокислого, поташа).
10. Производство минеральных естественных (мела, охры и др.) красок.
11. Производство дубильного экстракта.
12. Производство изделий из пластмасс и синтетических смол (механическая обработка).
13. Заводы полиграфических красок.
14. Производство фотохимическое (фотобумаги, фотопластинок, фото-кинопленки).
15. Производство товаров бытовой химии из готовых исходных продуктов.
16. Производство олифы.
17. Производство стекловолокна.
18. Производство медицинского стекла (без применения ртути).
1. Производство готовых лекарственных форм.
2. Производство бумаги из макулатуры.
3. Фабрики химической чистки одежды.
4. Производства по переработке пластмасс (литье, экструзия, прессование, вакуум-формование).
5. * * Издательство.
6. Производство углекислоты и "сухого льда".
7. Производство искусственного жемчуга.
8. Бензозаправочные станции.
9. Производство спичек.
5.1.2. Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства.
1. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом более 1 млн. т/год чугуна и стали.
Примечание.
Большие мощности требуют дополнительного обоснования необходимой сверхнормативной минимальной санитарно-защитной зоны. * *
1. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве более 3000 т/год.
3. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей до 1500 м 3 . *
4. Производство стали мартеновским и конверторным способами с цехами по переработке отходов (размол томасшлака и т. п.). *
5. Производство по выплавке цветных металлов непосредственно из руд и концентратов (в том числе свинца, олова, меди, никеля). *
6. Производство алюминия способом электролиза расплавленных солей алюминия (глинозема). *
7. Производство по выплавке спецчугунов; производство ферросплавов. *
8. Предприятия по агломерированию руд черных и цветных металлов и пиритных огарков.
9. Производство глинозема (окиси алюминия).
10. Производство ртути и приборов с ртутью (ртутных выпрямителей, термометров, ламп и т. п.). *
11. Коксохимическое производство (коксогаз). *
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей от 500 до 1500 м 3 .
2. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом мощностью до 1 млн. т/год чугуна и стали.
3. Производство стали мартеновским, электроплавильным и конверторным способами с цехами по переработке отходов (размол томас-шлака и пр.) при выпуске основной продукции в количестве до 1 млн. т/год.
4. Производство магния (всеми способами, кроме хлоридного).
5. Производство чугунного фасонного литья в количестве более 100 тыс. т/год.
6. Производство по выжигу кокса.
7. Производство свинцовых аккумуляторов.
8. Производство самолетов, техническое обслуживание.
9. Предприятия автомобильной промышленности. *
10. Производство стальных конструкций.
11. Производство вагонов с литейным и покрасочным цехами.
1. Производство цветных металлов в количестве от 100 до 2000 т/год.
2. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве от 2 до 3 тыс. т/год.
3. Производство по размолу томас-шлака.
4. Производство сурьмы пирометаллургическим и электролитическим способами. *
5. Производство чугунного фасонного литья в количестве от 20 до 100 тыс. т/год.
6. Производство цинка, меди, никеля, кобальта способом электролиза водных растворов.
7. Производство металлических электродов (с использованием марганца).
8. Производство фасонного цветного литья под давлением мощностью 10 тыс. т/год (9500 т литья под давлением из алюминиевых сплавов и 500 т литья из цинковых сплавов).
9. Производство люминофоров. *
10. ** Производство тракторных агрегатов.
11. ** Метизное производство.
12. ** Производство санитарно-технических изделий.
13. ** Предприятия мясо-молочного машиностроения.
14. ** Производство шахтной автоматики.
15. Шрифтолитейные заводы (при возможных выбросах свинца).
1. Производство по обогащению металлов без горячей обработки.
2. Производство кабеля освинцованного или с резиновой изоляцией.
3. Производство чугунного фасонного литья в количестве от 10 до 20 тыс. т/год.
4. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве до 1000 т/год.
5. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей менее 500 м 3 .
6. ** Производство тяжелых прессов.
7. ** Производство машин и приборов электротехнической промышленности (динамомашин, конденсаторов, трансформаторов, прожекторов и т.д.) при наличии небольших литейных и других горячих цехов.
8. ** Производство приборов для электрической промышленности (электроламп, фонарей и т.д.) при отсутствии литейных цехов и без применения ртути.
9. ** Предприятия по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов.
10. ** Производство координатно-расточных станков.
11. ** Производство металлообрабатывающей промышленности с чугунным, стальным (в количестве до 10 тыс. т/год) и цветным (в количестве до 100 т/год) литьем, и без литейных цехов.
12. ** Производство металлических спортивных изделий.
13. Производство металлических электродов.
14. Шрифтолитейные заводы (без выбросов свинца).
15. ** Типография.
16. ** Фабрика офсетной печати.
КЛАСС V ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 100 м
1. Производство кабеля голого.
2. Производство котлов.
3. Производство щелочных аккумуляторов.
4. ** Предприятия пневмоавтоматики.
5. ** Предприятие металлоштамп.
6. ** Предприятие сельхоздеталь.
7. Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов при отсутствии цехов химической обработки руд.
5.1.3. Добыча руд и нерудных ископаемых.
1. Предприятия по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 т/сутки, а также с высоким содержанием летучих углеводородов. *
2. Предприятия по добыче полиметаллических (свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых) руд и горных пород VIII-ХI категорий открытой разработкой. *
3. Предприятия по добыче природного газа.
Примечание.
Дня предприятий по добыче природного газа с высоким содержанием сероводорода (более 1,5 — 3 %) и меркаптанов размер санитарно-защитной зоны устанавливается не менее 5000 м, а при содержании сероводорода 20 и более % ¾ до 8000 м. *
4. Угольные разрезы. *
5. Предприятия по добыче горючих сланцев. *
6. Горнообогатительные комбинаты. *
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Предприятия по добыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 т/сутки с малым содержанием летучих углеводородов.
2. Предприятия по добыче асбеста.
3. Предприятия по добыче железных руд и горных пород открытой разработкой.
4. Предприятия по добыче металлоидов открытым способом.
5. Отвалы и шламонакопители при добыче цветных металлов.
6. Карьеры нерудных стройматериалов.
7. Шахтные терриконы без мероприятий по подавлению самовозгорания.
8. Предприятия по добыче гипса.
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Предприятия по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды. *
2. Предприятия по добыче горных пород VI -VII категорий ¾ доломитов, магнезитов, губронов асфальта открытой разработкой.
3. Предприятия по добыче торфа, каменного, бурого и других углей.
4. Производство брикета из мелкого торфа и угля.
5. Гидрошахты и обогатительные фабрики с мокрым процессом обогащения.
6. Предприятия по добыче каменной поваренной соли.
7. Предприятия по добыче торфа фрезерным способом.
8. Отвалы и шламонакопители при добыче железа.
9. Предприятия по добыче руд металлов и металлоидов шахтным способом, за исключением свинцовых руд, ртути, мышьяка и марганца.
КЛАСС IV ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Предприятия по добыче мрамора, песка, глины открытой разработкой.
2. Предприятия по добыче карбоната калия открытой разработкой.
5.1.4. Строительная промышленность.
КЛАСС I — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Производство цемента (портланд-шлакопортланд-пуццоланцемента и др.), а также местных цементов (глинитцемента, романцемента, гипсошлакового и др.). *
2. Производство магнезита, доломита и шамота с обжигом в шахтных, вращающихся и др. печах. *
3. Производство асбеста и изделий из него. *
1. Производство асфальто-бетона на стационарных заводах и искусственных заполнителей.
2. Производство гипса (алебастра). *
3. Производство извести (известковые заводы с шахтными и вращающимися печами). *
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Производство художественного литья и хрусталя.
2. Производство стеклянной ваты и шлаковой шерсти.
3. Производство щебенки, гравия и песка, обогащение кварцевого песка.
4. Производство толя и рубероида.
5. Производство ферритов.
6. Производство строительных полимерных материалов.
7. Производство кирпича (красного, силикатного), керамических и огнеупорных изделий.
8. Пересыпка сыпучих грузов (уголь, руда) крановым способом.
9. Домостроительный комбинат.
10. Производство железобетонных изделий.
КЛАСС IV ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Производство искусственных заполнителей (керамзита и др.).*
2. Производство искусственных камней.
3. Элеваторы цементов и других пылящих строительных материалов.
4. Производство строительных материалов из отходов ТЭЦ.
5. Производство бетонных изделий.
6. Производство фарфоровых и фаянсовых изделий.
7. Камнелитейные.
8. Карьеры гравия, песка, глины.
9. Предприятия по обработке естественных камней.
10. Предприятия по добыче камня не взрывным способом.
11. Производство гипсовых изделий.
12. Производство фибролита, камышита, соломита, дифферента и др.
13. ** Производство строительных деталей.
КЛАСС V ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 100 м
1. Производство глиняных изделий.
2. Стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол.
3. Механическая обработка мрамора.
5.1.5. Обработка древесины.
КЛАСС 1 — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Лесохимические комплексы (производство по химической переработке дерева и получение древесного угля). *
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Производство древесного угля (углетомильные печи).
КЛАСС III ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Предприятия по консервированию дерева (пропиткой).
2. Производство изделий из древесной шерсти: древесно-стружечных плит, древесно-волокнистых плит, с использованием в качестве связующих синтетических смол.
3. ** Деревообрабатывающее производство.
КЛАСС IV ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Производство хвойно-витаминной муки, хлорофилло-каротиновой пасты, хвойного экстракта.
2. Производство древесной шерсти.
3. Производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных стандартных зданий.
4. Судостроительные верфи для изготовления деревянных судов (катеров, лодок).
5. Предприятия столярно-плотничные, мебельные, паркетные, ящичные.
6. ** Производство мебели.
1. Производство обозное.
2. Производство бондарных изделий из готовой клепки.
3. Производство рогожно-ткацкое.
4. Предприятия по консервированию древесины солевыми и водными растворами (без солей мышьяка) с суперобмазкой.
5.1.6. Текстильные производства и производства легкой промышленности.
КЛАСС I — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Предприятия по первичной обработке хлопка с устройством цехов по обработке семян ртутно-органическими препаратами. *
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Предприятия по первичной обработке растительного волокна: хлопка, льна, конопли, кендыря.
2. Производство искусственной кожи и пленочных материалов, клеенки, пласткожи с применением летучих растворителей.
3. Предприятия по химической пропитке и обработке тканей сероуглеродом.
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Предприятия по непрерывной пропитке тканей и бумаги масляными, масляно-асфальтовыми, бакелитовыми и другими лаками.
2. Предприятия по пропитке и обработке тканей (дерматина, гранитоля и т. п.) химическими веществами, за исключением сероуглерода.
3. Производство поливинилхлоридных односторонне армированных пленок, пленок из совмещенных полимеров, резин для низа обуви, регенерата с применением растворителей.
4. ** Прядильно-ткацкое производство.
5. ** Производство обуви.
КЛАСС I V — санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Предприятия отбельные и красильно-аппретурные.
2. Производство пряжи и тканей из шерсти, хлопка, льна, а также в смеси с синтетическими и искусственными волокнами при наличии красильных и отбельных цехов.
3. Производство галантерейно-кожевенного картона с отделкой полимерами с применением органических растворителей.
4. Пункты по приемке хлопка-сырца.
5. ** Швейная фабрика.
6. ** Чулочное производство.
7. ** Производство спортивных изделий.
8. ** Ситценабивное производство.
9. ** Производство фурнитуры.
КЛАСС V ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 100 м
1. Предприятия котонинные.
2. Предприятия коконо-разварочные и шелкоразмоточные.
3. Предприятия меланжевые.
4. Предприятия пенько-джутокрутильные, канатные, шпагатные, веревочные и по обработке концов.
5. Производство искусственного каракуля.
6. Производство пряжи и тканей из хлопка, льна, шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов.
7. Предприятия трикотажные и кружевные.
8. Шелкоткацкое производство.
9. Производство ковров.
10. Производство обувных картонов на кожевенном и кожевенно-целлюлозном волокне без применения растворителей.
11. ** Шпульно-катушечное производство.
12. ** Производство обоев.
5.1.7. Обработка животных продуктов.
КЛАСС I — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Заводы клееварочные, изготовляющие клей из остатков кожи, полевой и свалочной кости и других животных отходов. *
2. Производство технического желатина из полевой загнившей кости, мздры, остатков кожи и других животных отходов и отбросов с хранением их на складе. *
3. Утильзаводы по переработке павших животных, рыбы, их частей и других животных отходов и отбросов (превращение в жиры, корм для животных, удобрения и т. д.).
4. Производства костеобжигательныеикостемольные.
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Предприятия салотопенные (производство технического сала).
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Центральные склады по сбору утильсырья.
2. Предприятия по обработке сырых меховых шкур животных и крашению (овчинно-шубные, овчинно-дубильные, меховые, производство замши, сафьяна, лайки и т. д.) с переработкой отходов. *
3. Предприятия по обработке сырых кож животных: кожевенно-сыромятные, кожевенно-дубильные (производство подошвенного материала, полувала, выростки, опойки) с переработкой отходов.
КЛАСС I V — санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Предприятия по мойке шерсти.
2. Склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож.
3. Предприятия по обработке волоса, щетины, пуха, пера, рогов и копыт.
4. Производство скелетов и наглядных пособий из трупов животных. *
5. Комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов).
6. Производство валяльное и кошмо-войлочное.
7. Производство лакированных кож.
8. Производства кишечно-струнные и кетгутовые. *
КЛАСС V ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 100 м
1. Производство изделий из выделанной кожи.
2. Производство щеток из щетины и волоса.
3. Валяльные мастерские.
5.1.8. Обработка пищевых продуктов и вкусовых веществ.
КЛАСС I — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Скотобаза.
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Бойни (крупного и мелкого рогатого скота), мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы для предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотосырья.
2. Предприятия по вытапливанию жира из морских животных.
3. Предприятия кишечно-моечные.
4. Станции и пункты очистки и промывки вагонов после перевозки скота (дезопромывочные станции и пункты).
5. Предприятия по варке сыра.
6. Предприятия мясокоптильные.
7. Рыбокоптильные предприятия.
8. Предприятия свеклосахарные. *
9. Производство альбумина.
10. Производство декстрина, глюкозы и патоки.
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Рыбные промыслы.
2. Бойни мелких животных и птиц.
3. ** Производство пива, кваса и безалкогольных напитков.
4. Мельницы крупорушки, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы.
5. Предприятия по варке товарного солода и приготовлениядрожжей.
6. Кондитерские предприятия.
7. Предприятия табачно-махорочные (табачно-ферментационные, табачные и сигаретно-махорочные фабрики).
8. Маслобойные заводы (растительные масла).
9. ** Ликеро-водочные заводы.
10. ** Заводы по розливу нарзана.
КЛАСС IV ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Элеваторы.
2. Предприятия кофеобжарочные.
3. Производство олеомаргарина и маргарина.
4. Производство пищевого спирта.
5. Рыбокомбинаты. Рыбоконсервные и рыбофилейные предприятия с утильцехами (без коптильных цехов).
6. Сахарно-рафинадные заводы.
7. Кукурузно-крахмальные, кукурузно-паточные заводы.
8. Производство крахмала.
9. Заводы первичного виноделия.
10. Производство столового уксуса.
11. ** Молочные и маслобойные заводы (животные масла).
КЛАСС V — санитарно-защитная зона размером не менее 100 м
1. Кондитерские фабрики.
2. Чаеразвесочные фабрики.
3. Консервные заводы.
4. Овоще-, фруктохранилища.
5. Заводы коньячного спирта.
6. Макаронные фабрики.
7. Колбасные фабрики
8. Хлебозаводы.
9. Фабрики пищевые заготовочные.
10. Холодильники емкостью более 600 т.
11. Производство виноградного сока.
12. Производство фруктовых и овощных соков и безалкогольных напитков.
13. Предприятия по переработке овощей (сушке, засолке и квашению).
5.1.9. Микробиологическая промышленность.
КЛАСС 1 — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Производство белково-витаминных концентратов из углеводородов (парафинов нефти, этанола, метанола, природного газа).
Примечание.
При существующей технологии и неполной герметизации (выброс аэрозолей БВК. дрожжевых клеток, наличие сильных неприятных запахов) санитарно-защитная юна должна быть не менее 3000 м.
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Производство кормового бацитрацина.
2. Производство кормовых аминокислот методом микробиологического синтеза. *
3. Производство антибиотиков. *
4. Производство кормовых дрожжей, фурфурола и спирта из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.
5. Производство ферментов различного назначения с поверхностным способом культивирования.
6. Производство пектинов из растительного сырья.
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Производство пищевых дрожжей.
2. Производство биопрепаратов (трихограмм и др.) для защиты сельскохозяйственных растений.
3. Производство средств защиты растений методом микробиологического синтеза.
КЛАСС IV ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Производство ферментов различного назначения с глубинным способом культивирования.
5.2. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива
1. Тепловые электростанции (ТЭС) эквивалентной электрической мощностью от 600 мВт и выше относятся к предприятиям II -го класса и должны иметь санитарно-защитную зону не менее 1000 м при размещении жилого поселка энергетиков на ограниченной территории.
Примечания.
1. При обязательном обеспечении по расчету рассеивания дымовых газов основного выброса в атмосфере на уровне и ниже гигиенических норм с учетом эффекта суммирования биологического действия — SO 2 + N О 2 , SO 2 + NO 2 + NO + мазутная зола — путем применения современных эффективных мер очистки выбросов.
2. Санитарно-защитная зона предназначена для защиты населения от неорганизованных источников распространения пыли (витающей золы) и газов на промплощадке — открытый угольный склад, железнодорожный транспорт, мазутохранилище, цех углеприготовления, выпадение крупных фракций золы из дымового облака вблизи источника и т.д.
2. При размещении ТЭС около городов необходимая СЗЗ устанавливается по согласованию с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы с исключением попадания жилой застройки в зону возможного обнаружения максимальных величин загрязнения атмосферы выбросами электростанции.
3. ТЭЦ и районные котельные, тепловой мощностью 200 Гкал и выше работающие на газо-мазутном топливе, следует удалять от жилой застройки не менее чем на 500 м (III класс).
4. Минимальная СЗЗ от золоотвала ТЭС должна составлять не менее 500 м (III класс) с осуществлением древесно-кустарниковых посадок по его периметру.
5. Санитарно-защитные зоны котельных дифференцированы в зависимости от высоты дымовых труб; при высоте труб менее 15 м она должна составлять не менее 100 м; при высотах более 15 м — порядка 300 м, если по акустическому расчету проектных решений не требуется дополнительных корректировок в сторону их увеличения.
6. Крупные гидроэлектростанции должны иметь санитарно-защитную зону не менее 300 м.
5.3. Сельскохозяйственные производства и объекты
КЛАСС 1 — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Свиноводческие комплексы. *
2. Птицефабрики. *
3. Комплексы крупного рогатого скота. *
Примечание
При существующей технологии (недостаточная эффективность очистных сооружений, невозможность полной герметизации) СЗЗ для позиций 1, 2, 3 должна быть не менее 5000 м, а названные предприятия следует размещать в малонаселенных местах.
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Фермы звероводческие (норки, лисы и др.).
2. Склады для хранения ядохимикатов свыше 500 т.
3. Производства по обработке и протравлению семян.
4. Склады сжиженного аммиака и аммиачной воды.
5. Авиаобработка сельскохозяйственных угодий пестицидами (от границ поля до населенного пункта). *
6. Обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов (от границ поля до населенного пункта).
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Фермы крупного рогатого скота (всех специализаций), овцеводческие, коневодческие.
2. Фермы птицеводческие.
3. Склады для хранения ядохимикатов более 50 т.
4. Предприятия или цехи по первичной обработке и переработке молока, фруктов, овощей.
КЛАСС IV ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Кролиководческие фермы.
2. Постройки для содержания животных и птицы частного пользования при квартальной застройке.
3. Ветеринарные лечебницы.
4. Теплицы и парники.
5. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т.
6. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.
7. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники.
8. Подсобные хозяйства промышленных предприятий (свинарники, коровники, птичники, зверофермы) до 100 голов.
9. Склады горюче-смазочных материалов.
КЛАСС V ¾ санитарно-защитная зона размером не менее 100 м
1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.
2. Материальные склады.
3. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается до предприятий по хранению и переработке пищевой продукции).
5.4. Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения
КЛАСС I — санитарно-защитная зона размером не менее 2000 м
1. Контролируемые неусовершенствованные свалки для нечистот и жидких хозяйственных отбросов органического происхождения и твердых гниющих отбросов.
2. Поля ассенизации и поля запахивания.
3. Скотомогильники с захоронением в ямах.
4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов.
5. Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых промышленных отходов и отбросов.
КЛАСС II — санитарно-защитная зона размером не менее 1000 м
1. Мусоросжигательные и мусорообрабатывающие заводы (центральные).
2. Участки компостирования твердых отбросов и нечистот населенного пункта (центральные).
3. Скотомогильники с биологическими камерами.
4. Сливные станции.
КЛАСС III — санитарно-защитная зона размером не менее 500 м
1. Кладбища, крематории.
2. Мусоросжигательные и мусоросортирвочные заводы районного назначения.
3. Центральные базы по сбору утильсырья.
4. Участки для парников и теплиц с использованием мусора.
5. Компостирование мусора без навоза и фекалий.
6. ** Предприятия по обслуживанию автомобилей (парк грузовых машин, автобусный парк).
7. ** Автобусные и троллейбусные вокзалы.
КЛАСС I V — санитарно-защитная зона размером не менее 300 м
1. Базы районного назначения для сбора утильсырья.
2. Склады временного хранения утильсырья без переработки.
3. ** Предприятия по обслуживанию автомобилей (таксомоторный парк, автостанция).
4. Механизированные транспортные парки по очистке города.
КЛАСС V¾ санитарно-защитная зона размером не менее 100м
1. ** Троллейбусное депо.
2. ** Трамвайное депо.
3. Автозаправочные станции.
5.5. Канализационные очистные сооружения
Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений следует принимать по таблице 5.5.1.
Таблица 5.5.1
Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений
|
Сооружения для очистки |
Расстояние в м при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. м/сутки |
||||
|
сточных вод |
более 0,2 до 5,0 |
более 5,0 до 50,0 |
более 50,0 до 100,0 |
более 200,0 |
|
|
1. Сооружения для ме-ханической и биологи-ческой очистки с ило-выми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки |
|||||
|
2. Сооружения для ме-ханической и биологи-ческой очистки с термо-механической обработ-кой осадка в закрытых помещениях |
|||||
|
3. Поля: а) фильтрации |
|||||
|
б) орошения |
|||||
|
4. Биологические пруды |
|||||
|
Примечания. 1) СЗЗ для канализационных очистных сооружений производительностью более 200 тыс. м 3 /сутки, а также при отступлении от принятых технологий очистки сточных вод и обработки осадка, следует устанавливать по решению Главного государственного санитарного врача Российской федерации или его заместителя. 2) Для полей фильтрации площадью до 0,5 га, для полей орошения коммунального типа площадью до 1,0 га, для сооружений механической и биологической очистки сточных вод производительностью до 50 м 3 /сутки, СЗЗ следует принимать размером 200 м. 3) Для полей подземной фильтрации пропускной способностью до 15 м 3 /сутки СЗЗ следует принимать размером 50 м. 4) СЗЗ, указанные в таблице 5.5.1, допускается увеличивать в случае расположения жилой застройки с подветренной стороны по отношению к очистным сооружениям, с учетом реальной аэроклиматической ситуации, по согласованию с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы. |
|||||
5.6. Магистральные нефте-, газо-, продуктопроводы, компрессорные станции
1. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья создаются санитарные полосы отчуждения. Их величина уточняется и согласовывается с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в каждом конкретном случае.
2. .Минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов, с учетом диаметра трубопроводов.
Для транспортирования природного газа установлены следующие разрывы (таблица 5.6.1).
Таблица 5.6.1
Минимальные расстояния от наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород
|
Элементы |
Разрывы в м для трубопроводов 1-го и 2-го классов с диаметром труб в мм |
|||||||
|
застройки, |
||||||||
|
Города и др. на-селенные пункты; коллективные сады и дачные поселки; теплич-ные комбинаты; отдельные общес-твенные здания с массовым скопле-нием людей |
||||||||
|
Отдельные мало-этажные здания; сельскохозяйст-венные поля и пастбища, поле-вые станы |
||||||||
|
Магистральные оросительные каналы, реки и водоемы; водоза-борные сооруже-ния |
||||||||
3. Для магистральных трубопроводов сжиженных углеводородных газов минимальные расстояния при подземном способе прокладки составляют (таблица 5.6.2):
Таблица 5.6.2
Минимальные разрывы от трубопроводов для сжиженных углеводородных газов
|
Элементы |
||||
|
застройки |
||||
|
Города и населенные пункты |
||||
|
Дачные поселки, сельскохозяйственные угодья |
||||
|
Примечания. 1) Минимальные расстояния при наземной прокладке увеличиваются в 2 раза для I -го класса и в 1,5 раза для II -го масса. 2) В районах Крайнего Севера при диаметре надземных газопроводов свыше 1000 мм регламентируется разрыв не менее 700 м. 3) Разрывы магистральных газопроводов, транспортирующих природный газ с высокими коррозирующими свойствами, определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае, а также по опыту эксплуатации, но не менее 2 км. |
||||
4. Минимальные расстояния от компрессорных станций устанавливаются в соответствии с таблицей 5.6.3.
5. Величина разрыва от городской (поселковой) сети трубопровода устанавливается соответствии с таблицей 5.6.4.
Таблица 5.6.3
Минимальные разрывы от компрессорных станций
|
Элементы |
Разрывы в м для трубопроводов I -го и II -го классов с диаметром труб в мм |
|||||||
|
застройки, |
||||||||
|
Города и поселки |
||||||||
|
Водопроводные сооружения |
||||||||
|
Малоэтажные жилые здания |
||||||||
|
Примечание. Разрывы устанавливаются от здания компрессорного цеха. |
||||||||
Таблица 5.6. 4
Минимальные разрывы от газопроводов низкого давления
6. Величина разрыва от магистральных трубопроводов для транспортирования нефти устанавливается в соответствии с таблицей 5.6.5.
Таблица 5.6.5
Минимальные расстояния от магистральных трубопроводов для транспортирования нефти
|
Элементы |
Расстояние в м при диаметре труб в мм |
|||
|
застройки |
||||
|
Города и поселки |
||||
|
Отдельные мало-этажные жилища |
||||
|
Гидротехнические сооружения |
||||
|
Водозаборы |
||||
|
Примечание. Разрывы от магистральных нефтепроводов, транспортирующих нефть с высокими коррозирующими свойствами, от продуктопроводов, транспортирующих высокотоксичные. раздражающие газы и жидкости, определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае при обязательном увеличении размеров не менее чем в 3 раза. |
||||
Таблица 5.6.6
Минимальные разрывы от нефтеперекачивающих станций (НПС)
|
Элементы застройки |
|||
|
Города и поселки |
|||
|
Водопроводные сооружения |
|||
|
Отдельные малоэтажные здания |
|||
|
Примечания. 1) Величина СЗЗ для нефтехранилищ должна уточняться в каждом конкретном случае на основе расчетов и реальных характеристик загрязнения атмосферы прилегающих территорий углеводородами. 2) Минимальные разрывы складов легко воспламеняющихся и горючих жидкостей, размещающихся в составе речного порта, до жилой зоны, в зависимости от категории, составляют от 5000 м (I категория) до 500м (без категории). |
|||
7. Величина разрывов от нефтеперекачивающих станций устанавливается в соответствии с таблицей 5.6.6.
Приложение 1
Определение ПЗА по среднегодовым значениям метеорологических параметров (по Э. Ю. Безуглой, 1980)
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) — способность атмосферы рассеивать примеси, включает комплекс метеофакторов по табл. 1.
Таблица 1
|
Приземные инверсии |
Повторяемость% |
||||||
|
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) |
повто-ряе-мость, % |
мощ-ность, км |
интен-сивность, °С |
скоро-сти ветра 0—1 м/сек |
в т. ч. непре-рывно ряд дней застой воздуха |
Высо-та слоя перемещения, км |
Продол-житель-ность тумана, ч |
|
Умеренный |
|||||||
|
Повышенный |
|||||||
|
континен-тальный |
|||||||
|
приморский |
|||||||
|
Очень высокий |
|||||||
Частая повторяемость неблагоприятных, природных условий, способствующих скоплению примесей в приземном слое атмосферы, указывает на высокий потенциал загрязнения в данном районе. Различают зону низкого ПЗА — побережье морей Северного ледовитого океана; зону умеренного ПЗА — Западная Сибирь и большая часть европейской территории страны: зону повышенного ПЗА ¾ Северный Кавказ, побережье дальневосточных морей; зону высокого ПЗА — Урал и территория между реками Енисей и Лена; зону опасного ПЗА — бассейн реки Колымы, Забайкалье, южные границы азиатской части России.
Комплексная оценка медико-санитарного благополучия, региональный анализ по уровню индекса потенциальной жизнеспособности (ИПЖ) основаны на ранжировании территориальных единиц областного ранга (область, край, автономия) по показателям младенческой смертности, средней ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин, стандартизованной смертности мужчин и женщин ("Население России" — "Евразия" Ежегодный демографический доклад. М., 1993. С. 87).
По уровню ИПЖ территория России распределяется следующим образом:
Территории с удовлетворительным уровнем ИПЖ городского населения расположены преимущественно в юго-западной части Европейской России — республики Северная Осетия, Чувашия, Татарстан, Дагестан, Марий Эл, Кабардино-Балкария; области Брянская, Белгородская, Воронежская, Волгоградская, Калужская, Пензенская, Орловская, Рязанская, Смоленская;
Территории с пониженным уровнем ИПЖ — Ставропольский край, республика Удмуртия; области Ярославская, Липецкая, Вологодская, Кировская, Тюменская, Калининградская, Оренбургская, Саратовская, Ульяновская;
Территории с низким уровнем ИПЖ — республики Башкортостан, Карелия, Чечня, Ингушетия; области Мурманская, Челябинская, Нижегородская, Владимирская, Архангельская, Московская, Тверская, Самарская, Псковская, Курганская, Тульская, Омская, Курская, Ростовская, Амурская, Ивановская, Тамбовская, Астраханская, Свердловская, Пермская, Новосибирская, Костромская, Ленинградская;
Территории с наиболее низким ИПЖ — республики Коми, Саха (Якутия), Бурятия, Калмыкия, Тува; края Красноярский, Хабаровский, Приморский; области Новгородская, Томская, Магаданская, Камчатская, Иркутская, Кемеровская, Сахалинская.
Учет ПЗА и ИПЖ определяет необходимость увеличения протяженности санитарно-защитных зон ввиду их интегральных характеристик и по охвату территории России, исходя из следующих соотношений:
При удовлетворительном ИПЖ и низком ПЗА при отсутствии других причин для увеличения размера зоны приведенных в п. 3.14 производств принимается значение по настоящей санитарной классификации;
При пониженном ИПЖ и умеренном ПЗА минимальная величина санитарно-защитной зоны может быть увеличена в 1,5 раза;
При низком ИПЖ и повышенном ПЗА ширина зоны возрастает в 2 раза;
При очень низком ИПЖ и высоком ПЗА следует увеличить размер санитарно-защитной зоны до 3 раз;
При очень низком ИПЖ и опасном ПЗА вопрос о величине санитарно-защитной зоны и принципиальной возможности размещения проектируемого промпредприятия на данной территории решается Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в индивидуальном порядке.
Расчет размеров санитарно-защитных зон *
* Нижегородский НИИ гигиены и профпатологии, 1996.
Предлагается определение комплексного коэффициента "S ", представляющего собой сумму кратностей превышения ПДК выбрасываемых в атмосферный воздух веществ, приведенных к III классу опасности с учетом биологической суммации.
При определении размера санитарно-защитной зоны выделяется та часть зоны влияния, где показатель "S " равняется единице. Учитываются также данные этого показателя на разных расстояниях с учетом местной розы ветров и приземных концентраций по отдельным выбрасываемым веществам.
Для реализации предлагаемых методических подходов рекомендуется следующая формула:
С 1 , C 2 , С k — расчетная приземная концентрация загрязняющих веществ характеризуемого производства;
ПДК 1 , ПДК 2 , ПДК k — ПДК данных веществ;
¾ показатель фоновых концентраций загрязняющих веществ, веществ, отнесенный к их ПДК;
N 1 , N 2 , N k — переводные коэффициенты, зависящие от класса опасности вещества;
R — число румбов для расчета показателя;
j — номер румба;
n — количество расчетных точек, расположенных через равные промежутки в зоне влияния i -го румба;
i — одно из направлений от источника загрязнения (румб), вдоль которого рассчитывается приземная концентрация данного вещества.
Для использования предлагаемой формулы разработано компьютерное программное обеспечение расчета комплексного показателя загрязнения атмосферного воздуха.
Для машинной обработки данных (концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе) и вычисления комплексного показателя загрязнения разработана программа VOZDUX для ПЭВМ класса I ВМ/РС-ХТ, АТ на языке GWBASTC .
Программа выполняет следующие функции:
Ввод концентрации,
Корректировка введенной концентрации,
Расчет показателей.
1) Режим ввода концентрации
В программе предусмотрено создание и хранение массива концентраций для совокупности веществ, выбрасываемых в атмосферу на данной производстве.
Для каждого производства создается свой файл с исходными данными. Он содержит название загрязняющего вещества, значение ПДК для этого вещества, коэффициент приведения ко 2-му и 3-му классам опасности и значения концентрации в заданном объеме.
2) Режим корректировки
Режим корректировки введенной информации позволяет вносить изменения в массив уже введенных данных: изменять отдельные значения в концентрации вещества, делать дополнения в массив, а также полностью заменять исходные данные. Возможна корректировка коэффициентов приведения и ПДК, расчетного шага программы.
3) Режим расчета показателей
Режим расчета показателей обеспечивает главную функцию программы VOZDUX . Он условно состоит из 3 частей.
1) Вычисляется комплексный показатель S и результаты заносятся в таблицу под названием "Расчет показателя загрязнения атмосферного воздуха "S ", которая содержит все промежуточные значения вычисляемого показателя. Для выполнения расчетов необходимо выбрать конкретные позиции в предлагаемом меню:
1 — указать конкретное производство;
2 — указать имя файла с исходными данными;
3 — указать тип концентрации, хранящейся в файле данных (расчетная, фактическая, максимально-разовая и т. д.);
4 — выбрать режим обработки данных — без приведения или с приведением к какому-либо классу опасности;
5 — указать режим обработки с учетом эффекта биологической суммации действия;
6 — перечислить все вещества, участвующие в расчетах. Выбор конкретного производства позволяет автоматически учесть розу ветров района расположения объекта. Выбор режимаприведения к классу опасности автоматически корректирует исходные данные с учетом соответствующего коэффициента приведения. Режим обработки с учетом биологической суммации действия предполагает дальнейшую конкретизацию задачи, с указанием эталонных загрязнителей, суммирующихся веществ.
В итоге расчета выводится значение S , просуммированное по всем румбам для каждого вещества и на расстоянии, равном максимальной зоне влияния.
2) Вычисляется процентный вклад загрязняющих веществ в показатель S на различных расстояниях от источника загрязнения.
3) Вычисляется показатель S и процентный вклад в него загрязняющих веществ на различных расстояниях от источника загрязнения вдоль определенного румба.
Полученные расчетные данные сравниваются с фактическими данными, а также с размерами принятых санитарно-защитных зон.
