, – заявил Д.А. Медведев, выступая на V Экономическом форуме в Красноярске. «Для этого требуются решимость и ответственность всего общества, но прежде всего самого судейского сообщества» .
Описываемое социальное явление, вышедшее из уст советского народа и позднее вошедшее в лексикон современных ученых, получило название телефонного права , которое можно охарактеризовать как действие в обход правовых норм, санкционируемое указаниями вышестоящего лица, как правило, по телефонному звонку .
Однако, как было отмечено А. Леденевой, понятие телефонного права в правосознании современных российских граждан подверглось незначительной трансформации. Сегодня, с данным термином ассоциируют скорее коррупционные механизмы, а не конкретно методы «неформального управления сверху» .
Телефонное правосудие – это порок советской правовой системы, который после распада СССР, к сожалению, был унаследован Российской Федерацией. Типичным его примером являлась практика лояльности советских судей, решения которых зачастую подвергались значительному влиянию со сторону политической верхушки. Осуществляя обязанность вершить правосудие, судья не мог не следовать направлениям карательной политики, определяемой партийными или государственными властями . В работах советского и американского юриста О.С. Иоффе телефонное право получило неоднозначную оценку: с одной стороны, в течение всего периода существования советского государства правительственные и политические чиновники, заинтересованные в определенном раскладе дела, оказывали давление на судей, которые были вынуждены мотивировать свои решения внеправовыми критериями, игнорируя предписания закона ; с другой стороны, в спорах между социалистическими хозяйствующими субъектами (т.е. при диспозитивности сторон) арбитраж «имел право отказывать в применении закона вследствие того, что с экономической точки зрения принятие другого решения могло быть более целесообразным» , что, в свою очередь, послужило почвой для дальнейшего распространения системы директивного управления сверху.
Причин устойчивости данного явления немало. Так, из числа тех, кто имел непосредственный опыт взаимодействия с судебной системой в качестве участника судебного процесса, некоторые признаются, что были осведомлены о существовании телефонного права, а потому прибегали к различного рода неформальным практикам для установления «альтернативной формы доверия» с судомv . Другой причиной могут послужить личные мотивы, амбиции и интересы судьи. По словам заместителя председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке Е. Валявиной, «судьи могут опасаться, что не получат заслуженных государственных наград, если будут высказывать … [какие-либо] принципиальные позиции» . Иной причиной может послужить угроза криминального давления на индивида, заставляющего последнего совершить определенное действие оговоренным способом.
Если быть откровенным, проблема телефонного права в современной России остается актуальной. Буквально неделю назад, на факультете права НИУ ВШЭ проходила очередная конференция, посвященная проблеме защиты прав человека. Сидя за приемом пищи в столовой, я невольно подслушал разговор двух девушек, которые являлись представителями правозащитных организация. Одна из них повествовала об «интересной» истории, произошедшей недавно в одном из регионов России: мужчине было отказано в предоставлении альтернативной гражданской службы из-за того, что его доводы не сочли достаточно убедительными для предоставления ему данного права; затем он обращается в суд с целью изменить решение и выигрывает процесс, однако параллельно дело приобрело бурный резонанс в региональных СМИ; стремительно возросло число заявлений от мужчин призывного возраста на предоставление им права на АГС, что неким образом повлияло на местный отдел военного комиссариата и судью по делу, которая, удовлетворив иск, назначила дополнительно штраф истцу за «злоупотребление процессуальными правами». Стоит отметить, что обычно судебный процесс не сопровождается тем, что выигравшую сторону подвергают каким-либо санкциям. Конечно, данный случай – это пример того, как один человек идет наперекор действующей системе, не желающей меняться, а недостижение стопроцентных показателей начальником военного комиссариата – повод для того, чтобы причинить ответный юридический вред.
Резюмируя вышеизложенное, можно заключить, что телефонное право – особый инструмент давления на судебную власть, распространенный в государствах с тоталитарным или авторитарным политическим режимом, зачастую выступающий орудием политической расправы. При этом в странах с подобными «правопорядками» социальная ценность права не признается, либо признается обязательность его норм для других, но не для себя.
Точки над «и» // Российская газета — Федеральный выпуск № 4591, 2008. URL: http://rg.ru/2008/02/16/medvedev-forum.html (дата обращения: 29.05.2016).
Там же.
По всей видимости, не столь очевидно для рядового читателя, насколько изречение экс-президента РФ связано с темой настоящей статьи: согласно исследованию, проведенному А. Леденевой и Н. Шушанян, наиболее распространенным ответом на вопрос «Как вы думаете, что такое «телефонное право»?» являлся вариант «затрудняюсь ответить» (34%). См.: Леденева А., Шушанян Н.
Телефонное право в России // Вестник общественного мнения, № 3 (95), 2008. С. 44.
В качестве общеупотребительного термин телефонное право встречается в советской публицистике и научных периодических изданиях сер. 80-х гг.
Среди прочих, можно отметить статью в журнале «Советское государство и право» (№5 за 1988 г.), где с одной стороны осуждается само телефонное право, как взаимное поддержание «чести мундира» прокуратурой и судебными органами, с другой стороны положительно характеризуется неформальное воздействие на „правильное, справедливое формальное решение“ .
Wikimedia Foundation . 2010 .
Телефонное право - Разг. Ирон. Возможность влиятельных лиц получать что либо в обход общепринятых правил и законов по знакомству, через сеть «старых друзей», «по звонку» (с 70 х гг.). CIH, 142; СП, 214 …
право - ПРАВО, а, мн. права, прав, правам, ср. 1. ед. Совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука, изучающая эти нормы. Конституционное, гражданское,… … Толковый словарь Ожегова
ПРАВО - Качать права. 1. Жарг. угол., Разг. Скандалить; отстаивать свою позицию, грубо подавляя волю другого; выдвигать свои условия и требовать их исполнения. ТСУЖ, 83, 143; ФСС, 92; Балдаев 1, 346; ББИ, 191; Мильяненков, 206; СРГК 5, 137; Глухов 1988,… … Большой словарь русских поговорок
ТЕЛЕФОННОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ - Телефонная помощь для людей в кризисном состоянии. Возникла более 40 лет назад. Местом ее рождения стал Лондон, а зачинателем и впоследствии руководителем одного из международных движений телефонной помощи стал англиканский священник Чад… … Психотерапевтическая энциклопедия
Модернизация - (Modernization) Модернизация это процесс изменения чего либо в соответствии с требованиями современности, переход к более совершенным условиям, с помощью ввода разных новых обновлений Теория модернизации, типы модернизации, органическая… … Энциклопедия инвестора
Семин, Юрий - Начальник управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Начальник управления Генеральной прокуратуры РФ по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции с июля 2011 года … Энциклопедия ньюсмейкеров
Василеостровский трамвайный парк - памятник архитектуры (региональный) Достопримечательность … Википедия
ТВ2 - Телекомпания ТВ2 Страна … Википедия
явление - сущ., с., употр. сравн. часто Морфология: (нет) чего? явления, чему? явлению, (вижу) что? явление, чем? явлением, о чём? о явлении; мн. что? явления, (нет) чего? явлений, чему? явлениям, (вижу) что? явления, чем? явлениями, о чём? о явлениях 1.… … Толковый словарь Дмитриева
Губин, Дмитрий Павлович - В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Губин. Дмитрий Губин … Википедия
На пути влюбленных нередко встают ощутимые преграды: большие расстояния, долгая разлука, непонимание родных… Однако иногда и совсем небольшие препятствия могут оказаться непреодолимыми. Для Алексея и Светланы камнем преткновения стал… самый обычный мобильный телефон.
ГЕРОИ ПРОЕКТА:
ИСТОРИЯ ЗНАКОМСТВА
Можно сказать,
Света и Леша знакомились дважды. Первый раз встретились у общей подруги,
понравились друг другу и даже попытались построить отношения. Света ежедневно устраивала Леше выходы в свет: кафе,
рестораны,
прогулки. В итоге в пятницу он заявил,
что завтра никуда с ней не пойдет,
а поедет к друзьям. Больше они не общались.
Примерно через полгода встретились снова. Была зима, сильная метель, а Света оказалась без машины, шла по улице пешком. Вдруг она услышала шум подъезжающего авто, ее кто-то окликнул. Обернулась — Алексей. Переломный момент произошел в день, когда Леша встретил ее в аэропорту(Света летала в Израиль) и привез домой.
А через полгода они отправились в свое первое путешествие. На протяжении поездки Света надеялась, что здесь, в Италии, Алексей сделает ей предложение. Но это произошло лишь через полтора года. 31 декабря под новогодней елкой среди прочих подарков Света нашла коробочку с обручальным кольцом.
ПРОБЛЕМА ГЕРОЕВ
Версия Алексея
Мне нравится наш образ жизни,
многие вопросы мы решаем из дома и,
таким образом,
больше времени проводим вместе. Но при этом,
когда Света работает,
она уже как бы не дома. И очень много говорит по телефону. У нее их два,
и если один молчит,
то обязательно звонит второй. Мы ведь даже еще так и не съездили в свадебное путешествие: дела не отпускают Светлану.
Кстати,
про отпуск. Даже в поездках,
где мы по идее должны быть предоставлены только друг другу,
Света все время принимает звонки. Вот,
к примеру,
недавно ездили в Европу,
я настроился на отдых,
но Света опять только и делала,
что говорила по телефону и писала sms-ки. Сейчас я немного смирился с нашей ситуацией,
но только лишь потому,
что не знаю,
как ее разрешить.
Версия Светланы
Есть несколько вариантов разрешить нашу проблему: можно убить меня,
можно убить актеров,
можно убить продюсеров,
можно убить какой-то высший разум,
который создает все те проблемы,
из-за которых возникает куча телефонных переговоров. Все эти истории,
которые тянут за собой бесконечные звонки,
как правило,
случаются совершенно неожиданно. Я никак не могу отключить телефоны и абстрагироваться от всего мира. Хотя,
признаюсь,
мне ужасно совестно,
что я так много работаю,
постоянно разговариваю по телефону и так мало общаюсь с Лешей. Он говорит,
что привык к такому положению вещей,
но я не верю. К этому трудно привыкнуть.(У Светы звонит телефон,
она убегает разговаривать.)
КОММЕНТАРИЙ ПСИХОЛОГА
Проблему разбирает семейный психолог Ольга Воронова.
У каждой профессии своя специфика. Та,
которую выбрала для себя Света,
требует бесконечных телефонных разговоров,
от которых никуда не денешься. И Алексей это отлично понимает. Если Света начнет отключать телефон после 19:00(когда у большинства людей заканчивается рабочий день), агентство понесет убытки,
а убытки агентства немедленно отразятся на семейном бюджете. С этой точки зрения бороться со Светиным телефоном — все равно что бороться с частью доходов семьи. Как же вернуть украденное время и внимание?
Дадим Свете задание: в течение дня сосчитать минуты,
потраченные непосредственно на работу(организационные процессы,
переговоры и т. д.) и на психологические консультации(задушевные разговоры с артистами,
выслушивание их жалоб).
Не менее важно отслеживать манипуляции со стороны тех,
кто просто любит разговоры«
за жизнь». Для Светы это напрасный расход энергии,
эмоций и те самые украденные у семьи часы.
Ну, а Алексею можно посоветовать проявлять терпение и понимание, тем более что в Светиной работе есть и несомненные плюсы — возможность находиться дома, жить по своему графику и расписанию. Однако работа дома — это тоже полноценная работа, и она требует полной отдачи, несмотря на то, что в данный момент Светлана находится в квартире, а не в офисе.
ТВОЙ ВАРИАНТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ? Есть что предложить, выскажись в комментариях к заметке.
Слово «блат» вошло в русский язык из идиш или немецкого. На обоих языках «блат» - das Blatt - листик, бумажка. Человек, который шел устраиваться, имел бумажку от нужного человека - «блат».
«Блатмейстер», «блатной» - эти слова в русском языке имеют негативную коннотацию. Причем употребляют эти слова в негативном контексте как раз те, кто по блату устроиться не может.
Блат, связи, протекция, знакомство. Это было и будет. Бороться с этим явлением бесполезно. Необходимо, наоборот, легитимировать это явление, записать его в Конституцию. Есть и сейчас должности, на которые официально принимают только по блату. Например, на Монетный двор, в алмазное производство. И это понятно. На этих работах честность - главное. Ну и что, что человек до сих пор ничего не украл? Может, у него просто возможности не было. А поставь его на место, где можно воровать, - редкий человек удержится от соблазна. Я бы, к примеру, не удержался. История человечества со времен динозавров неопровержимо свидетельствует - там, где можно украсть, будут воровать. Поставят уйму надзирателей, инспекторов над надзирателями, контролеров над инспекторами, а воровать все равно будут. Единственное, что может гарантировать честность человека, - это его рекомендации. Лучше всего от людей, которых я лично знаю. То есть блат.
Ну и что, если у человека отличная трудовая биография, звания и награды, список изобретений и публикаций на 10 страниц? А может, он окажется склочником, будет писать жалобы, перессорит сотрудников. А может, он бабник, будет ударять за отдельскими женщинами, разбивать семьи? Этого ни в какой трудовой биографии не написано. А если он семи пядей во лбу, но извините, моется редко и потом от него несет на весь отдел? А если он, несмотря на все свои заслуги, член какой-нибудь секты и станет туда вербовать сотрудников? Или засланный казачок из конкурирующей фирмы? Нет, будь я начальником, я бы принимал людей на работу только по знакомству.«Неважно, что ты знаешь, важно - кого» - этот принцип должен стать главным при устройстве на любую работу.
В Израиле при приеме на работу нередко задают вопрос: «Кто из сотрудников нашего учреждения может вас рекомендовать»? И правильно. При прочих равных условиях преимущество получит тот, кого уже знают, за кого могут ручаться.
«Телефонное право», если подумать, не такая уж плохая вещь. Это всего-навсего означает, что кто-то там, наверху, за этого человека ручается. Значит, и я, принимая рекомендуемого на работу, могу быть за него и за себя спокойным.
А в случае чего я всегда могу сказать - как же, ведь сам Иван Петрович рекомендовали.
«По блату» - означает, что человек, который пришел, - общительный, обаятельный, обладает нужными связями. Значит, такой человек, при случае, и мне может помочь.
А человек, не имеющий нужных знакомств, - это просто социопат, такой никому не нужен.
На засилье блата сетуют как раз те, кто по блату устроиться не может. Это угрюмые, необщительные люди, которые за всю свою жизнь не смогли обзавестись нужными знакомствами. А зачем мне такой на работе?
Некоторые японские фирмы специально берут на работу молодых симпатичных девушек, дабы они своим присутствием и разговорами с сослуживцами создавали в офисе атмосферу доверия и сотрудничества. Обаятельный человек, который устроился по блату, и анекдот расскажет, и вовремя подсуетится, и принесет на работу тортик, или бутылочку коньячка в праздник, и посоветует, и услугу окажет. С таким и работать веселее. Эти заметки, кстати, тоже по блату публикуются.
Специально для газеты ВЗГЛЯД
И Сергея Солдатова , телефонное право фактически торжествовало в советской административно-командной системе.
По мнению члена-корреспондента РАН Елены Лукашевой, а также заслуженного юриста РФ Марка Славина, административной системе было легче управлять при помощи команд, а не норм права. Телефонное право было поставлено выше писаного закона. Конституция была юридически слабой, правовая охрана её положений отсутствовала .
В качестве общеупотребительного термин телефонное право встречается в советской публицистике и научных периодических изданиях сер. 80-х гг.
Среди прочих, можно отметить статью в журнале «Советское государство и право» (№5 за 1988 г.), где с одной стороны осуждается само телефонное право, как взаимное поддержание «чести мундира» прокуратурой и судебными органами, с другой стороны положительно характеризуется неформальное воздействие на „правильное, справедливое формальное решение“ .
Объехав всю линию войск от правого до левого фланга, князь Андрей поднялся на ту батарею, с которой, по словам штаб офицера, всё поле было видно. Здесь он слез с лошади и остановился у крайнего из четырех снятых с передков орудий. Впереди орудий ходил часовой артиллерист, вытянувшийся было перед офицером, но по сделанному ему знаку возобновивший свое равномерное, скучливое хождение. Сзади орудий стояли передки, еще сзади коновязь и костры артиллеристов. Налево, недалеко от крайнего орудия, был новый плетеный шалашик, из которого слышались оживленные офицерские голоса.
Действительно, с батареи открывался вид почти всего расположения русских войск и большей части неприятеля. Прямо против батареи, на горизонте противоположного бугра, виднелась деревня Шенграбен; левее и правее можно было различить в трех местах, среди дыма их костров, массы французских войск, которых, очевидно, большая часть находилась в самой деревне и за горою. Левее деревни, в дыму, казалось что то похожее на батарею, но простым глазом нельзя было рассмотреть хорошенько. Правый фланг наш располагался на довольно крутом возвышении, которое господствовало над позицией французов. По нем расположена была наша пехота, и на самом краю видны были драгуны. В центре, где и находилась та батарея Тушина, с которой рассматривал позицию князь Андрей, был самый отлогий и прямой спуск и подъем к ручью, отделявшему нас от Шенграбена. Налево войска наши примыкали к лесу, где дымились костры нашей, рубившей дрова, пехоты. Линия французов была шире нашей, и ясно было, что французы легко могли обойти нас с обеих сторон. Сзади нашей позиции был крутой и глубокий овраг, по которому трудно было отступать артиллерии и коннице. Князь Андрей, облокотясь на пушку и достав бумажник, начертил для себя план расположения войск. В двух местах он карандашом поставил заметки, намереваясь сообщить их Багратиону. Он предполагал, во первых, сосредоточить всю артиллерию в центре и, во вторых, кавалерию перевести назад, на ту сторону оврага. Князь Андрей, постоянно находясь при главнокомандующем, следя за движениями масс и общими распоряжениями и постоянно занимаясь историческими описаниями сражений, и в этом предстоящем деле невольно соображал будущий ход военных действий только в общих чертах. Ему представлялись лишь следующего рода крупные случайности: «Ежели неприятель поведет атаку на правый фланг, – говорил он сам себе, – Киевский гренадерский и Подольский егерский должны будут удерживать свою позицию до тех пор, пока резервы центра не подойдут к ним. В этом случае драгуны могут ударить во фланг и опрокинуть их. В случае же атаки на центр, мы выставляем на этом возвышении центральную батарею и под ее прикрытием стягиваем левый фланг и отступаем до оврага эшелонами», рассуждал он сам с собою…
