Учитывая тяжелую экономическую ситуацию, сейчас практически любой человек может остаться без работы. Причин тому множество, но суть одна: найти работу сложно, а потому не лишним знать, кто имеет право получать помощь по безработице.
В общих чертах порядок получения пособия следующий:
Рассмотрим весь порядок более подробно.
Согласно нормам ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) безработные – это все трудоспособные Россияне, которые были зарегистрированы в центре занятости для поиска работы. Таким образом, если Вы на данный момент не имеете официальной работы, но при этом не на учете в службе занятости, то Вы не считаетесь безработным. На учет не поставят иностранца.
Под пособием по безработице понимается денежная помощь тем, которые лишились работы и встали в центре занятости на учет. Сроки, а также размеры выплаты зависят от многих факторов (статьи, по которой работник был уволен, рабочего стажа и ряда иное). На биржу могут стать не только лишь сокращенные работники, но даже те, кто никогда не был официально трудоустроен, в том числе выпускники профессиональных учебных заведений (см. ).
Итак, согласно ст. 30 Закона право на получение данной помощи имеют:
Многих интересует, можно ли будет стать на учет и получать пособие безработице, если работник был уволен за собственные виновные действия (например, прогул либо пьянство на рабочем месте)? Даже в этом случае не откажут в присвоении статуса, но от основания увольнения зависит размер получаемого помощи.
Некоторые граждане не могут получить данный статус:
Если по одной из вышеуказанных причин Вам отказали в постановке на учет, то повторное обращение возможно через месяц
.
Итак, как получить пособие по безработице в 2019 году? Порядок довольно простой. Зарегистрироваться гражданин РФ может независимо от места своего фактического проживания, обратившись в любой орган службы занятости. Это особенно удобно для тех, кто живет не по прописке. Для этого следует взять с собой следующие документы:
Особое внимание уделяйте справке с бывшего места работы. Она должна быть сделана на фирменном бланке организации. Проверяйте, чтобы в справке была представлена исчерпывающая информация о датах приема и увольнения, правильные должности.
Ст. 5 Закона предусматривает государственную поддержку гражданам, которые могут испытывать трудности в поиске работы. К этой категории безработных относятся:
Если вы подпадаете под одну из вышеуказанных категорий, то следует взять с собой документы, что подтверждают ваш статус.
Решение о присвоении статуса принимается в течение 11 дней с момента обращения в службу. Постарайтесь не забыть о дате, когда вам нужно посетить центр занятости, иначе в случае отсутствия уважительных причин могут отказать в постановке на учет.
Ст. 35 Закона предусматривает, что снятие с учета и прекращение выплаты по безработице осуществляется в следующих случаях:
Как правило, службы занятости обязывают граждан, которые стоят у них на учете, посещать их дважды в месяц. Пропуск посещения без уважительных причин может стать причиной потери статуса безработного.
Перечень документов, подтверждающие уважительный пропуск, установлен Приказом Минтруда России от 15.01.2013 №10-н. Итак, данными документами признаются:
Если Вы полагаете, что Вас незаконно лишили статуса безработного, то можно оспорить решение центра занятости в суде. Если суд признает лишение статуса незаконным, то за все время служба занятости обязана выплатить компенсацию.
Размер получаемых выплат зависит от ряда факторов, включая стаж работы, размера зарплаты, основания увольнения, региона, где проживает безработный (см. ).
Какое пособие по безработице полагается сейчас? В 2019 году впервые за 10 лет уровень пособия увеличили:
С момента признания гражданина безработным ему начинает выплачиваться помощь. Если человек уволен по сокращению штатов либо ликвидации предприятия, то получать пособие будет со дня окончания выплаты предприятием (работодателем) среднемесячной зарплаты, которая полагается в таком случае.
Многие не вполне понимают, сколько времени можно получать пособие, неправильно утверждая, что его обязан платить центр занятости в течение всего периода безработицы. Выплата производится в течение:
Но начисление может происходить не каждый месяц (возможны приостановки и пр.), а в течение 1 года, для лиц предпенсионного возраста 1,5 года.
Ст. 35 Закона предусмотрена ответственность за незаконно полученное пособие. За такие действия лицо сразу же снимается с учета. Обычно руководство центра занятости предлагает решить проблему полюбовно и погасить задолженность в добровольном порядке. То есть все полученные пособия незаконные и безработный обязан вернуть выплаты.
Если же для получения помощи были использованы поддельные документы, то наказание будет серьезнее. Подделка документации карается ст. 327 УК РФ, которая предусматривает ограничение свободы до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.
Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».
В 2019 году получить статус безработного могут только:
Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.
В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.
Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:
Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.
Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.
Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.
Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.
Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.
Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:
Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.
Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.
Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.
Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.
Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.
Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:
Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.
Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.
Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:
То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.
Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:
Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.
При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:
При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.
Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:
Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.
При этом безработный должен:
Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».
Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.
Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).
В условиях кризиса реорганизуется и большое количество малых и средних предприятий, да и крупные предприятия вынуждены сокращать штат ради оптимизации оплаты труда.
На этом фоне по стране производятся массовые сокращения. О интересуются те, кто лишился работы - сколько заплатит биржа, будет ли повышение размеров выплат.
Основной российский закон №1032-1 о безработных принят ещё в 1991 году, но актуален он и сейчас. По закону безработные, нуждающиеся в поддержке государства имеют право на денежное пособие. При этом законом определено, кто такие безработные: это люди трудоспособного возраста, официально не трудоустроенные, но желающие найти работу. Оформление на бирже труда - обязательное условие.
Специалисты биржи труда самостоятельно принимают решение о признании человека безработным, вследствие чего обязуются подыскать ему подходящее рабочее место.
А пока работа не найдена, безработному выплачивается некоторая денежная компенсация. Перед тем как назначить пособие, претендентам предлагаются имеющиеся в базах центров занятости вакансии. Так, по закону, на пособие не имеют права:
Денежное пособие - это финансовая поддержка граждан, попавших в трудную ситуацию, оставшись без работы. Размер пособия зависит в первую очередь от того, когда уволился человек - не позже года назад, в прошлом году или же он пока не работал. Кстати, причина увольнения влияет на величину выплат.
Если гражданин уволен не позже года назад, и при этом он отработал 26 недель (на условиях полного рабочего дня или в пересчёте), размер пособия определяется в процентах к (за последние 3 месяца работы):
Динамику изменения размеров за последние 12 лет можно посмотреть в таблице:
Период | Минимум (руб) | Максимум (руб) | Максимум (среднегодовой, в долларах) |
2007 | 720 | 2880 | 112,6 |
2008 | 781 | 3124 | 125,7 |
2009 | 850 | 4900 | 154,5 |
2010 | 850 | 4900 | 161,3 |
2011 | 850 | 4900 | 164,7 |
2012 | 850 | 4900 | 157,6 |
2013 | 850 | 4900 | 153,9 |
2014 | 850 | 4900 | 150 |
2015 | 850 | 4900 | 75,9 |
2016 | 850 | 4900 | 61,3 |
2017 | 850 | 4900 | 82,5 |
2018 | 850 | 4900 | 85 |
Как видно из таблицы, с 2009‑го по 2018 год пособие не увеличивалось - всё те же 4900. В 2019 году повышения произошло.
Минтруд в 2014 году разработал программу, по условиям которой максимальный размер ППБ до 2020 года будет доведён до величины прожиточного минимума.
Правительство Москвы доплачивает своим безработным, установив повышенный коэффициент, плюс компенсируют транспортные расходы. Эти же надбавки будут актуальны и в 2019 году.
Поэтому в столице пособия такие:
В других регионах доплаты зависят от политики регионального правительства. Официальные коэффициенты (от 2 до 1,15) установлены для безработных некоторых регионов, например, Дальнего Востока, Карелии, Коми, Сахи и т.д. Некоторые районы самостоятельно устанавливают свои, дополнительные коэффициенты.
Безработными считаются граждане в возрасте от 16 лет при соответствии следующим условиям:
Обязательным этапом в решении вопроса, как получить пособие по безработице , является обращение в государственные органы. Регистрацию безработных в России производит служба занятости.
Для проведения регистрации с целью предоставления гражданам вариантов трудоустройства требуются следующие документы :
Размер пособия по безработице
Величина выплат по причине безработицы имеет нижний и верхний допустимый предел. Минимальное пособие по безработице в 2019 году будет составлять 1500 рублей, а максимальный размер - 8000 рублей.
Это первая индексация размера пособия по безработице за последние 4 года.
Размер пособия по безработице напрямую зависит от дохода, получаемого гражданином до увольнения. При этом учитывается три последних месяца работы. Дополнительным условием является наличие за год до потери работы места трудоустройства в течение 26 недель (при полной занятости).
Если гражданин трудился неполный день, то выполняется перерасчет. В результате определяется, составит ли общая длительность работы 26 недель.
Как рассчитывается пособие по безработице , зависит от длительности периода поиска работы.
Перечисления за первые три месяца составят:
П = СЗ * 75% , где
П - пособие по безработице;
СЗ - средний заработок согласно предоставленному документу.
Перечисления за следующие 4 месяца составят:
П = СЗ * 60% .
За оставшиеся 5 месяцев размер выплат определяется следующим образом:
П = СЗ * 45% .
За второй год безработицы размер выплат соответствует . В 2019 году размер МРОТ составляет 11230 рублей.
Срок выплаты пособия
Выплаты со стороны служб занятости производятся каждый месяц. Начисление выполняется с первого дня, когда гражданин признан не трудоустроенным.
Данное положение не относится к лицам, утратившим место работы по причине или ликвидационных мероприятий в организации. Они получают сумму, равную среднему заработку, в течение двух месяцев после увольнения.
За срок в полтора года выплата пособия производится на протяжении любых 12 месяцев . Если за указанный период граждане не смогли трудоустроиться, то выплаты назначаются повторно. За трехлетний период продолжительность выплат составляет не более 24 месяцев .
Дополнительно безработный должен не чаще раза в две недели проходить перерегистрацию . Если данный порядок нарушен без уважительной причины, то выплаты прекращаются на срок до 3 месяцев.
Для прохождения повторной регистрации требуется паспорт и трудовая книжка (при наличии). В случае поступления на работу гражданин снимается с учета.
- для лиц, не достигших при длительности стажа от 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) период перечислений сверх одного года увеличивается на 2 недели за каждый год сверх указанного стажа;
- при отсутствии возможности трудоустроиться гражданин может стать получателем (если выполняются необходимые условия (ликвидация организации или сокращение) и до пенсионного возраста остается 2 года или менее).
Размер пособия в зарубежных странах
Выплата пособия по безработице в США во многом зависит от штата. В среднем граждане получают 50% от заработка на прежнем месте работы. Для получения выплат требуется выполнение ряда условий: определенный уровень заработка или отработанный период времени, причина увольнения. Если гражданин потерял работу за нарушение трудового распорядка, то не может рассчитывать на выплаты. Получателю пособия нужно показывать, что он занимается поиском работы.
Размер пособия в Германии составляет 60-80% от заработка гражданина на последнем месте. Выплата средств не производится в случаях, когда увольнение произошло по собственной инициативе гражданина. Для получения пособия необходимо, чтобы заявитель имел непрерывный стаж продолжительностью один год.
В Великобритании пособие полагается гражданам, которые готовы приступить к выполнению трудовых обязанностей в течение 2 недель. Если гражданин отказывается от предлагаемых должностей без веских оснований, то выплаты прекращаются. Размер пособия зависит от дохода и произведенных взносов. Молодым людям в неделю выплачивается около 56 фунтов . Если возраст претендента превышает 25 лет, то перечисления составляют 100 фунтов еженедельно .
Для получения пособия во Франции необходимо, чтобы заявитель отчислял взносы в пользу государства в течение четырех месяцев и более. Размер выплат составляет около 70% от заработка . Длительность перечислений составляет от четырех месяцев до двух лет.
В Белоруссии выплата пособия продолжается 26 недель в течение года. Размер выплат рассчитывается как 70% от среднего заработка за первые 13 недель, за последующий промежуток – 50% . При наличии в семье детей младше 14 лет или детей с инвалидностью производится доплата к пособию.
В Украине минимальная сумма пособия насчитывает 1280 гривен , максимальная – 6400 гривен . Размер выплат определяется с учетом заработка, стажа страхования и причины увольнения. Общая продолжительность перечислений составляет 360 дней за двухлетний период.
Пример по пособиям по безработице
Дунаев Егор Сергеевич был уволен в январе 2018 года. С 1 февраля он был зарегистрирован в центре занятости как безработный. Заработок Дунаева Е.С. составил 25 тысяч рублей. С 1 июня гражданин нашел новое место работы
В данном случае расчетное пособие по безработице в 2018 году составит:
- за февраль, март и апрель: 25 000 руб. * 75% = 18 750 руб .;
- за май - 25 000 руб. * 60% = 15 000 руб .
Поскольку полученные суммы превышают установленные лимиты пособия, то Дунаеву Е.С. выплачивается его максимальный размер – 4900 руб .
Заключение
- Размер пособия по безработице увеличен с 1 января 2019 года.
- Гражданин признается безработным, если он способен выполнять трудовые обязанности и готов приступить к работе.
- Регистрация граждан производится в местных центрах занятости .
- Для постановки гражданина на учет с его стороны требуется ряд документов, подтверждающих его статус.
- Гражданам, не обладающим опытом работы и специальностью, предлагается пройти обучение.
- Выплата пособия производится на определенный период.
- При отсутствии рабочих мест гражданин может досрочно стать получателем пенсии.
- Сколько составят перечисления, рассчитывается на основе получаемого заработка.
- В РФ действует минимальный и максимальный порог выплат по безработице.
- Сумма пособия корректируется в зависимости от периода безработицы.
- В зарубежных странах пособие рассчитывается исходя из заработка гражданин, отчисления страховых взносов и причины расторжения трудового договора.
Министерством труда РФ подготовлен пакет изменений закона о занятости. После принятия поправок сократится срок выплат помощи по безработице, при этом ее предельный размер власти намерены увеличить. Пока еще неизвестно, когда состоится рассмотрение законопроекта.
Величину пособия планируется увеличить путем уменьшения срока, в течение которого оно будет выплачиваться. Подобная мера должна, по мнению чиновников, стимулировать российских граждан к активному поиску работы. В целом систему начислений помощи по безработице существенные изменения не ожидают. В основном увеличение пособия ожидает лишь немногих безработных, так их подавляющее большинство получает пособие среднего размера.
Самая существенная поправка – сокращение периода выплат, если прежде безработный мог рассчитывать на получение помощи на протяжении 12 месяцев, теперь, если поправки будут приняты, он получит финансовую поддержку из государственной казны лишь за 9 месяцев. Зато увеличится максимальный размер пособия, раньше начислялось 4 900 рублей, теперь верхний предел помощи по безработице составит 8 000 рублей.
При разработке законопроекта чиновники учли, что сейчас максимальное пособие по безработице почти в два раза меньше прожиточного минимума. Для справки, во втором квартале текущего года эта величина равнялась 8 834 рублям.
По сведениям Роструда россияне в среднем получали приблизительно 3 300 рублей ежемесячно. Помощью по безработице в первой половине 2014 года воспользовались 743,9 тысяч граждан. Минимальный размер получаемого пособия – 850 рублей.
Кто может претендовать на получение пособия по безработице?
Надеяться на получение помощи могут не все граждане, а только лица, зарегистрированные в службе занятости и официально получившие статус безработных. Размер выплаты и период, в течение которого особа сможет рассчитывать на поддержку государства, определяется сроком выплаты.
Сегодня максимальный срок предоставления пособия составляет 12 месяцев. Выплаты могут осуществляться с перерывами, но общий период не может превышать 18 календарных месяцев.
Минимальное пособие назначается гражданам, которые:
Таким образом государство надеется улучшить положение безработных, одновременно побудив их к трудоустройству.