В объективном смысле вещное право необходимо понимать как совокупность правовых положений, которые закрепляют принадлежность имущественных комплексов (вещей) соответствующим субъектам. Нормы регламентируют правомочия субъектов в отношении этого имущества и устанавливают ответственность, связанную с нарушением обязательств. Рассмотрим далее содержание вещного права, виды вещных прав , а также основные их особенности.
Для начала целесообразно рассмотреть . Среди их характерных особенностей необходимо выделить следующие:
Таким образом, под вещным правом необходимо понимать гражданскую юридическую возможность субъективного характера. Она действует в отношении специфических объектов и предполагает наличие определенных методов защиты.
Как выяснилось, вещное право представляет собой право определенного субъекта, связанное с владением, пользованием и распоряжение тем или иными материальными ценностями. В теории существует разделение юридических возможностей субъекта на две группы:
Как видно, данные группы имеют отличия. Рассмотрим представленные вещные права (виды вещных прав ) подробнее.
В объективном смысле его следует понимать как совокупность положений гражданско-правового характера, обеспечивающих регулирование и охрану принадлежности определенных благ материальной природы конкретным физическим или юридическим лицам. Кроме объективного существует и субъективный аспект. В этом смысле данное вещное право (вид вещного права ) представляет собой меру возможного (допустимого) поведения владельца материальных ценностей. Важно дополнить, что он наделен абсолютным правом по своему усмотрению совершать с имуществом любые действия, не противоречащие закону и не ущемляющие интересы других лиц. С учетом нормативных предписаний он может владеть, распоряжаться, пользоваться своими материальными ценностями.
Они закреплены специальными статьями ГК. Рассматривая понятие и виды ограниченных вещных прав, следует обратить внимание на субъективный аспект. Законодательство закрепляет определенные рамки для лиц, которым те или иные объекты не принадлежат на праве собственности. При этом несобственник может реализовывать правомочия по владению и пользованию без участия законного хозяина имущества. В некоторых случаях он действует и против воли собственника. По статье 216 Гражданского кодекса, в настоящее время принято выделять следующие виды ограниченных вещных прав:
Виды вещных прав , как выяснилось, подразделяются на две категории. Целесообразным будет рассмотреть более подробно самую масштабную из них. Для начала необходимо отметить, что следует различать понятия собственности и непосредственно права собственности.
Так, под собственностью необходимо понимать отношения между разными субъектами гражданской отрасли права, связанные с материальными предметами, имущественными комплексами и всевозможными вещами. Важно дополнить, что в подобного рода отношениях один из активных субъектов следит за материальными ценностями так же, как следил бы за собственными. Для остальных же субъектов они являются чужими. В результате рассмотрения понятия и видов вещных прав можно сформулировать следующий вывод. Категория собственности охватывает две разновидности отношений, среди которых:
Важно подчеркнуть, что собственность носит вечный характер. Иными словами, несмотря на возможность отчуждения тому или иному физическому, юридческому лицу, материальные ценности будут кому-то принадлежать (иным лицам или государству). Исключение составляют случаи, когда собственник вещи неизвестен или законный владелец отказался от нее. В такой ситуации объект становится бесхозным. То есть он не имеет хозяина и не является, соответственно, ничьей собственностью.
Рассмотрим такой вид вещных прав в гражданском праве, как право собственности. Оно представляет собой совокупность положений, регулирующих отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением вещью, принадлежащей конкретному лицу. Право собственности как вид вещных прав может быть:
Дополнительно можно отметить право собственности иностранных государств, их граждан и юрлиц, а также совместных структур. Законодательство также предусматривает такую категорию, как дипломатическая собственность. Она представляет собой объекты, принадлежащие государству, но находящиеся в другой стране. Право собственности на такое имущество регулируется международными соглашениями.
Ключевым нормативным актом, регламентирующим в РФ вещное право, выступает Гражданский кодекс. Основные положения закреплены в ч. 1 разд. 2 «Право собственности и иные вещные права». Именно в ГК официально установлено вещное право в качестве института, объединяющего разные юридические возможности, в число которых входит и правомочие владения материальными ценностями. Следует заметить, что существовавшие в римском праве виды вещных прав разделялись практически так же, как и в современном законодательстве. Однако в древнюю эпоху люди стремились как можно полнее определить границы правомочий. Основными видами прав в римском праве были: собственность, владение и право на чужую вещь.
В процессе анализа признаков и видов вещных прав выяснилось, что собственник тех или иных ценностей наделен в отношении них тремя правомочиями (правами). Среди них:
Будучи пользователем имущества, лицо остается его владельцем. Он наделен абсолютным правом совершения в плане имущественных комплексов, принадлежащих ему, любых действий, которые не противоречат действующему законодательству. Естественно, они не должны тем или иным образом нарушать права иных лиц. Следует знать: вместе с правами, которые предоставляются собственнику, закон возлагает на него конкретные обязанности. К ним относят, в частности, бремя содержания имущества (например, ремонт, уплата налогов и так далее). Помимо этого, владелец несет риск случайного повреждения или гибели принадлежащих ему материальных ценностей.
Таким образом, владением является возможность обладания имуществом в физическом плане, а также экономического воздействия на него. При этом необходимо помнить: помимо собственника, законным владельцем имущества может быть лицо, владеющее недвижимостью в соответствии с договором, к примеру, в силу арендного соглашения.
Право пользования на современном этапе развития общества следует рассматривать как право извлечения полезных свойств имущества посредством его применения, эксплуатации. Важно отметить, что в процессе использования объекты или амортизируются (постепенно изнашиваются), или потребляются в полном объеме. Право пользования тесным образом связано с правомочиями по владению, так как в соответствии с общим правилом пользование имуществом разрешается лишь при условии владения им. Так, представленные выше права могут принадлежать не только непосредственному владельцу, но и иным лицам, которые получили соответствующие правомочия со стороны собственника.
Под правом распоряжения необходимо понимать право определения юридической судьбы имущества. Субъект может продать, подарить, сдать в аренду и совершить другие действия по отчуждению объекта. Распоряжение имуществом осуществляется собственником, как правило, самостоятельно. Однако он может доверить совершение тех или иных действий другим лицам в установленном порядке.
Важно знать, что правом собственности наделяются разные категории лиц. Среди них:
Следует знать, что в зависимости от принадлежности имущественных комплексов владельцу той или иной категории рассматриваемые права собственника определяются действующим законодательством в более широком или более узком смысле.
Важно отметить, что некоторые разновидности имущественных комплексов не могут принадлежать определенным категориям собственников. В собственности же коммерческих объединений частного характера и физических лиц могут числиться разные ценности. Единственное исключение здесь составляют отдельные категории имущества, которые в соответствии с действующим законодательством не может принадлежать им (например, объекты, изъятые из оборота). При этом стоимость и объем материальных ценностей, которые находятся в собственности физических лиц и коммерческих организаций, ограничениям не подлежат. Однако и здесь существуют редкие исключения.
Под государственной собственностью Российской Федерации необходимо понимать имущественные комплексы, принадлежащие стране или ее регионам. Важно отметить, что они могут числиться во владении и, соответственно, пользовании непосредственно субъектов (именно тогда речь пойдет о казне той или иной административно-территориальной единицы) или закрепляться за учреждениями и предприятиями.
Имущество, которое принадлежит на праве собственности городским, сельским поселениям, предприятиям и учреждениям МО, является муниципальной собственностью. Правомочия по распоряжению, владению и пользованию объектами реализуются территориальными структурами власти, гражданами и организациями, которые наделены соответствующими полномочиями в установленном порядке. Унитарные предприятия получают имущество в хоз. ведение. Свои правомочия они реализуют в рамках, установленных законом.
Их перечень закрепляется в ГК. К объектам собственности относятся:
Исходя из вышеизложенного далее рассмотрим признаки вещного права. В настоящее время закон не содержит четко оформленных признаков. На этот недостаток было указано в Концепции развития гражданского законодательства. В ее развитие разработан Законопроект, который находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ. На этот недостаток ранее указывалось и в теории гражданского права.
Необходимым «нахождение и закрепление в законе действительных признаков отношений, к которым были бы применимы нормы вещного права», признает и А.О. Рыбалов, ибо «вещным может быть лишь такое субъективное право, которому свойства, указанные в указанных нормах, могут быть присвоены». 116 Рыбалов А.О. «Ограниченные вещные права: проблемы определения» / А.О. Рыбалов // «Закон». - 2007. - № 2. С. 120 - 121. 6 При этом для понятия вещного права «необходимо выделить признаки, присущие каждому вещному праву без исключения». 222 Формакидов Д.А. «Вещное право проживания». / Д.А. Формакидов - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2006. С. 47. 2
З.А. Ахметьянова отмечает: «не представляется целесообразным перечисление в ГК РФ тех или иных видов вещных прав (так как факт отнесения (или неотнесения) законом того или иного имущественного права к числу вещных, если оно (право) обладает свойствами (признаками) вещного характера, не имеет какого-либо существенного значения), полагаем, более оправданным видится законодательное закрепление непосредственно в ГК РФ определения вещного права с обозначением его основных признаков (свойств), что позволит признавать характер вещного за любым имущественным правом, обладающим необходимыми признаками». 110 Ахметьянова З.А. «Вещное право: Учебник» / З.А. Ахметьянова. - «Статут», 2011г. 0
Однако законодатель пошел по иному пути, предлагая закрепить в ГК РФ не только понятие и признаки вещного права, но и полный исчерпывающий перечень видов вещных прав.
Из статей Проекта ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» можно выделить следующие признаки вещного права:
Ряд авторов критически оценивают вышеперечисленные признаки, ссылаясь на то, что не все из них присущи исключительно вещных правам. 110 Ахметьянова З.А. «Вещное право: Учебник» / З.А. Ахметьянова. - «Статут», 2011г. 0 В юридической науке существует самый различный набор признаков, присущих вещным правам, да и содержание этих признаков раскрывают по-разному. Во многом это объясняется разноголосицей в определении круга вещных прав: иногда этот круг определяют чрезмерно широко, в других случаях слишком узко.
Если суммировать высказанные на сей счет суждения, то в числе признаков вещного права чаще всего фигурируют указания на то, что вещное право носит бессрочный характер; объектом этого права является вещь; требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав; вещному праву присуще право следования и что, наконец, вещные права пользуются абсолютной защитой.
Целый ряд из перечисленных признаков не могут претендовать на роль общих для всех без исключения вещных прав. Так, бессрочный характер из всех вещных прав присущ, пожалуй, лишь праву собственности. С другой стороны, не все указанные признаки могут быть отнесены только к вещным правам. Например, вещи могут быть объектом не только вещных, но и обязательственных прав. В то же время объекты вещных прав далеко не всегда сводятся к вещи. Известные сомнения вызывает и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований. Так, если Закон о несостоятельности (банкротстве) действительно исключал требования, обеспеченные залогом, из состава конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования остальных кредиторов, то ГК пошел в этом вопросе по иному пути. В случае несостоятельности как индивидуального предпринимателя, так и юридического лица, требования, обеспеченные залогом, хотя и отнесены к числу привилегированных, подлежат все же удовлетворению в третью очередь (см.: п. 3 ст. 25; п. 1 ст. 64 и п. 3 ст. 65 ГК). По тому же пути идет и процессуальное законодательство (ст. 421 ГПК). Видимо, не случайно законодатель из всех признаков, якобы присущих вещным правам, закрепил только два: право следования и абсолютный характер защиты (п. 3 и п. 4 ст. 216 ГК). Суть первого из указанных признаков сводится к тому, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество. Иными словами, право следует за вещью. Отсюда и обозначение этого признака: право следования. Так, залог сохраняется при переходе права на заложенное имущество к другому лицу (ст. 353 ГК).
Выявляя присущие вещным правам признаки, обращу внимание на субъектный состав правоотношений, одним из элементов которых выступает соответствующее право. Для всех вещных прав, разумеется, кроме права собственности, характерно то, что за каждым из них как бы стоит фигура самого собственника. Поэтому носитель вещного права находится не только в абсолютном правоотношении со всеми третьими лицами, но и в относительном правоотношении с собственником, каковы бы ни были основания возникновения и юридическая природа указанного правоотношения. Так, носитель права хозяйственного ведения или права оперативного управления находится в правоотношении с собственником соответствующего имущества. Носитель вещного права может находиться в относительных правоотношениях и с третьими лицами. В случаях, предусмотренных законом, относительные правоотношения могут возникать и между носителями однородных по своей юридической природе вещных прав (например, между участниками общей собственности).
Некоторые юристы выделяют еще и такой признак, как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований по сравнению с требованиями обязательственного характера. 221 Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник: В 3 ч. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. - СПб.: ТЕИС, 1996. Ч. 1. С. 286. 1 Но данное мнение представляется спорным, так как, к примеру, при ликвидации юридического лица (в том числе в случае признания юридического лица банкротом) требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в третью очередь, а в отношении ликвидируемых банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, и вовсе в четвертую очередь (п. 1 ст. 64 ГК РФ).
Таким образом, вышеизложенное позволяет нам согласиться с определением вещного права данным З.А. Ахметьяновой - вещное право как субъективное гражданское право, которое возникает в отношении вещи и оформляет юридическую связь субъекта с вещью, господство над ней, позволяет удовлетворять свой интерес без посредства других лиц, обязанных не препятствовать осуществлению принадлежащих субъекту правомочий, обладает абсолютным характером защиты и правом следования. 110 Ахметьянова З.А. «Вещное право: Учебник» / З.А. Ахметьянова. - «Статут», 2011г. 0 Вещное право определяется также как юридически обеспеченная возможность пользоваться индивидуально-определенной вещью в своем интересе и независимо от других лиц, 117 Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2009. Т. 1. С. 600. 7 как абсолютное субъективное право лица, обладающего возможностью в своих интересах в рамках предоставленных ему законом правомочий непосредственно использовать принадлежащую на праве собственности другому лицу вещь, не прибегая к содействию собственника. 115 Мозолин В.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М.: Норма, 2006. С. 483. 5
Проект федерального закона о внесении изменений в ГК РФ содержит следующее определение вещного права: «Вещное право предоставляет лицу непосредственное господство над вещью и является основанием осуществления вместе или по отдельности правомочий владения, пользования и распоряжения ею в пределах, установленных настоящим Кодексом». 66 Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» Данное определение на наш взгляд, хоть и не является наиболее полно отражающим специфику вещных прав, всё-таки необходимо закрепить в гражданском законодательстве.
Развитие экономических отношений в европейских государствах в последующие периоды капитализма поставило задачу создания баланса собственности и ее ограничений. Соответственно, гражданское законодательство призывалось решать три проблемы: пределов права собственности, количества ограничений (видов ограниченных вещных прав) и установления определенного правового режима этих ограничений. Каким образом решаются данные задачи в законодательстве нашей страны рассмотрим в следующей главе.
Выделение вещных прав в самостоятельную группу известно практически всем системам права См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1980. С. 117..
Римское право выделяло пять вещных прав. Это собственность, свобода (право собственности на собственное тело), наследство, залог, а также права на чужие вещи. К последним относили, во-первых, сервитуты, или вещные права пользования чужой недвижимостью в том или ином отношении. Сервитуты подразделяли на земельные, т.е. принадлежащие лицу как собственнику, и личные, т.е. принадлежащие персонально. Личный сервитут (узуфрукт) рассматривался как право пользования чужой вещью и получения от нее плодов. Узуфруктуарий обязывался пользоваться вещью как хороший хозяин пожизненно или на определенный срок. Разновидностью личного сервитута было право проживания в доме (habitalio), а также право пользования рабочей силой раба или животного. К правам на чужие вещи римляне относили, во-вторых, эмфитевзис, или право пользования чужой сельскохозяйственной землей для ее обработки (долгосрочное, отчуждаемое и передаваемое по наследству право), а также суперфиций, или право возведения строения на чужом городском участке и пользования этим строением (отчуждаемое, передаваемое по наследству) Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 17. См. также: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПб., 1909. С. 148; Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1956. С. 69. .
В отечественной дореволюционной цивилистике по поводу проблемы систематизации вещных прав К.П. Победоносцев писал: «Вообще система вотчинных прав далеко еще не установилась ни в науке, ни в новейших кодексах гражданского права, и едва ли можно ожидать когда-либо системы настолько определительной и точной, чтобы каждый из его отделов замыкал в себе предметы, исключительно и безусловно, ему свойственные» См.: Победоносцев К.П. Указ. соч. С. 193..
Между тем, он считал, что «к категории вотчинных прав надлежит отнести, кроме права собственности, всякое владение, имеющее вотчинный характер, т.е. безусловную силу относительно третьих лиц... Под эти условия подходит и пожизненное владение, и непрерывное сословное владение казенной землей» Там же. С. 195..
В.И. Синайский разграничивал вещное право на полное, к которому относил право собственности, и неполное, состав которых должен быть следующим: «сервитуты (у нас - отдельное право пользования и право угодий), эмфитевзис (у нас - чиншевое право), суперфициес (у нас - право застройки), залоговое право, вещные повинности, права на недра земли» См.: Русское гражданское право. М., 2002. С. 208..
Г.Ф. Шершеневич наряду с правом собственности относил к вещному праву сервитуты, чиншевое право, залог, владение См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 142..
И.А. Покровский делил права на чужие вещи на три основные группы: права пользования чужими вещами (сервитуты, право застройки, пожизненного пользования); права на получение известной ценности из чужой вещи (право заклада, вотчинные выдачи); права на приобретение известной вещи (право преимущественной покупки, выкупа и т.д.).
Несмотря на существующие противоречия, тем не менее, в среде дореволюционных правоведов имелись достаточно веские аргументы в пользу вещного характера сервитутов, чиншевого права, права застройки, залогового права, права на недра земли, владения (потомственного, пожизненного, срочного) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения. С. 15-16..
С принятием нового Гражданского кодекса РФ появилась нормативная основа для построения современной классификации вещных прав. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности (dominium rerum) и ограниченные вещные права (jura in re aliena) (вещные права лиц, не являющихся собственниками, иначе - права на чужие вещи).
Право собственности есть основное и самое широкое по содержанию вещное право. «... Субъект этого права может в принципе делать с вещью все то, что допустимо с точки зрения природы вещи и предписаний права» Хвостов В.М. Указ. соч. С. 223. .
Ограниченные вещные права представляют собой права на чужие вещи, присвоенные другим лицом - собственником Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15. . Установим как соотносятся между собой право собственности и ограниченные вещные права.
Между правом собственности и ограниченными вещными правами, указанными в ст. 216 ГК РФ, можно выделить как определенные общие черты, так и ряд отличий. Сходство этих вещных прав проявляется в том, что, во-первых, права лиц - несобственников пользуются одинаковой правовой защитой с правом собственности (ст. 305 ГК РФ). Например, обладатель ограниченного вещного права может, как и собственник, предъявить иск о признании своего права на имущество либо требовать защиты своих прав, в том числе от посягательств собственника соответствующего имущества.
Во-вторых, во многом совпадает перечень прав и обязанностей собственников и субъектов ограниченных вещных прав, например, по отношению к недвижимому имуществу (см. ст. 40-42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В-третьих, Гражданский кодекс РФ подчеркивает одинаковый порядок приобретения и прекращения права собственности с одной стороны, и прав хозяйственного ведения и оперативного управления с другой стороны (ст. 299 ГК РФ), а также необходимость государственной регистрации всех вещных прав на недвижимое имущество.
Отличия между ограниченными вещными правами и правом собственности проявляются в следующем. Во-первых, право собственности является наиболее полным вещным правом, а все остальные вещные права носят производный от него характер. Из этого следует ограниченная возможность лиц - несобственников по распоряжению соответствующим имуществом по своему усмотрению. Законодатель связывает такую возможность либо с наличием согласия собственника (ст. 295 ГК РФ), либо устанавливает полный запрет на распоряжение соответствующим имуществом независимо от наличия согласия собственника (ст. 20 Земельного кодекса РФ).
Во-вторых, на праве собственности имущество может принадлежать не только российским гражданам и юридическим лицам, но и апатридам, иностранным гражданам и юридическим лицам. На ограниченных вещных правах имущество, как правило, принадлежит только российским субъектам права - государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, гражданам и т.д. Из этого правила существуют и исключения. Например, иностранные юридические лица и граждане вправе создавать учреждение или требовать установления сервитута, приобретая соответствующие вещные права. Однако перечень таких случаев носит исчерпывающий характер.
При рассмотрении вещных прав следует отметить и такое (третье) обстоятельство. Право собственности в силу своего абсолютного характера охватывает любые объекты материального мира. По отношению к объектам ограниченных вещных прав позиция законодателя заключается в закреплении возможности владеть отдельными видами имущества только на строго закрепленных титулах. Главным образом необходимо различать ограниченные вещные права на землю и ограниченные вещные права на иное недвижимое имущество. Например, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления субъектам не могут принадлежать земельные участки. На праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения субъектам не могут принадлежать иные, кроме земли, объекты недвижимого имущества. Определенного рода компромисс в этой тенденции представляет сервитут, который может обременять как земельный участок, так и иные объекты недвижимого имущества. В этой связи трудно согласиться с высказываемым в научной литературе мнением, что к числу вещных прав граждан на землю относится «право оперативного управления земельным участком» См.: Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. 1997. № 7. С. 25. . Думается, в подобной конструкции отсутствует всякий смысл, поскольку соответствующий объем прав на землю предоставляется субъектам в рамках права постоянного (бессрочного) пользования.
В-четвертых, на вещном праве имущество может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. Данное правило в первую очередь применимо к праву собственности. При установлении же правомочий лиц, владеющих имуществом на ограниченных вещных правах, законодатель, как правило, четко разграничивает вещные права, на которых недвижимое имущество принадлежит только гражданину (право пожизненного наследуемого владения) или только юридическому лицу (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). В отдельных случаях допускается нахождение имущества на ограниченном вещном праве, как у физических, так и у юридических лиц (право постоянного (бессрочного) пользования Несмотря на то, что на данном вещном праве земельные участки гражданам впервые не предоставляются, все предоставленные ранее участки сохраняются в соответствии с данным титулом. Граждане вправе приобрести их в собственность в любой момент по своему желанию либо не совершать таких действий. , сервитут). При этом, как правило, на ограниченном вещном праве имущество может находиться не у любого юридического лица, а только прямо указанного в законе. Например, право хозяйственного ведения - только у государственного или муниципального унитарного предприятия, право постоянного (бессрочного) пользования - государственного или муниципального учреждения, федерального казенного предприятия и т.д.
Следует различать ограниченные вещные права и ограничения права собственности. Как отмечал В.П. Камышанский, «ограничения собственности не являются правом ограниченного пользования чужим имуществом. В свою очередь ограниченные вещные права могут создать для собственника определенные неудобства, стеснения, затруднения при осуществлении правомочий. Собственник обязан терпеть эти неудобства с тем, чтобы не нарушать прав и законных интересов титульных владельцев. Следовательно, ограниченные вещные права являются не ограничениями, а вызывают ограничения субъективного права собственности»9.
Другими словами, передавая имущество на ограниченном вещном праве гражданам и юридическим лицам, собственник утрачивает правомочия владения и пользования этим имуществом, поскольку создается отдельный, самостоятельный субъект гражданского (и/или земельного) права. Значительно сужается и возможность распоряжения собственника таким имуществом. Это возможно, например, в случаях реорганизации или ликвидации соответствующего юридического лица либо изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Среди особенностей вещных прав на чужое имущество следует отметить следующие:
Поскольку речь идет о правах на чужое, уже присвоенное имущество, то они носят ограниченный характер и их содержание значительно уже чем права собственника. Они осуществляются не только по усмотрению (с согласия) собственника, но и в пределах, устанавливаемых им либо законом;
Вещные права лиц на чужие вещи производны и зависимы от права собственности на ту же вещь. Хотя вещные права и сохраняются при смене собственника, их содержание всегда определяется исходя из содержания правомочий собственника;
Их объектом, преимущественно, выступает недвижимое имущество;
Им свойственно право следования за вещью;
Ограниченные вещные права сжимают право собственности, при их прекращении право собственности восстанавливается в прежнем объеме, в этом заключается принцип «эластичности» права собственности;
Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется законом;
Вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются теми же способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника.
Раскрыв особенности ограниченных вещных прав, перейдем к формулировке его определения.
В.П. Камышанский считает, что «право на чужие вещи представляет собой основанное на законе ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право, пределы которого устанавливаются законом либо собственником, и обладающие абсолютной защитой, в том числе от собственника» См.: Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 161..
Л.В. Щенникова определяет ограниченные вещные права как «права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, имеющие различное содержание, но всегда ограниченные по сравнению с правом собственности, реализуемые независимо от воли собственника, а также всех иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственника» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 19. .
И.А. Емелькина определяет ограниченные вещные права как «производные от права собственности права на чужую вещь, ограниченные в содержании, предоставляющие управомоченному лицу - титульному владельцу - воздействовать на вещь без участия собственника, в рамках установленных законом или договором с собственником» Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15..
Несмотря на различия в формулировках, указанные авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.
Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, в частности, относятся следующие права: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 256 ГК), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК), сервитуты (ст. 274, 277 ГК), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК), право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК).
Представляется законодательным недостатком то, что перечень статьи 216 не является исчерпывающим, на что указывают большинство ученых-правоведов. Они мотивируют свои доводы тем, что в статье имеется оговорка «в частности». Однако все вещные права должны быть предусмотрены законом. В этой связи современные правоведы к числу вещных прав относят и другие права, не указанные в ст. 216 ГК РФ.
В настоящее время в юридической литературе нет единства относительно определения видов ограниченных вещных прав. Обосновывается вещно-правовая природа различных гражданских прав. В частности, Л.В. Щенникова считает, что к числу вещных прав наряду с правами, включенными в состав ст. 216 ГК следует отнести право застройки, залога, удержания, самостоятельного распоряжения доходами учреждения, право проживания См.: Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержании ГК РФ, и редакция ст. 216 // Государство и право. 2002. № 9. С. 31-34.. В другой работе она предлагает включить в число вещных прав право владения; право краткосрочного и долгосрочного пользования водным объектом См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. С. 95.. Толстой Ю.К. добавляет к данному перечню право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Часть 1. С. 288..
Таким образом, классификация вещных прав в современной гражданско-правовой доктрине до сих пор отсутствует. Полагаем, что многие из прав, приведенных выше, не относятся к вещным правам (например, право залога, право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от предпринимательской деятельности). Кроме того, думается, в настоящее время в российском праве отсутствует самостоятельное право застройки. Застройка в отечественном законодательстве рассматривается лишь как правомочие собственника земли на застройку участка. Что касается права пользования членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, других лиц, имеющих право на паенакопление до полной выплаты паевого износа квартирой, дачей, гаражом и иным имуществом, то следует отметить следующее См.: Иерафилов И. Правовая природа вещных прав на жилые помещения // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 92; Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 1. С. 288. . Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ такие лица с момента полной уплаты паевого взноса приобретают право собственности на кооперативное имущество. Полагаем, что член потребительского кооператива в отношениях с кооперативом имеет корпоративные права, в том числе право требования к кооперативу и право пользования его имуществом (в данном случае квартирой либо иным помещением). Следовательно, по своей юридической природе данное право корпоративное, а не вещное См.: Ярошенко К.Б. О приобретении права собственности на дачу в ДСК в связи с полной выплатой пая. Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997. С. 34-35. .
Подводя итог всему изложенному отметим следующее.
1. Вещные права обладают рядом специфических признаков, позволяющих говорить о самостоятельной категории вещных прав.
3. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности и ограниченные вещные права.
4. Несмотря на различия в формулировках в отношении ограниченного вещного права, многие авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.
5. К ограниченным вещным правам должны быть отнесены следующие три группы прав. Во-первых, права на хозяйствование с имуществом собственника (хозяйственное ведение и оперативное управление), объектом которых являются имущественные комплексы. Во-вторых, права по использованию земельных участков (права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком, водные и лесные сервитуты). В-третьих, права по использованию чужих жилых и нежилых помещений (право члена семьи собственника по использованию занимаемого им жилого помещения и право пожизненного пользования чужим жилым и нежилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа, права членов семьи собственника жилого помещения).
В Гражданском кодексе несколько глав касаются определения собственности гражданина и правовых отношений, возникающих вокруг них. Данные понятия регулируются . Указанные положения охватывает весь спектр вопросов по имущественным отношениям. В отдельном порядке регламентируется также правовая основа по владению земельными участками и жилыми помещениями.
Вещное право — это часть гражданско-правовых отношений, объектом которых является определенная вещь. Определение данного понятия имеет два характеризующих аспекта:
В первом случае понятие включает в себя общие положения — законы, нормы и иные документы. Во втором случае имущественные отношения могут регламентироваться отдельным договором или индивидуальным предписанием.
Признаки вещных прав можно выделить в следующий перечень:
В отношении последнего пункта важно понять, что регламентируется использование определенной собственности, а не его категории. К примеру если в качестве вещи выступает земельный участок, то указывается его конкретное местоположение, размеры и другие отличительные признаки. Правовое использование данной земли не распространяется на аналогичные другие участки.
Обязательства по отчуждению имущества в правовую собственность возникают в следующих случаях:
На основании данных документов формируется определенная правовая база, по которой и регулируется возможность использования объектов договора.
Место вещных прав в системе имущественных отношений определяется тем фактором, что владение определенными объектами лежит в основе современных экономических отношений. То есть, это базис, вокруг которого выстраивается вся система имущественных отношений.
На основе данного понятия можно сформулировать виды подобной собственности :
В обоих видах действуют такие понятия как объективные и субъективные формулировки. В первом случае речь идет об общих правовых нормах, обычно это законодательные акты. Во втором случае регламентируется конкретный случай. К примеру договор аренды может определять те условия, по которым гражданин может пользоваться земельным участком другого лица.
Ограниченные вещные права возникают в тех случаях, когда гражданин получает возможность использования чужой собственности. Чаще всего такие отношения возникают в добровольном порядке на основании заключенного договора. Однако могут возникнуть ситуации, когда возможность такого использования устанавливается в принудительном порядке.
Вещные права лиц, которые не являются собственниками, регулируются в первую очередь заключенным договором пользования. Данный документ составляется на основе законодательных норм и не может идти вразрез с ними. Его задача — конкретизировать возможность владения, то есть объективные понятия применить на определенную вещь и сделать их субъективными.
Вещные права на земельные участки регламентируются . Общие положения указывают на то, что использование земли может осуществляться только в пределах ее целевого назначения. То есть, если она предназначена для сельскохозяйственных нужд, то иная эксплуатация не допускается.
При этом предписывается, что если не имеется отдельных указаний законодательства, то все имущество, которое находится на земельном участке, может использоваться на тех же правах, что и сама земля. Это могут быть постройки или природные объекты — водоемы, лесные насаждения. Нередко их использование дополнительно регламентируется как законодательными нормами, так и заключенным соглашением.
Вопросы собственности в отношении жилой недвижимости регулируются . Ее основное назначение — регламентирование понятий, касающихся владением квартирами и подобными жилыми помещениями.
Положения данной главы указывают, какие вещи находятся в исключительной собственности жильцов, а какие используются в общем порядке. Указывается, что в данном случае все помещения общего пользования, а также объекты, которые находятся внутри квартир, но являются частью общей системы, являются собственностью совместного владения. К примеру отопительные трубы или система водоснабжения, лестницы, тамбуры.
Способы защиты владения имуществом указываются в . Она предусматривает основные понятия, касающиеся владения собственником или арендатором. Регламентируются следующие вопросы:
В отношении последнего вопроса предписывается, что государство обязано вернуть все убытки, причиняемые собственником принятым законоположением. В расчет принимается также и собственность отчуждаемого владения.
Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих владение, пользование и распоряжение собственника имуществом по своему усмотрению и в своих интересах и защита этого имущества от посягательств третьих лиц.
Право собственности в субъективном смысле состоит из следующих правомочий собственника:
Кроме права собственности, обладатель которого имеет неограниченные возможности в управлении вещью (за исключением случаев, когда правомочия собственника ограничены законом), существуют иные вещные права, которые можно назвать ограниченными . Они предоставляют ограниченный комплекс прав в отношении имущества. Чаще всего это выражается в невозможности определять юридическую судьбу вещи (распоряжаться ею).
Общие признаки:
Объект: комплекс имущества, который в установленном порядке закреплен за носителем этого права.
Право юрлица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, определенных законом, в соответствии с заданиями собственника, назначением имущества.
Субъекты: казенные предприятия; учреждения как вид некоммерческих юрлиц .
Объект: комплекс имущества, в установленном порядке закрепленный за указанными юрлицами.
Носитель, не будучи собственником земельного участка, наделяется в отношении его правомочиями владения, пользования пожизненно с передачей этого пользования по наследству.
Право пользования, не ограниченное установлением срока.
Субъекты: юр. лица; граждане; сельскохозяйственные предприятия; гаражные кооперативы .
Сервитут - это ограниченное право пользования имуществом, находящимся в собственности другого лица.
Основания возникновения: соглашение. Если соглашение не достигнуто, то лицо имеет право обратиться с иском в суд. Собственник участка вправе требовать плату за пользование его имуществом. Сервитуту свойственно право следования судьбе главной вещи.
Wikimedia Foundation . 2010 .
Субъективные права гражданские, объектом которых является вещь, обеспечивающая субъекту возможность удовлетворять свои потребности, непосредственно воздействуя на вещь. В этом главное отличие В.п. от обязательственных прав (реализация последних… … Энциклопедия юриста
Вещные права - 1. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274 … Официальная терминология
Вещные права - Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: 1. право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); 2. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); 3. сервитуты… … Словарь юридических понятий
Вещные права на земельный участок (землю) - вещные права, объектом которых являются земельный участок и виды которых прямо указаны в названном Кодексе: право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение земельным участком, постоянное (бессрочное) пользование земельным участком … Экологическое право России: словарь юридических терминов
ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ - перечислены в гл. 17 ГК. К ним относятся: право собственности (п. 1 ст. 262 ГК), право пожизненного наследуемого владения (п. 2 ст. 262 ГК), право постоянного пользования (п. 2 ст. 262 ГК) и сервитут (ст. 268 ГК). Согласно Гражданскому кодексу… … Юридический словарь современного гражданского права
Вещные права лиц, не являющихся собственниками - это: а) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, в соответствие с которым гражданин может владеть и использовать участок по целевому назначению, а также передавать по наследству (ст. 265 ГК РФ); б) право постоянного… … Большой юридический словарь
Права на вещи, производные от права собственности. В главе ГК РФ о праве собственности и иных вещных правах содержится регламентация следующих типов О.в.п.: а) право хозяйственного ведения, б) право оперативного управления, в) право пожизненного… … Юридический словарь
- (см. ВЕЩНЫЕ ПРАВА) … Энциклопедический словарь экономики и права
Права на вещи, производные от права собственности. В главе ГК РФ о праве собственности и иных вещных правах можно встретить регламентацию следующих типов О.в.п.: право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного… … Энциклопедия юриста
ограниченные вещные права - права на вещи, производные от права собственности. В главе ГК РФ о праве собственности и иных вещных правах содержится регламентация следующих типов О.в.п.: а) право хозяйственного ведения, б) право оперативного управления, в) … Большой юридический словарь
