Если лишение права занимать некоторые должности либо заниматься какой-либо деятельностью является дополнительным наказанием к ограничению или лишению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, оно распространяется на весь период отбывания основной меры наказания. Однако его срок исчисляется с момента окончания отбывания основного вида наказания. Действующее на 2018 год законодательство, в отличие от УК 1960 года, не предусматривает возможности прерывания срока погашения судимости. Это правило действует, даже если до его окончания происходит рецидив. В таком случае сроки погашения судимости исчисляются для каждого преступления по отдельности. Возникают ситуации, когда судимость за первое деяние погашается за время отбывания наказания за последующее преступление. Возможен и другой вариант.
При этом действие законодательных актов распространяется, как правило, не на одного человека, а целую категорию граждан по определённой части статьи УК. Декриминализация и амнистия – результаты деятельности Госдумы. Помилованием занимается лично Президент. Процедура обращения к главе государства описана в ст.
176
УИК России. Она также требует отправки ходатайства с приложением документов в Минюст., откуда сведения попадают в администрацию Президента. Если глава государства издаст Указ о помиловании, он направляется по месту отбывания наказания в течение двух дней. Как узнать погашена ли судимость? Справку о статусе физического лица можно получить по заявлению, отправленному в информационный отдел МВД ГИАЦ, по месту регистрации или фактического проживания.
Погашение судимости за тяжкие преступления В 2013 году срок погашения судимости за тяжкое преступление был увеличен на 2 года - с 6 до 8 лет. Закон, внесший корректировки в ч. 3 ст. 86 УК РФ, подписал президент РФ Владимир Путин. Также документ повысил срок погашения судимости за преступления особо тяжкие с 8 до 10 лет.
Авторы закона объяснили, что слишком часто люди, ранее осужденные по серьезным статьям, после погашения судимости совершают рецидив. При этом, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, когда судимость погашается, происходит аннулирование всех вызванных ей правовых последствий. Справка о погашении судимости Желая поехать за границу, бывшие осужденные испытывают трудности с тем, где взять справку о погашении судимости.
Для этого человеку необходимо лично обратиться в территориальный орган МВД и подать заявление с просьбой выдать такой документ.
А также нужно будет представить доказательства, подтверждающие безупречное поведение (характеристика с места учёбы, работы, от участкового, свидетельства родственников, коллег, друзей), и прочие документы (приговор, справка об отбытии наказания, а также возмещении ущерба).
Представляется, что этот срок должен быть достаточным для того, чтобы отбывший наказание смог доказать безупречность своего поведения. Досрочное снятие судимости может иметь место также в силу актов амнистии (ст. 84 УК) или помилования (ст. 85 УК). Значение наличия судимости Социальное значение судимости состоит в том, что судимые лица не могут заниматься определенной трудовой деятельностью (занимать должности судей, прокуроров, следователей, работать в милиции и т.
д.). Лица, имеющие судимость за тяжкое преступление, в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не призываются на военную службу. Судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан препятствует лицу в усыновлении ребенка. На лиц, имеющих судимость, налагаются определенные ограничения в приобретении и хранении огнестрельного оружия.
Внимание
Так, наличие судимости за корыстное преступление может стать основанием отказа в принятии на работу, связанную с обслуживанием материальных ценностей, и т. п. Было бы несправедливым и нецелесообразным вечно напоминать лицу о совершенном им в прошлом преступлении, если оно исправилось, превращая судимость в своеобразное пожизненное клеймо. Поэтому лица, отбывшие наказание, считаются судимыми до тех пор, пока судимость не будет погашена или снята в установленном законом порядке.
Важно
Судимость (ст. 86 УК) представляет собой особое правовое положение лица, осужденного к наказанию за совершенное им преступление, и характеризуется определенными неблагоприятными для него последствиями социального и уголовно-правового характера. Судимость завершает реализацию уголовной ответственности, сопряженной с назначением наказания. Состояние судимости начинается со дня вступления приговора суда в законную силу и продолжается до момента погашения или снятия в установленном законом порядке досрочно судимости.
Уголовный кодекс РФ устанавливает следующие сроки погашения судимости:
Снятие судимости осуществляется до истечения срока погашения судимости в том случае, если осужденный доказал свое исправление безупречным поведением. Кроме того, судимость может быть снята актом амнистии и помилования.
Пример. Гражданин «А» был осуждён в 2008 г. по ч.2 ст. 228.1, предусматривающей максимальный срок заключения под стражу – 12 лет. Категория преступления относится к особо тяжким, а значит для погашения судимости должно пройти 10 лет после освобождения из под стражи (т.
е. после окончания исполнения наказания).
Виновному присудили 5 лет тюремного заключения, но освободился он не в 2013 г., а раньше – по УДО в 2012 г. Срок погашения статуса при выходе по УДО придётся не на 2023 г. а на 2022 г. Расчёт по формуле: 2012 + 10 лет = 2022 г. То есть отсчёт ведётся с момента фактического выхода из ИК.
Судимость – особое правовое состояние гражданина, который совершил предусмотренное Уголовным кодексом правонарушение и был за это осужден. Следует отметить, что человек считается судимым только тогда, когда за вынесением обвинительного приговора последовало установление меры пресечения, поскольку при отмене наказания в силу существования правовых оснований (амнистия, истечение срока давности) осужденный гражданин не имеет судимости. Значит, словом «осужденный» нельзя заменить «судимый». К тому же, не имеет значения каков был временной период предварительного задержания лица.
Гражданин является судимым со дня вступления приговора в силу и до полного прекращения судимости (окончание установленного срока или дата вынесения соответствующего судебного решения).
Данный правовой институт предусматривает для лиц, имеющих судимость, особую связь с государством, которая служит базисом для характеристики его личностных качеств и порождает для него более серьезные последствия в случае совершения повторных преступлений, а также специальные и общеправовые ограничения.
Важно! Когда истекает установленный срок, судимость гасится, и гражданин является не судимым. Выход из данного правового положения аннулирует действие правовых ограничений, применяющихся в отношении граждан, которые были осуждены и отбывали наказание.
Существует три законных варианта прекращения судимости:
Судимость гасится по прошествии установленного УК количества лет автоматически. Процедура прекращения судимости путем погашения специального судебного постановления не требует, достаточно окончания срока наказания, предусмотренного за совершение определенного вида противоправного деяния. Срок погашения для каждого нового преступного деяния исчисляется отдельно, несмотря на то, погашена ли предыдущая судимость или снята раньше срока судом.
Периоды погашения определены в соответствии с видом избранной меры пресечения и в зависимости от степени тяжести совершенного преступления.
При исчислении срока имеет значение какое наказание применялось к лицу, условный был срок или реальный, с лишением свободы или нет.
К примеру, если судом был назначен условный срок, судимость гасится с окончанием испытательного периода. Для тяжких преступлений – через шесть лет, особо тяжких – через восемь лет, небольшой тяжести – погашение судимости происходит по истечении трех лет, средней тяжести – также, по истечении трех лет, без лишения свободы (штраф) – погасить судимость представится возможность через год.
В отличие от погашения, досрочное снятие судимости осуществляется на основании судебного решения. Юридическими основаниями для досрочного снятия судимости с отбывшего наказание лица и сокращения срока ее погашения могут быть такие нормативно-правовые акты:
В случае безупречного поведения освобожденного после отбытия или исполнения наказания, он имеет полное право подать ходатайство в суд, расположенный по месту его постоянного жительства, о снятии судимости раньше срока. С порядком подачи ходатайства можно ознакомиться на сайте суда. Причем минимальный и максимальный период, который должен пройти после отбытия наказания судимым, законом не обговаривается (согласно практике, должна пройти хотя бы половина срока). Эта часть срока должна быть достаточной для того, чтобы человек смог доказать свое исправление и безупречное поведение, поэтому в качестве доказательной базы во время обращения требуется предоставить следующие материалы:
Заявление на снятие судимости до окончания предусмотренного срока составляют в произвольной форме от имени осужденного лица и подают по месту регистрации, но чтобы документ был принят, лучше воспользоваться консультацией адвоката. Подать ходатайство можно по e-mail через интернет. При рассмотрении ходатайства и принятии судом удовлетворительного решения (признать заявителя несудимым), подтверждающего тот факт, что лицо реально исправилось и начало вести законный образ жизни, имеющаяся судимость снимается и считается погашенной, а лицо признается несудимым.
Если человек вел аморальный образ жизни, в частности привлекался к дисциплинарной и административной ответственности, состоит на учете в детской комнате полиции (для несовершеннолетних), приносит вред обществу, о чем указывается в предоставленных документах, имеет негативные характеристики, на удовлетворительное завершение процедуры рассчитывать нет смысла. Суд рассматривает каждое ходатайство индивидуально, в результате чего сразу принимает справедливое решение о том, останется лицо судимым или нет.
Специальными последствиями наличия судимости стали такие обстоятельства:
Приведенный перечень возникающих специальных последствий не является исчерпывающим. Воздействия перечисленных ограничений аннулируются только в том случае, если полностью погасить судимость. Аннулирование происходит автоматически.
Кроме специальных последствий, данное состояние является основанием возникновения ряда существенных общеправовых ограничений, предусмотренных авторами российских законодательных источников права разной отраслевой принадлежности. Некоторые страны выдвигают дополнительные требования для судимых лиц с целью препятствия их переезду на территорию государства и соответственно получению ВНЖ и гражданства на протяжении нескольких лет. Осужденный гражданин имеет внутренние ограничения на выезд из России. Делать это можно только после прекращения судимости спустя несколько лет.
Ограничение выражается в том, что лица с непогашенной судимостью не могут занимать должностей судей, прокуроров, а также других лиц, основным направлением в работе которых является правоохранительная деятельность и безопасность. Данное положение также не дает права заниматься адвокатской практикой и работать в полиции Российской Федерации. Этот факт нужно учитывать, выбирая самостоятельно место работы и заполняя анкету с личными данными.
Ограничения абсолютно законны, а перечень всех должностей без исключения, которые не могут занимать такие граждане, устанавливает соответствующее федеральное законодательство. Но по факту – огромное количество отказов в приеме на работу в крупные организации Москвы или банки на должность, не предусмотренную действующим перечнем, но на основании того, что кандидат судим. На самом деле такое деяние является незаконным, нарушает законные права и свободы гражданина России и, следовательно, подлежит наказанию. Если вам отказано в принятии на работу по причине наличия судимости, для восстановления гражданских прав обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
Кроме правоохранительной, ограничение касается и педагогической деятельности в отношении лиц, судимых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений с умышленной формой вины.
При этом учитывается форма вины. Ограничение применяется только если преступление совершено умышленно, а не по неосторожности. Начинать процесс рекомендуется после погашения судимости спустя несколько лет.
Согласно УК перечисленные ограничения теряют свою законную силу с тех пор, как судимость прекращена любым из способов.
При выборе наказания для виновного суд иногда приходит к выводу, что в изоляции лица от общества и привлечении его к уголовной ответственности нет необходимости. Такое решение принимается, если в совершенном преступлении не было большой общественной опасности, а виновный раскаялся в содеянном. Многих осужденных беспокоит вопрос: условный срок - это судимость или нет?
Судимость (согласно статье 86 Уголовного Кодекса) - это правовое положение лица, которое осудили за преступление. Такое положение характеризуется наступлением для виновного определенных правовых последствий. Если был условный срок - это тоже считается судимостью. Несмотря на термин «условное», осуждение является реальным. Условное (смягченное) здесь наказание. Благодаря ему виновный уклоняется от основного и более сурового наказания.
После невыполнения назначенных судом условий, уклонения от наблюдений государственных органов или совершения тяжкого преступления, условное наказание отменяют, а виновного приговаривают к лишению свободы.
Некоторые ученые рассматривают условное осуждение в качестве средства воспитательного характера, которое должно помочь осужденному исправиться.
Согласно статье 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации суд может назначить условный срок, если решит, что лишение свободы виновного или исправительных работ нецелесообразно
. Суд учитывает характер и степень общественной опасности деяния, личность лица, которое совершило преступление. Также суд принимает во внимание обстоятельства, смягчающие или отягощающие вину. Имеет значение наличие или отсутствие судимости, поведение подсудимого, его образ жизни, отзывы с места работы, учебы. Учитывают семейное положение лица, совершившего противоправное действие, и наличие у него детей.
Общественную опасность в суде определяют по дальнейшему после преступления поведению виновного. Приговор может быть смягчен после раскаяния, устранения нанесенного вреда, попытки возместить ущерб, признания вины. Суд имеет право возлагать на осужденного другие обязанности, которые поспособствуют его исправлению.
Поведение виновного контролирует уголовно-исполнительная инспекция. Если осужденный является военнослужащим, то командование воинской части.
Суд может предписать осужденному ограничения и исполнение определенных обязанностей:
С условной судимостью выезд осужденного за пределы Российской Федерации может быть запрещен. Это предписание прекращает действие после снятия или погашения срока. Исключение возможно при наличии у виновного тяжело заболевшего или уже умершего родственника в другой стране. Для выезда осужденный должен подать прошение, обязательно указать причину и представить документальное подтверждение родства. На время условного срока загранпаспорт может быть изъят.
Статья 29 ФЗ «О полиции» гласит, что сотрудником полиции не может стать гражданин, который был осужден за преступление. Даже если судимость была давно снята. Также не берут условно осужденных в ФСБ и прокуратуру. Судимость не должна препятствовать трудоустройству виновного. Но по факту условная судимость, даже погашенная, часто усложняет процесс трудоустройства осужденного.
По состоянию на 2019 год почти в каждой организации существуют службы безопасности, которые проверяют документы и другие данные кандидатов на работу. Если условная срок был погашен, гражданин имеет право в анкете по приему на работу указать, что судимостей у него не было. Но сведения о его судимости останутся в базе данных МВД, поэтому работодатели часто отказывают таким лицам в трудоустройстве.
Испытательный срок при условном осуждении обязывает осужденного оправдать то доверие, которое было оказано ему судом. Оно устанавливается на срок от шести месяцев. Максимальный срок - 3-5 лет.
За это время виновному необходимо доказать свое исправление.
Если осужденный совершит преступление легкой степени тяжести в период испытательного срока, будут решать вопрос о сохранении условного осуждения. Если будет совершено умышленное или тяжкое преступление, условный срок может быть заменен лишением свободы.
Многих людей беспокоит вопрос, снимается ли судимость после условного срока. Статья 86 УК регламентирует автоматические снятие судимости после истечения испытательного срока.
Погашенная судимость исключает дальнейшие ограничения для гражданина. Что это значит? Юридически лицо считается не судимым, но в базе данных сведения о наказании останутся.
При условном сроке возможно досрочное снятие судимости. Виновный должен искупить свою вину, доказать свое исправление и выполнить все предписанные судом обязательства. Вероятность досрочной отмены осуждения обычно рассматривают после истечения половины испытательного срока.
Условия досрочного снятия таковы:
Но условное осуждение могут не только отменить досрочно, но и продлить. Происходит это в случае, если:
Инспектор, который осуществляет наблюдение за осужденным, имеет право ходатайствовать о продлении срока. Но срок может быть продлен только на один год.
Условную судимость используют тогда, когда важнее указать виновному на противоправность его действий, а не отправить его в места лишения свободы. Пребывание в тюрьме часто отрицательно влияет на характер человека, а условный срок предоставляет осужденному шанс исправиться и навсегда отказаться от повторного совершения преступления.
Общеправовые последств ия
Последствия общеправового характера касаются ограничений в различных областях права: избирательного, гражданского, административного, конституционного, трудового права. Обозначим лишь некоторые из них:
1. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание не могут быть избранными в представительные органы власти и управления.
2. Лица, имеющие судимость, не могут обучаться в некоторых учебных заведениях.
3. Ограничение прав на приобретение и хранение оружия.
4. Ограничения в выезде за границу.
5. Ограничения в выборе места жительства и в свободе передвижения по территории Российской Федерации.
6. Лица, имеющие судимость, не могут быть приняты на работу в некоторые предприятия, учреждения и организации, в том числе в государственные, прежде всего, «режимные», учебные и другие.
7. Лица, имеющие судимость и отбывающие наказание, не подлежат призыву на действительную военную службу. Лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.
Педофилу не быть папой
Согласно Трудовому кодексу РФ, лицам, имеющим судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, табу наложено на занятие педагогической деятельностью и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.
Согласно Семейному кодексу РФ, такие граждане не могут быть опекунами (попечителями) детей и не имеют права на усыновление.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан, не могут быть назначены опекунами и попечителями.
Преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких
Преступления против жизни и здоровья: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, истязание, заражение ВИЧ- инфекцией.
Преступления против свободы, чести и достоинства личности: похищение человека, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда.
Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности: изнасилование, насильственные действия сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия.
Преступления против семьи и несовершеннолетних: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Преступления против общественной безопасности: террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества или участие в нем, угон воздушного, водного либо железнодорожного транспорта, массовые беспорядки, хулиганство, приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, незаконное изготовление оружия и т. п. преступления вплоть до пиратства.
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: «наркотические» и «порнографические» статьи, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, сбыт, пересылка наркотиков и порнографии и т. д.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: государственная измена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, диверсия, организация экстремистского сообщества, разглашение государственной тайны, незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну.
Судимым не место в России
Граждане, имеющие судимость, не могут быть приняты на гражданскую службу, осуществлять адвокатскую деятельность, деятельность кадастрового инженера, арбитражного управляющего и быть членом временной администрации финансовой организации.
Граждане, имеющие судимость за умышленные преступления, не могут работать специалистами авиационного персонала и в службе авиационной безопасности.
Таким гражданам не выдается охотничий билет и лицензия на приобретение оружия, лицензия на осуществление частной детективной или частной охранной деятельности. Однако если человек был осужден за «легкое» преступление, после погашения судимости он может получить лицензию на хранение оружия для работы телохранителем или охранником.
Наличие судимости является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
Сроки погашения судимости
Согласно УК РФ, судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять судимость до истечения срока погашения судимости.
В случаях, специально предусмотренных федеральными законами, осужденный за преступление гражданин, независимо от того снята или погашена у него судимость, навсегда лишается права быть принятым на службу в полицию, прокуратуру, стать судьей.
Приведенный перечень ограничений для «судимых» не является исчерпывающим. Следует отметить, что эти ограничения введены и действуют в соответствии с Конституцией РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
Право на труд
Что касается других сфер деятельности (кроме вышеуказанных), то согласно УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Следовательно, ограничений трудовой деятельности быть не может. Однако, на практике трудоустройство ранее судимых лиц - большая проблема. При приеме на работу на вопросы о судимости нужно отвечать уже при заполнении анкеты, эти же вопросы задают и при прохождении собеседования.
Государственные организации информацией о судимости интересуются при приеме на работу сотрудников любого уровня, особенно если соискатель желает устроиться в среднее и высшее звенья в финансовую сферу, а также на материально ответственные должности, на вакантные должности, связанные с информационными технологиями. Однако многое зависит от уровня и престижности вакантной должности. Если соискатель претендует на должность руководителя отдела в банке или компании, то информация о судимости будет проверена службой безопасности в обязательном порядке.
Но если судимость погашена или снята, то, заполняя анкету, ранее судимый соискатель может смело писать, что он не судим. Однако чтобы перестраховаться, лучше устраиваться в небольшие компании и на рядовые должности, как менеджер-консультант или продавец в отделе стройматериалов, когда судимость не имеет решающего значения. В таких случаях служба безопасности даже и не будет проверять кандидата, хотя служебный или личный интерес со стороны работодателя не имеет под собой никаких юридических оснований. Работодатель вправе запрашивать у соискателя лишь информацию, которая имеет отношение непосредственно к предстоящей работе.
Пресс-секретарь Министерства труда и социальной защиты населения РС (Я) Никита Прокопьев:
Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ, установлен перечень документов, представляемых при заключении трудового договора, который не предполагает предоставление работодателям сведений о судимости. Но это если речь не идет о поступлении на госслужбу. Что касается остальных работодателей, то решение о внесении руководством компании такого пункта в анкету – не что иное, как их инициатива, и не всегда правомерная. В противном случае действия работодателей может быть расценено как дискриминация, о чем ясно сказано в ст. 3 Трудового кодекса РФ.
На практике бывает, что в бланках анкет о приеме на работу вместо графы «о наличии судимости» стоит вопрос: «Привлекались ли вы к уголовной или административной ответственности?» А это далеко не одно и то же. Зато для работников кадровых аппаратов это веская причина для принятия решения об отказе в приеме на работу по принципу: то ли он украл, то ли у него украли, но что-то было. Конечно, пытаться отстоять свои права можно, требуя письменный отказ в приеме на работу с обоснованием причины, но на практике получить его маловероятно. Но даже если отказа в письменном виде нет, все равно есть повод обратиться в суд за защитой своих прав. При наличии физических и моральных сил и времени.
Как показал соцопрос 500 российских компаний исследовательским центром портала SuperJob.ru, 8% работодателей готовы взять на работу человека, имеющего непогашенную судимость. Однако для пущей уверенности для принятия подобного решения они обычно желают подробнее ознакомиться с обстоятельствами совершенного преступления, за которое был осужден соискатель. Не хотят рисковать, принимая на работу человека с непогашенной судимостью, более двух третей респондентов (67%). Четверть респондентов (25%) затруднилась с ответом.
Осторожно, дискриминация!
Сложнее работодателю уволить работника, при проверке данных о котором, выяснится, что у него погашена или снята судимость, о которой он в анкете «умолчал». Среди оснований увольнения по инициативе работодателя такого основания как сокрытие наличия судимости или, тем более, сокрытие погашенной или снятой судимости в Трудовом кодексе нет.
Но если человека все же уволили по этой причине, то в приказе об увольнении сотрудника должна быть указана именно эта причина! Поскольку в судебном порядке впоследствии работника должны будут восстановить на работе. Более того, работник получит также денежное возмещение в размере среднего заработка за время, когда он был вынужден отстаивать в суде свою правоту. Также можно предъявить иск и за моральный ущерб.
Четкую позицию в решении вопросов по защите конституционного права граждан на труд (о приеме на работу) имеет Пленум Верховного Суда Российской Федерации.
При рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, суд учитывает, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации.
Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения: подбор, расстановка, увольнение персонала. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Трудовой кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения. Поэтому суды проверяют, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях через Службу занятости, СМИ, оглашено ли во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер. Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу. Вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, а не наличием судимости, то такой отказ является обоснованным.
Мечтать не вредно
В наше время проблемы, связанные с трудоустройством лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, необходимо решать, в том числе и путем создания или квотирования рабочих мест на предприятиях и организациях независимо от форм собственности. Причем, должны быть предусмотрены рабочие места не только рабочих специальностей, но и для инженерно-технического персонала и руководителей хотя бы среднего звена. И, конечно же, в первую очередь, для решения этих проблем на законодательном уровне необходимо принять закон. Но это в перспективе. А пока бывшие осужденные довольствуются лишь тем, что работают на чужого дядю за копейки и без заключения какого-либо трудового договора. И то, если повезет...
Как узнать о судимости?
Сведения о судимости учитываются и хранятся в информационных базах Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел РФ, информационных центров МВД субъектов Российской Федерации.
Доступ к такой информации ограничен, информация предоставляется только по запросам уполномоченных органов, должностных лиц, оперативных сотрудников.
Информация о погашенной судимости лица – это сведения, не составляющие тайны и не являющиеся позорящими в легальном смысле слова, но неизвестные большинству лиц, с которыми общается объект.
При приеме на работу в частную организацию в анкете, кроме вопроса о судимости, есть и такой вопрос: «Можно ли в отношении вас проводить сбор и проверку персональной информации?» Согласно Трудовому кодексу РФ, это не является дискриминацией - установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничения прав работников, которые определяются свойственными этому виду труда требованиями.
В настоящее время действует Приказ МВД РФ «Об утверждении инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости». Согласно инструкции, справки о наличии (отсутствии) судимости на территории РФ в нашей республике выдает информационный центр МВД РС (Я). Справка предоставляется заявителю на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии нотариально заверенной доверенности. Не востребованные заявителями справки по истечении двух месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений списываются в дело с пометкой «справка заявителем не востребована».
Никакая коммерческая фирма (к каким относится и любой банк) не вправе обратиться в ИЦ с официальным запросом. Но, учитывая, что зачастую в службах безопасности банков, коммерческих фирм работают бывшие сотрудники милиции, у них, как правило, сохраняются связи неформального характера, и они эту информацию могут узнать через своих друзей – бывших коллег. Либо это может быть информация из ворованной базы данных. В любом случае официального характера эта информация носить не будет, однако может быть использована в повседневной работе.
Если человек совершил преступление, которое описано в Уголовном кодексе, это может повлечь за собой судимость. Она погашается через несколько лет, и гражданин может чувствовать себя совершенно свободным, с незапятнанной репутацией.
Снятие судимости, вернее, ее автоматическое погашение, происходит в соответствии с законом и определено следующими сроками:
Погашение судимости отличается от снятия судимости несколькими характерными признаками:
Таким образом, можно выделить единственный фактор, который отличает даже людей, имеющих судимость: тот, кто заинтересован именно в снятии, в 80% случаев не совершит новое преступление, то есть рецидив практически исключен.
Чтобы понять, как снять судимость, необходимо обратиться к первоисточнику – Уголовному кодексу, а именно – к статье 86. В том случае, если у осужденного было примерное поведение, а после отбытия срока он еще и возместил ущерб, причиненный потерпевшему, то судимость может быть снята с него раньше срока.
При этом гражданин должен обязательно ходатайствовать о снятии судимости, и при положительном решении суда снимаются также все правовые последствия, связанные с неприятным прошлым.
Снятие судимости может произойти и по амнистии. Государственная Дума объявляет ее для какой-либо определенной категории осужденных. В этом случае заключенным наказание может быть заменено на более мягкое, условное, а также можно рассчитывать на полное освобождение. Если осужденный уже отбыл срок и у него не погашена судимость, но он попадает в эту категорию, судимость может быть снята раньше, чем наступит срок погашения.
Бывают ситуации, когда человек в данную категорию попал, но судимость еще имеется. В этом случае ему необходимо обратиться в суд с ходатайством о применении к нему акта амнистии. Однако данные недочеты допускаются крайне редко. Как правило, гражданина уведомляют о том, что он амнистирован, путем отправки извещения через почту.
Снятие судимости досрочно может произойти посредством помилования. Данный акт производится в отношении определенного лица, в отличие от амнистии. Помилование осуществляется Президентом и по принципу действия аналогично амнистии. Таким образом, наказание может быть заменено на более легкие условия либо снимаются обвинения или судимость.
Акт касается только одного человека и принимается с учетом исключительных обстоятельств.
Кроме актов милосердия со стороны руководства страны существует еще один способ того, как снять судимость раньше времени. Как правило, за совершенные тяжкие и особо тяжкие преступления бывшему осужденному назначают административный надзор. Это означает, что в течение определенного периода времени его будет контролировать участковый сотрудник полиции. При этом отсчет срока погашения судимости начинается в тот момент, когда осужденный вышел за ворота колонии. Не стоит путать эти понятия.
Срок, в течение которого осуществляется надзор, определяется судом по ходатайству начальника колонии. В среднем для разных категорий осужденных этот период составляет 3-6 лет. Огромная разница между начальным и конечным показателем показывает возможности административного надзора, и то, сколько лет бывший заключенный будет находиться под ним, зависит не только от тяжести совершенного преступления, но и от характеристик из мест заключения, а также от наличия или отсутствия рецидива.
Если в тот период времени, пока гражданин находится под надзором, он не совершит противозаконных действий, и будет честно выполнять все предписания, его могут освободить от этого надзора по решению суда раньше времени.
В связи с этим, если судья посчитает необходимым и целесообразным, снятие судимости досрочно может произойти в зале суда.
Однако снятие надзора и судимости – не одно и то же, поэтому рассчитывать на то, что с аннулированием одного таким же образом можно освободиться и от второго, не стоит. Надзор представляет собой пристальное наблюдение с перечнем ограничений во избежание совершения преступления. Судимость – продолжающаяся уголовная ответственность, которая прекращается со снятием или с погашением судимости.
Так как снять судимость через суд можно только в том случае, если нет административного надзора, необходимо позаботиться о том, чтобы поведение бывшего осужденного было достойным. По истечении половины срока административного ограничения можно смело обращаться в суд с ходатайствами.
Снятие судимости происходит согласно статье 400 УПК РФ. Ходатайствовать может как лицо, в отношении которого будет происходить рассмотрение, так и судья. В заседании будет участвовать прокурор (по требованиям статьи), которого обязательно оповестят о поступлении заявления.
Еще до того как будет подаваться ходатайство, необходимо подумать, лоялен ли прокурор по отношению к бывшему осужденному, так как снять судимость, если присутствует враждебный настрой, будет очень нелегко.
Во время заседания присутствие бывшего осужденного обязательно, так как в первую очередь судья заслушает его объяснения. Затем выступает прокурор, исследуются материалы и могут быть приглашены лица, которых также заслушают в рамках судебного заседания.
При отказе в снятии судимости можно повторить попытку через 1 год.
В том случае, если суд прошел успешно и произошло снятие судимости, можно через некоторое время заказать справку определенного вида в информационно-аналитическом центре по месту проживания, так как узнать, снята ли судимость, можно только указанным способом.
Заявитель (тот, кому необходима собственная справка об отсутствии судимости) приходит с паспортом в отделение МВД. Если в городе проживания такого отдела нет, сотрудники направят его по нужному адресу.
Документ готовится от месяца до двух, предоставляется совершенно бесплатно. Срок его действия составляет 60 дней. Если за справкой никто не пришел, она по истечении этого периода времени списывается в архив.
На самом деле нет смысла ждать, пока судимость будет погашена автоматически. Ее наличие станет большим препятствием при устройстве на работу, при выезде за границу и т.д. Поэтому снятие судимости через суд – самый надежный метод.
Однако не все так радужно, как хотелось бы. По результатам исследования, которое проводилось порталом SuperJob.ru, только 8% из всех 500 опрошенных согласились бы взять на работу человека с непогашенной судимостью, а 67% не стали бы рисковать.
Это говорит о том, что необходимо как можно быстрее обращаться в судебные органы, так как досрочно снять судимость можно только через суд, если нет амнистирования или помилования.
В информационно-аналитическом центре, главное управление которого находится в г. Москве, имеется вся информация о гражданах с судимостями. Она никогда не удаляется. Если гражданин, который снял досрочно судимость или погасил ее очень давно, попытается устроиться на работу на серьезную должность, его могут проверить через этот центр.
Поэтому немаловажно до того как снять судимость подготовить еще одно ходатайство – об удалении данных из информационной базы. Не факт, что его рассмотрит тот же судья, однако гражданин уже будет готов к следующему этапу. Только необходимо помнить, что удаление информации из базы может оказаться довольно трудоемким процессом, так как не все судьи готовы пойти навстречу, хотя и обязаны в соответствии с действующим законодательством.
