Донорам крови законодательство предоставляет определенные гарантии (освобождение от работы в день сдачи крови или медицинского обследования, сохранение среднего заработка и т.д.). Однако для того, чтобы воспользоваться ими, по месту работу должна быть предъявлена донорская справка. Этот документ, выданный медицинским учреждением, подтверждает отсутствие донора на работе по уважительной причине.
Такие справки могут быть двух видов:
Допустить к донации могут только в случае отсутствия медицинских противопоказаний. Поэтому перед тем, как стать донором, гражданин в обязательном порядке проходит обследование в медицинском учреждении.
Если такое обследование дало положительный результат, то гражданина допускают к донации, а после ее завершения выдают справку, подтверждающую факт сдачи крови.
Однако обследование может выявить и противопоказания, после чего работника не допустят к донации. Даже несмотря на это трудящийся имеет право на освобождение от трудовой деятельности в этот день. Это предусмотрено положениями ТК РФ (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
При этом факт участия в медицинском обследовании для донации крови нужно подтвердить. Справка об этом также выдается медицинским учреждением.
Порядок выдачи справок медицинскими учреждениями, в том числе донорских справок, регулируется Приказом Минздравсоцразвития от 02.05.12 № 441н (далее - Приказ). Согласно положениям этого приказа такие справки выдаются в произвольной форме (п. 10 Порядка , утвержденного Приказом). Должны быть выданы на бланке медицинского учреждения либо с проставлением его штампа, заверены подписью уполномоченного лица и печатью.
На практике медицинские учреждения могут использовать бланки справок, утвержденные Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055 . Это форма 401/у, используемая для подтверждения факта медицинского обследования, и форма 402/у, подтверждающая факт сдачи крови. Данные документы, выданные, подписанные и заверенные надлежащим образом, выдаются трудящимся для предъявления по месту работы в целях подтверждения отсутствия прогула, уважительности причин неявки на работу и предоставления законных гарантий.
Бланк 402/у
Если форма 401/у дает лишь право трудящемуся на отсутствие на рабочем месте в день обследования, то форма 402/у (донорская справка как таковая) является основанием для получения донором гарантий. Законом для доноров предусмотрены такие гарантии:
Кроме того, если по какой-то производственной необходимости донор по соглашению с работодателем выйдет на работу в день сдачи крови, то ему обязаны предоставить другой день на отдых по его желанию. Однако здесь следует обратить внимание на следующие разъяснения в
Сдавая кровь или ее компоненты, гражданин может рассчитывать на предоставление отдыха в этот день, а также начисление платы за него. Кроме этого, он получает иное дополнительное время, предоставляемое ему для прохождения медицинских обследований, а также для отдыха после сдачи крови.
Донорские дни оформляются особенным образом.
Их необходимо правильно отразить в бухгалтерской и иной документации. Для расчета выплат за пропущенные дни необходимо использовать установленные формулы. Все эти нюансы прописываются в Трудовом кодексе и иных законодательных актах РФ.
Основным документом, регулирующим взаимоотношения между нанимателем и сотрудниками, является Трудовой кодекс. Он регламентирует все основные понятия, касающиеся работы, отдыха и оплаты. Ст. 186 Трудового кодекса РФ разъясняет предоставление донорских дней и порядок платы за это время. В нее включены все основные пояснения касательно данного понятия и способов его применения. Более основательно вопросы донорства регламентируются Федеральным законом №125-ФЗ от 20 июля 2012 года.
При оформлении свободных дней для доноров наниматель обязан четко следовать установленным нормативам, так как статьи ТК и 125-ФЗ носят далеко не рекомендательный характер. Отказ в праве на отдых и начисления компенсации за него, приравнивается к серьезным нарушениям прав и свобод наемных лиц и может повлечь за собой административное наказание, в виде денежных штрафов или иным последствиям.
Донор – это человек, который добровольно сдает свою кровь и ее составляющие для медицинских целей. Для того чтобы стать донором, недостаточно иметь только желание, необходимо пройти обследования и установить свою годность, потому что главное условие для всех сдающих – это здоровый организм.
Донорские дни – это оплачиваемые отгулы, которые выдаются любому трудоустроенному гражданину. Они предоставляются по следующей схеме:
При оформлении отгулов ориентироваться следует исключительно на собственные планы и возможности, наниматель не может ограничить данное право по дням неделям или общему количеству в отчетный период.
Дополнительными методами поощрения является выдача специального питания гражданам, а также награждение почетными знаками и грамотами.
Проведение предварительного медицинского осмотра и взятие анализов, является обязательным условием для доноров. Дело в том, что далеко не каждый человек может выполнить столь почетную миссию. Предоставляемый биологический материал должен быть качественным, но перенесенные ранее заболевания или врожденные генетические аномалии могут негативно сказаться на составе крови. По этой причине, перед тем как непосредственно приступить к сдаче крови или иных ее составляющих, следует получить медицинскую справку о годности к процедуре.
Статья 186 ТК РФ обязывает нанимателя по требованию работников предоставлять им выходные дни для медосмотров перед донорством.
Однако в ней нет четкого указания на необходимость оплаты такого отгула. Это неясность дает повод работодателям трактовать закон по-своему усмотрения, отказывая в начислении выплат. Такой подход является в корне ошибочным, и подтвердить это может статья 165 ТК. В ней прописаны случаи, при наступлении которых работнику в обязательном порядке должна быть выплачена компенсация. Исполнение общественных обязанностей, коим является донорство, входит в пункты этой статьи.
В день, когда работник решил сдать кровь или иные ее компоненты, он освобождается от своих трудовых обязанностей на всю смену. Обратите внимание, что взять выходной – это право сотрудника, а выдать его – обязанность нанимателя. Поэтому сам человек может не пожелать оформлять отгул непосредственно в дату сдачи. Однако при отказе он не теряет этого права, а имеет возможность взять его в иное более удобное для себя время. Выходной можно взять в любой другой момент до конца календарного года.
День сдачи крови выдается с сохранением заработной платы. Если он отложен, то средняя зарплата начисляется по факту его оформления и не раньше. Законодательство довольно гибко подходит к регулированию этого вопроса, потому что всячески поощряет донорство и такие обширные гарантии позволяют популяризировать этот вид общественной деятельности.
Чтобы взять отпуск за сдачу крови, не нужно составлять предварительные графики, но это не отменяет необходимости документального оформления оплачиваемых отгулов. Закон не заставляет доноров в обязательном порядке ставить в известность нанимателей об отгуле заранее. Однако лучше все же спланировать данное действие и предупредить руководство организации о грядущем отсутствии. Но и неявка без уведомления не повлечет увольнения или выговора, при условии, что сотрудник представит справку с медицинского учреждения.
Стандартная процедура оформления требует следующих пошаговых действий:
Работодатель обязан отразить факт отсутствия сотрудника в табеле учета рабочего времени и его причину. Все действия должны быть подтверждены впоследствии медицинской справкой, которая докажет действительность заявленного поступка.
Табель учета рабочего времени является фактическим отражением деятельности каждого сотрудника. В нем проставляются все явки и отмечаются причины неявок. Информация в бланк табеля вносится в кодированном виде, что позволяет не только ужать ее, но и не допустить разночтений. Так как сведения, проставленные в ячейки документа, впоследствии ложатся в основу зарплатных расчетов, их необходимо прописывать корректно. Как правило, на каждом участке есть свой ответственный за ведение табеля сотрудник, обязанности по его заполнению вменяются ему должностной инструкцией.
Каждая причина невыхода на рабочее место имеет свою кодировку, которая представлена в двух вариантах:
Унифицированные бланки, для ведения учета рабочего времени, содержат в себе перечень рекомендуемых к использованию кодов. Организации могут разрабатывать свои условные обозначения. Для отметки донорских дней в табеле используются такие шифры:
Когда сотрудник вышел на рабочее место в день сдачи, то ставится отметка о явке – Я или 01.
Если работник идет выполнять свой общественный долг и хочет воспользоваться предоставляемыми ему гарантиями в этот же день, то он может вообще не писать заявления. При выходе на работу он обязан представить нанимателю медицинскую справку, подтверждающую обоснованность неявки, а отдел кадров подготовит приказ. Но если есть желание перенести полагающиеся отгулы на иное время, то без заявления не обойтись.
Для составления этого документа необходимо воспользоваться предложенной схемой:
Бумага подписывается работником, внизу проставляется дата подачи.
Приказ на выдачу донорских дней и их оплату составляется при любом варианте развития событий. Этот документ подтверждает, что сотрудник находился в отгуле с ведома работодателя и дает распоряжение на дальнейшие действия внутри организации.
Приказ составляется в произвольной форме и содержит такие сведения:
На основании изданного распоряжения вносятся данные в табель учета рабочего времени и производятся начисления средней заработной платы за дни оформленных отгулов.
По умолчанию отгул за сдачу крови выдается непосредственно в день донорства. Но фактически его можно переносить на иную дату.
А вот день медицинского осмотра не предполагает такой вольности, и воспользоваться им можно исключительно по факту посещения больницы. Возможность сдавать кровь лимитирована по времени. Доноры могут повторно прийти в больницу только через три месяца. Так как закон позволяет варьировать время отдыха по своему усмотрению, то их можно накапливать.
Однако воспользоваться отгулами следует в течение года, потому что они не переносятся на иной период. Обратите внимание, что при увольнении их также нельзя будет оформить у другого работодателя.
Дни отдыха по желанию можно присоединять к ежегодным очередным отпускам – основному или дополнительному.
Статья 186 Трудового кодекса РФ кроме непосредственного отдыха в день сдачи крови, указывает на необходимость предоставления дополнительного выходного. Он также должен быть оплачен нанимателем по среднему заработку. Этот выходной является своеобразным поощрением общественной активности и сознательности.
Дополнительный отгул может браться донором несколькими способами. Причем при определении его выбор остается исключительно за самим работником. Руководитель никак не может влиять на выбор даты и устанавливать ограничения.
Выдается отгул донору двумя способами:
При переносе дополнительного отгула надо учитывать, что право на его получение сохраняется в течение года, а на следующий календарный период не переходит. Граждане могут накапливать допдни и формировать из них такие миниотпуска. В заявлении на отдых необходимо прописать все фактические сроки, за которые он будет оформляться. После подачи письменной заявки на отпуск изменить проставленные даты будет фактически невозможно.
День медицинского осмотра, сдачи крови и дополнительный выходной должны быть выданы работодателем с сохранением среднего заработка. Это значит, что оплачивать их необходимо в общем порядке – при начислении заработной платы, а не отдельно по факту оформления.
Для расчета суммы выплаты за донорские дни надо руководствоваться нормативами, изложенными в статье 139 ТК РФ.
Они устанавливают следующие правила исчисления:
В сумму заработной платы входят все начисленные доходы, которые являются поощрением за произведенный труд. Материальная помощь или социальные пособия исключаются из общей суммы зарплаты. Начисленные в этот период отпускные и больничные также не учитываются. Обратите внимание, что делить доход следует именно на фактически отработанные дни, а не на календарные.
Вам это будет интересно
Кому в соответствии с ТК РФ полагаются дополнительные дни отдыха. Одной из категорий таких работников являются доноры крови. Об особенностях предоставления им дней отдыха расскажем в нашей консультации и приведем форму соответствующего заявления.
Работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
А если работник вышел на работу в день сдачи крови? Если такой выход на работу согласован с работодателем, работнику будет предоставлен по его желанию другой день отдыха (ч. 2 ст. 186 ТК РФ). А вот если донор вышел на работу в день сдачи крови, не согласовав это с работодателем, требовать другой день отдыха за день сдачи крови работник будет не вправе (Письмо Роструда от 19.05.2017 № ПГ/09871-03-3 ).
Если работник сдавал кровь в период своего ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, такому работнику предоставляется по его желанию другой день отдыха (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).
Независимо от того, освобождался или нет работник от работы за день сдачи крови (в этот день или позднее), ему также полагается дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови. По желанию работника такой дополнительный день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
ТК РФ гарантирует, что день сдачи крови, а также предоставленный в связи с этим день отдыха подлежат оплате исходя из среднего заработка работника (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
Если работник только проходил медосмотр, но кровь не сдавал, от работы в этот день он освобождается, но средний заработок работнику в этом случае не начисляется.
Обращаем внимание, что оплата дня сдачи крови и последующего дня отдыха производится исходя из нормальной продолжительности рабочего дня, т. е. 8 часов. А потому, если день отдыха донора совпадет с превышающим 8 часов рабочим днем по графику сменности, оставшиеся часы работник-донор должен будет отработать в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени (Письмо Минтруда от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727 ).
Работнику нужно подавать работодателю заявление как на освобождение от работы в день сдачи крови, так и на предоставление дополнительного дня отдыха за день сдачи крови. Такие заявления в целом похожи и составляются в произвольной форме. Только ссылка на соответствующие части ст. 186 ТК РФ будет зависеть от того, в связи с чем такое заявление пишется.
Так, например, заявление на день отдыха донора, если запрашивается полагающийся работнику день отдыха после дня сдачи крови, содержит Ф.И.О., должность работника, ссылку на ч.ч. 4, 5 ст. 186 ТК РФ, а также указание на конкретный день, в который работник хочет отдохнуть. Прикладывать к заявлению ничего не нужно. Ведь справка из медицинской организации, подтверждающая факт сдачи крови, уже должна была быть передана работодателю в обоснование отсутствия на работе в день сдачи крови.
На основании заявления работника издается .
Приведем заполненный образец заявления донора на день отдыха.
С давать кровь на медицинские нужды - почетное право каждого гражданина. Несмотря на то, что некоторое время назад материальное вознаграждение за донорство было отменено, многие граждане хотят помочь медицине. При этом вне зависимости от целей донорства таким людям полагаются определенные гарантии и льготы. Рассмотрим обязанности работодателя по отношению к донорам.
Правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации содержатся в Федеральном законе от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее - Закон о донорстве). Отметим, что с этого года обновилась практически вся нормативная база, касающаяся донорства в России.
Донорство крови и (или) ее компонентов - добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов (п. 5 ст. 2 Закона о донорстве).
Донор крови и (или) ее компонентов (далее - донор) - лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты (п. 2 ст. 2 Закона о донорстве). Донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином РФ либо проживающим на территории РФ на законных основаниях не менее одного года, иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста 18 лет или приобретшее полную дееспособность до 18 лет (ч. 1 ст. 12 Закона о донорстве).
В обязанности работодателей входит (ст. 26 Закона о донорстве):
Рассмотрим социальные гарантии донорам, предоставляемые по месту работы.
Перед сдачей крови или ее компонентов донор должен пройти медицинское обследование (п. 3 ч. 3 ст. 12 Закона о донорстве).
В день медицинского обследования работник освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден приказом Минздрава РФ от 14.09.2001 № 364 (далее - Порядок медицинского обследования).
Медицинское обследование донора проводится в организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов (разд. II Порядка медицинского обследования).
Отметим, что не всякое медицинское обследование завершается сдачей крови. В случае отвода от донорства либо если обследование проводилось не в тот же день, что и сдача крови, претенденту выдается справка об обследовании (форма № 401/у) для предоставления ее работодателю. Форма указанной справки приведена в приложении № 3 к приказу Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови» (далее - Приказ № 1055).
В дни, когда сотрудник проходил медосмотр, в табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код «Г» либо цифровой код «23» ().
В день сдачи крови и ее компонентов сотрудник освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
После взятия крови или ее компонентов работник получает справку об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма № 402/у). Форма справки приведена в приложении № 4 к Приказу № 1055.
В дни, когда сотрудник сдавал кровь или ее компоненты, в табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код «Г» либо цифровой код «23» (Постановление № 1).
Если по соглашению с работодателем сотрудник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, то работникудонору по его желанию предоставляется другой день отдыха (ч. 2 ст. 186 ТК РФ).
Пример 1
Свернуть Показать
Учтите, что если сотруднику-донору придется выполнять тяжелые работы или работы с вредными условиями труда, то выход в день сдачи крови невозможен (ч. 2 ст. 186 ТК РФ).
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику дается дополнительный день отдыха. Такой отдых по желанию сотрудника может быть использован им и в другое время в течение года после дня сдачи крови. Также по желанию донора дополнительный день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
Роструд в письме от 19.03.2012 № 395-6-1 отметил, что замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови трудовым законодательством не предусмотрена.
Пример 2
Свернуть Показать
Работодатель оформляет приказ о предоставлении такому работникудонору выходного дня (см. Пример 3).
Пример 3
Свернуть Показать
Дополнительные выходные дни обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «ОВ» либо цифровым кодом «27» (Постановление № 1).
Право работника на указанные выходные дни отразите в разд. IX «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством» личной карточки, заполненной по форме № Т-2, утв. Постановлением № 1.
Судебная практика
Свернуть Показать
Не является прогулом использование работником-донором дней отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов в случае, если работодатель отказал в их предоставлении (подп. «д» п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Кроме того, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года. Таким образом, при сдаче крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работник имеет право на два дня отдыха. Указанный вывод подтвердил Роструд в письме от 19.03.2012 № 395-6-1.
Судебная практика
Свернуть Показать
При сдаче крови работником в выходной день он имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим, не установлено (определение ВС РФ от 02.03.2012 № 56-В11-17).
Работодатель сохраняет за сотрудником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Выплаты рассчитывают в порядке, определенном ст. 139 НК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение).
В нашем случае средний дневной заработок определяют следующим образом (п. 9 Положения):
При суммированном учете рабочего времени средний заработок рассчитывают так (п. 13 Положения):
В свою очередь, средний часовой заработок исчисляют по следующей формуле:
Указанные выплаты работодатель производит в силу закона и вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. Это подтвердил Минздравсоцразвития РФ в письмах от 27.05.2010 № 1354-19, от 17.05.2010 № 1212-19, от 01.03.2010 № 426-19, а также Минфин России в разъяснениях от 01.06.2007 № 03-04-06-02/104 и от 20.03.2007 № 03-04-07-02/9.
Обратите внимание: речь здесь идет только о днях сдачи крови или ее компонентов. Получается, что за время, проведенное на медосмотре и не закончившееся кроводачей, средний заработок не выплачивается.
Роструд в письме от 20.03.2012 № 402-6-1 отметил, что в случае присоединения дополнительных дней за сдачу крови к отпуску расчет среднего заработка для оплаты отпуска и оплаты донорских дней производится раздельно.
К сведению
Свернуть Показать
В письме Минфина России от 03.12.2010 № 03-03-06/1/755 сказано, что работникам, сдавшим кровь в период учебного отпуска, временной нетрудоспособности и в день отдыха, который ранее был предоставлен работнику за предыдущий день сдачи крови, предоставляется один оплачиваемый день отдыха. Второй день отдыха с соответствующей оплатой (взамен дня сдачи крови) может быть предоставлен работнику в том случае, если соответствующее положение закреплено в коллективном договоре, действующем у индивидуального предпринимателя.
Средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха:
Награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз, (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона о донорстве). Образец и описание удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России» можно посмотреть в приложении № 7 к приказу Минздравсоцразвития России от 31.03.2005 № 246.
Донору, безвозмездно сдавшему кровь или ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы льготных путевок на санаторнокурортное лечение. Объем максимально допустимой дозы крови/компонентов определяется врачом при медицинском обследовании донора (ч. 3 ст. 22 Закона о донорстве).
Первоочередное право на приобретение льготных путевок на санаторнокурортное лечение предоставляется также работникам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (п. 3 ч. 1 ст. 23 Закона о донорстве).
По состоянию на: 07.02.2012
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2012
Автор: Французова Людмила Владимировна
Тема: Документы кадровой службы, Обязательные и дополнительные условия
Рубрика: Кадровая практика
Нормативные документы
Спасти жизнь другому - дело святое. Кроме врачей, которые давали клятву Гиппократа о спасении человека, в таких случаях помогают и люди, не имеющие никакого отношения к медицине, но желающие делать добро. Помогать можно разными способами, и донорство - один из них. У кадровиков в связи с этим есть свои, «профессиональные» вопросы. Что делать, если работник является донором? Как правильно оформить связанные с этим документы? Как зафиксировать отсутствие на работе сотрудника, решившего сдать кровь. И каким образом предоставить ему все положенные по закону гарантии? Об этом мы сегодня и поговорим.
Всоответствии с законодательством РФ государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также обеспечивает ему меры социальной поддержки. Во многих регионах нашей страны принимаются законодательные акты, нацеленные на совершенствование социально-экономических условий для развития донорства. А вот поощряет ли донорство работодатель? И на что может рассчитывать донор по месту своей работы?
Обратите внимание!
Донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет и прошедший специальное медицинское обследование. Донорство крови и ее компонентов осуществляется исключительно на добровольных началах
Обратите внимание!
Работник не обязан предварительно извещать работодателя о времени сдачи крови и ее компонентов
Основные положения, определяющие статус донора, закреплены в Законе РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 № 5142-1 (далее - Закон о донорстве).
Обратите внимание, что иностранным гражданам законом не запрещено быть донорами в России. А значит, вы можете столкнуться с тем, что работающий у вас иностранный работник также потребует предоставить ему положенные гарантии и компенсации.
Донорство подразделяется на следующие виды:
В зависимости от периодичности сдачи крови и ее компонентов доноры подразделяются на следующие категории:
1) активные (кадровые) доноры, имеющие три и более крово(плазма, цито)дачи в году;
2) доноры резерва, имеющие менее трех крово(плазма, цито)дач в году.
Независимо от того, к какой категории относится донор, ему обеспечиваются меры социальной поддержки, в том числе и по месту его работы.
Недавно к нам на работу устроился работник, периодически сдающий кровь. Причем делает он это в рабочие дни, заранее не предупреждая. Просто не выходит на работу, а после приносит справку. Мы раньше с таким не сталкивались. Претензий по работе к сотруднику нет, но, может быть, он все-таки обязан хотя бы предупредить нас о том, что в определенный день не выйдет на работу в связи со сдачей крови?
Законом не предусмотрено, что работник обязан до сдачи крови и ее компонентов извещать об этом работодателя. Напротив, закон явно стоит на стороне доноров. Так, ст. 6 Закона о донорстве обязывает руководителей организаций беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов. Поэтому достаточно часто о факте сдачи крови работодатель узнает уже постфактум, когда работник предъявляет справку и требует предоставить ему положенные гарантии и компенсации.
Нужно признать, что в отдельных случаях работнику даже выгодно быть донором. Например, во время отпуска без сохранения зарплаты, о чем мы поговорим позже.
ДОКУМЕНТЫ, ВЫДАВАЕМЫЕ ДОНОРАМ
Процесс сдачи крови и ее компонентов должен быть подтвержден документально. Это необходимо как для работника, так и для работодателя, чтобы установить и оформить соответствующие гарантии, предусмотренные ст. 186 ТК РФ.
Кстати сказать
|
Донорство крови (от лат. donare - дарить) - свободно выраженный добровольный акт, добровольное жертвование собственной крови или ее компонентов для последующего переливания нуждающимся больным или получения медицинских препаратов. По статистике ежегодно переливание крови делают около полутора миллионам россиян. Донорская кровь требуется пострадавшим от ожогов и травм, при проведении сложных операций, при тяжелых родах, а больным гемофилией или анемией - для поддержания жизни. Кровь жизненно необходима для онкологических больных при химиотерапии. Каждый третий житель Земли хотя бы раз в жизни нуждался в донорской крови. Для нормального функционирования системы здравоохранения необходимо, чтобы в стране на каждую тысячу человек приходилось 24-40 доноров. В России в 2007 г. на тысячу человек приходилось 12 доноров, в 2009 г. - 14. |
В Москве в 2011 г. на тысячу населения - всего 6 доноров. В то же время в мире этот показатель находится на уровне 30-60 доноров. В 2008 г. в России стартовала федеральная программа по развитию Службы крови (добровольного донорства крови). Цель программы - достижение показателя 24 донора на тысячу человек. Помните, что согласно ст. 6 Закона о донорстве руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны не только беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов и предоставлять такому работнику установленные законодательством меры социальной поддержки, но и оказывать содействие государственным и муниципальным организациям здравоохранения в привлечении граждан в ряды доноров. |
Обратите внимание!
Запрещается вводить и использовать в учреждениях службы крови не установленные формы первичной медицинской документации, а также вносить какие-либо изменения в перечень и формы документов, утвержденные уполномоченным органом
Для упорядочения медицинского учета формы первичной медицинской документации, используемой при комплектовании и медицинском освидетельствовании доноров, утв. приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055 «Об утверждении форм медицинской документации для учреждений службы крови» (далее - Приказ № 1055).
На каждого донора ведется его основной документ - Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) по форме № 405-05/у, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2005 № 246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови» с указанием места работы и телефона.
На оборотной стороне этого документа проставляются отметки о взятии крови (плазмы крови) с указанием даты. Каждая запись сопровождается подписью лица, производившего забор крови. Учетная карточка подписывается ответственным лицом (с расшифровкой подписи) и заверяется печатью.
Перед тем, как стать донором...
Гражданин, намеренный стать донором, обращается в регистратуру медицинского учреждения, где ведется обязательная регистрация доноров. При регистрации каждому донору выдается Анкета донора по установленной форме. При обращении донора резерва оформляется Карта донора резерва и Учетная карточка донора.
Если же донор резерва приходит четвертый раз в году и намерен и дальше регулярно сдавать кровь или ее компоненты, то он переводится в категорию активного донора с оформлением Медицинской карты активного донора. На него также ведется Учетная карточка донора, сведения в которую вносятся на основании отметки о количестве сданной крови или ее компонентов, направления на кроводачу, плазмаферез и др.
В Медицинской карте активного донора фиксируется, в частности, место работы и телефон; данные первичного обследования, заключение о годности к донорству (с указанием даты и подписи врача); результаты последующих обследований донора (с указанием дат их проведения); отметки о взятии крови и ее компонентов.
В Карте донора резерва также дается информация о состоянии здоровья, заключение врача.
После обращения в регистратуру потенциальный донор направляется на медицинское обследование, результаты которого заносятся в Карту донора резерва или в Медицинскую карту активного донора.
Медицинское обследование
Взятие от донора крови и ее компонентов допустимо только при условии, если его здоровью не будет причинен вред. Возможно также, что гражданин не может стать донором из-за перенесенных или имеющихся заболеваний. Поэтому перед каждой сдачей крови в организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, в обязательном порядке проводится бесплатное медицинское обследование.
Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден приказом Минздрава России от 14.09.2001 № 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов» (далее - Порядок).
Данный Порядок выделяет заболевания, имеющие абсолютные и временные противопоказания к донорству (таблица).
Заболевания, имеющие абсолютные и временные противопоказаниям для сдачи крови и ее компонентов
Лица, имеющие абсолютные противопоказания, получают отвод от донорства независимо от давности заболевания и результатов лечения.
Если при обследовании гражданина и оценке общего состояния его здоровья, а также связанного с ним образа жизни возникает подозрение на наркоманию или поведение, приводящее к риску заражения инфекционными заболеваниями, передаваемыми с кровью, донор также получает абсолютный или временный отвод. Причина отвода фиксируется в учетной документации.
При определении допуска к донорству, вида донорства и объема взятия крови или ее компонентов врач руководствуется Перечнем противопоказаний к донорству крови и ее компонентов, Нормами состава и биохимических показателей периферической крови, интервалами между видами донорства (в днях) (приложения 2, 3 и 4 к Порядку).
Итак, привлечение к сдаче крови осуществляется всегда строго индивидуально. Как правило, обследование донора проводится непосредственно перед сдачей крови.
С января этого года я работаю в организации, в которой несколько сотрудников - активные доноры. Не проходит и недели, чтобы кто-нибудь не проходил медицинское обследование или не сдавал кровь. И если с днем сдачи крови все понятно, то по прохождению медобследования у меня возникают вопросы. Вот, например, всегда ли обследование будущего донора проводится в один день, или оно может растянуться во времени? И как тогда об этом узнает работодатель?
Как правило, медицинское обследование проходит в один день. Причем это может быть и день сдачи крови.
Но при наличии временных противопоказаний, выявлении каких-либо видимых нарушений в состоянии здоровья, при подозрении на контакт с инфекционным больным донор может быть направлен на дополнительное обследование в амбулаторно-поликлиническое учреждение по месту жительства или прикрепления для получения справки о контакте с инфекционными больными, о перенесенных заболеваниях, операциях (в этом случае гражданин получает направление по форме № 400/у, утв. приказом № 1055).
При указанных обстоятельствах медицинское обследование одним днем может и не завершиться. Свое отсутствие на работе в определенные дни пребывания в поликлинике работник сможет подтвердить либо заполненным бланком направления (на его обороте проставляются даты посещения врачей-специалистов), а если он уже отнес документ в учреждение переливания крови, то обычной справкой о том, что находился у врача.
Если же по какой-то причине работник вообще останется без оправдательного документа, то знайте, что факт обращения за подобным направлением в поликлинику фиксируется в медицинской документации самой поликлиники и (или) санэпидстанции.
При отсутствии противопоказаний к донорству врач определяет вид донорства, объем взятия крови или ее компонентов. Данные о состоянии здоровья донора, вид донорства и объем взятия крови или ее компонентов заносятся в соответствующую медицинскую документацию, оформляется направление на кроводачу, плазмаферез и др., и донор направляется в отделение забора крови и ее компонентов.
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ РАБОТОДАТЕЛЮ
Причины своего отсутствия на работе каждый работник должен объяснить работодателю и представить соответствующие документы. И доноры не исключение.
Наш сотрудник не так давно ходил сдавать кровь. Какие документы он должен представить, чтобы подтвердить факт сдачи крови и ее компонентов, а мы, в свою очередь, смогли бы на законных основаниях предоставить ему соответствующие гарантии и компенсации?
Для предоставления мер социальной поддержки, в том числе по месту работы (службы), обеспечения соблюдения прав доноров на питание, получение денежной компенсации, сохранение среднего заработка и получение дней отдыха донорам выдаются соответствующие документы.
После медицинского обследования или взятия крови у активного донора на основании предъявленной отрывной части Направления на кроводачу, плазмаферез и т. д. ему выдаются следующие документы:
Что делать, если работник утверждает, что сдавал кровь, но справки не принес? Имеет ли он право требовать от работодателя предоставления ему предусмотренных законом гарантий?
Такой «визит» в станцию переливания крови надо однозначно брать под сомнение. Согласно распоряжению Совета Министров СССР от 30.11.1955 № 8065р учреждения здравоохранения обязаны выдавать донорам справки, подтверждающие взятие крови, для предоставления их по месту работы.
Поэтому требование работника в таком случае компенсации за сдачу крови без подтверждающих документов будет необоснованным. И работодатель не обязан ему предоставлять такие гарантии. Более того, в подобных ситуациях под сомнение ставится уважительность причин отсутствия работника на работе в «день сдачи крови».
Все медицинские учетные формы, связанные с донорством, являются бланками строгой отчетности и учитываются на бухгалтерском балансе медицинского учреждения.
Поскольку справки установленной формы предъявляются донором работодателю, то он обязан обеспечить их надлежащее хранение.
Как долго и где необходимо хранить учетные формы, связанные с донорством?
По мнению уполномоченных органов (совместное письмо Минздрава России № 05-5/422-5, Минтруда России № 1622-КВ и ФСС № 114-214 от 09.09.1993) справки являются документами строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц в организациях по месту основной работы доноров.
Каждая учетная форма медицинской документации имеет установленные сроки хранения.
Так, Медицинская карта активного донора, Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника), Направление-справка в поликлинику, санэпидстанцию, Направление на кроводачу, плазмаферез и др., Справка донору об обследовании (форма № 401/у) и Справка донору об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма № 402/у) подлежат хранению в течение пяти лет, Карта донора резерва - в течение одного года (приказ № 1055).
Определение подлинности документов
Законодательство РФ предъявляет особые требования к медицинским организациям, осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов. Такой деятельностью вправе заниматься только государственные организации здравоохранения, а также создаваемые ими отделения переливания крови (ст. 13 Закона о донорстве). Поэтому работодателя должна насторожить справка, если она выдана частной медицинской клиникой.
Талоны на питание изготавливаются типографским способом в виде блокнотов в окантовке с типографскими серией и номером.
Талон действителен только в день сдачи крови, о чем на нем делается соответствующая отметка.
Почему разработаны две формы справки № 401/у и № 402/у? В чем их отличие?
Справка, выданная по форме № 401/у, удостоверяет, что данное лицо находилось на обследовании по случаю обращения в медицинскую организацию с целью сдачи крови и ее компонентов (в ней обязательно указывается время и дата проведения этого обследования).
А справка по форме № 402/у подтверждает факт сдачи крови (с указанием даты) и предназначена для предъявления по месту работы для получения установленных законом льгот.
Таким образом, надо различать, что происходило с работником в день обращения его в медицинскую организацию:
ГАРАНТИИ ДОНОРАМ
Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи крови и ее компонентов установлены в ст. 186 ТК РФ.
К ним, в частности, относится:
Гарантия 1. Освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов и в день связанного с этим медицинского обследования.
Гарантия 2. Предоставление дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов.
Гарантия 3. Сохранение среднего заработка за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Работник, находившийся на больничном, принес справку о том, что сдавал кровь. Должны ли мы ему предоставить гарантии? Насколько мне известно, если человек болеет, кровь и ее компоненты ему сдавать нельзя. Или я не права?
В совершенно правы. Действительно, по медицинским показаниям невозможно сдавать кровь в период, когда работник был временно нетрудоспособен.
Поэтому если работник вместе с больничным листом приносит справку на льготы как донору, то факт и законность выдачи и самого больничного листа, и справки следует тщательно перепроверить.
Другое дело, если работник сдавал кровь в период ухода за больным ребенком.
Такой донор вправе требовать дополнительный день отдыха и его оплату в размере среднего заработка на основании ст. 186 ТК, если предъявит листок нетрудоспособности и справку по форме № 402/у.
Какие гарантии и льготы предусмотрены для работника-донора, работающего по совместительству?
Обратите внимание!
Работник-совместитель имеет те же права на предоставление льгот и гарантий донорам, что и основной работник
Работник-совместитель имеет те же права на предоставление льгот и гарантий донорам, что и основной работник. Об этом прямо сказано в ч. 2 ст. 287 ТК РФ.
Правда, у него могут быть затруднения с представлением подтверждающих документов, поскольку приказ Минздрава СССР № 1055 не предусматривает выдачу донору справок в двух экземплярах (по аналогии с листком нетрудоспособности) для представления работодателям.
Рассмотрим каждую из предоставляемых донорам гарантий подробнее.
Освобождение от работы
По общему правилу в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. Это связано с тем, что состояние здоровья гражданина в такой день обычно ухудшается, и требуется время для восстановления сил. Поэтому для освобождения от работы не имеет значения, сдавал ли работник кровь (наличие справки по форме № 402/у) или только прошел медобследование (наличие справки по форме № 401/у).
Следует ли отстранять от работы (не допускать к работе) работника, если он сдал кровь и в тот же день явился на работу?
Обратите внимание!
День отдыха донору предоставляется в натуре и не может быть заменен денежной компенсацией даже по просьбе самого работника (в том числе при увольнении)
ТК РФ этот вопрос решает достаточно гибко: работнику можно разрешить работать в этот день, кроме случаев, когда он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Выход работника на работу в этих условиях в тот же день невозможен.
В иных случаях, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. Важно, что вопрос о выходе на работу решается по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке только работодателем или только работником.
Предоставление дней отдыха
Итак, донору предоставляется дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов.
Наш работник периодически сдает донорскую кровь. Не так давно он в очередной раз принес нам документы и потребовал предоставить ему день отдыха. Руководитель в принципе не отказал, но попросил отложить его на некоторое время в связи с подготовкой квартального отчета. Работник эти пожелания не учел и просто не вышел на следующий день на работу. Можно ли при таких обстоятельствах считать этот день прогулом?
Обратите внимание: право работника на освобождение от работы в день медицинского обследования и в день сдачи крови, а также на предоставление в связи с этим другого дня отдыха носит безусловный характер и не зависит от усмотрения работодателя. А значит, в данной ситуации отсутствие работника на рабочем месте не будет считаться прогулом.
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.04.2003 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» специально отметил, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя, например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов (подп. «д» п. 39).
Совет Во избежание разногласий желательно предварительно оговорить с сотрудником время предоставления ему дней отдыха
В случаях сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника предоставляется также другой день отдыха.
Трудовое законодательство не уточняет, когда конкретно должен быть предоставлен работнику-донору другой день отдыха. По желанию работника он может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
Наш работник периодически сдает кровь, проходя, как и положено, медицинское обследование. В этот раз обследование заняло у него два дня, а не один. Нужно ли предоставлять ему дополнительный день отдыха?
Во-первых, работодатель обязан освободить работника на оба дня от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
Во-вторых, работнику нужно предоставить дополнительный день отдыха за день, когда он сдавал кровь (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
В-третьих, работник имеет право на другой день отдыха, если в день сдачи крови он вышел на работу (ч. 2 ст. 186 ТК РФ) или сдавал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).
Внимание, проблема!
|
Нужно признать, что ст. 186 ТК РФ содержит некоторую неясность относительно порядка и количества предоставления дней отдыха работникам-донорам. Так, дополнительный день отдыха положен работнику после каждого случая сдачи крови и ее компонентов. Предоставление такого дня не поставлено в зависимость от каких-то иных условий. А вот другой день отдыха предоставляется далеко не всегда. |
Он дается лишь тем лицам, которые из-за сдачи крови «лишились» своего оплачиваемого дня отдыха, т. е. в случаях сдачи крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день. Поэтому если работник сдал кровь в период отпуска без сохранения зарплаты или в период учебного отпуска, то он вправе рассчитывать лишь на дополнительный день отдыха (т. е. выходной ему предоставляют один раз, а не два, как если бы он стал донором в период оплачиваемого отпуска). |
Сохранение среднего заработка
Обратите внимание!
День сдачи крови и ее компонентов, совпавший с «отпускным» днем, повторно в размере среднего заработка не оплачивается
Как мы уже отмечали, если работник сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, то ему положено два дня отдыха: один день вместо дня сдачи крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), а другой - как дополнительный (ч. 4 ст. 186 ТК РФ). При этом день сдачи крови, совпавший с отпускным днем, повторно в размере среднего заработка не оплачивается (поскольку оплата отпуска производится в зависимости от среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ). Нет оснований давать «повышенную» оплату тому сотруднику, который сдавал кровь и ее компоненты в свой выходной день, руководствуясь ст. 153 ТК РФ.
Необходимо ли освобождать работника от работы с сохранением заработной платы во время прохождения медицинского обследования, связанного со сдачей крови?
Освобождение от работы на день (или дни) прохождения медицинского обследования необходимо.
Что касается сохранения за работником среднего заработка на время прохождения медицинского обследования, то об этом в ТК РФ конкретно ничего не говорится: начиная с самой первой редакции было сказано только то, что работник должен освобождаться от работы. И хотя в Законе о донорстве было установлено, что в день медицинского обследования работник, являющийся донором, освобождается от работы с сохранением за ним среднего заработка, с 1 февраля 2002 г. эта норма на основании ст. 423 ТК РФ не применяется, т. к. в соответствии с данной статьей законы и иные нормативные правовые акты РФ, действующие на территории РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Отсюда, скорее всего, и возникают вопросы об оплате.
Работник, проходивший медицинское обследование в связи со сдачей крови и ее компонентов, освобождается от работы в этот день без сохранения за ним среднего заработка.
При этом работодателю необходимо иметь в виду, что в форме справки, утв. приказом Минздрава СССР № 1055, указана уже отмененная гарантия по сохранению средней заработной платы за день медицинского обследования. Поэтому при заполнении формы в нее должны быть внесены исправления и дополнения, отражающие изменение нормы (приложение 3).
Совет Введите дополнительный реквизит условного обозначения в табель учета рабочего времени для обозначения освобождения от работы в связи с медицинским обследованием донора
Однако работодатель может «позаботиться» о работнике на такой случай и предусмотреть сохранение среднего заработка, например, в локальном нормативном акте или в коллективном договоре.
Работодателю важно знать, что работник-донор получает выплаты как за счет бюджета, так и за счет работодателя. Средний заработок исчисляет и выплачивает такому лицу именно работодатель. И хотя работник, сдающий кровь, совершает это в интересах государства, расходы работодателя по выплате донорам среднего заработка государство компенсировать не обязано. Этот вывод содержится в судебной практике (постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.06.2008 по делу № А21-4419/2007, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.08.2008 № 10424/08).
ДРУГИЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОНОРАМ
Статья 10 Закона о донорстве предусматривает для донора первоочередное предоставление в течение года по месту работы льготных путевок.
Бесплатным питанием донор обеспечивается за счет средств бюджета. Для этого организацией или учреждением здравоохранения заключается соответствующий договор с предприятием общественного питания.
Равным образом обязательное страхование донора на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции осуществляется за счет средств тех организаций, которые занимаются заготовкой, переработкой, хранением донорской крови и ее компонентов (ст. 8 Закона о донорстве). В то же время инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья. Обратите внимание: в этом случае на основании ст. 179 ТК РФ такие лица имеют преимущественное право на оставление на работе при решении вопроса о сокращении численности или штата работников организации.
Работник, награжденный знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», имеет дополнительные льготы социального характера. Граждане, награжденные обоими нагрудными знаками, имеют равные права.
В декабре 2011 г. мы, как и полагается, утвердили график отпусков на 2012 год. Один из работников написал заявление и просит предоставить ему отпуск в апреле, хотя по графику отпуск запланирован для него в сентябре. Утверждает, что он почетный донор и имеет право использовать отпуск в любое удобное для него время. Мы такую информацию получили от него впервые. Имеют ли такие льготы почетные доноры, и должен ли сотрудник подтвердить свое право на их получение?
Гражданин, награжденный нагрудным знаком «Почетный донор России», имеет право использовать Ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время. Однако, как вы правильно заметили, если сотрудник претендует на подобные льготы, то он обязан подтвердить свое право на них.
Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», должны иметь удостоверение к нагрудному знаку, форма которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2005 № 246. На лицевой стороне удостоверения по центру размещается надпись краской под золото «ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ». На правой внутренней стороне удостоверения должна быть надпись: «награжден(а) нагрудным знаком «ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ». Награждение осуществляет Минздравсоцразвития России, а федеральная база данных о гражданах, награжденных указанным знаком, ведется Федеральным медико-биологическим агентством.
Обратите внимание: предъявление работником только нагрудного знака не дает ему права требовать предоставления мер социальной поддержки. Обязательно убедитесь в том, что работник имеет соответствующее удостоверение. С предъявленного сотрудником удостоверения к нагрудному знаку вы можете снять копию и поместить ее в личное дело работника (если оно ведется).
Чтобы облегчить решение вопросов, связанных с предоставлением работникам, награжденным знаком «Почетный донор», мер социальной поддержки, в раздел IX их личных карточек необходимо внести соответствующие записи. В графе «Основание» можно сделать ссылку на Закон о донорстве.
Важно помнить, что право на использование ежегодного отпуска в удобное время года имеют не все доноры, а лишь те из них, которые награждены специальным нагрудным знаком.
Читатель задает вопрос
|
Что должен проставлять в табеле учета рабочего времени работодатель, фиксируя время освобождения от работы в период прохождения работником медицинского обследования? Условные обозначения затрат рабочего времени с их кодами для проставления в табеле учета рабочего времени установлены в унифицированной форме № Т-12, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее - Постановление № 1). К сожалению, ни одно из условных обозначений, введенных Постановлением № 1, не подходит для нашего случая, когда работник освобождается от работы без сохранения заработной платы. В том числе не подходит и условное обозначение «Дополнительные выходные дни (без сохранения заработной платы)», имеющее буквенный код «НВ», т. к. для работника это не выходной день, а день освобождения от работы в связи с прохождением медицинского обследования, обязательного перед сдачей крови. Может показаться, что подходит условное обозначение «Невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству» с буквенным кодом «Г». Однако его тоже нельзя использовать: во-первых, потому что данный случай предоставления гарантий |
и компенсаций уста-овлен в отдельной главе 25 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей» (ст. 186 ТК РФ находится в главе 28 «Другие гарантии и компенсации»), а во-вторых, исполнение государственных или общественных обязанностей предусматривает компенсации, а в нашем случае компенсации не предоставляются. На наш взгляд, правильным решением будет введение организационно-распорядительным документом в условные обозначения унифицированных форм первичной учетной документации № Т-12 и Т-13, утв. Постановлением № 1, дополнительного реквизита: условного обозначения «Продолжительность освобождения от работы в связи с медицинским обследованием перед сдачей крови и ее компонентов (без сохранения заработной платы)» с буквенным кодом, например, «ОБ» и цифровым «37» (постановление Госкомстата России от 24.03.1999 № 20 «Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации»). Если работник освобождается от работы на весь день, то в этот день в верхней строке табеля проставляется код «ОБ», а в нижней строке указывается количество часов освобождения за рабочий день. Если же в день обследования работник выходит на работу, то необходимо ставить в верхней строке табеля код «ОБ/Я», а в нижней - количество часов освобождения и работы (приложение 4). |
К сожалению, Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» и некоторые другие принятые на федеральном уровне законодательные акты лишили доноров многих льгот, что самым негативным образом сказалось на количестве дотаций крови и привело к спаду донорского движения.
НА № 10, 12‘2009
Например, с 1 января 2010 г. работающие доноры утратили право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка вне зависимости от стажа (Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"»).
В связи с этим работодателю важно помнить, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе принимать решения о дополнительных мерах социальной поддержки, помимо предусмотренных донорам на федеральном уровне. Обязательно следите за нормативными актами, принятыми в вашем регионе.
Так, в Москве учрежден нагрудный знак «Почетный донор Москвы» (постановление Правительства Москвы от 30.12.2008 № 1282-ПП «О Городской целевой программе "Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг.»), обладатель которого вправе рассчитывать на дополнительные меры социальной поддержки за счет бюджета Москвы. Такой знак вручается в установленном порядке гражданам, сдавшим бесплатно определенное количество крови на станциях переливания крови Москвы и (или) в отделениях переливания крови городских лечебно-профилактических учреждений и имеющих место жительства в Москве.
Кстати сказать
|
Нагрудный знак «Почетный донор России» вручается гражданам, сдавшим бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз. Такие лица имеют дополнительные гарантии по месту работы, перечисленные в ст. 11 Закона о донорстве, а именно: |
|
|
Приложение 1
Форма справки донору об обследовании
Приложение 2
Форма справки донору об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха
Приложение 3
Пример оформления справки, подтверждающей факт медицинского обследования донора
Приложение 4
Пример оформления табеля учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-13) (фрагмент)
