Наравне с явкой с повинной заявление о преступлении может являться поводом для возбуждения дела по уголовной статье. Данный повод предстает наиболее часто встречающимся нежели явка с повинной или постановление прокурора о выделении и отправки материалов на проверку в органы следствия. Правила составления и подачи заявления о готовящемся или совершенном противоправном действии указаны в ст 141 УПК РФ.
В ст. 141 УПК рассмотрены способы подачи заявления и правила его оформления. Несоблюдение установленных законом правил может стать причиной отказа в рассмотрении документа и использования его в качестве повода для возбуждения дела.
Важной составной частью указанной статьи УПК РФ, выступает ссылка на нормы УК, предусматривающие ответственность заявителя в случае совершения заведомо ложного доноса. Также в статье указаны ссылки на другие важные, смежные статьи УПК.
Статья 141 УПК РФ «Заявление о преступлении» содержит в себе 7 пунктов:
В УПК РФ заявление о преступлении обозначено, как отправная точка начала расследования. Изначально им инициируется доследственная проверка, а после, при наличии оснований, возбуждение дела. Поэтому правилам составления и подачи уделено большое значение.
Положения рассматриваемой статьи применимы во всех случаях, когда человек хочет сообщить о готовящемся или уже совершенном противоправном действии. Он имеет возможность сделать это в любом отделе полиции, независимо от места где было совершено преступление. Прием подобного рода сообщений ведется 24 часа в сутки. Если рядом нет отделения полиции, то обращение может быть принято любым сотрудником МВД при исполнении.
Заявления принимаются и другими способами. Согласно приказу МВД РФ от 4 мая 2010 года под номером 333, такие документы могут быть отправлены с помощью любого вида связи, например, по почте или с помощью Интернета.
Заявление рассматривается в течение 3 дней. Срок может быть увеличен до 10 дней и даже месяца. Любое решение, принятое касательно поданного заявления, должно быть сообщено заявителю не позже чем через 24 часа.
Статье 141 УПК отводится большое значение, поэтому существует немало комментариев к ней.
Основные из них таковы:
Заявление признается анонимным если в нем не содержится подписи автора, а также отсутствуют данные о нем. Анонимность автора является причиной того, что заявление не обретает юридической силы. Анонимное заявление не может стать поводом к возбуждению дела.
Такие заявления не регистрируются и не рассматриваются в соответствии с установленным уголовно-процессуальным порядком. Если анонимное сообщение содержит в себе информацию о деянии, представляющем опасность для общества, то оно становится поводом для проведения проверки. Если ее результатом стало выявление признаков преступления, то уголовное дело возбуждается в порядке, установленном 143 статьей настоящего кодекса.
Анонимное заявление способно стать вещественным доказательство в будущем. Например, если в правоохранительные органы поступило письменное заявление о готовящемся теракте, но информация была ложной, то документ может быть использован для доказывания вины лжесвидетельствовавшего человека в соответствии со статьями 306 и 207 УК РФ. Если анонимное сообщение имеет признаки будущего вещественного доказательства, то лицом принявшим его должны быть предприняты меры, направленные на сохранение следов, например, отпечатков пальцев на бумаге.
Права заявителя перечислены в статье 144 часть 4 и статье 145 часть 2 УПК
Применение положений 141 статьи УПК РФ имеет множество примеров. Наиболее яркие из них таковы:
Представлены в юридической практике и курьезные случаи. Некоторые граждане подают заявления по любым поводам. К примеру, 28.09.2008 года гражданкой П. было подано заявление о том, что из пруда, расположенного неподалеку от ее дома, пропали дикие утки в количестве 6 штук. Полиция (на тот момент милиция) обязана проверять любые заявления, несмотря на их абсурдность, проводить проверку и давать ответы гражданам. Так очевидно, что в конкретном случае птицы отправились на юг на зимовку. Может показаться, что практика подачи таких заявлений имеет единичный характер, но нет. Количество таких обращений достигает до 5-6% от общего числа.
В соответствии с положениями рассматриваемой статьи, должностными лицами принимаются следующие решения:
Последний вариант решения практикуется не сильно часто. Случаи его применение чаще обусловлены значимостью вреда ложного доноса.
Если в ходе следствия или суда было подано заявление, то оно включается в протокол. Подобная возможность предусмотрена рассматриваемой статьей.
Возбуждение уголовного дела, поводом к которому стало новое заявление, может быть осуществлено тем же должностным лицом, если речь идет о предварительном следствии. Также заявление может быть передано для рассмотрения другому сотруднику следственного органа, но часто дела объединяются. Если заявление подано в ходе судебного слушания, то поводом к возбуждению является выделение материалов дела прокурором и отправкой их в орган предварительно следствия.
Как показывает практика, чаще имеют место встречные заявления. Например, произошла драка, но обратиться в полицию решила лишь одна сторона. После получения повестки, второй участник драки выбирает такой же способ противодействия. Разумеется, известны и другие случаи, например, подозреваемый рассчитывающий на особый порядок, сообщает об известных ему правонарушениях.
Ст. 141 УПК – это важная составная часть настоящего кодекса. Соблюдение ее положений является залогом успеха всего уголовного процесса.
1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса.
6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
1. Содержание и форма заявления должны отвечать требованиям доказательства в виде иного документа (ст. 84 УПК) или протокола (ст. ст. 83, 166). Заявление является поводом к возбуждению дела, если оно содержит хотя бы один из двух элементов: а) информацию о признаках преступления; б) просьбу о привлечении каких-либо лиц к уголовной ответственности. Даже если в таком заявлении не усматривается признаков преступления, оно все равно является поводом к возбуждению дела - влечет обязанность принять заявление, проверить его и вынести решение (признаки преступления могут быть обнаружены в результате проверки из других источников).
2. По делам частного и частно-публичного обвинения заявителем должен быть сам потерпевший или его законный представитель (см. ком. к ст. 147). По делам частного обвинения заявление подается в суд в письменной форме с копиями по числу обвиняемых с соблюдением ряда дополнительных реквизитов, так как заявление по делу частного обвинения "заменяет" обвинительное заключение или обвинительный акт по делам публичного обвинения. Смотрите ком. к ст. 318.
3. Обязанность принять и зафиксировать устное заявление о преступлении вне зависимости от подследственности или подсудности возложена на лиц, уполномоченных возбуждать уголовное дело, а также на сотрудников правоохранительных органов и суд во время судебного заседания. Смотрите ком. к ст. 144.
4. Анонимным признается такое сообщение, в котором не содержится подпись автора или отсутствуют сведения об авторе (фамилия, имя, отчество, адрес). Неизвестность первоисточника (автора) исключает свойство допустимости документа, его юридическую силу и способность служить поводом к возбуждению дела.
По общему правилу анонимные сообщения не регистрируются (как заявления) и не рассматриваются в уголовно-процессуальном порядке. Если в анонимном сообщении содержится информация об общественно опасном деянии, то оно может послужить поводом для проверки средствами ОРД. При установлении в результате такой проверки признаков преступления поводом к возбуждению дела послужит рапорт в порядке ст. 143 УПК. Анонимное сообщение может обладать признаками будущего вещественного доказательства (если сам факт сообщения является элементом объективной стороны состава преступления). Первоисточником вещественного доказательства является сам предмет, поэтому анонимность вещественного доказательства не влияет на его доказательственное значение. Например, письменное сообщение о якобы готовящемся террористическом акте будет вещественным доказательством по преступлению в виде заведомо ложного сообщения об акте терроризма (); письменное анонимное сообщение о совершении преступления конкретным лицом может быть вещественным доказательством по преступлению в виде заведомо ложного доноса (ст. 306 УК). Вещественным доказательством могут быть и письменные угрозы о совершении преступлений (по соответствующим видам преступлений). К вещественным доказательствам следует отнести и почтовые отправления с ядовитыми или взрывчатыми веществами. Если анонимное сообщение обладает признаками будущего вещественного доказательства, то при его получении должны быть приняты меры для сохранения имеющихся на сообщении следов (отпечатков пальцев, микрочастиц, почерка, химического состава бумаги, чернил и фонограммы телефонного сообщения и т.д.). Поводом к возбуждению дела может послужить рапорт лица, получившего анонимное сообщение.
5. О правах заявителя на стадии возбуждения уголовного дела см. ком. к ч. 4 ст. 144 и ч. 2 ст. 145.
Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 141 УПК РФ
1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса.
6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
URL документа [скопировать ]
Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 УПК РФ. Согласно ч.З ст. 141 УПК РФ устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя...
Она не имеет отношения к возбужденному уголовному делу и не обладает статусом доказательства. В нарушение ч.З ст. 141 УПК РФ в явке не указаны данные документа, устанавливающего личность Гончара Е.М. Не учтено, что заявитель был задержан, написал в явке о даче показаний несмотря на то, что допроса не было, а на следующий день указал о своей невиновности...
Данное заявление было зарегистрировано в УФСБ России по Республике Дагестан в установленном законом порядке 24 октября 2014 года. Заявление отвечает требованиям, предусмотренным ст. 141 УПК РФ заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, его авторство не вызывав:: сомнений...
Статья 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определяет порядок подачи заявления о преступлении, которое уже совершено, совершается в данный момент или планируется в будущем. При этом статья включает в себя много нюансов, которые напрямую в ней не отражены.
Согласно указанной статье с последними изменениями, сообщить об уже совершённом, в настоящий момент совершаемом или о планируемом злодеянии или преступлении можно устно или письменно. Информация об уголовном правонарушении, которая предоставляется на бумажном носителе или в электронном виде, должна быть собственноручно подписано заявляющим лицом.
Если же сообщение об уголовном правонарушении носит устный характер, оно проходит три этапа:
Если заявитель по независящим от него объективным причинам присутствовать во время составления указанного протокола лично не может, оформляющий сообщение сотрудник полиции пишет рапорт, что гражданином обнаружены явные признаки уголовного правонарушения.
Информация такого рода может подаваться не только лично, но и по телефону.
В этом случае все нужные в настоящий момент данные записываются со слов звонящего. Анонимное сообщение не является поводом, позволяющим возбудить уголовное делопроизводство.
Комментарии и пояснения к УПК РФ, особенно в программе «Консультант плюс», очень подробно раскрывают все моменты применения статьи 141.
Сообщение о правонарушении уголовного типа должно соответствовать законодательно установленной форме и иметь соответствующее содержание как протокол или иной документ (к примеру, аудиозапись, фото или видеоматериал и т. д.).
Любую поступившую информацию необходимо рассмотреть и проверить, так как признаки уголовного правонарушения могут быть установлены при проведении такой проверки.
После этого нужно вынести соответствующее решение: возбудить дело или отказать в его возбуждении.
Если сообщение о преступлении касается дел частно-публичного или частного обвинений, подавать его должен либо сам потерпевший, либо с помощью своего законного представителя. Присвоение делу категории частного обвинения означает, что поданное заявление является альтернативой обвинительному заключению или акту по делам, касающимся публичных обвинений. Подавать такого рода заявления в суд необходимо с предоставлением копий по количеству обвиняемых лиц.
Принять, а также зафиксировать полученную устную информацию о преступлении обязаны следующие лица:
Совершить указанные действия уполномоченные лица обязаны, независимо от подсудности или посредственности и даже если информация была получена анонимно.
Сообщение признаётся анонимным, если оно не содержит сведений о заявителе (имя, фамилия, отчество, домашний адрес и т. д.) и в котором отсутствует его подпись. Само по себе анонимное заявление не является допустимым и юридически значимым, чтобы считаться поводом к возбуждению уголовного дела. Оно служит поводом для организации проверки полученной информации средствами оперативно-розыскной деятельности.
Если в результате такой проверки установлено, что присутствуют признаки преступления, указанные в анонимном заявлении, об этом составляется соответствующий рапорт.
Впоследствии такого рода информация может получить статус вещественного доказательства. Так как первоисточник такого доказательства – сам данный предмет, анонимность этого доказательства не оказывает никакого влияния на его процессуальное значение. Например, анонимное письменное сообщение о том, что конкретное лицо совершило преступление, может стать вещественным доказательством при рассмотрении дела о заведомо ложном доносе. К таким доказательствам можно отнести также угрозы в письменном виде о будущем совершении преступления. В этом случае вещественным доказательством будет считаться, например, посылка со взрывчатыми или ядовитыми веществами.
Сотрудникам правоохранительных органов необходимо принять все соответствующие меры для сохранности следов на полученном источнике информации (отпечатков, микрочастиц, чернил, почерка, состава и качества бумаги и др.).
В этом случае поводом для возбуждения дела является рапорт сотрудника (или лица), получившего данное анонимное сообщение.
В судебной практике применение ст. 141 УПК РФ (заявление о преступлении УПК РФ) в последней редакции встречается достаточно часто. Она может касаться и заявлений о мошенничестве, и явки с повинной, и ложных доносов.
Для наглядности следует привести несколько примеров:
Согласно части 6 статьи 141 УПК РФ, заявление о совершённом, совершаемом или готовящемся преступлении должно быть надлежащим образом подписано заявителем.
В соответствии со статьёй 474.1 УПК РФ, сообщения и заявления, поданные через официальные интернет-порталы, считаются подписанными, если на них стоит электронная подпись. Документы без соответствующей подписи к рассмотрению не принимаются.
Кроме того, заявитель не подтвердил свою осведомлённость о привлечении к ответственности по уголовной статье за ложный донос.
Данное подтверждение также совершается путём электронной подписи гражданина. В связи с тем, что ни один из указанных документов не был надлежащим образом подписан, СО СК РФ по Ставропольскому краю принял правомерное решение об отсутствии законных оснований для регистрации указанного заявления в книге учёта сообщений о преступлениях. В связи с этим суд правомерно отказал в удовлетворении жалобы гражданина на не рассмотрение его заявления о преступлении.
Согласно комментариям юристов, информация о готовящемся, совершаемом или совершённом уголовном правонарушении в качестве повода для возбуждения уголовного дела – это обращение в правоохранительные органы физического лица, в котором он в устной или письменной форме сообщает о планируемом либо уже исполненном уголовно наказуемом действии. Зачастую такое сообщение содержит не только факт совершения незаконного действия, но и включает в себя просьбу принять установленные законом необходимые меры для наказания виновного или виновных.
Это связано с тем, что в большинстве случаев заявитель проявляет личную заинтересованность в принятии законных карательных мер к преступнику (или преступникам). Если в делах публичных обвинений это необязательно, то в частных и частно-публичных обвинительных делах должна присутствовать ясно выраженная просьба о наказании виновного путём привлечения его к уголовной ответственности. Если в заявлении этой просительной части нет, такой документ не является юридическим поводом, чтобы начать уголовное преследование.
1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса.
6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
1. Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет собой устное или письменное обращение физического лица в правоохранительный орган с информацией о готовящемся или совершенном преступлении и, как правило, соответствующей просьбой принять необходимые меры, поскольку в принятии таких мер заявитель заинтересован лично. По делам частного и частно-публичного обвинения заявление должно содержать ясно выраженную просьбу о привлечении виновного к уголовной ответственности, без чего оно (заявление) не имеет юридического повода к возбуждению уголовного процесса.
2. Комментируемая статья предусматривает несколько различных конкретных ситуаций, связанных с заявлением о преступлении. Когда такое заявление сделано в письменном виде, то независимо от способа доставки в правоохранительный орган заявление подлежит регистрации, а затем рассмотрению компетентными лицами. Когда заявление сделано устно лицом, прибывшим в правоохранительный орган, оно заносится в специальный протокол. Когда заявление о преступлении сделано при производстве следственного действия, например на допросе, оно заносится в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. Если заявление сделано устно, причем заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола (например, в больнице и т.д.), по этому поводу должен быть составлен рапорт (см. текст статьи 143 УПК и комментарий к ней).
3. В органах внутренних дел с их круглосуточно функционирующими дежурными частями, принимающими подавляющее большинство заявлений и сообщений о преступлениях, действует детальнейшая Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденная Приказом МВД РФ от 4 мая 2010 г. N 333, с изменениями, внесенными Приказом МВД РФ от 17 мая 2011 г. N 386 (Российская газета. 2011. 27 июня). Аналогичные инструкции действуют и в других правоохранительных органах.
4. Если же гражданин намерен заявить о преступлении, совершенном сотрудником полиции, он должен адресоваться в прокуратуру или следственный орган Следственного комитета при прокуратуре РФ, или же, руководствуясь Инструкцией по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 22 сентября 2006 г. N 750 (Российская газета. 2006. 23 нояб.), опустить свое письменное заявление в специальный ящик для приема письменных обращений граждан, который должен быть установлен в доступных местах в МВД России, главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД республик, главных управлениях и управлениях внутренних дел других субъектов Российской Федерации и управлениях внутренних дел на транспорте, или обратиться к руководству соответствующего органа внутренних дел либо в подразделение службы собственной безопасности, которые с функциями «внутренней контрразведки» образованы в органах внутренних дел каждого федерального округа и каждого субъекта РФ. Тогда до передачи материалов по подследственности можно рассчитывать на служебную проверку заявления, в том числе с использованием оперативно-розыскных возможностей службы собственной безопасности.
5. В силу прямого указания закона (часть седьмая комментируемой статьи) анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако данное положение не означает, что анонимные заявления вообще не принимаются во внимание правоохранительными органами государства. Всякое такое заявление, содержащее сведения о готовящемся или совершенном преступлении, может и должно быть проверено органом дознания, к компетенции которого относится раскрытие данного преступления, прежде всего — путем проведения соответствующих гласных или негласных оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых вопрос о возбуждении уголовного дела решается по правилам статьи 143 УПК (см. текст этой статьи и комментарий к ней).
