1. Жалоба на действия сотрудника полиции может быть направлена как его руководителю, руководителю подразделения (отдела, отделения и т.п.), так и начальнику полиции, а равно начальнику органа внутренних дел, в котором сотрудник полиции служит. Жалоба может быть направлена также начальнику вышестоящего органа внутренних дел.
2. Обжалование действий (решений) сотрудника полиции прокурору предполагает направление жалобы надзирающему прокурору, то есть, как правило (если речь не идет о полиции специализированных органов внутренних дел), прокурору того же административно-территориального образования либо вышестоящему прокурору.
3. Обжалование действий (решений, бездействия) сотрудника полиции в суд осуществляется в порядке уголовного или гражданского процесса.
4. Порядок обращения в суд с жалобой на действия (решения) дознавателя (органа дознания, начальника органа дознания), а также судебный порядок рассмотрения жалоб в уголовном процессе урегулирован ст. 125 УПК РФ.
5. Постановления дознавателя (органа дознания, начальника органа дознания) об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные его решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, обжалуются в суд по месту производства предварительного расследования.
6. К иным решениям и действиям дознавателя (органа дознания, начальника органа дознания), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, как минимум следует относить задержание в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, возбуждение уголовного дела.
7. В соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., нормы которого в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством, каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.
8. Исходя из этого жалоба лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, его защитника или законного представителя относительно законности и обоснованности задержания должна приниматься судом к производству и разрешаться по существу применительно к порядку и по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством.
9. Форма рассматриваемой жалобы в уголовном процессе законом не регламентирована. Поэтому нечеткость формулировок жалобы не может служить поводом для отказа в принятии ее судом к своему производству.
10. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через сотрудника полиции, уголовно-процессуальное действие (решение) которого обжалуется.
11. Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека, а также Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" значительно расширили возможности граждан по судебной защите их прав и свобод от неправомерных действий (решений) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений или должностных лиц, государственных служащих. В настоящее время часть жалоб на действия сотрудников полиции подлежит рассмотрению в рамках гражданского процесса.
13. Подача заявлений (жалоб) в суд в рамках гражданского судопроизводства осуществляется в соответствии с требованиями ст. ст. 254 - 256 ГПК РФ.
14. Если лицо, в отношении которого проводятся оперативно-розыскные мероприятия, узнало об этом и полагает, что его права и законные интересы ущемлены, то оно имеет право на оспаривание этих действий и судебную защиту и в порядке судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, может обращаться в суд в соответствии с установленной подсудностью, пользоваться услугами адвоката или иной квалифицированной юридической помощью.
15. Каждый гражданин по своему усмотрению решает, куда ему обратиться с жалобой (заявлением): либо непосредственно в суд, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу, если считает, что нарушены его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ и другими законодательными актами.
16. Обращение гражданина с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не лишает его права на обращение в суд с аналогичным заявлением, если вышестоящим в порядке подчиненности органом или должностным лицом в удовлетворении жалобы было отказано полностью либо частично или когда гражданин не получил ответа в течение месяца со дня подачи жалобы вышестоящему органу или должностному лицу, государственному служащему (ч. 2 ст. 4 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан").
17. Причем законодатель не запрещает направлять жалобу одновременно в несколько инстанций. Каждая из инстанций должна принять и рассмотреть жалобу в переделах своей компетенции.
18. Направленное в суд заявление, оспаривающее действия (решения) сотрудника полиции, оформляется применительно к правилам, предусмотренным ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, и оплачивается государственной пошлиной в установленном ст. 333.19 НК РФ размере.
Образец жалобы в прокуратуру на бездействие полиции может потребоваться, например, тогда, когда гражданин обратился с заявлением либо с жалобой в правоохранительные органы, но последние не предпринимают никаких мер к разрешению изложенных в нем проблем/ситуаций и устранению правонарушений. Ниже мы обсудим, куда и как можно пожаловаться на сотрудников полиции (в т. ч. и помимо прокуратуры).
Как известно, правоохранительные органы призваны защищать права и интересы граждан и организаций, а также следить за строгим соблюдением законов страны. Однако не всегда сотрудники полиции относятся к своим обязанностям с должной мерой ответственности.
Российское же законодательство предоставляет каждому право на выражение собственного несогласия с бездействием полицейских и своего нежелания мириться с таковым различными способами. Например, сделать это можно, обратившись в соответствующие органы, в том числе путем подачи жалобы в прокуратуру.
Если говорить о форме и содержании заявления, то здесь следует ориентироваться на нормы законодательства, т. к. в противном случае можно получить отказ в его принятии к рассмотрению. Согласно нормам, в заявлении следует написать, на чье имя оно подается, а также указать Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства и номер телефона заявителя.
В теле заявления необходимо кратко, точно и ясно изложить суть произошедшего:
Образец жалобы (заявления) можно скачать на нашем сайте .
Подать заявление можно как лично, так и посредством почты, отправив заказным письмом с уведомлением о вручении. При личной подаче документ составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у заявителя с отметкой о принятии.
Если же бездействуют следственные органы или органы дознания, то вы можете составить жалобу в прокуратуру на следователя, недолжным образом занимающегося вашим делом. Однако следует помнить, что данная процедура является довольно трудоемкой и требует некоторых знаний в юриспруденции, поэтому лучше доверить составление жалобы на бездействие следователя профессионалу. Хотя строгой ее формы не существует, тем не менее необходимо соблюсти определенные требования, предусмотренные законодательством.
Подавать жалобу следует в ту прокуратуру, на территории находится следственный орган (или орган дознания), осуществляющий предварительное расследование. Сделать это заявителю надлежит лично либо через адвоката или иное лицо, действующее на основании доверенности.
Представителю прокуратуры отводится на рассмотрение обращения 3 дня со дня его получения. Однако не исключены случаи, при которых этот срок может быть увеличен до 10 дней. Например, если для проведения полноценной проверки потребуется истребование дополнительных документов, материалов или требуется принятие каких-либо иных мер. Если прокурором принимается решение о продлении срока рассмотрения жалобы, то об этом ему нужно известить заявителя.
Помимо перечисленного Закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ в гл. 10 ст. 53 дает возможность обжаловать незаконные действия или бездействие стражей порядка и иными способами. Например, сделать это можно:
Также можно сообщить о бездействии органов правопорядка:
Для составления письменного обращения (заявления, жалобы) вы всегда можете использовать образец жалобы на бездействие сотрудников полиции, имеющийся на нашем сайте. Главное, не забывать, что при подаче жалобы к ней следует приложить также документы, которые подтверждают факт нарушения.
Гражданин может требовать признания действий или бездействия сотрудников полиции незаконными, отмены незаконно наложенного взыскания, восстановления в своих гражданских правах. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие правоту заявителя. Если жалобу подает законный представитель гражданина, пострадавшего от противоправных действий сотрудника полиции, необходимо приложить доверенность. Жалоба направляется в вышестоящие органы заказным письмо с уведомлением о вручении, либо подается лично. Во втором случае у заявителя на руках остается экземпляр с отметками о приеме жалобы к рассмотрению. Решение, принятое вышестоящим органом или должностным лицом по результатам рассмотрения жалобы может быть в свою очередь обжаловано в прокуратуре или суде. Прокуратура принимает и рассматривает жалобы, которые содержат данные о нарушениях, допущенных сотрудниками полиции.
В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Ответ на жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
Если в удовлетворении жалобы отказано, то заявителю необходимо разъяснить порядок обжалования и обращения в суд. Запрещается пересылка жалобы в подразделение полиции или должностному лицу, решения или действия которого обжалуются.
При принесении жалобы в суд она подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения подразделения полиции.
Прежде всего, она позволяет:
С помощью составления такого акта и направления его компетентным лицам, можно указать на существующие проблемы в современной системе МВД, а также на те аспекты жизнедеятельности общества, контроль в которых необходимо усилить. Правовое регулирование Подача жалобы на сотрудника полиции регулируется множеством правовых актов, основными среди которых являются:
Особое значение имеют также и внутриведомственные правовые акты, которые конкретизируют полномочия полицейских и определяют круг их обязанностей.
Согласно общим правилам административного производства по жалобам жалоба подается в орган исполнительной власти, к ведению которого относится решение данного вопроса, либо в вышестоящий орган по отношению к органу, действия которого обжалуются. В ряде случаев жалоба подается по команде, то есть через начальника лица, подавшего жалобу, который должен передать ее в соответствующую инстанцию.
Инфо
Право принимать решение, куда именно обратиться с жалобой, закон предоставляет самому гражданину или его законному представителю. Жалобы, поданные в вышестоящие органы, направляются на рассмотрение в тот орган, которому непосредственно подчинено подразделение полиции, сотрудники которого совершили обжалуемые действия.
Внимание
Все жалобы, поступающие от граждан, проходят обязательную регистрацию в день поступления. При этом первичные и повторные жалобы регистрируются одинаково.
Подача жалобы на бездействие сотрудников полиции в 2018 году применяется в случаях, когда нарушаются законные права и свободы граждан. Жалобу можно подать непосредственно руководителю такого должностного лица. Что нужно знать Сотрудники полиции довольно часто нарушают положения ФЗ «О полиции» от 7.02.2011 №3-ФЗ, а также внутриведомственные акты. Именно поэтому законодатель предусмотрел некоторые способы защиты прав граждан от преступных посягательств.
Правила подачи жалоб регулируются ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». Согласно этому законодательному акту, срок рассмотрения претензий в органах государственной власти не должен превышать тридцати дней, а ответы должностных лиц должны быть мотивированными и конкретными. Для того чтобы понять, когда можно подавать жалобу, необходимо определить, какие действия сотрудников полиции нужно считать незаконными.
Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: – три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; – один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности подразделения полиции в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ. Часть 2 статьи 32 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что за противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную законом. Нарушением законности признаются такие деяния (действие или бездействие), которые нарушают права и законные интересы граждан и должностных лиц, а также нормальную деятельность государственных органов, организаций, учреждений и предприятий.
Обжалование действий (решений) сотрудника полиции прокурору предполагает направление жалобы надзирающему прокурору, то есть, как правило (если речь не идет о полиции специализированных органов внутренних дел), прокурору того же административно-территориального образования либо вышестоящему прокурору. 3. Обжалование действий (решений, бездействия) сотрудника полиции в суд осуществляется в порядке уголовного или гражданского процесса.
4. Порядок обращения в суд с жалобой на действия (решения) дознавателя (органа дознания, начальника органа дознания), а также судебный порядок рассмотрения жалоб в уголовном процессе урегулирован ст. 125 УПК РФ <324. Монография А.П. Рыжакова «Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г.
По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия: Постановление Конституционного Суда РФ от 29 апреля 1998 г. N 13-П // Собр. законодательства РФ. 1998. N 19. Ст. 2142. 7. В соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., нормы которого в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации и имеют верховенство над ее внутренним законодательством, каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно. 8.
Обжалование неправомерных действий сотрудников полиции как неотъемлемое право граждан закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 46), в Законе Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 30.1) и других правовых актах. Под жалобой понимается обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами. Вопрос о порядке обжалования незаконных, по мнению гражданина, действий сотрудника полиции, решает сам гражданин. Это правило распространяется и на предприятия, учреждения, организации и должностных лиц.
Российской Федерации для предоставления государственной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 12.
У многих граждан Российской Федерации хотя бы раз в жизни возникала потребность обращения к органам внутренних дел. Побудить на это могло совершенное преступление в отношении человека, регистрация охотничьего ружья или же смерть родственника. Но иногда работники превышают свои должностные инструкции либо абсолютно ничего не предпринимают. Тогда поможет жалоба на бездействие сотрудников полиции.
Важно понимать, что просто так писать такого рода заявления нельзя. Существуют определенные причины, которые побуждают человека написать жалобу:
Существуют ситуации, когда жалоба на бездействие сотрудников полиции не подается вовсе, можно просто обжаловать следственные действия в отведенный законом срок.
Например, при указании неверных или искаженных данных в протоколе или объяснении, лицо вправе требовать дописать своей рукой верные данные, но обязательно нужно поставить число и свою подпись под написанным текстом.
Важно! Тогда, когда имеет место серьезное нарушение прав человека, нужно незамедлительно подавать жалобу на бездействие работников полиции. В противном случае человек может пропустить отведенные для этого сроки.
Ситуации бывают разные, но при малейшем нарушении со стороны правоохранительных органов, необходимо требовать защиты своих законных прав.
Для того чтобы обратиться с заявлением на неправомерные действия полицейских, надо соблюдать всю иерархию органов.
Первой инстанцией, куда подается жалоба на действия сотрудников полиции, является вышестоящий руководящий орган внутренних дел.
Как правило, к руководителю обращаются с небольшими обвинениями сотрудников, такие как грубость, некорректное обращение с гражданами, не дача ответа на заявление.
В этом случае начальник обязан отреагировать на обращение гражданина и разрешить вопрос внутренним разбирательством, проведя служебную проверку. По результатам работник зарабатывает наказание в виде дисциплинарного взыскания, а гражданин получает то, что требовал, например, ответ на обращение.
Тогда, когда первый шаг не помог, второй инстанцией является прокуратура. Этот орган непосредственно контролирует полицию. Именно он вправе затребовать любые материалы уголовного или административного дела для проверки.
Если в течение 10 дней выявлены какие-либо нарушения, прокуратура направляет руководителю органа требование об исправлении и доработке материала, и наказание для сотрудника, который допустил ошибки.
Когда подана жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции, гражданин получает уведомления о каждом шаге проверке.
Следующим шагом является обращение в следственный комитет РФ. Эта организация занимается серьезными нарушениями, преступлениями со стороны сотрудников полиции.
Например, если гражданина избили работники внутренних дел, неправомерно поместили в камеру временного содержания.
В этом случае необходимо написать заявление в следственный комитет, который решит, возбуждать уголовное дело или нет, все будет зависеть от доказательной базы.
Одним из влиятельных органов считается управление собственной безопасности. Именно оно занимается такими делами, как коррупция со стороны работников полиции, ведение нечестной службы, общение с криминогенными элементами, помощь подозреваемым лицам, торговля наркотиками. Такие обвинения часто заканчиваются уголовным сроком для работников.
Последней инстанцией является суд. Это считается крайним вариантом подачи жалобы. Сюда можно жаловаться абсолютно на любое правонарушение со стороны служащих закону.
Судья должен рассмотреть жалобу в течение пяти рабочих дней, принять решение. При выявлении каких-либо нарушений судья потребует их устранения в установленный срок.
Важно! Жалоба должна содержать правдивые, достоверные факты. В ином случае Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за предоставление ложных данных.
Закон четко гласит, что жаловаться имеет право абсолютно каждый человек, неважно какое он имеет гражданство, положение в обществе, материальное состояние, если он считает, что его права были нарушены.
Чтобы верно подготовить такой документ, нужно соблюдать некоторые правила.
Жалобу можно печатать на компьютере или писать разборчивым почерком без оскорблений и нецензурных выражений.
Каждый документ должен иметь контактную информацию заявителя: его фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер телефона.
Внимание! Анонимные обращения по закону не рассматриваются. Обязательно нужно указывать на чье имя пишется жалоба.
После указания реквизитов стоит обстоятельно и по факту объяснить все обстоятельства дела, требования гражданина, последствия, которые вытекут из бездействия сотрудников.
Ниже обязательно надо поставить дату и подпись человека.
Писать заявление лучше всего в двух экземплярах для того, чтобы на одном экземпляре проставили печать и дату приема документа.
Когда гражданин обращается в контролирующий орган, ему нужно знать порядок подачи такого документа.
Человек вправе подать жалобу лично в орган контроля, переслать по почте или воспользоваться электронной почтой. В последних двух случаях нужно прикладывать к заявлению приложения, какие-либо доказательства.
При подаче электронной почтой можно прикрепить необходимые для дела файлы. На сайтах государственных органов человеку придется заполнить определенную форму, оставить все свои контактные данные для обратной связи.
Когда гражданин обращается лично в канцелярию органа, на руках он должен иметь копию жалобы, чтобы ответственный сотрудник поставил дату, подпись и расшифровку своей должности.
В течение одного рабочего дня канцелярия имеет право регистрировать поступившее заявление, после чего начальник назначает ответственного за выполнение данной проблемы.
Гражданин может нанять представителя для подачи такого рода документов, у которого должна быть при себе доверенность.
Важно! В случае неверно направленной жалобы, сотрудники органа обязаны в трехдневный срок после регистрации, направить ее в нужный орган. При этом необходимо уведомить заявителя о перенаправлении.
Ответ на жалобу можно предоставлять письменно или электронным письмом (если подавалось через сеть). Также сотрудник, ответственный за исполнение может договориться с гражданином о получении наруки в канцелярии органа. Тогда нужно подойти в конкретный день, поставить подпись о получении.
Жалоба, поступившая в контролирующий орган, должна быть рассмотрена и в течение 15 рабочих дней вынесено решение. Только уполномоченные органы могут сократить этот срок.
Если жалоба обжалуется, то на исправление ошибок дается пять рабочих дней.
При подаче ответа надо принимать во внимание, что он предоставляется не позже одного дня, следующего за вынесением решения.
Важно понимать, что при нежелании принимать заявление, при необоснованном отказе в возбуждении уголовного дела или просто бездействии полицейских, нужно незамедлительно писать жалобу и подавать ее в вышестоящие инстанции.
Тогда будет проведена проверка, всех указанных в жалобе обстоятельств, собрана доказательная база, выявлены виновные лица, которых подвергнут дисциплинарному взысканию.
Когда бездействуют следственные органы, жалобу нужно подавать в прокуратуру. Лучше всего, чтобы составлял такой документ специалист, он сможет правильно указать все реквизиты документа.
Хоть общей установленной формы не существует, но простой обыватель, вряд ли справится с составлением данного документа.
Подается жалоба в прокуратуру по месту нахождения органа, нарушившего права гражданина.
Прокуратура сможет рассмотреть обращение в три рабочих дня. При необходимости срок будет увеличен до 10 дней.
Происходит это исключительно по уважительным причинам, например, нужно детально изучить все обстоятельства дела, назначить экспертизу, затребовать некоторые бумаги. Когда срок рассмотрения продлен, об этом должны уведомить заявителя.
Внимание! Все права и обязанности сотрудников полиции указаны в Законе РФ «О полиции». На основании него можно обжаловать каждое неправомерное действие служащего.
О каждом факте нарушения или бездействия можно уведомлять СМИ, по телефону доверия, специально уполномоченному.
Когда подается обращение в органы, нужно не забывать прикладывать доказательства и указывать их в приложении. Потому как, чем больше доказательств дела будет собрано, тем тщательней будет проведена проверка.
