Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.
Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.
На практике бездействие пристава может проявляться в виде:
Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное - наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.
Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:
Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения - основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.
Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:
Поскольку бездействие - продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления - фактор эффективности решения вопроса.
Жалоба на бездействие пристава подается в форме:
При обращении в порядке подчиненности жалоба должна содержать (ст.124 Закона об исполнительном производстве):
При обращении в суд жалоба должна содержать (ст. 199 АПК, ст. 125 КАС):
При обращении с жалобой в прокуратуру нет необходимости придерживаться какой-то строгой формы. Но рекомендуется руководствоваться схожими требованиями, что предъявляются к форме и подготовке жалоб (заявления, иска), рассматриваемых в порядке подчиненности и судах.
При подготовке любого рода жалоб стоить обратить внимание на следующие моменты:
Крайне трудно обжаловать бездействие пристава, если решения и действия, которые он не вынес или не осуществил, носят возможный, а не обязательный характер. Например, если пристав задерживается с принятием какого-то решения, но задержка укладывается в установленные законом сроки, то бездействие нельзя рассматривать как нарушение. С другой стороны, обращение с жалобой и в этом случае может оказаться эффективным - оно, возможно, заставит пристава поторопиться.
Мы неоднократно рассматривали ситуации, когда получатель или плательщиков алиментов ведут себя недобросовестно: или, наоборот, растрачивая их на . Но, к сожалению, в юридической практике встречается такой вид обращений, как жалоба на бездействие судебного пристава, ведущего исполнительное производство. Что делать в подобной ситуации получателю алиментов, как защитить права своего ребенка на получение денежной поддержки. Сегодня мы узнаем все нюансы подобной процедуры.
Федеральная Служба Судебных Приставов (сокращенно – ФССП) призвана наблюдать за выплатами алиментов. Они должны контролировать денежные отношения между плательщиком и получателями алиментами, их регулярность и соответствие сумме, установленной в исполнительном документе. ФССП вправе прибегать к мерам воздействия на должника, побуждающим его к скорейшему погашению долга ( за долги по алиментам, и так далее). При возбуждении исполнительного производства о задолженностях по алиментам назначает свой ответственный за работу пристав-исполнитель.
Деятельность судебных приставов строго ограничено Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». По данному нормативно-правовому акту судебный пристав, получивший заявление о возбуждении исполнительного производства должен в течение 2 месяцев приступить к непосредственному выполнению своих обязанностей.
По ФЗ пристав, ведущий исполнительное производство, обязан:
Это основной перечень, за неисполнение или превышение которого следует наказание.
В первую очередь, получатель должен зафиксировать факт нарушения приставом своих обязанностей. Желательно найти свидетелей или представить документы, подтверждающие данное нарушение.
Решение о выборе ответственности пристава, нарушившего или превысившего свои полномочия, может назначено различными способами. Наиболее действенным считается написание заявления-жалобы, которое может быть подано в следующие инстанции:
Любой гражданин вправе запросить письменные (чаще – устные) объяснения от пристава, уклоняющегося от исполнения своих обязанностей, отказать в которых невозможно. Однако, по мнению наших юристов-консультантов, данный способ неэффективен, так как оставляет служебному лицо шанс утверждать, что применяет все возможные меры воздействия на должника.
Иногда при столкновении с особо недобросовестными приставами, они могут утверждать, что невыполнение обязанностей произошло по вине самих взыскателей алиментов. В таких вопросах решить вопрос самостоятельно человеку не представляется возможным. Единственное, что ему будет целесообразно сделать в данный момент получить письменные разъяснения от пристава-исполнителя. Данный документ может быть использован в суде в роли подтверждающего документа.
Обращение к непосредственному руководству считается первым путем решения конфликта. На имя старшего судебного пристава нужно написать жалобу о бездействии пристава-исполнителя с требованием защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка, лишенного по вине пристава права на алименты. Заявление нужно писать на руководство нарушителя в пределах одного подразделения, ведущего исполнительное производство.
Жалоба пишется в форме заявления в свободной форме. К ее написанию предъявляются следующие требования:
Вы можете скачать и распечатать примерный образец жалобы на пристава-исполнителя на имя его руководителя :
Старшему судебному приставу Районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от Иванова Ивана Ивановича, проживающего по адресу: ул. Садовая, д. 10, кв. 5, Санкт-Петербург, 193214 Заявление (обращение, жалоба) В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу рассмотреть обращение по вопросу неисполнения судебным приставом-исполнителем _____________ районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу судебного решения о взыскании алиментов с Петрова А.В. в пользу Иванова И.И. Длительное время исполнительное производство не исполняется. В связи с чем, прошу принять меры для надлежащего исполнения судебного решения. (Дата) (подпись) Иванов И.И. |
Руководитель будет обязан принять подобное заявление и начать его рассмотрение незамедлительно. Он вправе требовать от судебного пристава, нарушившего свои обязанности, объяснения ситуации и предпринять необходимые меры по возобновлению исполнительного производства. К сожалению, остается небольшая доля вероятности, что дело так и останется нерешенным.
Как мы уже выяснили, разъяснение ситуации с приставом-исполнителем или его руководством может быть неэффективным. В таком случае взыскатель алиментов, столкнувшийся с бездействием или оказанием помощи должнику судебным приставом, может обратиться за помощью в территориальный орган прокуратуры.
Прокуратура имеет право контролировать и привлекать к ответственности приставов за невыполнение ими служебных обязанностей. Возбуждение дело проходит с момента принятия жалобы на пристава на имя прокурора ().
Выглядеть жалоба будет следующим образом:
Прокурору города Екатеринбург государственному советнику юстиции 2 класса Юрченко С.В. от Ф.И.О. (полностью), проживающего по адресу: (индекс, город, улица, дом, квартира, контактный телефон) на бездействия судебного пристава-исполнителя «___»___________ 201_ г. Замоскворецким районным судом г. Москвы принято решение по делу N ____________ по иску ________________________. Суд принял решение: _____________________. В производстве судебного пристава-исполнителя _________________________ находится исполнительный лист, выданный Замоскворецким районным судом г. Москвы. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Петрова С.И. с «___»___________ ____ г. по «___»___________ ___ г. не осуществляет необходимых действия для контроля за алиментными выплатами, чем нарушает____________________________________________________________ (указать ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты) и права заявителя на _____________________________________________________. На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от 30.12.2012) «О прокуратуре Российской Федерации» 1. Провести проверку деятельности _____________ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации. 2. Принять меры прокурорского реагирования. 3. Принять меры к привлечению к ответственности должностных лиц ______________, нарушивших закон. Подпись: ________________/расшифровка/ «_____» _____________201_ года. |
Обратите внимание, что требования в жалобе, направленной в прокуратуру, пишутся отдельно от основного текста. Кроме того, обязательно указывается требование о проведении прокурорской проверки.
Несмотря на обращение в прокуратуры, скорее всего, перед вами возникнет необходимость подачи заявления о бездействии пристава по алиментам в судебную инстанцию. Судебный процесс необходим для защиты и восстановления прав взыскателя на получение алиментов и оказание ему содействия в принудительном взыскании выплат на ребенка.
Теперь заявление будет носить форму иска об оспаривании действий судебного пристава. Кроме того, оно будет сильно отличаться от предыдущих двух образцов. Скачать типовой образец .
В ______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя «___»_________ ____ г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с _________ (ФИО должника) в пользу _________ (ФИО взыскателя) денежной суммы _______ рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия _________ (указать действия (бездействия), которые обжалуются заявителем). С указанными действиями я не согласен, поскольку они нарушают мои права _________ (указать, в чем нарушение прав заявителя).
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______ |
Важно! Не забывайте указывать полный перечень прилагаемых документов, подтверждающих бездействие судебного пристава. Вы должны предоставить оригиналы и их копии в необходимом количестве.
Если у вас остались вопросы по теме статьи, оставляйте комментарии внизу страницы. Если вам необходима консультация юриста по вопросам алиментов, воспользуйтесь бесплатной поддержкой нашего сайта, доступной круглосуточно.
И должник, и взыскатель, а также иные лица алиментных правоотношений (например, уполномоченные представители этих сторон или третьи лица) в процессе могут столкнуться с нарушением своих прав и законных интересов ввиду неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, а также наоборот - бездействия этого должностного лица.
Чтобы защитить стороны исполнительного производства от возможных противоправных действий, а также предупредить бездействие в отношении них, законодательством РФ предусмотрена процедура обжалования в отношении специалистов Федеральной службы судебных приставов (далее ФССП).
Основные положения, связанные с подачей жалобы на судебного пристава-исполнителя, устанавливаются ст. 122-128 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и законом № 118-ФЗ «О судебных приставах» .
Как известно, деятельность судебных приставов направлена на реализацию требований исполнительного документа и доведения алиментных выплат от плательщика до взыскателя. Однако свои полномочия каждое должностное лицо обязано осуществлять в рамках существующего законодательства, не допуская нарушения прав и законных интересов граждан: причем как взыскателей, так и должников.
Ситуация, с которой в настоящее время сталкиваются почти каждый третий взыскатель и должник алиментных правоотношений в процессе исполнительного производства - бездействие судебного пристава-исполнителя.
Бездействие пристава - это отсутствие полного перечня положенных действий должностного лица для обеспечения, в первую очередь, своевременного выполнения требований исполнительного документа, а также взаимодействия всех с соблюдением их прав.
Иными словами, бездействие пристава - это его некачественная работа, возникающая ввиду самых различных причин: от некомпетентности до рабочей загруженности, связанной с нехваткой кадрового состава и огромного количества исполнительных производств.
Жалоба, поступившая в ФССП в подведомственном порядке, должна быть рассмотрена:
Если же заявителем направляются одновременно две жалобы - в порядке подчиненности и в суд - до решения в ходе судебного разбирательства рассмотрение жалобы в порядке подчиненности приостанавливается (п. 2 ст. 126 закона 229-ФЗ).
Прилагать какие-либо документы, подтверждающие бездействие, к жалобе необязательно, так как все материалы исполнительного производства находятся непосредственно в ФССП, и руководитель службы может ознакомиться с ними в любое время.
Поскольку бездействием отдельного должностного лица, ведущего производство по алиментам, могут быть ущемлены права любой из сторон алиментных правоотношений, то обращаться с жалобой на бездействие могут как должник, так и взыскатель (в том числе их нотариально удостоверенные представители).
Следует знать, что подача жалобы имеет обратную силу, и подающая сторона может отозвать ее до принятия по ней решения (п. 7 ст. 123 229-ФЗ).
Иногда чрезмерная загруженность судебных приставов по ключевым делам приводит к пренебрежению интересами других участников исполнительных производств. Халатность может проявляться в откровенном нарушении законодательных норм или вовсе в бездействии. Сегодня я расскажу о том, как пожаловаться на пристава, как составить жалобу и куда ее следует подавать.
Существует 2 основных нормативно-правовых акта:
Это должен быть документ, составленный по правилам официально-делового стиля. Подписывается он пострадавшим лицом или его представителем.
В жалобе необходимо указать (ст. 124 Закона № 229-ФЗ):
Без указанных данных жалоба не будет принята и рассмотрена, но кроме этого, следует также написать куда подается документ, в рамках какого производства, поставить дату и подпись. Разрешено прилагать доказательства виновности пристава, но это не обязательно.
(Источник: http://www.delo-press.ru)
Законодательством предусмотрено несколько способов обжалования деятельности пристава. Причем, подав документ в одну структуру, можно единовременно обратиться и в другую (ст. 19 Закона № 118-ФЗ).
Старший пристав является начальником отдела ФССП, в котором находится ваше исполнительное производства. Жалоба на его имя подается, если обжалуемое решение не было им утверждено ранее, то есть если ваш исполнитель самостоятельно совершил незаконное действие без ведома руководства.
В шапке документа пишется Ф.И.О. и должность адресата (посмотреть эту информацию можно на сайте ФССП).
Подать жалобу разрешено в электронной форме через официальный интернет-ресурс ФССП или лично через канцелярию этого органа, а если у вас сложная ситуация, требующая дополнительных разъяснений, можно записаться к старшему приставу на личный прием.
Пример см. выше.
Зачастую работники прокуратуры помогают заявителю оформить правильно документ. Записаться на прием или подать жалобу можно по интернету. Чтобы ваше обращение было рассмотрено быстрее, рекомендуется приложить к нему копии обжалуемого акта пристава, постановления о возбуждении производства и другие документы по делу.
Действия исполнителя разрешено обжаловать в районном суде. Рассмотрение дела будет происходить согласно правилам административного производства.
Составляется заявление в суд по правилам Главы 22 КАС РФ. В иске необходимо максимально подробно описать суть нарушения и изложить четко свои требования. К заявлению следует приложить документы по исполнительному производству и жалобы, отправленные вами ранее.
Согласно ст. 122 Закона № 229-ФЗ подать жалобу следует на протяжении 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях. Период исчисляется с момента:
Бездействие – непринятие приставом необходимых актов и действий в сроки, установленные Законом № 229-ФЗ.
Самые частые причины обжалования:
Что делать, если пристав бездействует? Если вы не знаете, как доказать факт бездействия, вам достаточно подать лишь саму жалобу. Должностное лицо определит порядок доказывания факта бездействия и истребует необходимые документы (ч. 3 ст. 124 Закона № 229-ФЗ).
Да. Процедура обжалования аналогична обжалованию бездействий.
Жалоба на действия приставов подается в порядке их подчиненности. На действия пристава – старшему приставу. На действия старшего пристава – главному приставу субъекта РФ. Акты последнего также подлежат обжалованию, но уже на государственном уровне – сперва заместителю главного пристава РФ, далее – главному приставу страны.
Кроме того, пожаловаться на должностных лиц можно в суд и в прокуратуру.
В жалобе указывается суть нарушений, номер и дата обжалуемого документа. Копию незаконного постановления пристава нужно приложить к заявлению.
Одним из способов добиться активизации действий по исполнению решения суда является жалоба старшему судебному приставу. Желательно наличие оснований. К примеру, действия судебного пристава противоречат закону. Пристав бездействует или иным образом нарушает права лиц, участвующих при . Но в целом, подача жалобы заставит обратить внимание на . При условии и соблюдения требований к содержанию документа.
Порядок подачи жалобы регламентирован главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Закон установил требования к срокам подачи, форме и содержанию документа. Кроме жалобы граждане и юридические лица всегда вправе обратиться с в суд.
Старшему судебному приставу
ОСП Заринского района
от Петренко Виктора Сергеевича,
адрес: 656000, г. Барнаул, ул. Вяземская, д. 115, кв. 2
тел. 854258156
Я, Петренко Виктор Сергеевич, являюсь взыскателем в рамках исполнительного производства от 17.12.2021 г. № 2346/14/24346/2021. Исполнительный лист серия ФС №148/14 я получил 16.12.2021 г. в Заринском городском суде Алтайского края по делу , причиненному в результате ДТП. Лично предъявил его в ОСП Заринского района. Должником в исполнительном производстве является Корь Василина Игоревна. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава Зайцева Антона Сергеевича. До настоящего времени в мою пользу взыскано 5 000 руб. в соответствии с обращением взыскания на денежные средства должника. Кроме того, вынесено постановление об а.
11.10.2022 г. я обратился к судебному приставу-исполнителю с . Я установил, что исполнительные действия по моему делу не осуществляются с апреля 2022 г. В нарушение ст. 14 и 64 Закона об исполнительном производстве должник не предоставил сведения о принадлежащем ему на праве собственности имуществе и о счетах, находящихся в банках или иных кредитных организациях. В нарушение ст. 65 Закона не объявлен исполнительный розыск имущества должника. Меры по обращению взыскания на имущество должника также не осуществлялись.
На основании изложенного, руководствуясь с. 14, 50, 64, 65, 123-124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,
Петренко В.С. 20.10.2022 г.
Обратиться с заявлением (жалобой) на имя старшего судебного пристава вправе любое лицо, которое принимает участие в процессе исполнения решения суда (иного органа). Это и , и участники (в т.ч. в рамках совершения ).
Заявитель вправе обратиться с жалобой в течение 10 дней с даты вынесения оспариваемого постановления, отказа в удовлетворении заявлений (например, о возобновлении и др.), или с факта установления бездействия пристава. В последнем случае в жалобе необходимо выразить, в чем именно заключалось бездействие. То есть какие действия судебный пристав должен был сделать (и в какие сроки). Если 10 дней для подачи жалобы пропущены, заявитель прикладывает ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Текст жалобы обязательно включает следующие сведения:
Документы, которые имеются в материалах дела, можно не предоставлять. Но если они есть у заявителя, а в деле отсутствуют (узнать это возможно путем подачи заявления на ознакомление с исполнительным производством), они прилагаются к жалобе. Документ подписывает сам заявитель или его представитель (при наличии доверенности). Причем специальной доверенности.
Нельзя обжаловать следующие документы: о взыскании а; результат оценки имущества, произведенной оценщиком. Или если аналогичную жалобу уже рассмотрел суд.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, который является его начальником. Это можно сделать на личном приеме, посредством сайта УФССП.
Статья 123 Закона об исполнительном производстве содержит перечень лиц, которым адресуется жалоба. Это зависит от того, кто утвердил обжалуемое постановление. В принципе, заявитель сразу может направить жалобу на имя главного судебного пристава. Это глава УФССП по региону. Ее адресуют (перенаправят) по адресу.
Ответ на жалобу должен поступить в течение 10 дней с даты подачи заявления. А если в рассмотрении ее отказано – в течение 3 дней. В последнем случае можно подать жалобу главному судебному приставу или в суд.
Жалоба старшему судебному приставу может подаваться сколько угодно раз до окончания исполнительного производства.