По административным делам амнистии не бывает. Однако каждый год водители, которых оштрафовали за нарушение ПДД, надеются, что государство простит им долги. Надежды эти подогреваются различными инициативами Совета при президенте по правам человека (СПЧ). Однако, прежде чем говорить об амнистии для штрафов ГИБДД, нужно разобраться, что такое административное правонарушение.
Водитель подвергается конкретным санкциям в ряде случаев, регулируемых законом. Существует несколько типов правонарушений:
Штрафы ГИБДД
К административным относятся штрафы, применяемые при нарушениях норм антимонопольного, трудового, земельного, семейного, жилищного, таможенного, налогового законодательства, закона о правах потребителей, правил дорожного движения и т. д.
Важно! За проступок по отношению к физическому лицу штраф может применяться в виде отдельного наказания или же как часть наказания вместе с другими санкциями.Например, за управление машиной в состоянии алкогольного опьянения водителя могут не только оштрафовать, но и изъять у него права.
Алкотестер
Слухи об амнистии по административной ответственности появились еще в 2017 году, тогда ее хотели приурочить к 100-летию революции 1917 г. Прямая инициатива по этому вопросу была объявлена Советом при президенте по правам человека.
Амнистия административных штрафов предполагает полное нивелирование штрафных санкций, которые не были приведены в исполнение. Под этот критерий подходят штрафы за нарушение ПДД.
Законопроект не был одобрен, хотя в случае его принятия те водители, которые не уплатили штраф в течение 70 суток, должны были освобождаться от денежных взысканий.
Дополнительная информация! В 2017 году штрафы пополнили бюджет более чем на 63 млрд рублей. Почти половина этой суммы – санкции за нарушение правил дорожного движения. В течение нескольких прошлых лет приведено в исполнение около 75% штрафов Госавтоинспекции общей стоимостью в 118 млрд рублей.
Весной 2018 года глава СПЧ Михаил Федотов выступил с новой инициативой по административной амнистии. Он предложил не только амнистировать тех, кто нарушил статьи КоАП, но и делать это каждый раз, когда в России проходят выборы президента. Если предложение Федотова будет одобрено, то под амнистию попадут в основном водители, нарушившие ПДД. Однако, даже если инициатива Федотова найдет одобрение, водителям, которых оштрафовали на 30 000 рублей за езду в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо за отказ от медосвидетельствования, поблажек ожидать не стоит.
Глава думского комитета по конституционному законодательству Павел Крашенинников отметил, что такая амнистия возможна, но добавил, что в отношении ДТП она будет несправедливой и опасной. К тому же он напомнил, что для многих штрафов ГИБДД и так действует скидка 50%.
Справка! Государство предлагает щадящие условия при оперативной оплате штрафа. Если оплатить его в течение 20 дней после получения постановления, сумма будет уменьшена вдовое.
Дистанционная оплата также значительно упростила сам процесс – всего несколько касаний экрана смартфона в приложении и штрафа уже нет. К тому же это в достаточной степени лимитирует необходимость визита в ГИБДД, уменьшает бюрократический аспект решения проблемы, позволяет избежать утомительных очередей.
Скидка 50%
Хотя инаугурация президента прошла еще 7 мая, до сих пор* о судьбе инициативы главы СПЧ ничего неизвестно.
Автоматическая амнистия по штрафам ГИБДД наступает в том случае, если истекает срок давности. Для нарушений ПДД он равен 2 годам и 10 дням (10 суток даются на обжалование постановления об административном правонарушении). По истечении этого срока оштрафованный автомобилист освобождается от ответственности. Однако надеяться на такую автоматическую амнистию не стоит: если в течение 60 дней не погасить штраф, его сумма будет увеличена в 2 раза, а дело могут передать судебным приставам, и тогда наказание станет бессрочным.
Обратите внимание! На истечение срока давности можно надеяться только в том случае, если по каким-то причинам чиновники не побеспокоились о взыскании штрафа. Получить автоматическую амнистию удается не тем, кто уклоняется от уплаты штрафов, а тем, кого недостаточно хорошо искали из-за бумажной волокиты.
Повторное нарушение – это повторение конкретного типа нарушения в срок активности наказания за первичное. На данный момент этот срок – 12 месяцев. Этот период отсчитывается с момента уплаты штрафа или завершения установленного периода лишения права управлять транспортным средством.
Проверить, является ли нарушение повторным, можно, воспользовавшись специальным сервисом единой электронной базы данных ГИБДД. Существуют ли подобные нарушения у водителя за год, гаишник может узнать в момент его фиксации или в момент оформления протокола.
В случае действительности пункта о повторности нарушения штраф на месте не выписывается. Документация передается в следующие инстанции, где будет принято окончательное решение о степени наказания.
Обратите внимание! Действующее законодательство рассматривает как повтор нарушения не только два идентичных проступка за год, но и абсолютно любые нарушения из перечня КоАП РФ. К уголовной ответственности могут привлечь за повторное вождение в состоянии алкогольного опьянения.
Вождение в пьяном виде
Существует один послабляющий пункт в перечне штрафов, в частности за превышение скорости. При совершении административного правонарушения, которое было зафиксировано автоматически, то есть на камеру фото- или видеофиксации, штрафные санкции ограничиваются возможной выплатой только в размере, не превышающем 5 000 рублей. В других случаях водитель может лишиться прав на 12 месяцев за:
Решение о максимальном лишении прав на срок в 3 года принимается в случае систематических выходов за рамки административного кодекса Российской Федерации.
*Информация актуальна на июнь 2018 г.
Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ). В последний раз амнистия проводилась в 2015 году, и ее распространение на административные правонарушения было вероятным.
Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) в начале 2015 года. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.
СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.
Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.
Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.
Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.
Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.
Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.
Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.
Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.
Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.
Итак, в 2018 - 2019 годах амнистия еще не объявлялась - не только по административным, но и по уголовным делам.
Несмотря на это, Госдума выразила готовность обсудить с представителями СПЧ возможность расширения отношений, на которые распространяется амнистия, при ее следующем проведении.
Есть множество нарушений, за которые водители могут быть на время лишены возможности управлять своим автомобилем, это может быть даже выезд на встречку через одну сплошную , в результате которого произошло ДТП. Многие из нарушителей надеются на амнистию. Ее суть заключается в полном или частичном освобождении от наказания, которое было определено судебным органом. Бывают случаи, когда оно не отменяется, а заменяется на более мягкое.
Интересно! Описываемая мера воздействия часто используется на территории таких стран, как Италия, Турция, Дания, Китай, Болгария и Франция. А вот в Германии, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Испании такие действия со стороны государства вообще считаются недопустимыми.
Решения об амнистии для водителей, лишенных прав, в каждой стране принимаются в соответствии с определенными законодательными актами. Она распространяется только на определенные группы людей, что и отличает ее от помилования.
Амнистия бывает:
Амнистия по лишению прав распространяется на женщин, у которых есть несовершеннолетние дети, самих несовершеннолетних, лиц, правонарушения которых оцениваются как средней/легкой тяжести. К данной категории также относятся те, кто принимал участие в боевых действиях, старше определенного возраста, инвалиды. Обычно амнистия ГИБДД приурочивается к какому-то празднику, например, Дню Победы.
Стоит отметить, что освобождение от наказания раньше времени не означает реабилитацию правонарушителя перед обществом. Речь не идет о том, что его виновность, а также обоснованность решения суда ставится под сомнение. Гражданин, по отношению к которому была применена амнистия по лишению водительских прав, остается нарушителем правил дорожного движения, но полностью искупившим свою вину. Если говорить о лицах, которые были неправильно осуждены, они могут получить от государства компенсацию. А вот амнистированные люди не освобождаются от претензий, направленных в их адрес со стороны третьих лиц. Решение о помиловании не может быть оспорено или отменено, оно является окончательным.
Внимание! Отношение к подобным решениям у людей разное. Многие считают, что освобождение преступников от наказания провоцирует увеличение количества правонарушений на дороге. А вот сторонники такой меры считают, что это является проявлением гуманизма современного общества.
С точки зрения права, амнистия для водителей в 2017 году является законодательным актом, который принимается компетентным органом. Согласно Конституции Российской Федерации, делать это вправе только Государственная дума. Об этом говорится в 103 статье Конституции РФ. Основные аспекты же прописаны в ст.84 Уголовного кодекса. Обращаем ваше внимание на то, что амнистия водителям, лишенных прав, не подразумевает каких-либо изменений в УК, но предполагает определенные меры в конкретный период времени.
Совместно с основным документом принимается еще дополнительный. Им утверждается период применения норм Закона, лица, которые подлежат освобождению от наказания, а также перечень тех, кто ответственный за исполнение нормативного акта.
До недавнего времени ответ на вопрос: возможна ли амнистия лишенным водительских прав, был отрицательным. Причиной тому являлось то, что изъятие водительских удостоверений относится к административным наказаниям, поэтому не учитывались законодательными актами.
В начале 2017 года амнистию лишенных прав водителям планировалось применить к юбилейной дате Дня Победы, но окончательный текст главного документа полностью исключил такую возможность. Этим все не закончилось и сейчас на рассмотрении в Думе находятся законодательные проекты, предусматривающие возможность уменьшения срока наказания при соблюдении ряда условий. Пока еще не утвержденный законопроект об амнистии нарушений ПДД подразумевает истечение половины срока наказания, отсутствие вторичных правонарушений в период 12 месяцев с момента вынесения решения судом. К основным условиям досрочного освобождения также является наличие медицинской справки о состоянии здоровья водителя, положительных характеристик с места работы или учебы.
Отношение к законопроекту опять же таки, неоднозначное. Одни считают, что нововведения простимулируют скорейшее исправление нарушителей правил дорожного движения. Другие наоборот, утверждают, что принятие закона станет причиной увеличения коррупции среди инспекторов ГИБДД и других представителей правоохранительных органов.
Если вы вдруг запамятовали, кто должен уступить дорогу при перестроении , и нарушили правила дорожного движения, в результате чего произошла авария, то можете быть подвержены такому наказанию, как лишение водительского удостоверения. Но! Если вы уверены, что являетесь невиновным в сложившейся ситуации, то можете попробовать добиться выдачи прав раньше окончания срока наказания. Для этого нужно будет в 1-дневный срок после принятия решения судом подать апелляцию. Главное в этом деле — законными способами доказать свою правоту. Не лишним будет воспользоваться услугами профессионального адвоката.
Тем, кто надеется на амнистию по правам за пьянку в 2017 году, хотелось бы сказать, что это того не стоит. Речь идет об одном из самых серьезных нарушений ПДД, поэтому поблажки со стороны государства в этом случае маловероятны.
Профильный комитет в Госдуме заканчивает подготовку к первому чтению проекта нового Кодекса об административных правонарушениях. в будущем мы писали ранее на страницах .
Документ значительно увеличился по объему и своему содержанию, вводятся новые категории видов правонарушений, чего до этого просто не было: грубые , значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения. Как считают авторы документа, административный процесс по-новому КоАП будет более состязательным, а значит будет проще аргументировать свою защиту.
Разработчики документа даже внесли предложение, касающееся амнистии, которую Госдума сможет объявлять для всех, кто наказан в административном порядке. На сегодняшнее время Государственная Дума может назначать амнистию только по уголовным делам.
Систему объявления амнистии по административным делам позаимствуют из дел уголовных. Парламентом перечисляются составы преступления, попадающие под прощение. Устанавливаются определенные требования к осужденным (понесшим административное наказание), к примеру, . Другим постановлением Госдума определяет порядок применения амнистии.
В целом порядок проведения амнистии по административным правонарушениям еще прорабатывается. К примеру, если человек заплатил штраф до вступления в силу постановления об амнистии, то на его штраф она уже распространяться не будет. Но если штраф не погашен, то долг перед государством у нарушителя будет аннулирован. Что делать с квитанцией в таком случае, тоже пока не ясно, возможно для того чтобы ее аннулировать придется посетить органы ГИБДД.
Важно знать:
Лишенным прав за нарушения средней тяжести также поможет объявление об освобождении от наказания, они смогут раньше сесть обратно за руль. Но или водителей-рецидивистов, не единожды попадавшихся за совершение серьезных административных нарушений, то им, скорее всего досрочно вернуть права не удастся.
Может распространится амнистия и на граждан, отбывающих административный арест, что также поможет нарушителям избежать дальнейших проблем, например, на работе.
С инициативой выступил глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов.
По мнению главы СПЧ нужно не только объявить административную амнистию, но и сделать её традиционной в связи с избранием президента РФ. Напомним, очередная церемония инаугурации прошла в начале текущей недели, 7 мая 2018 года. Эта амнистия предположительно в основном затронет водителей, которые не оплатили штрафы за нарушения ПДД.
Интересна аргументация Михаила Федотова касательно освобождения от материального наказания водителей-нарушителей. Так, глава СПЧ считает, что списание штрафов за нарушения ПДД «не сильно обеднит государство», потому что многие автомобилисты их попросту не платят.
Новости / Авто и общество
Верховный суд России рассмотрел жалобу автомобилиста из Воронежской области, который в мае 2016 года продал автомобиль по договору купли-продажи, а летом того же года получил уведомление о штрафе за превышение скорости....
6848 0 0 20.02.2018
Административная амнистия, в случае одобрения предложения, не должна затронуть тех автомобилистов, которые были пойманы за рулём в нетрезвом состоянии. Напомним, за первичное нарушение таких водителей обязывают выплачивать штраф в размере 30 000 рублей, а также лишают прав на срок от полутора до двух лет.
Михаил Федотов намеревается выступить с инициативой в ходе заседания трёх комиссий СПЧ, на котором обсудят предложения совета по гуманизации уголовного законодательства и КоАП. Как сообщает «Коммерсант », по мнению главы думского комитета по конституционному законодательству Павла Крашенинникова, административная амнистия «возможна в принципе».
Однако он отметил, что амнистия по дорожно-транспортным происшествиям всё-таки является «не очень справедливой и опасной с точки зрения неравенства людей». В отличие от инициатора, он считает, что в России «много людей, которые достаточно быстро выплачивают штрафы».
Помимо этого у нарушителей ПДД есть возможность оплатить лишь половину суммы взыскания, в случае, если платёж пройдёт в течение двадцати дней с момента появления постановления. Павел Крашенинников пояснил, что в случае одобрения получится, что «амнистировать будут тех, кто не заплатил, а законопослушные граждане окажутся с ними в неравном положении». Он предположил, что это сможет стимулировать автомобилистов не платить штрафы ГИБДД.
Ранее стало известно о том, что судебные приставы подвели итоги 2017 года. По-прежнему . На их долю по итогам прошлого года пришлось 39,4% от всех исполнительных производств в РФ. Отметим, количество долгов водителей за год увеличилось на 12,5%, а сумма задолженности – на 3,3%.
