Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ). В последний раз амнистия проводилась в 2015 году, и ее распространение на административные правонарушения было вероятным.
Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) в начале 2015 года. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.
СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.
Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.
Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.
Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.
Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.
Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.
Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.
Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.
Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.
Итак, в 2018 - 2019 годах амнистия еще не объявлялась - не только по административным, но и по уголовным делам.
Несмотря на это, Госдума выразила готовность обсудить с представителями СПЧ возможность расширения отношений, на которые распространяется амнистия, при ее следующем проведении.
Водители, которые сидят дома без водительского удостоверения и лишены права управления транспортными средствами, каждый год с нетерпением ждут, что законодатели все-таки примут закон, по которому часть из них получит амнистию. Произойдет ли это знаменательное событие в этом году или придется еще подождать?
Амнистия для водителей в 2016 - 2017 году - актуальный вопрос на сегодняшний день. Депутаты Государственной Думы подготавливают соответствующий документ, позволяющий вернуть автовладельцам права, либо отменить необходимость выплаты штрафа.
Надо заметить, что большую долю всех административных правонарушений в России составляют водительские и именно поэтому так остро стоит вопрос с отменой наказаний.
Только за первую половину 2015 года по России было наказано около 700 000 человек.
Поэтому на текущий момент идет масштабная переработка Кодекса об административных правонарушениях: видоизменяется часть, касающаяся ответственности собственников транспортных средств.
Уже давно депутатами предпринимаются попытки разработки законопроекта, в котором бы рассматривались случаи, когда под амнистию могли бы попасть нетрезвые водители. Это касалось тех автовладельцев, содержание этанола в крови которых было не более 0,2 мг/л. Однако по последним данным стало известно, что водители, уличенные в пьяной езде, или отказавшиеся от медицинского освидетельствования, в категорию попавших под амнистию не войдут.
Всем водителям, нарушившим правила дорожного движения в 2016 - 2017 году, могут вернуть водительские удостоверения или отменить обязанность уплаты административного штрафа. Кому же "грозит" амнистия?
Под амнистию попадают водители, у которых:
К примеру, амнистия для водителей лишенных прав, может быть предоставлена тем, кто потерял водительские права по причине оставления места ДТП. Например, бывают случаи, когда автолюбитель слегка задевает забор или дорожный знак, а потом уезжает. Такой случай вполне может попасть под амнистию.
И напротив, в ситуации, когда водитель грубо нарушил правила дорожного движения, спровоцировал ДТП, а затем еще и скрылся, непростительна.
Примечательно, что условно-досрочное освобождение от административного наказания будет отменяться, если водитель вновь совершит то же правонарушение, из-за которого он потерял водительские права впервые.
Причем удо для лишенных прав в этом случае отменяется полностью, то есть водитель будет лишен права управления по старому сроку, плюс к нему прибавится новый период наказания.
Также планируется ввести обязанность сдавать экзамены на право управления транспортом, если срок лишения водительских прав составил более года. Разработчики законопроекта об амнистии считают, что навыки вождения не утрачиваются, если автолюбитель не садился за руль относительно недолгий промежуток времени - до года.
Разработка законов, касающихся амнистии, вызывает большой резонанс в обществе. Сотрудники ГИБДД не поддерживают таких нововведений.
Они считают, что разработанный документ об амнистии несправедливо поддержит несознательных автовладельцев. Например, те, кто будут тянуть с оплатой штрафов, освободятся от необходимости соответствующих выплат, в то время как действия добропорядочных граждан, оплативших штрафы до принятия законопроекта об амнистии, никак поощряться государством не будут.
Таким образом, можно ответить на следующие вопросы:
Итак, если водитель лишен водительских прав, и попадает под все признаки, требуемые при амнистии и описанные выше, то он может надеяться на условно-досрочное освобождение от административного наказания в 2016 - 2017 году.
Для этого ему потребуется обратиться в отделение ГИБДД по месту проживания с пакетом документов:
После предоставления всей этой информации, можно будет рассчитывать на удо по административной ответственности, связанной с нарушениями правил дорожного движения. Но, только когда соответствующий закон пройдет все этапы согласований и будет окончательно принят. А пока рассчитывать на амнистию не приходится и нужно все-таки стараться не нарушать правила.
Каждое государство старается ужесточить правила дорожного движения и ввести наказания, которые бы смогли повлиять на нерадивых водителей, что садятся за руль в нетрезвом виде. Конечно, штрафы не могут решить основной проблемы, так как многие автолюбители относятся к ним снисходительно и не считают наказанием. Чтобы хоть как-то навести порядки на дорогах, были приняты более серьезные меры для наказания правонарушителей. Теперь водителю в нетрезвом состоянии может угрожать не только но и административное наказание.
Но не всегда к водителю может применяться наказание, иногда даже в законе предусматривается амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение, но такие случаи являются редкостью и на них стоит остановиться более подробно. Проверить степень опьянения очень просто - для этого используется специальный прибор, который показывает в промиллях например 0,16 мг/л недопустимы.
Каждый водитель, который садится пьяным за руль, должен четко понимать, что он совершает правонарушение, а это означает, что ему придется ответить за свои действия по закону. При этом существует целый ряд случаев, когда не предусматривается амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение, виды наказания за такое правонарушение согласно действующему законодательству тоже могут быть разными:
Намного серьезнее дело обстоит с теми водителями, которые не только оказались пьяными за рулем, но и стали участниками дорожно-транспортного происшествия. Даже если авария случилось по вине другого водителя, все равно будет наказан и тот, который находился в нетрезвом состоянии, но в таком случае водителю грозит не только административное наказание, но и страховая компания вправе отказать ему в восстановлении автомобиля.
Важно помнить о том, что, управляя транспортным средством в нетрезвом состоянии, водитель рискует попасть в неприятную историю, которая может стоить кому-то жизни, поэтому лишение прав - не настолько строгое наказание для безответственных водителей. Не стоит рассчитывать, что в таком случае может примениться амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение, наказание правонарушителя ждет строгое и по всем правилам. В случае если кому-то были нанесены тяжкие увечья, водителя не только лишат прав, но и могут посадить на семь лет как минимум.
В законе четко прописывается, когда именно водитель может рассчитывать на возврат своих прав. Амнистия возможна не всегда, все будет зависеть от тяжести совершенного правонарушения, например, если человек попадается уже не в первый раз сотрудникам ГИБДД в нетрезвом состоянии, и это все отображается в базе данных и протоколах, то ни о каких поблажках не может идти речи, за все свои нарушения придется ответить.
Амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение может применяться только к тем особам, которые были административно привлечены за правонарушение, но при этом в их крови алкоголя находилось не более 0,2 мг/л. Если водитель находился под действием любого другого психотропного или наркотического вещества, то амнистия вообще не предусматривается.
Кроме лишения прав и штрафа, для водителя предусматривается множество других наказаний, поэтому важно внимательно изучить, в каких случаях все эти санкции могут применяться к правонарушителю, ведь многое зависит от степени нанесения ущерба:
Инспектор не имеет никакого права принимать вердикт о состоянии водителя, сделать заключение могут только в клинике, но вопрос можно будет решить на месте, если водитель согласится пройти обследование на алкотестере. Иногда встречаются случаи, когда человек ранее был лишен прав и снова оказался за рулем, в таком случае инспектор составляет новый протокол, и все вопросы решаются в судебном порядке, при этом тоже не предусматривается амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение. Штраф увеличивается в несколько раз, а самому правонарушителю грозит лишение свободы на 15 суток до вынесения окончательного решения судьей. Чаще всего суд присуждает исправительные работы сроком на 480 часов. Если последствия такого правонарушения были куда более серьезными, водителя могут лишить свободы на два года, наличие пострадавших или ДТП со смертельным исходом предусматривает срок лишения свободы от 4 и более лет.
Стоит отметить, что существует ряд нюансов, при которых водитель может рассчитывать, что к нему применится амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение. Правила возврата в таком случае могут зависеть от степени правонарушения и состояния водителя, в каком оно было совершено. Если в протоколе инспектором при его заполнении была допущена ошибка, то вернуть свои права вполне реально, но важно суметь доказать свою невиновность. Опровергнуть свою причастность к правонарушению можно в таких случаях:
Существует определенная допустимая норма алкоголя, которая может содержаться в крови у водителя, но это сделано не для того, чтобы водитель мог находиться в нетрезвом состоянии, а для того, чтобы инспектора учитывали погрешности прибора, который используется для выявления нетрезвых водителей. Дело в том, что у каждого организма имеются свои индивидуальные способности к выветриванию алкоголя, и этот факт тоже стоит учитывать.
Часто встает вопрос о том, что водитель из-за предвзятости инспектора не может даже рассчитывать на то, что к нему применится амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение. Что делать в таком случае? Правильнее всего будет сдать дополнительные анализы в любом независимом наркологическом диспансере, а в справке, которая выдастся водителю на руки, будет указано время и количество спирта, находящегося в крови. Далее оспорить протокол инспектора ГИБДД можно будет в суде.
Обжаловать наказание можно только в том случае, если инспектор ГИБДД действовал по отношению к водителю неправомерно. При обжаловании приговора стоит учитывать, что суд будет обращать внимание на доказательства, которые основываются на реальных фактах, например, это могут быть показания свидетелей, запись на мобильном телефоне или диктофоне, где четко видно инспектора и слышно, что он говорит. Для обжалования необходимо подать заявление в суд, в котором водитель обращается с просьбой не лишать его водительских прав, а заменить наказание на более снисходительное, например, это может быть выписка штрафа.
Амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение более подробно раскрывается в Уголовном кодексе. С каждым годом водителей, которые попадают под амнистию, становится все меньше, и связано это с тем, что меры наказания к таким нерадивым правонарушителям становятся жестче. Иногда вводятся в закон некоторые послабления, но, как правило, они могут быть приуроченными к каким-то важным датам, и случается это крайне редко, поэтому, совершая подобное правонарушение, не стоит надеяться, что выпадет такой шанс.
Вернуть права по закону можно, но для этого придется хорошо потрудиться и доказать свою невиновность. Если уже было произведено лишение прав за алкогольное опьянение, амнистия может оказаться единственным вариантом для возвращения их обратно владельцу, но для этого юрист должен доказать, что водитель был не виноватым в совершении правонарушения, или же, что сейчас бывает часто, действия инспектора ГИБДД оказались неправомерными.
В связи с тем, что регистрируется огромное количество тяжелых последствий, которые происходят именно по вине нетрезвых водителей, были приняты меры, по которым предусматривается не просто амнистия за лишение прав за алкогольное опьянение. Пути возврата водительских прав теперь еще лежат через дополнительные экзамены по правилам дорожного движения. Надо сказать, что такие меры оказались действительно эффективными, так как не только уменьшилось количество пьяных правонарушителей, но и стало меньше ДТП со смертельным исходом.
Амнистирование правонарушителей начинается после принятия соответствующего законодательного акта и продолжается оговоренный в документе период. Амнистия по административным делам в 2017 году возможна после принятия соответствующего законодательного акта и будет продолжаться только в сроки, зафиксированные этим документом. Амнистия по административным правонарушениям в 2017 году позволит всем водителям, нарушившим ПДД, вернуть водительские удостоверения, либо отменить обязанность по уплате штрафа.
Под амнистию попадают автовладельцы, у которых:
Например, амнистия для лишенных водительских прав, может быть предоставлена тем, кто был подвергнут такой санкции за оставление места происшествия . Такие обстоятельства возникают, когда водитель задевает ворота либо дорожный знак, а затем уезжает. Амнистия для водителей, лишенных прав, может предусматривать такие обстоятельства.
Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав. В этом случае амнистия или УДО для лишенных прав будет исключены.
Будет ли амнистия водителям, лишенных прав за пьянку в 2017 году? Такие случаи также будут исключены ввиду тяжести правонарушения, в том числе УДО за лишение права за пьянку в 2017 году. Необходимо отметить, что амнистия по лишению прав за пьянку никогда не допускалась законодателем ранее.
Важно! В отношении административной амнистии, новости позволяют сделать вывод о рассмотрении законопроекта об амнистии нарушений ПДД 2017 года, перспективы его приняты будут известны ближе к концу апреля. В любом случае, амнистия по правам за пьянку не входит в состав указанного законопроекта.
Подпадают ли под амнистию граждане, лишенные водительских прав, и совершившие повторные нарушения? Если водитель воспользуется амнистией по водительским правам в 2017 году, условно-досрочное освобождение по административному наказанию могут отменить. Если гражданин вновь совершит аналогичное правонарушение, из-за которого он лишился водительских прав, то при этом амнистия для лишенных прав по УДО в данном случае будет полностью невозможна, то есть водитель не только лишиться права вождения по ранее назначенному наказанию, но и прибавит новый срок.
Важно! Разработчики проекта об амнистии на водительские права в 2017 году предполагают, что навыки управления автомобилем не утрачиваются, если водитель не был за рулем относительно небольшой промежуток времени - до 1 года. При этом против возврата водительских прав по амнистии активно возражают представители ГИБДД.
По мнению указанного правоохранительного органа, амнистия водителям, лишенных прав в 2017 году, необоснованно поддерживает несознательных граждан. К примеру, амнистия может простить административные штрафы тем гражданам, кто затягивает с уплатой санкций. В то же время добросовестные граждане, оплатившие штраф до принятия законопроекта об амнистии для водителей, поощряться государством не будут.
Когда выйдет административная амнистия в 2017 году? Ждать осталось недолго, ведь такие акты, как правило, принимают в мае ко Дню Победы.
Если амнистия будет допускать возвращение водительских прав в 2017 году, нужно будет собрать ряд обязательных документов. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с юристом, прежде чем предпринимать такие действия.
В стандартный набор бумаг для восстановления прав после лишения должны входить:
Еще важное условие, которое будет содержать амнистия ГИБДД за лишение прав - отсутствие действующих штрафных санкций ГИБДД. В том случае если у водителя имеется непогашенный штраф, амнистия водителей, лишенных прав, не допускается.
Куда обращаться по амнистии водителей? Если амнистия по водительским правам будет предусмотрена на 2017 год, следует узнать о задолженности по штрафам (это можно сделать дистанционно, с помощью электронного сервиса ГИБДД или портала госуслуг). За выдачей прав гражданину необходимо обратиться в ГИБДД по месту прописки.
Амнистия для лишенных водительских прав в 2017 году - процесс сложный и ответственный, который требует помощи квалифицированного юриста. Наши специалисты помогут найти наиболее эффективный способ, чтобы воспользоваться амнистией в лишении водительского удостоверения. Просто позвоните нашим консультантам или оставьте заявку в форме обратной связи, мы подскажем - когда была амнистия по ПДД и попадают ли под амнистию водители, лишенные водительских прав по вашей статье КоАП.
Наши специалисты помогут подать на амнистию по лишению водительских прав, а также расскажут, какие особенности предусматривает амнистия по административным правонарушениям ГИБДД в 2017 году.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.
По административным делам амнистии не бывает. Однако каждый год водители, которых оштрафовали за нарушение ПДД, надеются, что государство простит им долги. Надежды эти подогреваются различными инициативами Совета при президенте по правам человека (СПЧ). Однако, прежде чем говорить об амнистии для штрафов ГИБДД, нужно разобраться, что такое административное правонарушение.
Водитель подвергается конкретным санкциям в ряде случаев, регулируемых законом. Существует несколько типов правонарушений:
Штрафы ГИБДД
К административным относятся штрафы, применяемые при нарушениях норм антимонопольного, трудового, земельного, семейного, жилищного, таможенного, налогового законодательства, закона о правах потребителей, правил дорожного движения и т. д.
Важно! За проступок по отношению к физическому лицу штраф может применяться в виде отдельного наказания или же как часть наказания вместе с другими санкциями.Например, за управление машиной в состоянии алкогольного опьянения водителя могут не только оштрафовать, но и изъять у него права.
Алкотестер
Слухи об амнистии по административной ответственности появились еще в 2017 году, тогда ее хотели приурочить к 100-летию революции 1917 г. Прямая инициатива по этому вопросу была объявлена Советом при президенте по правам человека.
Амнистия административных штрафов предполагает полное нивелирование штрафных санкций, которые не были приведены в исполнение. Под этот критерий подходят штрафы за нарушение ПДД.
Законопроект не был одобрен, хотя в случае его принятия те водители, которые не уплатили штраф в течение 70 суток, должны были освобождаться от денежных взысканий.
Дополнительная информация! В 2017 году штрафы пополнили бюджет более чем на 63 млрд рублей. Почти половина этой суммы – санкции за нарушение правил дорожного движения. В течение нескольких прошлых лет приведено в исполнение около 75% штрафов Госавтоинспекции общей стоимостью в 118 млрд рублей.
Весной 2018 года глава СПЧ Михаил Федотов выступил с новой инициативой по административной амнистии. Он предложил не только амнистировать тех, кто нарушил статьи КоАП, но и делать это каждый раз, когда в России проходят выборы президента. Если предложение Федотова будет одобрено, то под амнистию попадут в основном водители, нарушившие ПДД. Однако, даже если инициатива Федотова найдет одобрение, водителям, которых оштрафовали на 30 000 рублей за езду в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо за отказ от медосвидетельствования, поблажек ожидать не стоит.
Глава думского комитета по конституционному законодательству Павел Крашенинников отметил, что такая амнистия возможна, но добавил, что в отношении ДТП она будет несправедливой и опасной. К тому же он напомнил, что для многих штрафов ГИБДД и так действует скидка 50%.
Справка! Государство предлагает щадящие условия при оперативной оплате штрафа. Если оплатить его в течение 20 дней после получения постановления, сумма будет уменьшена вдовое.
Дистанционная оплата также значительно упростила сам процесс – всего несколько касаний экрана смартфона в приложении и штрафа уже нет. К тому же это в достаточной степени лимитирует необходимость визита в ГИБДД, уменьшает бюрократический аспект решения проблемы, позволяет избежать утомительных очередей.
Скидка 50%
Хотя инаугурация президента прошла еще 7 мая, до сих пор* о судьбе инициативы главы СПЧ ничего неизвестно.
Автоматическая амнистия по штрафам ГИБДД наступает в том случае, если истекает срок давности. Для нарушений ПДД он равен 2 годам и 10 дням (10 суток даются на обжалование постановления об административном правонарушении). По истечении этого срока оштрафованный автомобилист освобождается от ответственности. Однако надеяться на такую автоматическую амнистию не стоит: если в течение 60 дней не погасить штраф, его сумма будет увеличена в 2 раза, а дело могут передать судебным приставам, и тогда наказание станет бессрочным.
Обратите внимание! На истечение срока давности можно надеяться только в том случае, если по каким-то причинам чиновники не побеспокоились о взыскании штрафа. Получить автоматическую амнистию удается не тем, кто уклоняется от уплаты штрафов, а тем, кого недостаточно хорошо искали из-за бумажной волокиты.
Повторное нарушение – это повторение конкретного типа нарушения в срок активности наказания за первичное. На данный момент этот срок – 12 месяцев. Этот период отсчитывается с момента уплаты штрафа или завершения установленного периода лишения права управлять транспортным средством.
Проверить, является ли нарушение повторным, можно, воспользовавшись специальным сервисом единой электронной базы данных ГИБДД. Существуют ли подобные нарушения у водителя за год, гаишник может узнать в момент его фиксации или в момент оформления протокола.
В случае действительности пункта о повторности нарушения штраф на месте не выписывается. Документация передается в следующие инстанции, где будет принято окончательное решение о степени наказания.
Обратите внимание! Действующее законодательство рассматривает как повтор нарушения не только два идентичных проступка за год, но и абсолютно любые нарушения из перечня КоАП РФ. К уголовной ответственности могут привлечь за повторное вождение в состоянии алкогольного опьянения.
Вождение в пьяном виде
Существует один послабляющий пункт в перечне штрафов, в частности за превышение скорости. При совершении административного правонарушения, которое было зафиксировано автоматически, то есть на камеру фото- или видеофиксации, штрафные санкции ограничиваются возможной выплатой только в размере, не превышающем 5 000 рублей. В других случаях водитель может лишиться прав на 12 месяцев за:
Решение о максимальном лишении прав на срок в 3 года принимается в случае систематических выходов за рамки административного кодекса Российской Федерации.
*Информация актуальна на июнь 2018 г.
