Основные обязанности государственного служащего и, соответственно, судебного пристава-исполнителя, определены ст.15 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Государственный гражданский служащий должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.
Обязанность добросовестно исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Эта обязанность предполагает не только точное знание соответствующих законов и иных нормативных актов, но и неукоснительное следование им в общественно полезных целях. При исполнении обязанностей, государственный служащий не должен допускать действий, которые могут быть квалифицированы, как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями.
Обязанность обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст.2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.
Применительно к судебному приставу-исполнителю эта обязанность выражена его основными функциями – удовлетворение судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи.
Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных. Государственная служба предполагает необходимость подчинения вышестоящему должностному лицу, исполнения каждым государственным служащим приказов руководителя. Без этого невозможно осуществление задач государственного органа.
Вместе с тем имеются определённые ограничения: приказы, которые надлежит выполнять, должны быть законными и соответствовать должностным полномочиям отдающего их руководителя. Так, если у судебного пристава-исполнителя какое-либо распоряжение вызвало сомнение в его правомерности, он должен незамедлительно, в письменной форме сообщить о своих сомнениях старшему судебному приставу подразделения. Но если после этого будет получено письменное подтверждение такого распоряжения, то судебный пристав-исполнитель обязан его выполнить, кроме случаев, когда его выполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. В этом случае ответственность несёт не судебный пристав-исполнитель, добросовестно выполнивший распоряжение, а руководитель, подтвердивший такое распоряжение.
Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
В пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ. Эта обязанность конкретизирует ст.33 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок и сроки их рассмотрения определены действующим законодательством.
Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Обязанность соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией 1 .
Порядок обращения со служебной информацией, в том числе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайну, регламентируются законодательством, в частности ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
Обязанность поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей. От государственного служащего требуется иметь необходимую профессиональную подготовку, позволяющую ему надлежащим образом исполнять возложенные на него функции, поскольку недостаточная его квалификация способна дискредитировать государственные органы, вызвать социальную напряженность.
Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое постоянно обновляется.
Обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, часть и достоинство граждан.
Данная обязанность обусловлена положениями ст.23, 24 и 29 Конституции РФ. Перечень сведений составляющих государственную тайну, определён ФЗ от 21.06. 1993 г. "О государственной тайне". К работе с такими сведениями допускается государственный служащий, прошедший установленную процедуру.
Неправомерное разглашение таких сведений, профессиональной, служебной или коммерческой тайны, а также сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, образует состав правонарушения, влекущий дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
Судебный пристав-исполнитель обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им и членами его семьи доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера 1 .
Установление обязанности государственных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является одним из важных и наиболее обсуждаемых антикоррупционных механизмов ФЗ «О противодействии коррупции» 2 . Указанная обязанность существовала для государственных гражданских и муниципальных служащих и ранее, однако касалась она только сведений об имуществе самих служащих. Новый Закон о противодействии коррупции внес здесь следующие новеллы:
Установил обязанность предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не только самого служащего, но и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Распространил эту обязанность на все виды государственной службы;
Определил, что указанная обязанность возникает не у всех государственных и муниципальных служащих, а только у замещающих должности, входящие в специальный перечень 1 .
В обязательном порядке он должен сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства, а так же сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта 2 . Так же к судебный пристав -исполнитель может быть привлечен к дисциплинарной, административной уголовной ответственности за проступки совершаемые при исполнении своих должностных обязанностей.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей по взысканию долга важно знать каждому, кто имеет дело с проблемными кредитами, алиментами и другими взысканиями финансовых средств через суд. Полезно также знать насколько широки полномочия пристава в отношении должника. Что может делать пристав по закону и где начинается злоупотребление положением.
Из этой статьи вы узнаете:
Судебный пристав - это должностное лицо, задача которого - обеспечить своевременное исполнение судебного приказа. Они разделяются на приставов по обеспечению установленного порядка деятельности и приставов-исполнителей. Первые занимаются ОУПДС - обеспечением установления порядка деятельности в суде, вторые - осуществляют реализацию постановления суда. Как правило, граждане сталкиваются именно с исполнителями, которые осуществляют конфискацию имущества, требуют выплатить долги по кредитам, погасить штрафы и пр.
Зная права судебных приставов, их функции и должностные обязанности, можно обезопасить себя от незаконных и противоправных действий сотрудников ФССП.
Обязанности судебного пристава регулируются ст. 12 ФЗ РФ. Что же в них входит?
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей тесно связаны между собой. Рассмотрим полномочия судебных-приставов исполнителей и на что они распространяются:
Согласно служебным инструкциям, приставы не имеют права предпринимать меры без постановления суда и заниматься описью без участия должника.
Ответственность судебного-пристава исполнителя за нарушения и злоупотребление властью регулируется ФЗ №118, ст. 19. Согласно статье, все действия и бездействия сотрудника могут быть обжалованы в суде.
Пристав-исполнитель не может взыскивать за долги вещи личного пользования - одежду, обувь, домашнюю утварь за исключением предметов роскоши и драгоценностей.
Существует также ряд доходов, которые исполнитель судебного постановления не может конфисковать:
Действия пристава в отношении граждан должны осуществляться в рамках закона и служебных инструкций. Если сотрудник ФССП не выполняет свои обязанности или злоупотребляет полномочиями, то лицо, в отношении которого ведется делопроизводство, имеет право пожаловаться в высшие инстанции.
Судебный пристав приступает к активным мерам только после получения из суда исполнительного листа. Помните, что принимать меры по взысканию долгов сотрудник может только после решения судьи, но не в течение судебного процесса.
Пристав обязан проинформировать должника о начале делопроизводства по почте, прислав по месту жительства копию судебного постановления. Именно с этого момента фактически в силу вступает судебное решение. Получив уведомление, должник в течение 5 дней имеет возможность самостоятельно расплатиться с кредиторами и, таким образом, закрыть дело. Если долг остается, то сотрудник выносит постановление об в принудительном порядке в счет погашения задолженности. К этой сумме прибавляется еще 7%.
Чтобы отсрочить визит представителя ФССП, можно подать заявление на отсрочку описи имущества. Его рекомендуется написать сразу вынесения постановления суда. Подавая это прошение, должник имеет право изменить решение суда или получить отсрочку платежа на несколько месяцев. В качестве доказательств о необходимости отсрочки гражданин должен приложить к прошению документы, подтверждающие невозможность участвовать в делопроизводстве. Это могут быть:
Если веских причин отсрочить исполнение производства нет, то лицо может подать обжалование в апелляцию.
Перед приходом в квартиру сотрудник ФССП обязан предупредить должника письменным уведомлением. Если ему не открывают дверь, он имеет право взломать ее.
Обязанность судебного исполнителя при входе в квартиру должника - представиться и показать удостоверение и решение суда. Если сотрудник отказывается показывать документы, угрожает, общается по-хамски и без предупреждения применяет физическую силу, то можно подать жалобу на него.
Обязательное условие при проведении описи собственности - наличие двух понятных. Если постучался в дверь без свидетелей, то должник имеет право пожаловаться на неправильное исполнение служебных обязанностей.
Права судебного пристава-исполнителя и обязательства важно знать всем, кто сталкивается с судебными разбирательствами по поводу алиментов, долгов и прочих дел. Сотрудник ФССП не должен злоупотреблять своими должностями полномочиями. Если же это происходит, гражданин может подать жалобу в органы.
О Б Р А З Е Ц
служебного удостоверения судебного пристава - исполнителя
О Б Р А З Е Ц
служебного удостоверения судебного пристава по ОУПДС
1. Служебное удостоверение работника ФССП России (далее - удостоверение) является официальным документом, подтверждающим его нахождение на службе в занимаемой должности и присвоенном классном чине.
2. На правой части внутренней стороны удостоверения записываются классный чин (если имеется), фамилия, имя, отчество, занимаемая должность без указания характера служебной деятельности, а также дата выдачи удостоверения. Запись классного чина производится без сокращений.
3. На левой части внутренней стороны удостоверения размещается цветная фотография размером 3,5х4,5 см без светлого угла. На нижний правый угол фотографии наклеивается голографический знак установленного образца.
4. Для оформления удостоверения используются цветные фотографии. Фотографирование производится без уголовного убора. Государственные служащие, имеющие классный чин, фотографируются в форменной одежде.
Изображение погон и эмблем на фотографии должно быть отчетливым. Количество звезд на погонах должно соответствовать классному чину, присвоенному на момент заполнения удостоверения.
5. На подпись соответствующего должностного лица в нижнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения наклеивается голографический знак установленного образца.
6. Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных шрифтов.
Разрешается заполнять бланки удостоверений от руки тушью черного цвета четким разборчивым почерком.
Внутренние части стороны удостоверений должны быть ламинированы защитной пленкой с голографическим изображением.
О Б Р А З Е Ц
нагрудного служебного знака судебного пристава - исполнителя
О Б Р А З Е Ц
нагрудного служебного знака судебного пристава по ОУПДС
1. Нагрудный служебный знак судебного пристава (далее - знак) является официальным знаком ФССП России и подтверждает нахождение судебного пристава при исполнении служебных обязанностей,
2. Знаки выдаются работникам, замещающим должности государственной гражданской службы:
Судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (долее - судебные приставы по ОУПДС);
Судебных приставов-исполнителей.
3. Каждый знак является персональным, имеет серию и номер:
Знаки серии «ОП» предназначены для судебных приставов по ОУПДС;
Знаки серии «ИС» предназначены для судебных приставов-исполнителей.
Знак размещают на левой стороне груди форменной одежды или гражданского костюма.
Права и обязанности судебных приставов регламентируются федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» . Судебный пристав – это работник Федеральной службы судебных приставов, а ФССП – это орган исполнительной власти, при помощи которого осуществляется исполнение судебных постановлений. Сотрудник ФССП наделен большими полномочиями, но при этом существует ряд обязанностей, которые должны четко им выполняться. О том, какими правами и обязанностями наделен судебный пристав, и пойдет речь в этой статье.
В российском законодательстве судебные приставы подразделяются на приставов, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов, и на судебных приставов-исполнителей. Граждане обычно сталкиваются с приставами-исполнителями. Их профессиональная деятельность заключается в том, чтобы законно и в срок осуществлять постановления суда.
Судебные приставы-исполнители обязаны:
Исполнитель должен иметь при себе удостоверение, подтверждающее его личность и должность.
Служащий ФССП наделен широким спектром полномочий. Именно поэтому его деятельность направлена на помощь гражданам, а не на усугубление их положения. Иногда исполнитель превышает свои полномочия, нарушая права ответчика. Поэтому важно знать, какими правами обеспечен пристав в отношении должника. Согласно судебному постановлению, работник ФССП имеет право:
После вердикта суда ответчику лучше не скрываться от приставов, так как постановление изменить невозможно. Лучшим способом будет выкупить арестованное имущество. На это у должника всегда есть право.
Главным условием профессиональной деятельности исполнителя является его беспристрастность к процессу. Служащий не имеет право вести дело, если он является близким или дальним родственником ответчика или если он иным образом заинтересован в исходе процесса. Более того, если есть какие-либо обстоятельства, доказывающие его небеспристрастность, – дело перепоручают иному исполнителю.
Приставы также имеют некоторые ограничения в их деятельности, несмотря на высокие полномочия.
Сотрудник ФССП не имеет права:
При задержании пристав может использовать огнестрельное оружие, но при этом он сначала должен оповестить о своем намерении. В ином случае его деятельность считается неправомерной.
Судебный пристав-исполнитель - лицо, которое непосредственно осуществляет функции, связанные с принудительным исполнением решений суда, а также других актов и решений официальных лиц и органов.
Основные обязанности судебного пристава-исполнителя заключаются в исполнении решений, которые чаще всего связаны с взысканием денег или арестом имущества, подлежащего реализации для получения необходимых финансов.
Взыскание - наложение ареста с последующим изъятием средств как наличных, так и безналичных (находящихся на виртуальных или банковских счетах человека с задолженностью). После ареста имущества следует его продажа (реализация), а средства, вырученные в этом случае, используются для погашения долга.
Кроме того, мерами, стимулирующими к погашению долга, могут выступать: запрет на выезд за границы РФ, выдачу загранпаспорта, запрет отчуждения движимого или недвижимого имущества. Также под запрет подпадают плоды интеллектуальной деятельности.
Обязанности пристава-исполнителя предполагают собой также и надзор за исполнением реализации имущества.
Чтобы лучшее понимать, в чем заключаются должностные обязанности пристава-исполнителя, нужно рассмотреть некоторые особенности их позиции.
Судебный пристав - официальное лицо. Он является сотрудником Федеральной Службы судебных приставов, которые призваны обеспечивать порядок, установленный вышестоящими органами. Касается это работы:
Законодательной основой для работы отрасли судебных приставов является общефедеральный закон «О судебных приставах». Положение «Об исполнительном производстве» устанавливает распределение, в котором производится принудительное осуществление судебных решений и прочих актов.
Закон «О судебных приставах» направлен на практическую реализацию федерального закона, который называется «Об исполнительном производстве». Также он регламентирует права и обязанности, имеющиеся у приставов-исполнителей, и вводит правила, которые применяются при возбуждении уголовного производства.
Права и обязанности пристава-исполнителя выполняются строго с учетом документов, их регламентирующих.
Опираясь на документы, приставы-исполнители обеспечивают распорядок деятельности суда, проведение судебного заседания, также могут быть исполнителями решений судебных актов или решений других органов.
Основные обязанности:
Также в обязанности судебного пристава-исполнителя входят следующие меры:
Обязанности судебного пристава-исполнителя предполагают действия по:
И права, и обязанности судебного пристава-исполнителя должны соблюдаться в согласовании с законами Российской Федерации. Согласно инструкции, составленной на основании закона, пристав имеет право на:
К сожалению, в современном мире должностные обязанности судебного пристава-исполнителя не всегда носят законный характер. Часто в СМИ освещаются случаи превышения полномочий, когда сотрудники правоохранительных органов действуют вне рамок закона. Встречаются ситуации, в которых сотрудники Фемиды нарушают, к примеру, сроки исполнения производства, продолжают осуществлять исполнительную деятельность после остановки производства по делу, продают имущество, изъятое в ходе дела, в личных целях.
В любом из случаев, которые не являются законными, пострадавший гражданин вправе обжаловать действия пристава. Для этого направляется жалоба должностному лицу или органу в порядке суда. Подается она не позднее 10 дней с момента совершения неправомерного поступка.
Если гражданин не получил своевременной информации о времени или месте проведения исполнительных мероприятий, а также об отказе совершать действие, в таком случае срок, в который можно обжаловать действия, начинается с того дня, когда указанный человек получил необходимую информацию.
Выполняя свои прямые обязанности пристава-исполнителя, сотрудник обязан иметь при себе документ. Он является удостоверением того, что действия сотрудника контролируются законодательством, а человек, относительного которого эти действия совершаются, защищен законами РФ.
Обязанности пристава-исполнителя накладывают на него ответственность. Пристав-исполнитель несет ответственность за:
Ущерб, который может быть нанесен гражданину, организации, подлежит обязательному возмещению в установленном и предусмотренном законом порядке. Следит за исполнением законов и порядком совершения действий Генеральный прокурор РФ, а также лица, которые ему подчиняются.
После того, как получено решение суда и дело запущено в производство, действия судебных приставов подвергаются четкой структуре:
В большинстве случаев независимо от того, долг у гражданина перед банком или это задолженность по алиментам, начинается работа с подачи необходимых документов от второй стороны в суд. На основании вынесенного решения уже начинают работать приставы.
Обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга начинаются после того, как банк подал иск против должника. Для пристава имеет значение только срок неуплаты, размер суммы в данном случае совершенно неважен. Единственный случай, когда обязанности пристава-исполнителя не смогут быть выполнены в отношении должника - это доказанная объективная невозможность выплаты долга. В таком случае применяется положение, вызванное невозможностью взыскания.
Кроме того, известны ситуации, когда судебные приставы взаимодействуют также с военкоматами, органами полиции и другими государственными учреждениями.
Снимает или налагает обязанности суд. Пристава-исполнителя, тщательно выполняющего свои обязанности, практически невозможно уличить в халатном отношении. Однако, столкнувшись с работой службы, необходимо четко знать права и обязанности должника и пристава.
