С 15 января 2016 года в нашей стране начал действовать Федеральный закон № 340 от 28.11.2015г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российский Федерации». Это очередная мера, призванная обеспечить исполнение постановлений судов о выплатах по удовлетворенным искам и штрафам ГИБДД. Согласно этому Закону, лица, не исполнившие постановление суда по выплате алиментов, неустоек в связи с преступлением, возмещению нанесенного вреда, могут быть лишены права на управление транспортными средствами до оплаты долга.
Внесение таких поправок в закон вполне оправдано: в России по этим статьям просрочено огромное количество платежей в пользу граждан и бюджета. Как показала практика, введение подобных ограничительных мер на федеральном уровне (к примеру, ограничение возможности выехать за рубеж) ведет к восполнению дефицита. Таковы особенности менталитета российских должников – только угроза лишиться некоторых возможностей может простимулировать оплату.
Закон заметно расширяет границы действий судебных приставов по обеспечению исполнения постановлений органа правосудия. Если судом выдан исполнительный лист, то невыплата в срок алиментных обязательств может повлечь за собой наложение ограничения на должника. При отсутствии постановления суда пристав может самостоятельно инициировать судебное разбирательство или проконсультировать по этому поводу истца о необходимости обращения в суд.
Таким образом, приставы могут вынести постановление о приостановлении действия прав должника на управление транспортным средством. При этом не важно, есть ли у ответчика личный автомобиль, яхта, катер, мотоцикл или самолет, – по постановлению он лишается права управлять этими транспортными средствами вообще, а не только личными.
Главное условие – наличие задолженности по алиментным обязательствам.
Расчет сумм задолженности имеет накопительный характер. Это значит, что при обращении истицы по поводу неуплаты алиментов за определенный месяц, даже если сумма долга меньше 10 000 руб., проводится проверка на наличие других неуплаченных долгов: штрафов ГИБДД, выплат в связи с совершенным правонарушением. Если совокупная сумма будет больше допустимой, возможно ограничение права управления средствами передвижения.
Невозможность применения данной меры административного воздействия определяется несколькими причинами.
Документы суда передаются приставам для возбуждения исполнительного производства после истечения сроков добровольного погашения задолженностей. В судебной практике добровольный срок выплат определяется обычно в 60 дней, но в случае с просроченными алиментами сроки могут быть другими – на усмотрение судьи. В любом случае это не должно стать сюрпризом для неплательщика: он, по крайней мере, был вызван в суд по поводу неуплаты средств на содержание детей. Участвовал он в судебном разбирательстве или нет – другое дело, это выбор нерадивого родителя. Но, единожды запущенная, машина судебного производства останавливается только после исполнения постановления суда. И противление ее решениям влечет новые санкции против нарушителя.
При этом административном наказании само водительское удостоверение не изымается. Приостанавливается само право водить транспортные средства, которое восстанавливается после оплаты долгов. Если сотрудники службы судебных приставов или ГИБДД требуют отдать документ, или изымают его – это незаконно, нужно требовать составления подтверждающего факт изъятия протокола с объяснением причин.
При оплате задолженностей водитель обязан оповестить службу судебных приставов.
Первое время после снятия ограничения возможны проверки на дорогах со стороны инспекторов службы дорожного движения, т.к. административная машина не всегда достаточно мобильна, и изменения в базу данных поступают не так скоро, как хотелось бы. Поэтому постановление судебного пристава необходимо всегда иметь при себе.
Своевременная уплата средств на содержание детей – прямая обязанность родителей, проявление заботы и один из способов участия в воспитании подрастающего поколения. Приостановка выплат – это ущемление прав ребенка и живущего с ним родителя, наказуемый законом проступок.
Во многих странах мира подобные ограничения для должников по выплатам алиментов – обычная и хорошо зарекомендовавшая себя практика.
Кроме задолженности по алиментам основание для приостановления действия водительского удостоверения могут служить и другие задолженности: штрафы ГИБДД, неустойки и возмещения по уголовным преступлениям и некоторые другие. Задолженности по кредитам в банках и по оплате коммунальных услуг в эту категорию пока не входят.
Лишить прав могут только на законных основаниях. Относительно недавно в силу вступил закон (15 января 2016 года): «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Судебные приставы имеют полное право лишать прав за неуплаченные долги. Ограничение в управлении накладывается не только на управление автомобилем или любым другим наземным транспортом, но и на транспорт, передвигающийся по воде и воздуху.
За что приставы могут забрать водительские права? Лишению прав подвергаются автовладельцы, которые не уплачивают алименты детям, вовремя не вносят оплату по штрафам, а также имеют задолженность по возмещению ущерба здоровью, имущественного или морального вреда.
Если водитель имеет задолженность в количестве более десяти тысяч рублей, то он может быть лишён водительского удостоверения. Если должник идёт в отказ и не желает платить алименты, кредиты, штрафы, а также оплачивать коммунальные услуги, то может быть приостановлена возможность садиться за руль транспортного средства.
Ограничить водителя в управлении транспортом могут лишь на время. При этом нужно учитывать, что нельзя управлять как своим транспортным средством, так и тем транспортом, который не находится в собственности.
Лишение водительских прав за долги – ситуация довольно распространённая. Причём лишают прав в том случае, если оплачивать задолженность водитель отказывается добровольно. Это означает, что вначале судебные приставы должнику предлагают всё-таки оплатить все задолженности. Если же водитель отказывается это делать, то следующая мера – лишение. Но и эта процедура не такая простая, как может показаться. В первую очередь водитель должен на руки получить письмо с извещением о том, что ему нужно оплатить долги, в противном случае он будет лишён прав. Если же водитель извещение не забрал, то он всё равно считается предупреждённым. Поэтому для некоторых личностей лишение может стать неожиданностью. Нужно быть предельно внимательным и не нарушать закон.
Чтобы не лишиться прав на время, нужно вовремя оплачивать свои долги, а лучше всего вообще в них не влезать. Но если так уж случилось, то на добровольной основе можно продлить и отсрочить свои платежи. Водитель должен знать, что за долг по взятым кредитам прав не лишают.
Возвращение прав возможно только в том случае, если автовладелец погасит все свои задолженности. Самая распространённая ситуация – водитель не выплачивает алименты. Причём связано это может быть не только с тем, что делает он это намерено. Часто неуплата алиментов происходит потому, что должник просто не имеет возможности это делать из-за финансовых трудностей. И именно в данном случае можно обратиться в суд с заявлением о том, что вы не можете делать выплаты из-за отсутствия источника дохода, поэтому требуется отсрочка. Но, к сожалению, не все об этом знают или просто не пользуются этим правом.
В каких ситуациях водитель может избежать того, что его ограничат в управлении любым транспортом? Какими должны быть условия?
Что делать, если права у должника забрали? В первую очередь необходимо полностью погасить все задолженности. Но в данном случае, скорее всего, помимо основного долга придётся ещё уплатить все пени и штрафы за просроченные платежи. Обязательно нужно сохранить все чеки, которые потребуется предъявить в соответствующие органы. Какие документальные сведения потребуется предоставить должнику:
Как только обязательство будет выполнено, судебными приставами на основании письменного подтверждения погашения задолженности составляется Постановление, которое будет свидетельствовать о выдаче прав. В ГИБДД обязательно отправляют копию данного Постановления. В результате ограничение водительских прав за долги будет снято.
Если исполнительный лист является основанием для взимания задолженности, то должнику придётся заплатить некоторую сумму. Исполнительский сбор составит 7% от суммы, которую водитель должен.
Бывают такие обстоятельства, когда должники вопреки наложению временных ограничений всё равно пользуются автомобилем или другим транспортным средством. Обернуться это может весьма плачевными санкциями. Как только должник попадётся в руки инспектора, сразу же его ждёт наказание. Это могут быть обязательные работы или же может ожидать лишение прав на весь следующий год. Иногда управление без прав, на которые наложено ограничение, приравнивают к управлению автомобилем без удостоверения. А это влечёт за собой наложение череды санкций в виде:
Когда должники продолжают уклоняться от своих обязательств, это может привести только к усугублению ситуации.
Если вслед за нарушением и ограничением прав водитель пытается оформить новые права, то это приведёт лишь к тому, что он всё равно не сможет сесть за руль автомобиля. Исполнительный орган накладывает на самого автомобилиста ограничение садиться за руль, но не на документ. Даже если должник начал оформление нового документа, то и туда будет перенесена информация о том, что действует ограничение на вождение автомобилем. Неважно, какой документ, новый или старый, ограничение права управления транспортным средством должников всё равно будет действовать. Управлять запрещается абсолютно любым видом транспорта, а сам документ (права) по-прежнему будут оставаться у водителя, но воспользоваться ими он не сможет.
Нужно принимать во внимание не только интересы автомобилистов, но и тех, кто находится по ту сторону проблемы. Пожалуй, для матерей-одиночек такой формат возвращения денежных средств самый верный и действенный. Как ещё можно заставить выплатить всю накопленную сумму? В настоящее время проблема выплаты алиментов стоит остро. Долги по таким выплатам исчисляются миллионами.
Бывают ситуации, когда должник просто не может выплачивать нужную сумму из-за того, что просто не имеет такого дохода. В этом случае нужно изучить закон или обратиться к опытным людям, которые помогут и подскажут, что делать. Когда управлять машиной нужно постоянно и без неё обойтись, то отсрочка в платежах может спасти. При разъяснении ситуации в суде можно получить таковую. В результате управлять транспортным средством никто не запретит, никаких санкций наложено не будет.
Ограничение водительских прав назначают за долги в том случае, если сумма превышает 10 000 рублей. Учитывая, что сейчас довольно много должников, среди которых неплательщики алиментов, налогов, то данная мера вполне оправдана. Судебные приставы имеют полное право вынести решение о приостановке действия удостоверения. И после этого человек не сможет определённое время садиться за руль. Существуют разные причины для прекращения прав, а также есть ситуации, когда подобное сделать не могут. Должнику следует знать подробности законодательства, чтобы понимать, как действовать в данном случае.
Задолженности необходимо своевременно погашать, чтобы из-за них не возникло проблем. Потому как ограничение водительских прав не самое худшее, что может произойти. Однако для тех, кто привык постоянно ездить на своей машине, приостановление действия удостоверения способно значительно усложнить жизнь.
Не стоит сомневаться в том, могут ли приставы наложить временное ограничение. Если долг свыше 10 000 рублей, то подобная мера допустима. Получается следующее: номер прав вносят в базу данных ГИБДД, поэтому при проверке документов инспектор выявит нарушителя.
Некоторые люди, когда их ограничивают в водительских правах, на свой риск продолжают ездить. Они надеются, что никто не узнает о подобном поведении. Однако следует помнить о том, что правовой кодекс серьёзно наказывает нарушителей. Могут заставить 50 часов своего времени посвятить общественным работам или же сразу лишить водительского удостоверения. На сколько лет его отберут? В законе говорится, что ровно на один год.
Водителя, который попал в долги, начинает интересовать, какие причины могут ограничить водительские права. Можно точно сказать, что речь идёт не о кредитных должниках. Поэтому им данное наказание не грозит.
Закон распространяется на следующие случаи:
Читайте также Что нужно делать, если закончился срок действия водительского удостоверения
Приставами может быть наложено ограничение, если до этого суд призвал выплатить штраф, а человек не сделал это своевременно. При этом решение должно было быть отправлено по почте с уведомлением или отдано лично под роспись. Если человека будут лишать удостоверения, то тогда ему придётся отдать документ приставу на хранение. При этом осуществить данное действие нужно за пять дней.
К слову, проявить инициативу в ограничении водительских прав в 2019 году может как сам пристав, так и заинтересованная сторона, то есть тот, кто не получил выплату долга.
Если произошло лишение водительских прав за долги, то становится актуален вопрос, как снять наложенное наказание. Однако для начала разберёмся, как узнать о применении данной меры.
Если было принято решение лишить должника водительских прав, то тогда пристав обязан предупредить человека. Причём уведомляют как о произошедшем факте, так и о существующей возможности. Человека должны лично известить или же прислать письмо на обычную почту с уведомлением.
После этого человек должен принять к сведению назначенную меру. И, возможно, потребуется сдать права.
Если решили лишить водительских прав, то важно понимать сроки данного наказания. Существует несколько способов снять ограничение:
Как можно понять, ограничение самостоятельно не исчезнет. И с января 2019 года действуют вышеописанные правила, о которых нельзя забывать. Поэтому люди, которых лишили прав, должны либо погасить долг, либо оспорить назначенную меру. В ином случае придётся отказаться от вождения автомобиля.
Читайте также Процедура замены иностранного водительского удостоверения на российское
Закон о лишении водительских прав за долги с 15 января 2019 года содержит также список исключений. Есть ситуации, когда к человеку не могут применить данную меру. И причины прописаны в законодательстве.
Прежде всего, не могут забрать права, если деятельность должника напрямую связана с управлением транспортным средством. То есть, именно вождение машины является основным источником дохода.
Также ограничение не устанавливают, если автомобиль является единственным средством, которое обеспечивает нормальную жизнь человека и его семьи. Касается тех случаев, когда семья проживает в местности, из которой можно добраться в город только на машине, так как автобусы не ходят.
Должник может не переживать о лишении прав, если он пользуется автомобилем из-за инвалидности. Данный пункт распространяется и на ту ситуацию, когда у водителя на иждивении находится личность с инвалидностью I или II группы или ребёнок-инвалид.
Могут ли ограничить водительские права, если сумма долга меньше 10 000 рублей? Нет, подобное действие противоречит закону. Данная мера применяется только для тех случаев, когда сумма крупнее вышеупомянутой.
Если должник смог получить отсрочку или рассрочку исполнения требования по судебному документу, то тогда у него не отберут удостоверение. Подобное наказание используется для тех случаев, когда личность без законных причин не уплатила своевременно долг. Именно поэтому люди стремятся получить отсрочку, чтобы сохранить возможность водить автомобиль.
Если человек относится к перечисленным группам, то тогда нет смысла думать, как лишить его прав. Данная мера по закону к нему не может быть применена. А вот если он не входит в ряд исключений, то тогда ему стоит побеспокоиться о возможности на время лишиться удостоверения. Чтобы подобного не произошло, необходимо выплатить долг. Только так можно будет избежать вероятности на время остаться без права управлять транспортным средством.
Вас остановил сотрудник ДПС и толкует о каком-то ограничении водительских прав судебным исполнителем, а вы понятия не имеете, что всё это значит?
Всем привет! С вами Кулик Илья, и сегодня мы поговорим об относительно новом полномочии приставов – о приостановлении действия водительского удостоверения. Постараюсь рассказать, что это такое, как работает и откуда взялось в нашем государстве. Поехали!
Ограничение права управления транспортным средством должников – это приостановление действия водительского удостоверения (ВУ), которое вводится приставом в отношении лиц, имеющих неуплаченные долги по исполнительным документам.
В законодательстве приостановление действия ВУ звучит как ограничение специальных прав. Его суть заключается в запрете садиться за руль должнику, пока он не погасит долг. При этом изъятие ВУ не предусмотрено, но, если гражданина останавливают сотрудники ГИБДД, они в базе видят, что человеку запрещено ездить.
На основании этого инспектор может составить протокол о выявлении административного нарушения и передать его в суд для избрания ослушавшемуся пристава должнику наказания.
Основные законы, касающиеся приостановления специального права:
Рассмотрим, для чего были внесены изменения и работают ли они на практике.
Ограничение на управление транспортными средствами (ТС) появилось в нашем законодательстве в связи с принятием проекта № 661379-6, более известного как Закон № 340-ФЗ. Нововведения начали действовать с января 2016 года.
Основной целью принятия закона являлось воздействие на должников, уклоняющихся от выплат. С инициативой ввести такую меру выступили представители ГИБДД, так как большинство штрафов, выписанных за нарушения ПДД, не уплачивались в бюджет при реальной возможности должников вносить деньги.
Эту идею поддержали и приставы, кроме того сама задумка не была нова. В ФСПП России ещё с 2009 года изучали зарубежный опыт ограничения действия ВУ.
Мера воздействия уже длительный период даёт хорошие результаты в Англии, в Польше, в Израиле и в Казахстане. Как показывает опыт, особенное влияние эта мера оказывает на мужчин с собственными автомобилями, ведь многие из них боятся потерять возможность садиться за руль авто больше всего на свете.
Кроме устрашающего воздействия на собственников ТС, правительство, наделяя исполнителей полномочиями по вынесению решений о приостановлении специальных прав, преследовало ещё одну цель – легализовать доходы, полученные с помощью транспортных средств.
Если гражданин докажет приставу с помощью документов о трудоустройстве, что автомобиль ему жизненно необходим, так как является единственным источником дохода, представитель ФССП не будет ограничивать управление ТС такому должнику.
Согласно ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ ограничить действие ВУ можно только, если задолженность суммарно или по одному исполнительному листу составляет более 10 000 руб. и образовалась вследствие уклонения гражданина от:
Других должников ограничение не касается. Также эта мера воздействия не применяется, если могут пострадать конституционные права граждан, например, право на труд или свободу передвижения. Так, должника, который честно зарабатывает, предоставляя населению услуги извоза, не смогут ограничить в специальных правах.
Исполнителю разрешено приостанавливать (ограничивать) права на управление любым ТС, включая:
Приостанавливать какие-либо другие специальные права (например, право на осуществление какой-либо деятельности) сотрудник ФССП не может. Хотя наряду с ограничением действия ВУ применяется ещё одна мера воздействия на должников, связанная с запретом на свободу передвижения, – это запрет покидать страну, который применяется у нас в стране уже давно на основании ст. 67 Закона № 229-ФЗ.
Если долгов у вас нет, ограничить действие вашего ВУ не могут. Проверить наличие задолженности можно на сайте судебных приставов .
Рассмотрим пошагово, как осуществляется приостановление права на вождение:
Действие ограничения прав начинается:
Когда гражданин погашает задолженность или начинает осуществлять ежемесячные отчисления в счёт уплаты долга, пристав снимает ограничение, направляя необходимые сведения в ГИБДД.
О важных нюансах применения приостановления действия ВУ за долги расскажет автоюрист:
Как вы уже несомненно поняли, лишение и ограничение (приостановление) прав – это далеко не одно и то же. Разграничение этих категорий приведу в виде таблицы:
| Критерий разграничения | Лишение | Ограничение |
| Основной нормативный акт, регламентирующий процедуру установления запрета на езду | КоАП РФ, уголовное законодательство | Закон № 229-ФЗ |
| Субъект, устанавливающий запрет на вождение | Суд | Сотрудник ФССП, в редких случаях суд на основании обращения пристава или взыскателя |
| Субъект, в отношении которого вводится запрет | Водитель, нарушивший ПДД | Должник, в отношении которого открыто производство, имеющий определённый вид долга в размере свыше 10 000 руб. |
| Срок установления | Определённый срок, указанный в решении | Устанавливается до погашения долга |
| Начало исполнения | После сдачи ВУ в ГИБДД | Не требует каких-либо действий от водителя, вводится сразу после уведомления должника путём передачи необходимых данных в ГИБДД |
| Необходимость сдачи ВУ | Есть | Нет |
| Ответственность за езду после запрета на вождение | Наступает по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ | Наступает по ст. 17.17 КоАП РФ |
| Является ли поимка водителя после введения запрета на управление ТС повторным нарушением КоАП РФ | Да | Нет. Гражданин считается ранее не привлекавшимся к административной ответственности |
| Порядок снятия запрета | Требует определённых действий со стороны водителя: сдачи экзамена, уплаты штрафа, прохождения медобследования | Достаточно оплатить штраф и уведомить об этом пристава |
Как видим, лишение и ограничение прав – категории разные, но у них есть и общие моменты:
Нет. Повторность и злостность здесь учитываться не будут, и это ещё одно отличие от лишения прав.
Повторность и злостность не могут быть учтены при ограничении прав исполнителем, так как эта мера воздействия является бессрочной и не предусматривает денежных санкций. Пристав выписывает всем должникам, не исполняющим требования исполнительных документов, абсолютно одинаковые постановления о приостановлении действия ВУ.
Тем не менее повторность и злостность могут учитываться, если водитель регулярно попадается ГИБДД с приостановленным ВУ и материалы по нарушению передаются в суд. Статьёй 17.17 КоАП РФ предусмотрено два вида наказаний для таких нарушителей:
При первой поимке водителю, скорее всего, назначат несколько часов отработок, а во второй раз нарушителя с высокой долей вероятности ожидает лишение прав.
Приставы часто используют возможность ограничить водителей в праве управления ТС. К тому же ГИБДД и другие структуры (ГИМС, например) помогают им в этом, так как заинтересованы в том, чтобы штрафники скорее уплачивали денежные взыскания.
Следует сказать, что мера оказалась действенной на практике, и многие неплательщики алиментов и штрафники уплатили часть долга, только узнав о возможности применения к ним такой меры воздействия как ограничение действия ВУ, а часть таксистов легализовала свою деятельность.
Важно. Если вы знаете, что имеете крупный долг, потрудитесь его погасить или уменьшить хотя бы до 9 999 рублей. Если до вас ещё не добрались приставы, это не значит, что ваши права не будут приостановлены. В ФССП наперёд формируются списки должников, к которым будут применены ограничительные меры, поэтому не исключено, что вы уже «под прицелом».
Тем не менее сами приставы допускают много ошибок при ограничении действий ВУ, поэтому говорить о стопроцентной действенности этой меры нельзя. Незаконные постановления можно оспорить в суде, чем воспользовались только за первый год существования Закона № 340-ФЗ более семисот должников.
Суды отменяют постановления пристава в таких случаях:
Необходимо отметить, что часто сами должники виновны в том, что действие их удостоверения приостанавливают приставы.
Пристав вынес в отношении О. постановление о приостановлении действия водительского удостоверения должника. О. решил оспорить это решение и обратился с жалобой на исполнителя в суд.
На заседании О. рассказал, что он не может быть ограничен в специальных правах, так как у него на иждивении находится отец, инвалид 1 группы, которого дважды в неделю необходимо возить на приём к врачу. В семье, кроме О., водительского удостоверения никто не имеет. Пристав же пояснил, что не знал о таком положении дел в семье О., поэтому действовал в рамках закона, когда выносил постановление.
Суд, выслушав доводы сторон, решил, что в действиях исполнителя нет нарушений и отказал О. в удовлетворении жалобы, но указал на обязанность О. своевременно подавать приставу информацию, исключающую возможность применения к нему ограничительных мер. После заседания О. принёс в ФССП документы, подтверждающие инвалидность отца, вследствие чего постановление пристава было отменено.
Зачем я привёл здесь этот пример? Дело в том, что, если бы О. заранее предоставил приставу всю необходимую информацию о ситуации в семье, к нему бы вообще не применялось приостановление действия ВУ и не понадобилось бы тратить время на поход в суд. Поэтому не старайтесь утаить какие-либо сведения от государственных структур, ведь иногда это может сработать против вас.
Наличие долга может иметь крайне неприятные последствия не только для взыскателей, но и для должников. Если у вас есть возможность вернуть деньги, не затягивайте с этим, ведь пристав может ограничить право управления вашим транспортным средством в самый неудобный момент.
На этом всё. Не забывайте подписываться на обновления, задавайте вопросы в комментариях и делитесь информацией с близкими, нажимая кнопки соцсетей.
Удачи на дорогах! До скорых встреч на страницах блога!
Изображения для статьи взяты здесь https://www.drive2.ru/r/acura/147859/.
Рано утром 15 января 2016 года судебные приставы Приамурья начали вручать гражданам-должникам постановления о временном ограничении права на управление транспортным средством.
Первым воздействие нового Федерального закона N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ощутил на себе таксист-нелегал, 35-летний житель города Зея , задолжавший своей бывшей семье 26 тысяч рублей алиментов. Теперь по закону ему грозят обязательные работы сроком до 50 часов или лишение прав на год.
Еще один должник вовсе отказался расписываться в том, что получил уведомление. Кстати, его долг почти в 600 тысяч рублей образовался из-за причиненного им вреда здоровью во время преступления. В результате судебному приставу-исполнителю не оставалось ничего делать, как зачитать при понятых постановление об ограничении права на управление транспортным средством и вручить должнику копию. В Приамурье ограничения на управление автомобилем введены уже для 223 должников.
Позиция Федеральной службы судебных приставов такова: как только возбуждается исполнительное производство, человеку необходимо послать уведомление. В нем обозначается срок на добровольную уплату (те самые пять суток), а также предупреждается, какие меры могут быть приняты. Все - это и есть первое уведомление, никакого особого предупреждения, что могут изъять права, ждать не надо.
Как рассказали "РГ" в ФССП, как только глава государства подписал закон, судебные приставы немедленно стали добавлять в уведомлениях строчку, что человек может быть ограничен в праве управления транспортным средством. Кроме того, была разработана специальная форма уведомления для тех, на кого исполнительные производства были заведены раньше. Такое уведомление может быть заочным. Его надо прочитать внимательно и отнестись к нему стоит серьезно. Зато сообщать, что отныне водительские права человека заморожены, положено лично. Поэтому теоретически должник может стать пешеходом после первой же личной встречи с судебным приставом (если уведомление получал не в руки, а по почте).
Принципиальный вопрос: вправе ли были судебные приставы рассылать такие уведомления сразу после подписания закона, но до того, как он вступит в законную силу?
Говорить об обратной силе можно было бы, если б человека ограничивали в праве управления транспортным средством за то, что он в прошлом году просрочил на несколько месяцев штраф за нарушение правил, а потом заплатил, - рассказал "РГ" партнер юридического бюро Дмитрий Шевченко. - Если бы ему сейчас предложили походить пешком столько месяцев, насколько он затянул с расплатой, это было бы грубейшим нарушением правовых принципов. Примерно, как с расстрелом валютчиков в советское время. Но ведь об этом же сейчас речи нет, так что вряд ли стоит заниматься буквоедством. В конечном счете, цена вопроса - только пять дней, от 15 до 20 января. Легче заплатить по долгам, чем спорить об обратной силе закона.
Однако, по мнению других юристов, в данной ситуации для уведомлений, отправленных до срока вступления в законную силу этих поправок, новые санкции не должны распространяться.
По словам юриста Льва Воропаева, в отношении тех водителей, которым было разослано уведомление до вступления в силу поправок в этот закон, действуют те же нормы, которые действовали в период вынесения уведомления. Человек был предупрежден только о тех санкциях, которые ему грозили на тот момент. Применять к нему нововведенные санкции - невозможно. В любом случае речь идет об ужесточении ответственности.
Того же мнения придерживается и редактор журнала "За рулем" юрист Сергей Смирнов. По его словам, в данном случае уведомление и санкция связаны между собой. Поэтому судебные приставы могут уведомить о долгах и возможных мерах с момента вступления в силу закона, то есть 15 января, а ограничивать действия прав - только 21 января.
В ГИБДД "Российской газете" сообщили, что вообще это не их тема. В данном случае решение принимает судебный пристав. Никаких рейдов по этому вопросу проводиться не будет. Если водителя остановит инспектор и в базе окажется, что действие его водительского удостоверения приостановлено, материалы дела направят в суд. Задерживать права никто не будет до решения суда, то есть составят протокол, оформят рапорт и отпустят.
В то же время в ГИБДД считают, что столь скоропалительное ограничение в правах несколько незаконно и напоминает историю с вступлением в силу поправок, касающихся усиления ответственности для тех водителей, которые повторно попались нетрезвыми за рулем. Так вот тех из них, кто попался вторично до вступления в силу поправок в Уголовный кодекс, Верховный суд решил наказывать, как тех, кто совершил такое нарушение в первый раз. Ведь усиление наказания произошло после нарушения, а отмененные санкции применять уже нельзя.
По всей видимости, спорный вопрос применения приостановления действия специальных прав также придется решать Верховному суду.
