Шенгенская зона , или — это страны-участницы шенгенского договора, которые согласились руководствоваться едиными правилами для выдачи въездных виз гражданам иностранных государств. Шенгенская зона включает в себя 26 европейских государств, присоединившихся к одноимённому соглашению, подписанному в деревне Шенген (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.
Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.
Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства-члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.
Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгией, Францией, Германией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией и Испанией. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по Амстердамскому договору соглашение стало частью acquis communautaire (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства-члены Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, - Исландия и Норвегия.
В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран - Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн - 19 декабря 2011 года, они стали соответственно третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз.
На текущий момент в Шенгенскую зону входят следующие страны:
И страны Шенгена — это два разных объединения. На текущий момент в Шенгенскую зону входят 22 из 28 стран ЕС.
Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн — входят в Шенгенскую зону, но не являются членами Европейского союза.
Находятся вне Шенгена, но входят в Евросоюз: Великобритания, Ирландия, Болгария, Кипр, Хорватия и Румыния.
Вступление государств в ЕС сопровождается согласованием национального законодательства с Шенгенским законодательством. Однако для полного применения Шенгенского законодательства требуется проведение ряда практических мер, в первую очередь в деле укрепления охраны внешних границ Союза, на что может потребоваться значительное время. Вследствие этого некоторые члены ЕС применяют Шенгенское законодательство ЕС не в полной мере: Болгария, Кипр, Хорватия и Румыния. На всех границах этих государств по-прежнему осуществляется паспортный контроль, а краткосрочные визы, выдаваемые ими, не являются Шенгенскими, то есть предоставляют право на посещение только этих государств.
Автоматически в Шенгенскую зону входят (но соглашение не подписывали):
Исключенные территории (для них оформляется отдельная виза): Великобритания и Ирландия — подписали Шенгенское соглашение, но оставили паспортный контроль. В эти страны надо открывать отдельные визы. Но в Ирландию можно въехать с действующей британской визой.
Категория B . Транзитная виза, действительная для одного, двух или, в исключительных случаях, нескольких въездов с целью проследования через территорию одного из государств-участников в третье государство. Срок транзита не превышает 5 дней. Этот тип визы не выдаётся гражданам государств, которым предоставлено право безвизового пребывания на территории стран-участниц Шенгенского законодательства.
С 5 апреля 2010 года визы категории B не выдаются для Шенгенской зоны, однако по-прежнему выдаются для стран и территорий, не входящих в неё.
Категория С . Краткосрочная виза, действительная для одного или нескольких въездов, причём общая продолжительность пребывания не может превышать трёх месяцев (90 дней) из всякого полугодия (180 дней) на всей территории стран-участниц Шенгенского законодательства. Этот тип визы не выдаётся гражданам государств, которым предоставлено право безвизового пребывания на территории стран-участниц Шенгенского законодательства.
Виза категории C, выданная государством, полностью применяющим Шенгенское законодательство, даёт право въезжать и перемещаться по всей Шенгенской зоне (кроме виз LTV). Виза категории C, выданная государством, частично применяющим Шенгенское законодательство, даёт право въезжать и перемещаться только по территории этого государства.
Для транзита через аэропорты стран-участниц Шенгенского соглашения, даже если не предполагается выход из контролируемой зоны аэропорта при следовании из третьей страны в страну, не являющуюся членом Шенгенского соглашения, граждане следующих государств: Афганистан, Бангладеш, Гана, Ирак, Иран, Демократическая Республика Конго, Нигерия, Пакистан, Сомали, Шри-Ланка, Эритрея, Эфиопия обязаны заранее получить краткосрочную визу категории С в дипломатическом представительстве страны-члена Шенгенского соглашения. Невыполнение этого требования ведёт к тому, что пассажиру будет отказано в посадке на рейс, следующий в страну-участницу Шенгенского соглашения, либо авиакомпания несёт значительную финансовую ответственность и может подпадать даже под серьёзные административные санкции вплоть до запрета осуществления полётов в страны ЕС.
Государства-участники имеют право распространять требование наличия визы для транзитного следования через международные аэропорты на своей территории на граждан иных государств. В частности, граждане Российской Федерации должны иметь визу для транзитного следования через аэропорт на территории Франции при условии прибытия в него прямым рейсом из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Египта, Молдавии, Турции или Украины.
Требование наличия визы при следовании транзитом через аэропорт страны-члена Шенгенского соглашения из страны, не являющейся участником Шенгенского соглашения, в третью страну, не являющуюся участником Шенгенского соглашения, не распространяется на тех, кто:
Категория D . Национальные визы на срок пребывания, превышающий 90 дней. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим законодательством. С 5 апреля 2010 года виза категории D, выданная государством, полностью применяющим Шенгенское законодательство, даёт право, проживая на территории выдавшей её страны, перемещаться по всей Шенгенской зоне не более трех месяцев (90 дней) из всякого полугодия (180 дней), упраздняя таким образом существовавшую ранее комбинированную категорию C+D.
FTD (УТД) и FRTD (УТД-ЖД) . Упрощённые дорожный (FTD) и железнодорожный (FRTD) транзитные документы. Специальный тип визы, выдаваемый дипломатическими органами Литовской Республики только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью по территории Литовской Республики.
В исключительных случаях гуманитарного характера даже государства, полностью применяющие Шенгенское законодательство, могут издавать визы категории C, действительные только на их территории и не дающие права передвижения по всей территории шенгенской зоны. Такие визы имеют обозначение LTV (limited territorial validity) .
Кроме того, в визе типа С в первой строке («Valid for» / «Valable pour») могут делаться специальные отметки, исключающие одну или несколько стран-членов Шенгенского соглашения из действия этой визы. В таком случае запись содержит кодовое двухбуквенное обозначение страны и значок «минус» (тире) перед двухбуквенным кодом. Например, «ESTADOS SCHENGEN (-LI)» означает, что виза не годна для посещения Лихтенштейна, являющегося, тем не менее, полноценным участником Шенгенского соглашения, и въезд в княжество по этой визе будет являться для держателя визы незаконным.
В зависимости от того, на какой срок выдается Шенгенская виза, различают несколько видов документа. Однократное разрешение даёт возможность посетить страну один раз. При этом внутри Шенгенской зоны можно пересекать границу страны неограниченное число раз. Такие типы виз получают при туристической, гостевой, транзитной или деловой поездке. В свою очередь однократная виза делится на два вида: краткосрочная и долгосрочная. Краткосрочная дает разрешение на пребывание в стране на срок до 90 дней. Долгосрочная виза необходима для учёбы или работы за рубежом. Ее длительность более 90 дней.
Многократная или мультивиза позволяет несколько раз посетить страну, не оформляя при этом дополнительных разрешений. Ограниченная мультивиза позволяет въезд ограниченное количество раз, которое прописывается в документе. Это может быть 4, 5, 7 или 10 поездок. Неограниченная мультивиза разрешает любое число посещений выбранной страны.
Визы бывают нескольких видов в зависимости от цели поездки. Наиболее распространёнными являются следующие виды Шенгена:
Так, например, при оформлении Шенгенской визы в Польшу категории «C» открываются следующие виды виз:
Шенгенскую визу нужно запрашивать в посольстве той страны, куда вы направляетесь с основной целью.
Если вы планируете посетить несколько шенгенских стран, за визой нужно обращаться в Посольство той страны, на территории которой вы будете оставаться дольше всего.
Если срок пребывания в нескольких шенгенских странах одинаков, визу необходимо просить страны первого въезда.
Обратите внимание : наличие визы не гарантирует автоматического права въезда на территорию Шенгенской зоны. При пересечении границы таможенная служба может попросить предоставить действующий проездной документ, действующую визу и документы, подтверждающие вашу платёжеспособность, цель поездки, продолжительность пребывания, наличие обратного билета и др.
Для каждого консульства свой пакет документов, поэтому обязательно уточняйте информацию в посольстве той страны, визу которой вы хотите открыть. Вот минимальный пакет документов, которые обычно запрашивают для получения визы:
Особенностью Шенгенской зоны является полное отсутствие паспортного контроля. Выборочный контроль допустим, но в реальности, практически нигде он не применяется. Жители входящих в Шенген стран имеют право пересекать границы в любом месте, а не только там, где расположены официальные пограничные переходы. То же самое касается путешественников, пребывающих в Шенгенские страны по визам.
Среди 30 государств, на которых распространяется соглашение, 26 осуществляют пограничный контроль на внешних границах и в воздушных воротах стран, а остальные 4 входят в шенгенскую зону автоматически, хотя они и не подписывали это соглашение.
26 стран, пописавших Шенгенский договор (по данным на июль 2014 года): Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
Четыре страны, которые входят в Шенген, хотя не подписывали Шенгенское соглашение: Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан. Эти страны не имеют внешних границ или международных аэропортов, поэтому они не осуществляют пограничный контроль.
Еще две страны, которые подписали Шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль: Великобритания и Ирландия. Для посещения этих стран туристам по-прежнему нужно оформлять отдельные визы, граждане ЕС могут посещать их свободно.
Территория Дании входит в Шенгенскую зону не полностью. Гренландию и Фарерские острова можно посещать, только если получить специальную датскую визу, в которой должна присутствовать отметка о том, что эти территории тоже разрешены к посещению.
Есть еще четыре страны, которые хотят вступить в Шенгенскую зону, но пока еще не выполнили все условия, и их виза – не шенгенская: Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия. Этим странам не хватает практических мер по укреплению и должной защите внешних границ, поэтому отменить внутренние границы с ними государства ЕС пока не могут. Шенгенское законодательство применяется этими странами в неполной мере.
Гражданам России следует специально уточнять ситуацию для каждой из стран, применяющих Шенгенское соглашение не полностью, потому что у всех них условия пребывания разные. Эти страны выдают туристические визы. Но некоторые из них разрешается посещать без оформления визы при наличии действующей шенгенской визы.
Согласно договору, подписанному представителями пяти европейских государств в 1985 году в деревне Шенген, которая расположена на территории Великого герцогства Люксембург, были открыты границы и упразднен паспортно-визовый режим между такими странами:
Пятым участником соглашения был непосредственно хозяин территории, где был составлен и подписан договор, — Люксембург.
Вступление же договора в законную силу произошло по истечении 10 лет, в марте 1995 года. На сегодняшний момент круг участников соглашения значительно расширился, и пользоваться визовыми льготами, предусмотренными пунктами документа, могут граждане 26 стран мира. Сведения о том, какие государства входят в данную зону, а также информация о других нюансах, имеющих отношение к известному договору, описаны в статье.
Возможность беспрепятственно передвигаться по территории, которая является частью зоны Шенгена, имеют следующие лица:
Действует Шенгенская виза в течение срока, установленного выдавшей организацией, от 1 до 5 лет.
Следует отметить, что Шенгенские события не являлись частью процедуры формирования и развития , это было параллельное движение в направлении интеграции, поэтому отождествлять данные понятия не следует.
Сегодня в список государств Шенгенской зоны входит 26 стран, среди которых есть как участницы ЕС (Швеция, Франция, Германия и прочие), так и нет (Швейцария, Норвегия и т. д.)
Полный список стран Шенгенского соглашения состоянием на 2017 год
Члены ЕС, входящие в список участников Шенгена | Страны, не обладающие членством в ЕС, но являющиеся участниками Шенгенского соглашения |
---|---|
Мальта | Лихтенштейн |
Эстония | Исландия |
Чехия | Швейцария |
Италия | Норвегия |
Швеция | |
Польша | |
Испания | |
Франция | |
Словения | |
Литва | |
Португалия | |
Германия | |
Нидерланды | |
Австрия | |
Люксембург | |
Словакия | |
Латвия | |
Бельгия | |
Венгрия | |
Финляндия | |
Дания | |
Греция |
Проанализировав данные из таблицы, можно сделать вывод, что несколько участниц ЕС не присоединились к Шенгенскому соглашению, поэтому безвизовый режим на территории любой из них не распространяется. К примеру, Великобритания, Румыния, Кипр и последняя участница ЕС – Хорватия не входят в список стран Шенгена, вне зоны остались Ирландия и Болгария. Великобритания оставила основной паспортный контроль, поэтому для въезда в страну нужна отдельная виза, получить которую можно в любом Британском визовом центре в РФ.
В какие страны виза не нужна, читайте в статье — .
Швейцария, которая не является участницей ЕС, приняла решение о вхождении в зону Шенгена в 2008 году, в результате чего на приграничных пропускных пунктах был отменен паспортный контроль. Но даже после вступления в Шенгенское пространство государство, которое считается символом элитарной банковской системы, не спешит становиться участником ЕС. Такая политика обусловлена тем, что Швейцария имеет ряд неоспоримых преимуществ перед Европейским союзом.
Поскольку страны Шенгена имеют общую границу, то и правила въездов на их территорию и выездов аналогичны.
Политика государств Шенгена в отношении третьих лиц:
К так называемым закрытым территориям относятся автономные образования и колонии некоторых стран, подписавших соглашение в Люксембурге. Примеры таких автономий:
Чтобы свободно попасть на территорию этих регионов, нужна отдельная виза, начать оформление которой можно в посольстве Дании.
В июне 1985 года в небольшой деревушке Шенген на юго-востоке Люксембурга произошло знаменательное событие. 5 европейских государств заключили соглашение, которое было названо в честь места, где было подписано. вступило в силу в марте 1995 года. Количество участников из ЕС за это время возросло, и список стран шенгена в 2019 году увеличился в 5 раз. О том, чем примечательна зона шенгена и какие государства туда включены, поговорим на этот раз.
Что такое шенгенская зона? Это огромная площадь в Европе, на которой находится 26 государств. Все они объединены условиями шенгенского договора. Согласно им, граждане ЕС могут путешествовать по всей территории шенгена, не проходя на границах государств паспортный контроль. Граждане государств, не входящих в официальный перечень, могут беспрепятственно пересекать границы шенгенской зоны при наличии шенгенской визы.
Изначально законодательство шенгена и Евросоюза не имело ничего общего. Но после вступления датированного 1999 годом Амстердамского договора правила были обновлены, и появилось единое законодательство. По нему условия взаимодействия между государствами ЕС были значительно упрощены, а внешние границы единой зоны укрепились. При пересечении внутренних границ между государствами шенгена гражданам ЕС все же понадобится паспорт или идентификационная карта для подтверждения личности.
Важно! Для россиян и граждан третьих стран обязательно наличие загранпаспорта с проставленной шенгенской визой . Она дает пропуск во все страны шенгена, но обязательно оформляется Консульством места первого въезда или страны основного пребывания. При несоблюдении правила следующая заявка на получение визы может быть отклонена.
Никаких существенных изменений соглашения не произошло, и в 2019 году входят в шенген 26 государств. Это:
Все вышеперечисленные страны относятся к Евросоюзу. Список стран шенгенского соглашения включает также 4 государства, которые не присоединены к ЕС — Исландия, Норвегия, Карликовое государство Лихтенштейн, Швейцария. Теоретически можно назвать территорию этих 26 стран одним большим государством со своими законами, правилами и свободой передвижения.
Не отображены в официальном перечне, но фактически входят в страны шенгенского соглашения 3 европейских микро-государства – Сан-Марино и Ватикан дополнительно к Италии, Монако вместе с Францией . Андорра имеет свой статус – она не присоединилась к шенгенскому соглашению, поэтому выезд из Франции или Испании на территорию Андорры считается выездом из зоны шенгена. Туристов, имеющих однократную визу, такое путешествие может привести к проблемам с обратной дорогой.
Из стран Евросоюза не входят в шенгенскую зону только Великобритания и Ирландия. Для пересечения их границ нужна отдельная виза. Болгария, Румыния, Хорватия и Кипр пока еще не входят в шенген 2019 года. Румыния и Болгария готовы к присоединению к странам шенгена, но точная дата подтверждения так и не ясна. Вступление Кипра усложняет ситуация с северным Кипром.
Хорватия вступила в 2013 году в ЕС, но список стран шенгена в 2019 не пополнила. Это значит, что национальная не дает права въезжать в страны, входящие в шенгенскую зону. Но по действующей шенгенской визе пересечь границы страны можно.
Оформление шенгенской визы – отличное решение для заядлого путешественника. Она даст возможность посетить более 20 государств с разнообразной историей по одной визе. Но помните: оформлять ее необходимо в Посольстве той страны, куда планируется первый въезд, иначе в последующих визах сотрудник Консульства может отказать.
В марте 1995 года вступило в силу Шенгенское соглашение, подписанное ещё в 1985 году, в соответствии с которым путешествовать по странам Европы стало намного легче. В договоре предусмотрены условия, по которым паспортный контроль в государствах, входящих в зону Шенгена, был отменен. Такое название соглашение получило в честь небольшого поселка, в котором состоялось подписание документа.
Страны, входящие в шенгенскую зону в 2019 году
Все государства Шенгена в 2019 году, за исключением трех стран: , и , входят в Европейский союз. и – государства, которые входят в ЕС и только собираются принять Шенгенский договор, поэтому паспортный контроль в них еще не отменен.
Чтобы попасть в одну из 26 стран, подписавших соглашение, требуется . На основании этого разрешения можно беспрепятственно посещать любую страну Шенгена.
Однако существуют некоторые . Например, въезжать в другое шенгенское государство нужно через ту страну, от которой была получена виза.
Шенгенская зона создавалась с целью облегчения пересечения границ, ведь данная процедура зачастую требует немало времени. Поэтому 5 стран решили подписать соглашение, которое регламентировало отказ от пограничного контроля. Данное соглашение изначально заключалось между Бельгийским Королевством, Люксембургом, Нидерландами, Францией и Германией. В 1990 году присоединилась Итальянская Республика, а в 1991 Шенген пополнился Испанским Королевством и Шотландией. 6.11.1992 г. в зону Шенген вступила Греческая республика.
Таблица: порядок вступления республик
Бельгия | 19.05.1990 |
Германия | 19.05.1990 |
Люксембург | 19.05.1990 |
19.05.1990 | |
Франция | 19.05.1990 |
Италия | 17.11.1990 |
Испания | 25.06.1991 |
Португалия | 25.06.1991 |
6.11.1992 | |
Австрия | 28.04.1995 |
Дания | 19.12.1996 |
Швеция | 19.12.1996 |
Исландия | 19.12.1996 |
Норвегия | 19.12.1996 |
19.12.1996 | |
Венгрия | 1.05.2004 |
1.05.2004 | |
Чехия | 1.05.2004 |
Словакия | 1.05.2004 |
Словения | 1.05.2004 |
Латвия | 1.05.2004 |
Литва | 1.05.2004 |
Эстония | 1.05.2004 |
Мальта | 1.05.2004 |
28.02.2008 | |
Швейцария | 16.10.2008 |
Итак полный список стран, которые входят в Шенген в 2019 году.
Православная церковь в Греции.
Замок в горах Лихтенштейна.
Поле тюльпанов в Голландии.
Подробная карта Польши.
В соответствии с договором, для пересечения границ этих государств в 2019 году может использоваться общепринятая шенгенская виза.
Стоит сразу отметить, что понятия ЕС и Шенгена являются разными, и их не стоит путать. Шенгенская зона создавалась с целью облегчения поездок между странами Европы. На сегодня в неё входит 26 республик, посетить которые россиянам можно по предварительно оформленной визе.
Учитывая действие Европейской экономической зоны, режим шенгенского пересечения своей территории практикуют ещё четыре государства. Хотя официально они не подписывали соглашения:
В 2019 году посетить их можно по шенгенской визе, выданной в любой стране или оформить национальное разрешение на въезд. Однако наличие местной визы, в какой бы стране из указанного списка она ни оформлялась, не наделяет туриста правом на посещение стран Шенгена.
Для справки. Допускается въехать на территорию любого из этих четырёх государств-соискателей по внутренней визе. Например, с визой Кипра можно побывать в Хорватии, Румынии или Болгарии.
Карликовые государства: Сан-Марино, Ватикан и Андорра также можно посетить по шенгенским визам. Самостоятельно их дипломатические представительства шенгенские визы не выдают. В Сан-Марино и Ватикан можно попасть только с территории Италии, а в Андорру из Испании.
Вышеуказанные страны-кандидаты до сих пор не стали членами Шенгенского соглашения по разным причинам. Дело в том, что для вступления государства должны соответствовать ряду требований, которые республики до сих пор не выполнили. Одним из главных требований является обеспечение строгого контроля.
Страны из ЕС, не вошедшие в Шенген, применяют свою миграционную политику, например, и .
Великобритания и Ирландия готовятся покинуть Еврозону. Однако в 2019 году Соединённое Королевство всё ещё входит в неё, но попасть на его территорию по шенгенской визе нельзя. Посетителям предстоит оформлять национальную британскую визу.
В связи с тем, что в зону Шенген желает попасть немало республик, было принято решение подписать Амстердамский договор в 1999 году, который регламентировал, что с даты подписания все правила шенгенских договорённостей становятся частью действующего законодательства Европы.
В некоторые из них виза россиянам в 2019 году не нужна:
Для обеспечения порядка посещения стран Европы иностранными гражданами миграционное законодательство Старого Света предлагает приезжим приобретать въездные визы в соответствии с целями визита. Каждая категория имеет определённое обозначение:
Согласно общей миграционной политике регламент оформления визы в любом консульстве европейской страны одинаков. Могут быть незначительные отличия, например, уточнение цели въезда в государство. Но оформлять документы необходимо в представительстве той страны, куда планируется поездка или транзитный въезд из РФ.
Полезная информация! Не следует оформлять визу, например, (потому что консульство близко), а большую часть времени проводить или . Это не приветствуется европейской стороной и может доставить неприятности в виде персональных санкций.