При осуществлении строительных работ взаимоотношения подрядчика и субподрядчика очень тяжело переоценить. Они напрямую влияют на скорость и качество строительства. Поэтому выбор компании, которая будет отвечать за строительные работы, имеет ключевое значение. Грамотный подрядчик найдет таких же компетентных субподрядчиков.
Для наглядности процессов, происходящих между подрядчиком и субподрядчиком , можно привести пример. Заказчик хочет участвовать в долевом строительстве. Выбрав заинтересовавшее его предложение, он обращается в строительную организацию и выплачивает стоимость своей будущей квартиры. Строительная компания исключительно своими силами не всегда может в срок справиться со строительством дома. Поэтому она привлекает помощников. Таким образом, строительная компания, у которой Вы покупаете квартиру, является подрядчиком , а компании, услуги которых заказывает подрядчик субподрядчиками . Это упрощенный пример доступно объясняет взаимоотношения между подрядчиком и субподрядчиком.
Генеральный подрядчик в строительстве - это организация, проводящая работу по возведению объекта по договору подряда. Подрядчик напрямую отвечает перед заказчиком за исполнение строительных работ согласно условиям договора, строительным нормам и правилам. По соглашению с заказчиком генеральный подрядчик может привлекать к выполнению отдельных строительно-монтажных работ субподрядчиков. Тем не менее ответственность перед заказчиком за качество выполненных работ на протяжении гарантийного срока несет подрядчик, то есть является главным ответственным лицом, исполнителем договора.
Субподрядчик - это организация, которая привлекается подрядчиком к строительству объекта. Как правило, субподрядчиками выполняется проектирование зданий и сооружений , а также ряд строительно-монтажных, отделочных и других работ.
Генподрядчиками называются и предприятия, чьей задачей является только заключение договоров с заказчиком и сдача ему выполненных работ.
Таким образом, функции генподрядчиков иногда существенно отличаются. В одном случае генподрядчик использует субподрядчиков в качестве помощников, выполняющих часть строительных работ. А в другом случае функции генподрядчика сводятся, скорее, к посредническим: фактически генподрядчик перепродает работу, выполненную субподрядчиком.
Основными участниками любого договора об оказании услуг или выполнении работ являются заказчик с одной стороны, поставщики и подрядчики - с другой. Организация или гражданин, который хочет за деньги получить какую-либо услугу, ищет для своего задания исполнителя, способного качественно и в срок выполнить требуемые мероприятия. Поэтому важно правильно выбирать поставщиков и подрядчиков, также знать, что относится к основным обязанностям подрядчика.
Разные экономические, технические и толковые словари и нормативны документы трактуют значение слова по-своему, однако если обратиться к Словарю бизнес-терминов, то можно понять, что подрядчик это сторона, которая работает по договору подряда. То есть, это некий производитель, который выполняет определенные операции производственного или непроизводственного характера по заданию заказчика. По-английски это понятие звучит, как "контрактор" (contractor).
В роли исполнителя могут выступать как юридические, так и физические лица. Зачастую это зависит от сложности, характера и объема исполняемых задач. Например, в строительстве привлекают к сотрудничеству, как правило, компании с достаточным количеством персонала, а при бытовом подряде услугу может оказать и индивидуальный предприниматель.
Понятие поставщиков и подрядчиков является одним из основных в организации оказания услуг по договорам подряда. Умение правильно взаимодействовать с ними, способно обеспечить быстрое и качественное выполнение поставленного задания. Особенно важно это в строительстве, где от качества использованных материалов и соблюдения технологий выполнения работ зависит прочность всего сооружения, следовательно, жизнь и безопасность людей.
Для налаживания устойчивых взаимоотношений с партнерами и обеспечения качественных характеристик оказываемых услуг во многих компаниях, выступающих заказчиком или застройщиком , есть менеджер по работе с подрядчиками. К его обязанностям относится:
Менеджер по работе с подрядчиками также напрямую причастен к финансовому учету и планированию проекта. Он должен уметь:
Менеджер по работе с подрядчиками должен быть способен проверить смету подрядчика. Перед тем, как проверить смету, проверяющий условно разбивает всю работу на три основные части:
Требования к умениям и знаниям специалистов зависят от того, в какой сфере деятельности трудится менеджер по работе с подрядчиками.
Если это, скажем, туристическая деятельность, то необходимо знание иностранных языков, основ логистики (аэропорты, железнодорожные вокзалы) и опыта сотрудничества с гостиницами, туристическими фирмами. Строительная организация требует от кандидатов на должность куратора поставщиков и подрядчиков знаний относительно современных строительных и облицовочных материалов, оборудования и комплектующих, понимания строительно-монтажных процессов.
Чтобы не было недоразумений и проволочек в работе, необходимо установить с исполнителями эффективное взаимодействие, которое может включать в себя:
Таким образом, качественный подбор исполнителей, грамотное взаимодействие с ними напрямую оказывают влияние на скорость и качество внедрения проектного замысла на практике, а также дают обеим сторонам конкурентные преимущества в дальнейшем.
Выбирая поставщиков и подрядчиков, заказчик руководствуется не только ценой, но и их профессионализмом, надежностью и порядочностью. Фактически, выбор подрядчика – это ключевое решение при внедрении проекта, если допустить ошибку в этом вопросе, то можно поставить под угрозу все начинание.
Предлагаем несколько советов от специалистов о том, как выбрать подрядчика и впоследствии не пожалеть об этом:
Сам конкурс целесообразно проводить в три этапа с разными критериями отбора:
Результатом такого подхода станет то, что минимизируется риск попадания на недобросовестного партнера или "фирму-однодневку", а также возможность участников задавить конкурентов, играя исключительно на понижении цены, а, соответственно, и качества, что в некоторых сферах деятельности может иметь тяжелые последствия.
Взаимодействие с подрядчиками происходит исключительно на договорной основе. При этом нормативное регулирование охватывает такие направления, как порядок выполнения работы, сроки, цена, порядок оплаты, ответственность и права сторон, гарантийные сроки, в течение которых принимаются претензии. Если речь идет о строительстве, то нормативное регулирование не ограничивается одним гражданским правом. Играют существенную роль также Градостроительный кодекс, законы, регулирующие инвестиционную и архитектурную деятельность, порядок привлечения иностранных инвестиций, техническое регулирование, СНиПы.
Главные функции подрядчика могут состоять в следующем (в зависимости от заказа):
Обязанности подрядчика содержатся в подписанном соглашении, однако они не должны противоречить действующему законодательству:
Кроме вышеуказанных требований, в обязанности подрядчика могут входить и другие требования, прописанные в контракте. Отступление от условий договора допускается только с согласия другой стороны, если это не противоречит нормативам и стандартам, утвержденным в установленном порядке.
Ответственность подрядчика регламентирована статьей 723 Гражданского кодекса, которая гласит, что при некачественном выполнении требований, прописанных в договоре подряда, заказчик вправе:
Если выявленные недоработки в разумные сроки не устраняются, то заказчик имеет право отказаться исполнять договор и требовать возмещения понесенных убытков. Между сторонами существует материальная ответственность, в частности, исполнитель платит пени и штрафы за срыв сроков окончания всего проекта или его отдельных этапов, несвоевременное устранение дефектов и т.д.
Также ответственность подрядчика состоит в том, что он отвечает перед заказчиком за весь проект, в том числе за действия или бездействие нанятых им третьих лиц (субподрядных организаций). При заключении договора бытового подряда на исполнителя распространяются нормы законодательства о защите прав потребителей.
Правовые отношения между заказчиком или застройщиком с подрядной организацией или частным лицом обязательно оформляется путем составления письменного соглашения. Нормативное регулирование их взаимоотношений осуществляется Гражданским кодексом России.
Предметом договора выступают результаты исполненной работы:
Если подрядчик физическое лицо, то с ним заключается соглашение, которое носит гражданско-правовой характер, поэтому исключены какие-либо записи в трудовую книжку или заявления о приеме на работу. Достаточно в контракте, кроме условий о самом предмете договора, указать такие данные:
Когда к реализации задач привлекается частный подрядчик, не являющийся индивидуальным предпринимателем, то при расчете с ним заказчик обязан вычесть из общей суммы, причитающейся за работу, сумму НДФЛ, то есть исполнитель реально получит меньше денег, чем было заранее оговорено. Это необходимо учитывать в самом начале и прописывать в контракте цену услуги, увеличенную на размер НДФЛ, т.е. на 13 процентов. Если речь идет о нерезиденте, т.е. человеке, который проживает в России меньше 183 дней на протяжении года, то сумма НДФЛ составляет 30 процентов. Составлять соглашения с указанием "без НДФЛ", а затем оплачивать его из средств заказчика, запрещено.
В процессе практического внедрения инвестиционного проекта при заключении соглашений возникает ряд четко прописанных взаимных обязательств между партнерами. Однако на практике, чаще всего при капитальном строительстве, появляются участники, которых в основном договоре нет. Это организации, работающие на договоре субподряда. Рассмотрим подробнее, кто такой субподрядчик и его особенности.
Когда заказчик для реализации своего проекта выбирает исполнителя (подрядчика), тот может выполнить все работы своими силами, а может для отдельных направлений привлечь фирмы со стороны. Такая практика применяется в большинстве проектов, исключения составляют только те случаи, когда это не разрешается по закону или условиям договора.
Субподрядчик это физическое или юридическое лицо, которому подрядчиком поручено выполнение четко очерченного круга работ в рамках общего заказа. Количество таких лиц в одном проекте законодательно не ограничивается. Фактически, если в проекте появляются субподрядчики, то подрядчик приобретает функции генерального подрядчика или заказчика.
Такого рода обязательства фиксируются в отдельном юридическом документе – договоре субподряда, который составляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ. При этом между подрядчиком и третьим лицом возникают правовые взаимоотношения, вмешиваться в которые заказчик или инвестор не имеет права. В договоре четко фиксируется перечень работ, условия их выполнения, сроки и требования к качеству. Подрядная компания, привлекшая к выполнению процессов сторонние организации, несет полную ответственность за их деятельность перед заказчиком с правом подачи регрессного иска к исполнителю (Гражданский кодекс, статья 706).
Применение практики найма сторонних фирм дает возможность ускорить строительство или другой комплекс задач, а также повысить качество выполняемых работ.
Чтобы иметь возможность обеспечить собственными силами выполнение всех процессов компания-подрядчик должна содержать большой штат специалистов по разным направлениям и много техники и механизмов.
Это часто бывает дорого и неэффективно, поскольку не всегда есть необходимое количество заказов, позволяющее загрузить их всех работой.
Кроме того, на многие виды строительно-монтажных работ необходимо получать лицензию. Это длительный и довольно дорогостоящий процесс, кроме того, необходимо иметь специальное оборудование и определенное количество квалифицированных специалистов. Поэтому подрядная организация может выполнять общестроительные процессы самостоятельно, а для электротехнических или монтажных работ привлекать лицензированные фирмы, которые специализируется именно на таких процессах, имеют соответствующий опыт, нужную технику и работников. Скажем, для проектирования нанимается архитектурное бюро или проектный институт, для выполнения нулевого цикла – фирму с нужной техникой (экскаваторами, бульдозерами, бетономешалками), для облицовки – специализированную компанию с опытными рабочими.
Нередко бывает такая ситуация, когда генподрядчик не имеет собственных строительных возможностей и фактически становится посредником в отношениях с заказчиком:
При этом все строительно-монтажные работы выполняют дополнительно нанятые компании или частные лица. Разделение ответственности происходит таким образом: генподрядчик несет финансовую и юридическую ответственность за весь комплекс строительно-монтажных работ, а субподрядчики – только за свой конкретный участок.
К сложностям такого вида организации деятельности можно отнести такие проблемы:
Однако, несмотря на недостатки, субподряд во всем мире является очень удобной формой реализации на практике инвестиционных проектов.
Российским законодательством выписаны такие функции организации, привлеченной к проекту на условиях субподряда:
Когда заказ выполнен, привлеченная фирма сообщает об этом подрядчика. Если она монтировала оборудование, то обязана принимать участие в его комплексном испытании. Субподрядная организация приостанавливает свою деятельность и оповещает для принятия решения генподрядчика в таких случаях:
По требованию и за средства генерального подрядчика исполнитель обязан исправить недочеты, в возникновении которых нет его вины.
Субподрядная организация имеет право не выполнять распоряжения генподрядчика и не пользоваться поставленными им материалами в тех случаях, когда это может стать причиной нарушения обязательных требований относительно охраны природы или строительной безопасности. Кроме того, генподрядчик не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность приглашенного третьего лица.
При реализации инвестиционного проекта (например, в строительстве) роли и обязанности всех участников процесса, как правило, четко разграничены. Их функции, выполняемые последовательно, взаимно дополняют друг друга. Необходимость такого разделения выверена и подтверждена десятилетиями строительной деятельности.
Две ведущие должности участников строительного процесса - это инвестор и застройщик. Они определяют общую цель проекта, подбирают подходящего заказчика, который является центральным звеном. Тот, в свою очередь, уже выбирает следующих участников - проектировщика и подрядчика. Проектировщик разрабатывает общие архитектурные и объемно-планировочные идеи заказчика и согласовывает их со всеми заинтересованными сторонами. Реализует данный замысел подрядчик или генподрядчик. А обеспечить стройку всеми нужными материалами и оборудованием - задача поставщиков. Так выглядит традиционная схема взаимодействия всех участников процесса строительства, причём каждый из них - самостоятельное юридическое лицо.
Таким образом, главными действующими лицами являются заказчик и генподрядчик - они организуют и контролируют строительство в целом. В наше время зачастую отсутствуют ярко выраженные границы между участниками процесса. Нередко можно наблюдать совмещение функций инвестора и застройщика, заказчика и генподрядчика. Но при традиционной организации строительства, как правило, функции непосредственного производства берет на себя подрядчик либо генподрядчик. При этом чаще всего подрядчику экономически выгодно возложить частично или полностью выполнение обязанностей по выполнению объема работ на третьих лиц. В данном случае такие лица именуются субподрядчиками. О них - далее.
Кто же такие субподрядчики? - самостоятельный договор, производный от основного Он должен соответствовать гражданскому законодательству. Закон не предусматривает никаких особенностей в порядке его заключения. Договор субподряда оформляется в том же порядке, что и основной договор. Он может заключаться путем обмена офертой и акцептом, а может по результатам подрядных торгов. В наше время часто заключается между заказчиком, а также генподрядчиком и субподрядчиком.
Если договором не предусмотрено личное выполнение подрядчиком своих обязательств, последний имеет право привлечь к работе субподрядчиков. Таким образом, субподрядчик в договоре подряда - (юридическое лицо), взявший на себя обязательства (частично или полностью) производства определенных работ. Таких организаций может быть несколько, их количество законодательно не ограничено. Субподрядчики — это юридически самостоятельные организации, специализирующиеся на конкретных видах работ. Например, строительно-монтажных, отделочных и т. п.
Вполне возможен вариант, когда субподрядчики - это строительные организации, берущие на себя весь комплекс работ по возведению строительного объекта. Т. е. работа может выполняться субподрядчиком "от" и "до" с непосредственной сдачей "под ключ" генеральному подрядчику. При этом заказчик может даже не знать, кем именно выполняются конечные работы по реализации проекта.
Достаточно популярен в наши дни так называемый список согласованных субподрядчиков. При использовании его в составе подрядного договора заказчик избавлен от необходимости вступать в договорные отношения непосредственно с исполнителями. Подрядчики и субподрядчики - это в данном случае субъекты, регулирующие отношения между собой самостоятельно. Если договор заключается по результатам торгов, список предполагаемых субподрядчиков включается в тендерное предложение участника. Генподрядчик и субподрядчик — это два тесно взаимосвязанных между собой звена строительного процесса, поэтому такой список может оказать значительное влияние на принятие окончательного решения заказчиком.
В процессе производства работ может возникнуть необходимость замены кого-то из субподрядчиков или же перераспределение объемов и видов работ между ними. Так как субподрядчики — это юридические лица, заключившие договор непосредственно с подрядчиком, для реализации таких изменений требуется письменное согласие заказчика. Нередко заказчик, недовольный ведением работ, пытается самостоятельно вступить в переговоры с субподрядчиком, что юридически неправомочно - ведь он не является участником договора.
Субподрядчики — это лица, от которых непосредственно зависит качество работы и срок выполнения договора. Поэтому многие заказчики включают в текст генподрядного договора пункт о своевременной выплате договорного вознаграждения генподрядчиком. Заказчик и сам имеет право вести денежные расчеты с субподрядчиками, но только в том случае, если такая возможность предусмотрена договором генподряда, или с согласия генподрядчика между ними заключено соглашение на производство отдельных видов работ.
