Не всегда потенциальный покупатель земельного участка задумывается при выборе коттеджного поселка о статусе земли в нем. А ведь именно от этого зависит не только первоначальная цена, но и последующая стоимость эксплуатации.
Земельный кодекс РФ регламентирует земли по целевому назначению. Они делятся на ряд категорий, каждая из которых обладает определенным видом разрешенного использования.
— Да, может. Участок предоставляется в аренду под строительство. После разработки и согласования проекта необходимо получить разрешение на строительство, затем построить дом. Следующим этапом должно стать получение решения государственной комиссии о сдачи дома в эксплуатацию. Далее необходимо поставить дом на кадастровый учет. Только после этого станет возможным выкуп земельного участка в собственность по кадастровой стоимости.
В тот момент, когда приходит время приобретать земельный участок под строительство, покупатель в обязательном порядке столкнется с такими аббревиатурами как: ДНП, ИЖС, СНТ и ЛПХ.
У большинства населения, а не только узкого круга покупателей, сложилось мнение, что ИЖС - лучший из всех видов земель. ДНП – партнёрство нового типа, но примерно на том же уровне, что и ИЖС. ЛПХ – по большому счету существует для фермеров, а СНТ – это просто классическое советское товарищеское садоводство.
При выборе земли следует смотреть на её категорию.
Сегодня на загородном рынке большое, если не сказать превалирующее, число предложений по продаже земельных участков с правовым статусом ДНП. Что расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. Принципиального отличия, по словам девелоперов, с одной стороны, между землями ДНП и ИЖС нет. Хотя, с другой стороны, сами застройщики уверяют покупателей в том, что как только статус ДНП изменится на ИЖС, те же самые земли подскочат в цене.
Насколько ощутимо приводит к удорожанию участка изменение правого статуса земель? Возрастает ли вероятность рисков при заключении договора купли-продажи земельного участка со статусом ДНП? И в чем, наконец, основное отличие между более дорогим ИЖС и экономически более выгодным ДНП? С этими вопросами наш портал Poselkispb.ru обратился к экспертам рынка загородной недвижимости:
В рамках коттеджного поселка отличие ДНП от ИЖС только одно: «на землях индивидуального жилищного строительства - прокомментировал Дмитрий Сперанский, аналитик Ассоциации риэлторов СПб и ЛО.
Многие люди, озабоченные покупкой загородных домов, с тревогой вглядываются в сопровождающие выставленные варианты аббревиатуры: ИЖС, ДНП, СНТ, ЛПХ – пытаясь понять, как могут отразиться эти буквы на их последующей жизни. Почти все знают, что ИЖС – это хорошо, но дорого, а ДНП – похуже, но и подешевле. Так ли это — давайте разбираться.
Напишите заказное письмо в администрацию местную с просьбой указать возможные виды использования Вашего участка. Приложите копию св-ва о регистрации. Дальше действовать по ситуации — если не ответят, то писать выше, если ответят и среди возможных видов использования есть «индивидуальное жилищное строительство», то просто идете менять св-во о собственности на новое с ВРИ «индивидуальное жилищное строительство».
Задумав приобрести земельный участок и, начав просматривать предложения, Вам непременно попадутся на глаза аббревиатуры «ИЖС», «ДНП», «ЛПХ», «СНТ». Если поверхностно изучать этот вопрос, то складывается обывательское впечатление: самые удобные земли – ИЖС. садоводства – ДНП, фермерство – ЛПХ, СНТ – товарищество садоводов.
Узнав расшифровку становится очевидна цель, для которой приобретается тот или иной участок.
Это не статус земли — нет такого, а форма партнерства в КП, у нас так. Выходили в этом году из НП (некомерческое партнерство) с боем, вышли мы одни пока, другие не могут оформить отдельные договора на эл-во и газ. Плюсы есть — коммуникации центральные, можно сделать дорогу, охрану, уборку территории — много всего, но за все это придется платить и немало. У нас вороватый Председатель Правления — собирает денег много, делает мало, бороться с ним на собраниях, организовывать единомыщленников надоело и Мы вышли из НП.
Расшифровка ДНП нам уже ясна - это "дачное некоммерческое партнерство ".Исходя из Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Дачное некоммерческое партнерство - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.
Из данного определения ДНП становится очевидной основная цель создания и деятельности Дачного некоммерческого партнерства - содействие членам ДНП в решении общих задач, таких как: уборка территории и вывоз мусора, электро-, водо- и газообеспечение, охрана территории и др. При этом Дачное некоммерческое партнерство, как и любая другая некоммерческая организация, не вправе заниматься коммерческой деятельностью, направленной на извлечение прибыли с последующем ее распределением. Все денежные средства ДНП должны направляться исключительно на обеспечение общих нужд членов ДНП, связанных с ведением дачного хозяйства. По крайней мере так должно быть, что не всегда происходит на практике.
Каждое Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, иметь свой персональный Устав, свои органы управления, к которым относятся: Общее собрание членов - высший орган управления, собираемый не менее чем 1 раз в год, Правление дачного некоммерческого партнерства и Председатель правления, действующий от имени ДНП без доверенности (подписание договоров, открытие и закрытие банковских счетов и т.д.). Правление и Председатель правления избираются Общим собранием ДНП на срок, указанный в Уставе Дачного некоммерческого партнерства.
Дачные некоммерческие партнерства также имеют свои персональные наименования, которые в официальных документах употребляются неразрывно с аббревиатурой ДНП или ее расшифровкой "Дачное некоммерческое партнерство". Например: ДНП "Лесное" или Дачное некоммерческое партнерство "Щеглово".
Финансирование деятельности ДНП происходит за счет регулярной оплаты членами ДНП денежных взносов, которые бывают: вступительными, членскими, целевыми и дополнительными. Размеры и периодичность взносов устанавливаются решениями Общих собраний членов Дачного некоммерческого партнерства. Поступившие от членов ДНП взносы могут расходоваться на содержание аппарата дачного партнерства, оплату услуг (уборка, вывоз мусора, ремонт сетей), а так же на содержание или приобретение имущества общего пользования.
Имуществом общего пользования ДНП являются земельные участки, занятые дорогами, проездами, служебными строениями и сооружениями, а так же иное движимое и недвижимое имущество, предназначенное для использования всеми членами ДНП либо для общих целей (будка сторожа, вагончик Правления, инженерные сети и сооружения и т.п.). Земельные участки и другое имущество общего пользования ДНП, в купе образуют единый массив со своей инфраструктурой: сетью дорог и проездов, дренажных канав, сетью водопроводных, электрических, газовых и иных коммуникаций и обеспечивают комфортные условия проживания и ведения дачного хозяйства членам Дачного некоммерческого партнерства.
При приобретении земельного участка или домовладения в границах того или иного ДНП, новый собственник не становится членом ДНП автоматически. Желающий стать членом Дачного некоммерческого партнерства может написать заявление об этом на имя Председателя дачного партнерства. В этом случае он станет членом ДНП после соответствующего решения Общего собрания. Вступление в члены ДНП вовсе не обязательно, целесообразность или нецелесообразность решения о вступлении в его члены зависит от многих факторов, часто имеющих индивидуальное значение. Не смотря на это, вступление в ДНП все же часто навязывается.
В любом случае мы рекомендуем перед приобретением участка или домовладения в ДНП ознакомиться с его уставом и решениями Общего собрания о размере и периодичности внесения взносов, а так же с персональным составом органов управления ДНП. С чем это связано?
Это связано с большой вероятностью того, что организаторы Дачного некоммерческого партнерства изначально заложили в него "экономическую составляющую" своего будущего безбедного существования. Это закономерно перекликается с историей возникновения большинства ДНП в нашей стране. До появления Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", понятия "Дачное некоммерческое партнерство" вообще не существовало, поэтому в отличие от садоводств (СНТ), дачные некоммерческие партнерства массово образовывались в течение последних 15 лет, путем официального изменения разрешенного вида использования земель сельхозназначения через местные муниципальные органы. Иными словами, собственник большого массива земли сельскохозяйственного назначения "договаривался" с местной администрацией и та выдавала распоряжение об изменении правового статуса земельного участка. В результате его рыночная стоимость вырастала в десятки раз. Далее новому ДНП давалось благозвучное название, земля делилась на участки по 10-20 соток и продавалась частным лицам либо застраивалась типовыми домами и продавалась вместе с ними. Такой вариант чаще всего выходил на рынок под брэндом "коттеджного поселка".
При этом уровень таких коттеджных поселков - ДНП может сильно отличаться друг от друга. От участков в чистом поле даже без подъездной дороги, до полностью обеспеченных всей инфраструктурой, водо-, газо-, электро- мощностями и центральной канализацией особняков с ухоженной территорией общего пользования, детскими площадками, собственными кафе, спортивными комплексами и детскими садами.
Объединяет все ДНП вне зависимости от их уровня только одна черта - это изначально коммерческие проекты, нацеленные на извлечение прибыли. Поэтому компании, занимающиеся застройкой ДНП сразу же создают свои управляющие компании, предлагают (а зачастую и навязывают) услуги по охране и содержанию территории, что существенно сказывается на стоимости проживания на территории ДНП. Ежемесячное обслуживание домовладения часто обходится дороже, чем квартира в центре города. В последнее время участились и резонансные общественные скандалы, связанные с незаконной организацией ДНП, например, организация ДНП на землях военного полигона в Ленинградской области.
Если некоторые обыватели, владеющие загородными участками, не могут ясно ответить себе на вопрос, что такое ДНП, то со временем они неизбежно это сделают, поскольку подобные партнерства открывают достаточно привлекательные возможности и становятся весьма популярными. Эти организации успели неоднократно доказать свою эффективность и право на существование. По этой причине есть смысл уделить данной теме больше внимание и разобраться, о чем же идет речь.
Изначально стоит понять, что же означает данная аббревиатура. Под этими буквами скрывается определение дачного коммерческого партнерства. Создание партнерств такого типа производится на землях сельскохозяйственного значения. При этом в качестве формальной цели использования данных территорий определяется такая причина, как дачное строительство.
Интересной особенностью является тот факт, что физическое лицо, приобретающее конкретный участок в ДНП, по факту получает право собственности на эту землю. Границы земель, перешедших к новому собственнику, закрепляются посредством кадастровой платы.
Другими словами, когда покупатель оплачивает стоимость определенной земельной площади, он становится ее собственником, а не, скажем, арендатором. Возможности совместного пользования дачное некоммерческое партнерство также не подразумевает.
Поскольку ДНП позволяет получить наиболее актуальную форму собственности, многие дачные поселки используют именно этот вид организации.
Выгоду определить при такой форме взаимодействия нетрудно. Суть в том, что человек, являющийся собственником конкретного участка земли, становится частью организации (юридического лица), которая имеет значительно большие ресурсы, связи и возможности, чем любой из ее членов в отдельности. В итоге весь юридический и материальный потенциал партнерства задействуется для реализации целей, выгодных всем членам объединения. Вот что такое ДНП и участие в нем.
Также стоит отметить, что подобная организация для достижения поставленных задач может становиться вкладчиком в товариществах и участником хозяйственных обществ. При необходимости возможно даже создание других некоммерческих организаций, равно как и участие в союзах и ассоциациях юридических лиц.
Перед партнерством изначально стоит целый комплекс целей, связанный с активным содействием его членам в процессе реализации ключевых функций:
Как можно заметить, находиться в ДНП довольно выгодно.
Разбираясь в том, что такое ДНП, важно помнить о следующем факте: данный тип организации не является коммерческим и подразумевает не совладение, а партнерство собственников конкретных участков, объединенных в форме данной структуры.
Из этого следует простой вывод: владельцы вольны распоряжаться землями, которые им принадлежат, по своему усмотрению. Например, строить малоэтажные дома и впоследствии организовывать на этой территории собственный быт. Каких-либо согласований для подобных действий не потребуется.
Но есть одно ограничение, которое поможет лучше понять, что такое ДНП и какие минусы стоит ожидать от подобного партнерства. Например, есть такое преимущество, как возможность строить дом любой площади без последующих претензий со стороны соответствующих органов. Но оно нейтрализуется в том случае, если владелец земли решит зарегистрироваться в построенном доме. В этом случае соответствие нового жилья действующим строительным нормам и правилам будет обязательным условием для успешной регистрации.
Другими словами, нужно будет изначально учитывать те же требования, которые актуальны при возведении объектов на земле ИЖС.
Прежде всего нужно привести участок и дом в то состояние, при котором он будет соответствовать СНИПам. Речь идет о подведении коммуникаций (вода, канализация, свет, газ), в том числе о достаточной обустроенности дома как для теплых сезонов, так и для зимнего периода. Только в этом случае есть реальные шансы перевести участок из категории ДНП в ИЖС и заняться процедурой регистрации.
Важно также, чтобы дом находился близко к городу, поскольку тогда за счет государства будет организован вывоз мусора, рабочее освещение на улице и со временем даже проведение дороги, если в этом есть необходимость. К тому же объекту недвижимости будет присвоен почтовый адрес.
Когда речь идет о таком явлении, как территория ДНП, изначально подразумевается, что количество членов партнерства будет ограничено. Но вопрос в том, кто же может стать частью такой организации.
Ключевые требования сводятся к тому, что претендент должен быть гражданином России, преодолеть возрастную отметку 18 лет и являться собственником или совладельцем земельного участка. Последний должен, естественно, находиться на территории, интересной партнерству. При этом наличие незавершенных построек или их отсутствие не играет существенной роли.
Также будущий член ДНП обязан официально признать свое согласие со всеми положениями, изложенными в уставе, и внести вступительный взнос.
Согласно гражданскому законодательству, участниками дачного партнерства могут быть и наследники членов ДНП, а также те граждане, которые получили земли на территории организации в результате процедуры купли-продажи, дарения или другим законным путем.
Что касается вступления в силу прав учредителей партнерства, то они считаются частью объединения после того, как будет завершена его государственная регистрация. Все желающие вступить в ДНП принимаются на основании решения собрания уполномоченных членов партнерства. Каждый из тех, кто был принят, должен получить членскую книжку в течение трех месяцев.
Вступительный взнос является одним из условий присоединения к такой организации, как дачное некоммерческое партнерство. Но этим источники формирования имущества не ограничиваются. Есть еще членские взносы ДНП и целевые.
В первом случае речь идет о денежных средствах, которые периодически вносятся участниками для оплаты текущих расходов и услуг работников, действующих на основании трудового договора, заключенного с партнерством.
Целевые взносы играют другую роль, эти ресурсы нужны для создания или приобретения объектов общего пользования.
Следует также отметить, что размер членских взносов может изменяться в течение года по решению правления партнерства. Стоит понимать следующее: если такие платежи окажутся просроченными на стабильной основе, то со стороны организации могут быть приняты определенные меры, например, пеня и даже иск в суд. Но если обстоятельства, ставшие причиной неплатежеспособности конкретного участника, можно охарактеризовать как веские или уважительные, то может быть принято решение о предоставлении отсрочки на несколько месяцев.
Таким образом, нужно изначально взвесить все за и против, перед тем как вступать в ДНП. Расшифровка данной аббревиатуры включает слово «партнерство», а это означает, что действовать придется в интересах большинства и к этому нужно быть готовым.
Большинство некоммерческих организаций обладают определенными ресурсами и в том числе недвижимостью. С ДНП ситуация обстоит похожим образом.
Подобной структуре позволительно иметь в своем оперативном управлении или собственности различное оборудование, транспортные средства, сооружения, здания, земельные участки, инвентарь и денежные средства, причем в разной валюте.
Разбираясь в том, что такое ДНП, стоит обратить внимание на следующий факт: собственностью такого объединения, как юридическое лицо, может являться имущество общего пользования, которое было приобретено на доходы от конкретной деятельности или членские взносы.
Партнерство имеет все права для принятия любого имущества в форме пожертвования, дарения, завещания и не только. Причем дарителем может быть как физическое, так и юридическое лицо.
Со своей стороны, структура, принявшая деньги или другие средства, распоряжается ими любым удобным и актуальным способом.
Многие обыватели, которые являются собственниками земельного участка за чертой города, рассматривают перспективу вступления в дачное некоммерческое партнерство. Плюсы и минусы такой организации после внимательного изучения помогут принять верное решение.
И поскольку о преимуществах было сказано выше, речь пойдет о недостатках.
Один из первых минусов - это отсутствие возможности регистрации даже в том случае, если на участке появится дом. Также если владелец здания и земли, на которой находится недвижимость, захочет, чтобы его территорию обслуживали по тем же стандартам, что и объекты ИЖС, то есть за счет государства (подведение дорог, водопровода, газа, электричества), то для него подобная перспектива останется недоступной.
Еще один минус, который может стать существенным для тех, кто намерен жить на территории ДНП, это тот факт, что строительство магазинов, больниц, детских садов и школ на таких площадях не предусмотрено.
Также стоит учитывать, что немногие банки согласны принимать в качестве залогового имущества участок ДНП, что делает труднодоступной возможность ипотечной сделки.
Как можно заметить, недостатки партнерства будут актуальны лишь для некоторых групп обывателей, для других же данные минусы окажутся несущественными.
Деятельность некоммерческой организации как таковой без полноценного устава не представляется возможной. По этой причине данный документ составляется и при формировании дачного партнерства. Он должен содержать разделы, которые смогут дать полную информацию по следующим категориям:
В качестве итоговой информации нужно изложить схему реорганизации и ликвидации партнерства, если в этом будет необходимость.
Трудно игнорировать актуальность такой организации, как ДНП. Расшифровка этого формата объединения дачных земель приводит к выводу, что многим людям подобная структура поможет решить актуальные для них задачи. Поэтому при наличии своего участка за городом перспективу вступления в партнерство стоит рассмотреть в обязательном порядке.
Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) и индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) имеют ряд отличий. В соответствии с новой редакцией Федерального Закона, регулирующего садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие гражданские объединения, в сфере ДНП появились изменения. На основе данного ФЗ регулируются отношения между участниками этих объединений, а также определяются их правовые положения. В законе описаны три основные формы гражданских некоммерческих объединений: товарищества, кооперативы и партнерства.
Все они создаются гражданами на добровольной основе для решения одинаково важных для всех участников объединения задач в социально-хозяйственной сфере ведения садоводческой, огороднической деятельности, дачного хозяйства. В данной статье речь будет идти о дачном некоммерческом партнерстве, которое в конце будет сравниваться с землями, которые предназначаются для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Для того чтобы создать дачное некоммерческое партнерство, не менее чем три гражданина должны проявить инициативу и зарегистрироваться как юридическое лицо, после чего создается устав объединения. В нем должна содержаться полная информация о ДНП, включающая в себя наименования объединения, правила приема в него других членов, условия оплаты труда наемных лиц и т.п.
Приобретение или создание имущества, предназначенного для общего пользования, осуществляется посредством взносов всех членов объединения. Имуществом общего пользования считаются земельные участки в ДНП и объекты, которые необходимы для проезда автотранспорта, водоснабжения и водоотведения, газо- и электроснабжения, посты охраны и т.п. Местное самоуправление заказывает схему зонирования территорий, на которых будет размещаться дачное некоммерческое партнерство. Выбираться под ДНП должны только те земли, которые признаны благоприятными для развития садоводства, огородничества и всего дачного хозяйства.
Когда ДНП зарегистрировано, то оно может получить выбранный земельный участок, что определяется земельным законодательством РФ. После того как схема организации и застройки территории ДНП будет утвержден, а данный проект будет вынесен в натуру, члены объединения смогут получить земельные участки в ДНП в собственность. Изначально земельный участок за соответствующую плату поступает в собственность всех членов ДНП, где затем распределяется между каждым из его участников.
Разделение коллективного земельного участка между членами ДНП осуществляется без организации торгов, но бесплатно с участием администрации объединения. Каждый из членов дачного некоммерческого партнерства, вступая в него, делает взнос, что является первоначальной платой за участок. Затем его нужно будет приватизировать. Для того чтобы вступить в дачное некоммерческое партнерство, необходимо написать соответствующее заявление, после чего на общем собрании всех членов объединения будет вынесено решение о вашем зачислении.
Дачное некоммерческое партнерство имеет право претендовать на земли сельскохозяйственного назначения, а также на земли населенных пунктов. Строить дачу можно на тех и других участках, однако необходимо иметь разрешение на использование данных территорий для дачного строительства. Если речь идет о населенном пункте, то участок должен относиться к землям, принадлежащим к жилой зоне. Те земельные участки, которые предназначены для застройки индивидуальным жильем, для возведения малоэтажных застроек и т.п., и входят в состав жилых зон. Большинство сегодняшних ДНП строится на землях, сельскохозяйственного назначения с изменением вида разрешённного использования - «под дачное строительство». На них и ведется дачное строительство. На всякий случай лучше проверять кадастровый паспорт участка, что позволит избежать покупки просто сельскохозяйственной земли, на которой дачное строительство не разрешается.
Конституционный суд постановил, что регистрация граждан в жилых домах, пригодных для проживания и расположенных на сельскохозяйственных территориях и землях в населенных пунктах, возможна. Однако в таком случае они не могут требовать от органов общественной власти облагораживания и обслуживания данных территорий, развития инфраструктуры, поддержания коммунальных условий и т.п., если земля, на которой граждане зарегистрированы, не имеет статуса населенного пункта. Для получения прописки в дачном доме необходимо будет доказать, что он позволяет постоянное проживание в нем.
На своем дачном участке каждый гражданин вправе самостоятельно осуществлять сельскохозяйственные работы, возводить жилые и хозяйственные строения с учетом всех норм, правил и законов, регулирующих эти действия. Использование земельного участка должно соответствовать его целевому назначению. Все мероприятия должны соответствовать проекту организации и застройки дачного некоммерческого партнерства. Каждый из проектов будущего строительства на земельном участке должен быть согласован с органами самоуправления объединения.
Распоряжаться своим земельным участком и расположенным на нем имуществом каждый участник ДНП вправе самостоятельно. Нелишним будет изучение нормативных документов, относящимся к ДНП и в целом к самостоятельному строительству жилых домов, среди которых Градостроительный Кодекс РФ, различного рода СНиП и СП.
Каждый из участников ДНП может выйти из этого объединения, однако для этого ему потребуется заключить договоры с действующим ДНП на пользование и эксплуатацию инженерных сетей, дорог и остального общего имущества. После того как выход из ДНП будет осуществлен, пользование инфраструктурой будет осуществляться как и раньше, но только за определенную плату, которая будет указана в договоре.
Если гражданин не будет оплачивать пользование инфраструктурой, то он будет лишен всех прав пользования, а задолженность будет взыскана через суд. Если ДНП будет ликвидировано, то все его члены сохраняют за собой права на земельные участки и возведенные на них объекты недвижимости.
Главным отличием ИЖС от ДНП является то, что земли под индивидуальное жилое строительство могут быть расположены исключительно в рамках населенного пункта. Приобретение участка ИЖС позволяет вам получить право прописки в построенном на нем доме и быть абсолютно независимым. При этом цена на участок заметно выше, чем земля, входящая в дачное некоммерческое партнерство. Организация быта также полностью ляжет на ваши плечи: вы должны будете самостоятельно позаботиться о вывозе мусора, уборке территории, подключении газа, электричества и т.п. Земельный налог на земли ИЖС выше, чем на участки в ДНП.
Конечно, на вашем собственном участке вы можете построить дом и хозяйственные постройки, но все это нужно делать в соответствии с законами и нормами. Главное – использовать участок по его целевому назначению, т.е. строить сооружения в соответствии с проектом застройки дачного некоммерческого партнерства.
Любой строительный проект нужно будет согласовывать с правлением ДНП. Не секрет, что поселки, выстроенные в едином архитектурном стиле, смотрятся красивее набора разрозненных коттеджей.
Кроме того, у Вас будет право распоряжаться своим земельным участком и имуществом по своему усмотрению.
Если говорить об ответственности, то участники ДНП не должны отвечать по обязательствам партнерства, как в дачном потребительском кооперативе, члены которого несут такую ответственность.
Председатель и члены правления ДНП несут ответственность за убытки, нанесенные объединению в результате их действий. Если члены правления проголосовали против решения, которое привело к убыткам, то они не будут нести за него ответственность.
Полезная информация
