Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.
Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ. Но миграционное законодательство РФ - это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих. Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.
Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи. Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей. В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.
На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.
Важно учитывать, что существуют разные . Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран. Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные. Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.
Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.
В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года. А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России. Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.
Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г. Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы. может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.
Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России. В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт. Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.
Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.
Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране. Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ. А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.
По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России. А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим. Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.
Читаем также:
Приобретение страховки
Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.
Здесь важно отметить, что не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:
- сроки пребывания в России;
- цель визита;
- возраст и социальный статус мигранта;
- требования законов РФ.
Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.
Ужесточение контроля
Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов - нарушителей миграционного режима. Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.
За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы. Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум - 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства. Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной. Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч. Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.
Концепция миграционной политики РФ до 2025 года
Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.
Основной вектор развития - это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.
на постановление об административном правонарушении
Итак, Ваши оценки? Мы просили отменить выдворение, оставив только штраф.
Дело еще не назначено. Итог дела мы опубликуем через месяц.
Естественно, что все документы, подтверждающие факты, изложенные в нашей жалобе, также приложены.
UPD.: Итог судебного заседания от 10.07.2019 - выдворение отменено. Копию определения опубликуем как только оно появится.
Видео на тему: новые законы уфмс
поделитесь и жмите лайк!! Интервью начальника Управление по организации разрешительно-визовой работы ФМС России Дмитрия Демиденко.Правила регистрации граждан по месту жительства просты.
Нужно три документа - заявление, паспорт и свидете.
Срок постановки на миграционный учет для граждан Таджикистана Ожидать преференций для трудовых мигрантов из Кыргызстана сразу после 23-го декабря не стоит.
Как получить РВП в России гражданину Узбекистана в 2019: цена, квота, документы
Существуют категории граждан, которым разрешение выдается вне очереди и без квоты.Среди них: Список бумаг для разрешения на временное проживание Обращаясь в миграционную службу по указанному вопросу, необходимо понимать, какие же документы нужны для получения РВП.
Новый закон устанавливает, что в 2019 году в УФМС требуется предъявить: Что такое миграционная карта и как происходит ее оформление? Этот документ выдают в зависимости от того, каким путем гражданин Узбекистана приехал в Россию.
Отменили ли депорт для граждан узбекистана?
3 ответa на вопрос по теме «Для граждан узбекистана»
Тема нашей сегодняшней статьи – изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2019 году. Законодательство хотя и сложный, но очень живой и гибкий механизм. Его суть – поддержание порядка в обществе. Отмените законы – и весь мир в кратчайшие сроки погрузится в хаос и безнаказанность, впрочем, устаревшие или неработающие правовые акты приведут к такому же результату. Поэтому одно из главных требований к законодательству – его актуальность.
Миграционное законодательство в 2019 году: что нового
Как и все нормативные документы, законы о миграции периодически пересматриваются, обновляются и корректируются. Необходимость нововведений чаще всего обусловлена такими факторами, как текущая миграционная обстановка в стране, выявленные недостатки действующей системы, да и ситуация на международной арене играет не последнюю роль.
В этой части статьи мы выясним, появилось ли что-то новое в миграционном законодательстве за последнее время.
Новшества касаются тех случаев, когда для иностранного гражданина оформлялось приглашение на въезд в РФ. Тот, кто ходатайствовал о выдаче такого приглашения, называется приглашающей стороной (в данном случае она же является и принимающей). Раньше её функции ограничивались постановкой иностранных гостей на миграционный учёт, то есть передачей данных о вновь прибывшем мигранте для оформления регистрации по месту пребывания или проживания. А с 16 января 2019 года у приглашающей стороны прибавилось обязанностей, связанных с прибывшими по её инициативе мигрантами (в том числе и лицами без гражданства).
В законе сказано, что теперь приглашающая сторона должна принимать меры, обеспечивающие соблюдение миграционного законодательства. По сути же это обязанность контролировать, что:
- заявленная цель визита соответствует фактической деятельности иностранца в РФ;
- иностранный гость не нарушил миграционные правила выезда из нашей страны – иными словами, приглашающая сторона должна убедиться, что по окончании разрешённого срока пребывания мигрант покинул Россию.
Эти изменения были внесены Федеральным законом от 19.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Сокращение квот для трудовых мигрантов, прибывших на основании визы
Не секрет, что последние десять лет Россия для мигрантов – весьма привлекательное направление, особенно в смысле поиска работы. Больше повезло тем, кто имеет право пересекать государственную границу на основании только лишь миграционной карты. Им не нужно беспокоиться ни о визе, ни о квотах, которые устанавливаются только для трудовых «визовых» мигрантов. Собственно говоря, нововведения касаются именно этих квот.
Квота – это количество разрешений на работу, которые могут быть оформлены для иностранных граждан, въехавших в РФ на основании визы. Начнём с того, что сокращена общая квота: в 2019 году она составит 144 583 разрешения на работу (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.12. 2019 № 1494), а в 2019 году это же показатель был равен 178 454 (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 № 1479).
Второе существенное изменение касается доли иностранных работников в общей численности сотрудников предприятия (Постановление Правительства РФ от 14.11. 2019 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»).
Основные нововведения заключаются в следующем:
- данное ограничение впервые установлено для сферы строительства – трудовые мигранты могут составлять не более 80% общей численности сотрудников, однако это требование не распространяется на организации, функционирующие в Москве, Амурской области и Хабаровском крае;
- в 2019 году допустимая доля иностранных работников была снижена до 26% (по сравнению с 28% в 2019 году) для предприятий двух сфер – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность автомобильного грузового транспорта.
Российское трудовое миграционное законодательство предусматривает, что иностранные гости могут быть приняты на работу при наличии соответствующего разрешения (для «визовых» мигрантов) или патента (для тех, кому виза не требуется). И с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, связанные с получением патента.
При оформлении патента уплачивается так называемый ежемесячный авансовый платёж. Срок действия патента напрямую зависит от уплаченной иностранным гостем суммы: если гражданин внёс авансовый платёж за месяц, то и патент будет действителен всего месяц. Чтобы продлить срок действия документа, нужно внести новый авансовый платёж (разумеется, до окончания оплаченного ранее месяца).
Формула расчёта авансового платежа такова:
АП = ФАП·КД·РК,
где АП – окончательный размер авансового платежа (определяется для каждого региона индивидуально);
ФАП – фиксированный авансовый платёж (установлен частью 2 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ), составляет 1 200 рублей и един для всех регионов;
КД – коэффициент-дефлятор (определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.10. 2019 № 595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год»), этот показатель также одинаков для всех субъектов и составляет 1,729 (в 2019 году этот показатель бал равен 1,686);
РК – региональные коэффициенты (устанавливаются нормативными актами субъектов РФ).
Миграционная амнистия
Миграционная амнистия – новое для мигрантов явление. Правда, пока она распространилась лишь на граждан Республики Молдова. Как известно, срок пребывания иностранных граждан на территории РФ ограничен и в случае его нарушения предусмотрена ответственность: от выдворения из страны до запрета последующего въезда.
Гражданам Молдавии, допустившим такое нарушение, была предоставлена возможность «сделать работу над ошибками». Если в период с 1 января по 24 февраля 2019 года проштрафившиеся мигранты покинут Россию, они будут освобождены от административной ответственности. Ранее принятые решения о запрете на въезд будут пересмотрены в сторону смягчения или отмены.
Заключение
С 2019 года приглашающая сторона должна контролировать соответствие заявленной цели визита фактической деятельности иностранца, а также следить за тем, чтобы иностранный гражданин вовремя выехал из РФ. Также изменения коснулись доли иностранных работников в штате предприятия: установлен норматив для сферы строительства (за исключением нескольких субъектов), а также снижены показатели для двух сфер, связанных с транспортом (прочий сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой). Кроме того, за счёт изменения коэффициента-дефлятора изменится и размер авансового платежа. Для граждан Республики Молдова проведена миграционная амнистия: к тем, кто нарушил сроки пребывания в РФ, но покинул ее территорию в период с 1 января по 24 февраля 2019 года, не будут применяться меры административной ответственности.
Видео: Новые законы для мигрантов в 2019 году
На сегодняшний день довольно большое количество людей въезжают в Россию для проживания и трудоустройства, а поэтому особенности миграционного законодательства и его изменения в 2019 году волнуют многих. Несмотря на то что 2015 год был довольно спокойным в этом плане, но определенные нюансы все же необходимо осветить. В нашей статье будут собраны все главные изменения, произошедшие в миграционном законодательстве.
Отношения с Украиной
Главные изменения в 2019 году касаются украинцев, въезд и пребывание которых на территории Российской Федерации сегодня усложнились. Основная проблема состоит в том, что теперь на них распространяется норма 90-180, тогда как ранее можно было без проблем находиться на территории России длительное время без оформления разрешительных документов. Новые же условия распространяются на тех людей, которым не нужно получать визы. Суть нормы состоит в том, что за период в полгода срок пребывания на территории государства не должен превышать 90 дней без получения специального разрешения. При этом схема, когда человек выезжает и сразу же возвращается в Россию не работает.
До 2014 года каждый гражданин Украины мог работать на территории России без оформления каких-либо документов и не выезжать домой. Единственное, что требовалось – это периодическая замена миграционной карты.
Сделать это можно было прямо на границе. Однако было введено новое правило и в 2019 году правила серьезно ужесточились.
Это значит, что если украинец не оформил на официальном уровне разрешительные документы, то пребывать и работать в России после 90 дней запрещено. В таком случае обязательным является выезд за территорию государства. Повторное посещение возможно через 3 месяца. Оформив патент на работу, прошение о пребывании, статус беженца или политическое убежище, вы сможете оставаться в РФ больше указанного срока.
Миграционное законодательство требует обязательного выполнения всех правил. В противном случае будет применена депортация и запрет на въезд на территории Российской Федерации. Исключение составляют жители Донецкой и Луганской областей, для которых действует льготный миграционный режим. Это необходимая мера, которая была принята из-за огромного количества эмигрантов из Украины. В 2019 году в России находится около 500-600 тыс. переселенцев из восточных областей Украины, обладающих статусом беженца. Однако в этом году планируются изменения и постепенная ликвидация предоставления статуса беженцев всем жителям Донецкой и Луганской области. Более того, будут применяться определенные лимиты на проживание в России для этой категории граждан.
Особенности миграции граждан других стран
Трудности в отношении России и Турции привели к проблемам с миграцией. В 2019 году российским компаниям запрещено принимать на работу граждан Турции, что связано с недавними негативными политическими событиями.
Следует отметить, что получить работу возможно, но для этого необходимо обращаться в Минтруда и запрашивать разрешение на каждого сотрудника-турка. Следует отметить, что если трудовой договор был составлен до 2019 года, то работодатель может продлить его и без получения разрешения. За выполнением данной нормы следит Федеральная миграционная служба.
Положительные изменения произошли для граждан Беларуси. Теперь им не нужно сдавать экзамены на знание истории, языка и законов для получения права на ПМЖ или получение гражданства. Это существенно упрощает процедуру миграции.
Гражданам Узбекистана необходимо обладать биометрическим паспортом для получения патента или разрешения на миграцию. Это документ, который включает в себя фотографию гражданина и его личную информацию, содержащуюся на специальном чипе. При отсутствии биометрического паспорта, возможны следующие действия:
- Депортация лиц, находящихся в РФ.
- Запрет на въезд в Россию.
Получить документ можно в посольстве (консульстве) или на территории Узбекистана.
Для Таджикистана миграционное законодательство осталось практически без изменений. Тем не менее некоторые источники сообщают о том, что в 2019 году будут «амнистированы» мигранты, которые находятся в черном списке Миграционной службы из-за нарушений правил пребывания на территории РФ.
Однако в ФМС такой информации не предоставляют. Напротив, поскольку Таджикистан не планирует вступление в ЕЭС, то отмены трудовых патентов ждать не стоит.
Определенные изменения произошли касательно отношений с Грузией. Новое миграционное законодательство предусматривает следующие нюансы в 2019 году:
- Упрощенное получение визы.
- Возможность оформления одноразовых или многоразовых виз.
- Отсутствие необходимости доказывать родство с лицом, которое высылает приглашение.
В дальнейшем планируется упрощение правил въезда в Россию для граждан Грузии.
Изменения законодательства привели также к определенным осложнениям. В 2019 году все въезжающие в Россию должны будут пройти сканирование отпечатков пальцев.
Трудовой патент и его особенности
Миграционное законодательство было изменено касательно трудовых патентов. Иностранные граждане, получившие документ в 2019 году, могли заметить, что на нем нет отметки о статусе работодателя. Теперь им может стать как физическое, так и юридическое лицо.
На сегодняшний день мигранты в России могут работать как в компании, так и на индивидуального предпринимателя. При этом положительным является то, что оформлять какие-то документы не нужно, что уменьшает денежные затраты. Помните, что трудовой договор с работодателем должен быть заключен не позднее 2 месяцев с момента получения патента. В противном случае он будет аннулирован. Запрещено осуществлять трудовую деятельность по профессии, которая отличается от указанной в патенте. Наказанием за нарушение нормы является штраф в размере 7000 рублей или запрет на въезд в Россию на срок 3-10 лет. Соблюдайте все правила законодательства и миграция не станет проблемой.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
В сфере миграционного законодательства в России действует новый закон.
С 1 августа ФМС требует загранпаспорт у граждан некоторых стран СНГ, также действуют повышенные госпошлины.
Новый закон для мигрантов, который начал действовать с первого января этого года, предполагает новые правила въезда на территорию России жителей стран СНГ.
Теперь, чтобы гражданину страны, которая не входит в Таможенный союз, недостаточно иметь только внутренний паспорт, чтобы его пропустили в Россию. Нужен заграничный паспорт. В эту группу попадает Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан. Но получать визу не нужно.
Любой гражданин страны, входящей в ЕАЭС, может по-прежнему обойтись только внутренним паспортом. Это жители Республики Казахстан, Армении, Белоруссии, а также Киргизии – после того, как она войдет в состав ЕАЭС.
Граждане, мигрирующие в Россию из Украины , начиная с начала 2015-го обязаны предъявить загранпаспорт. Беженцы рассматриваются отдельно: по отношению к ним могут применяться другие правила.
Сейчас ФМС временно отменила миграционные ограничения для украинцев. Чтобы продлить время своего пребывания, они могут просто прийти в органы миграционной службы в течение девяноста дней после въезда в страну.
Время пребывания
Новый закон для мигрантов 2015 года оговаривает новые периоды времени, в течение которого мигранты могут оставаться на территории Российской Федерации.
Если нет особого разрешения, мигрант из государств СНГ может находиться в России на протяжении девяноста дней и при этом не регистрироваться в Федеральной миграционной службе. За один год общее время пребывания в стране не должно превышать шести месяцев – ста восьмидесяти дней.Все мигранты обязаны, въезжая в Россию, грамотно заполнить миграционную карту, а затем хранить ее до конца присутствия в нашей стране.
Новые законы УФМС предусматривают наложение штрафа, если были нарушены правила нахождения в России. Это может быть связано с более долгим, чем разрешено законом, временем присутствия без наличия уважительной причины и нужных документов.
Ограничения въезда
Въезжать в страну ФМС, как говорят новые законы, заработавшие в 2015 году, запрещает при следующих нарушениях:
- если мигрант нелегально провел в стране больше ста восьмидесяти дней, ему не разрешается въезжать на протяжении пяти лет;
- если срок нелегального пребывания более двухсот восьмидесяти дней, то въезд запрещается на десять лет с того момента, как человек пересек российскую границу.
Продление срока
Увеличение времени нахождения в стране возможно:
- если гражданин другой страны обладает длительным видом на жительство или работу;
- если у него есть разрешение временно проживать в России;
- если он может предоставить приобретенный патент на работу в стране;
- если у него оформлен договор о службе в российской армии;
- если он учится в России.
При последних двух вариантах иностранец может находиться в стране столько времени, сколько нужно для учебы или сколько указано в контракте о службе. При этом миграционная карта должна иметь печать ФМС, утверждающую, что срок пребывания продлен.
Разрешение на работу
Разрешение на работу теперь выдается гражданам других стран СНГ, если у них есть трудовой договор с заказчиком, которым оговариваются конкретные работы, или же договор с российской компанией. Максимальное время действия такого договора – один год с момента въезда человека в Россию.
При этом квоты на число работающих у нас мигрантов из государств, имеющий безвизовый режим в России, теперь отменены. Начиная с 2015 года такие иностранцы обязаны получать патент на ведение трудовой деятельности в нашей стране. И они могут наниматься на работу к юрлицам и к частным работодателям.
Работать водителем на коммерческом транспорте в России теперь можно, только имея водительское удостоверение РФ: права других стран не принимаются.
Медобслуживание
Еще одно нововведение – возможность для мигрантов получить оплату по больничному листу в определенных ситуациях: если человек проработал в России на данном предприятии не меньше полугода. Это стало возможным благодаря тому, что работодателей обязали делать отчисления в фонд соцстрахования. Но поскольку размер взносов меньше, чем за граждан России, то и суммы по больничным листам для мигрантов тоже будут ниже. Оплачивать пособие по беременности и по уходу за детьми гражданам других стран по-прежнему не будут.
Тематические материалы:Обновлено: 12.06.2019103583Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
