Для выполнения земляных работ на территории городского поселения (на переулках, улицах, тротуарах, дорогах, в зеленых зонах и пр.) необходимо получить ордер от местных органов власти. Такое требование обуславливается необходимостью недопущения повреждений элементов благоустройства, инженерных сетей. Установленный порядок предоставления разрешений направлен на создание надлежащих условий эксплуатации объектов, предупреждение ДТП. Рассмотрим далее, что собой представляет ордер на земляные работы. Образец документа также будет представлен в статье.
Ордер на земляные работы в Москве, как и в любом другом городе страны, представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий. предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами. Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на территориальное управление ЖКХ. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера.
Получение ордера на земляные работы - законодательно установленная процедура, предусматривающая предъявление определенных документов. Сбор необходимых бумаг выполняется исполнителем. Основными документами, на основании которых осуществляется , являются:
Оформление ордера на земляные работы в указанных случаях осуществляется при представлении следующих документов:
Указанные документы прилагаются к основным бумагам, перечень которых приведен выше. Аналогичные сведения предоставляются и в том случае, если выдается для устройства скверов и парков.
Кроме приведенных выше документов, уполномоченная инстанция запрашивает:
Ордер на проведение земляных работ в этом случае представляется при предъявлении основных документов, а также копии дежурного плана городской территории. На нем указывается участок размещения конструкции. Как и в предыдущем случае, исполнитель представляет утвержденный график выполнения мероприятий с информацией о сроках окончания восстановления нарушенных объектов. Дополнительно запрашиваются следующие документы:
Чтобы получить необходимо представить следующее:
Дополнительно представляются:
Разрешение на выполнение восстановительных мероприятий на участках инженерных сетей представляется при предъявлении основной документации. А также:
При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных сетях и в прочих допускается производить работы безотлагательно. Однако при этом балансодержатель объекта, управление ЖКХ должны быть уведомлены о них. В извещении указываются точное место проведения работ, их характер. В течение двух последующих дней исполнитель должен направить заявку на предоставление ему разрешения.
Рассмотрение представленных документов осуществляется уполномоченной инстанцией в течение трех дней. По окончании данного срока принимается решение. Если заявителю отказано, ему направляется уведомление. В извещении приводятся причины, по которым было принято отрицательное решение. Если у уполномоченной инстанции отсутствуют претензии к представленным документам, осуществляется выдача ордера на производство земляных работ.
Ордер на земляные работы хранится у субъекта, назначенного ответственным за выполнение мероприятий. Разрешение должно предъявляться по требованию лиц, обладающих правом вести контроль деятельности исполнителя, состояния элементов благоустройства и иных инфраструктурных объектов. Мероприятия, которые выполняются без ордера, должны быть незамедлительно прекращены.
Ордер на земляные работы предоставляется на 30 дней. Разрешение может быть продлено. Для этого исполнитель направляет письменное ходатайство, в котором разъясняет причины, по которым возникла соответствующая необходимость. Запрос предоставляется не позднее трех дней до завершения срока действия предыдущего документа. После окончания установленного периода ордер теряет свою силу. Соответственно, просроченный документ не может использоваться в качестве основания для выполнения запланированных мероприятий. Производство работ с истекшим сроком ордера расценивается как самовольное их осуществление. Продление разрешения в этом случае допускается только после привлечения всех виновных лиц к административной ответственности. Срок действия ордера на выполнение аварийно-восстановительных работ в сооружениях и инженерных коммуникациях увеличивать не допускается.
Для продления ордера необходимо представить в администрацию или территориальное управление ЖКХ следующие документы:
Указанные бумаги представляются лично заявителем. По истечении срока действия документации, представленной ранее, ответственное лицо обязано их продлить и предъявить при передаче ходатайства. Речь, в частности, о доверенности, договоре подряда и пр.
До начала выполнения мероприятий субъект должен:
На ограждениях вывешиваются таблички с наименованием организации, выполняющей мероприятия. Если работы влияют на график или маршруты движения общественного транспорта, исполнитель обязан проинформировать об этом население через СМИ. ограждений, создание временных переездов и переходов осуществляется средствами и силами организации, выполняющей мероприятия. При этом исполнитель руководствуется утвержденными схемами их размещения. Отклонение от них в процессе производства работ не допускается. К осуществлению мероприятий исполнитель может приступать только после полного обустройства участка всеми необходимыми ограждениями, знаками и средствами сигнализации. Персонал, задействованный в производстве работ, должен иметь спецодежду и СИЗ в соответствии с видом деятельности и условиями ее осуществления.
В период раскапывания котлованов/траншей на магистралях запрещено складирование грунта на проезжей части. Все материалы должны размещаться в границах огороженного участка. Грунт, который непригоден для обратной засыпки, вывозится по ходу выполнения работ. В процессе ликвидации повреждений тепловых, канализационных, водопроводных сетей запрещена откачка воды на проезжую часть, территорию тротуаров и прочие места, откуда она может поступать на дорожное покрытие. Запрещено заваливать строительными материалами и грунтом колодцы подземных сооружений. К ним должен обеспечиваться беспрепятственный доступ в любое время. Засыпка котлованов и траншей на участках с усовершенствованным покрытием осуществляется, в соответствии с нормативами, с тщательной утрамбовкой.
Его осуществляет исполнитель земляных работ своими средствами и силами либо по согласованию с балансодержателем объекта. В последнем случае выполняется перечисление предоплаты на расчетный счет в размере восстановительной стоимости. Величина ущерба, причиненного объекту благоустройства, устанавливается балансодержателем. При этом он руководствуется Методикой определения восстановительной стоимости. Если субъект, повредивший или уничтоживший объект благоустройства, не установлен, необходимые мероприятия выполняются за счет средств собственника.
Организация эксплуатационных, ремонтных и прочих работ должна осуществляться согласно и прочим бумагам. В процессе деятельности исполнители, кроме прочего, руководствуются государственными стандартами. Для субъектов устанавливается административное наказание в случае:
Исполнители, виновные в нарушениях, привлекаются к ответственности в зависимости от серьезности проступка. Законодательство предусматривает также дисциплинарные и уголовные наказания для таких лиц.
✚ Ордер на бурение скважин от компании "ЭкоЭксперт" быстро и недорого, большой опыт оформления ордера на производство земляных работ (ОАТИ) в Москве.
Зачем оформлять разрешение на производство инженерно-геологических изысканий?
Технология производства инженерно-геологических изысканий в г. Москве в 90% случаев предусматривает бурение инженерно-геологических скважин и подготовку иных горных выработок. Данный вид работ относится к земляным работам и несёт в себе риск повреждения подземных коммуникаций, поэтому если в программе инженерно-геологических изысканий предусмотрены земляные работы, оформление ордера ОАТИ является обязательным. Указанный ордер, по сути, является разрешением на проведение изысканий.
В ОАТИ города Москвы чётко регламентирован срок рассмотрения документов для получения ордера - семь рабочих дней. По истечении срока заявителю выдается ордер ОАТИ или мотивированный отказ. Оформление ордера на земляные работы производится на безвозмездной основе.
Несмотря на очевидную слаженность и оперативность данной процедуры в первом приближении, стоит отметить, что наиболее трудоёмким при оформлении ордера является этап подготовки пакета документов, которые необходимо подать в техническую инспекцию. Тут нам не обойтись без помощи заказчика: все правоустанавливающие документы - у него.
И вот заказчиком предоставлены исходные материалы:
Изыскательской организацией разработана программа инженерно-геологических изысканий, согласованная с заказчиком. Теперь мы имеем достаточный пакет документов, необходимый для получения согласований, которые нужно предоставить в ОАТИ.
Наши специалисты могут сделать инженерно-топографическую съёмку самостоятельно.
Первая инстанция, куда направляется исполнитель инженерно-геологических изысканий - это отдел Геонадзора «Москомархитектуры».
Согласно порядку проведения инженерно-геологических изысканий в г. Москве данному учреждению делегированы полномочия по регистрации программ инженерно-геологических изысканий , выполняемых в Москве. Основной смысл данной процедуры - пополнение Геофонда города Москвы.
Данное согласование занимает семь рабочих дней и выполняется на безвозмездной основе. На выходе мы получаем уведомление Геонадзора, которое необходимо представить в составе пакета документов для получения технического заключения отдела подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест» и непосредственно в ОАТИ.
Подготовка технического заключения отдела подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест» - услуга платная. Причём стоимость этой услуги зависит от количества скважин на объекте и точек полевых исследований грунтов.
Срок её предоставления - десять рабочих дней, за сокращение этого срока до пяти рабочих дней придётся заплатить в два раза больше. А за сокращение срока её реализации до трёх рабочих дней мы заплатим уже в три раза больше.
Стоит отметить: несмотря на то, что техническое заключение предоставляется ОПС на коммерческой основе, отдел подземных сооружений не даёт вам гарантии, что с первого раза это заключение будет положительным. В некоторых случаях вам также предложат дополнительно согласовать проект с какой-либо заинтересованной организацией - такие согласования в 90% случаев являются платными.
Стоит уточнить одну деталь: в компетенцию ОПС входит не только согласование расположения подземных коммуникаций - зона ответственности отдела значительно шире. Она включает контроль соблюдения исполнителем при производстве работ охранных зон линий электропередач (ЛЭП), а также правил производства работ в зоне природного комплекса, водоохраной зоне.
Параллельно с вышеописанными процессами мы осуществляем согласование с балансодержателями территории, на которой будут производиться изыскания.
Отдельно стоит остановиться на случаях, когда инженерно-геологические изыскания проводятся на проезжей части и маршрутах проезда федеральной службы охраны (ФСО).
В случае если инженерно-геологические работы проводятся на проезжей части, исполнителю инженерно-геологических изысканий необходимо разработать проект организации дорожного движения при производстве работ и согласовать его в департаменте транспорта города Москвы. Срок согласования проекта организации дорожного движения составляет 30 календарных дней.
После завершения всех вышеперечисленных действий мы готовы подать документы в ОАТИ.
Последний фактор, способный повлиять на срок начала работ по инженерно-геологическим изысканиям в Москве - это производство инженерно-геологических изысканий на маршрутах проезда ФСО. Согласование ФСО не влияет на получение ордера. Однако если адрес производства работ является адресом проезда ФСО, выдаётся ордер с надписью «Специальный», на обратной стороне которого прописано, что он действителен только при наличии положительного согласования с ФСО.
Примерные цены на геологические изыскания в г. Москве с оформлением ордера ОАТИ вы можете найти в разделе
Без ордера ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций) невозможно в Москве проводить земляные работы на глубине более полуметра, устанавливать временные ограждения и размещать временные объекты во время строительства. Если стройка началась без ордера, то в этом случае предусмотрено административное наказание в виде штрафа. Оформить ордер можно исключительно в электронном виде с 18 апреля 2016 года через портал государственных услуг pgu.mos.ru. Чтобы направить заявку на получение услуги, заявителю нужно получить электронную цифровую подпись и создать личный кабинет на портале. Перевод услуги в электронный вид сократил комплект предоставляемых документов и время их оформления, обеспечил круглосуточную и территориальную доступность подачи заявки. Причем заявителю теперь не нужно приходить в ОАТИ за результатом: ход оформления всей документации можно отследить в личном кабинете. Услуга полностью бесплатная. Получить ее могут лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, образованные в соответствии с российским законодательством.
Выдача ордеров производится в течение 13 рабочих дней с момента подачи заявки. Сроки предоставления госуслуги с целью возведения объектов капитального строительства могут быть сокращены уже в сентябре 2016 года с 13 до 7 дней при следующих условиях: наличие разрешения на строительство, работы должны вестись в рамках земельного участка, обозначенного в разрешении на строительство, и должны проводиться без занятия проезжей части.
Какие документы необходимы для получения ордера:
1. Проект производства работ (скан-копия)
2. График производства работ (скан-копия)
3. Информация о разрешении на строительство (реквизиты)
4. Информация о правоустанавливающем документе на земельный участок (реквизиты)
5. Информация о соответствии проекта сводному плану инженерных сетей (реквизиты)
Нередко застройщики при подаче документов допускают массу ошибок. Так, в проекте производства работ (ППР) нужно указывать только три вида работ - земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов. Застройщики обычно присылают специалистам весь проект, где пошагово описано все строительство объекта. То есть вместо ППР на указанные три вида работ они представляют проект организации строительства на весь объект. Также в графике производства работ заявители часто указывают работы, которые касаются непосредственно деталей строительства. К примеру, «разработка фундамента», «установка стеновых панелей» и так далее. А нужно указать лишь три пункта - земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов. Если вышеперечисленные пункты оформлены неверно, то заявитель получает отказ на предоставление госуслуги с разъяснением ошибок. После исправления документации застройщик может повторить подачу заявки.
Электронные услуги
Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве
Юридические лица
Юридические лица, являющиеся заказчиками проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов
Индивидуальный предприниматель
Индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов
Бесплатно
Форма интерактивной заявки на предоставление государственной услуги на оформление ордера (оригинал, 1 шт.)
13 рабочих дней
Выдается:
Направляется в форме электронного документа, подписанного в установленном порядке, в "личный кабинет" заявителя на Портале.
На WEB сайте
1. Основания, указанные для отказа в приеме документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
2. Невозможность выполнения работ в заявленные сроки.
3. Несоответствие указанных в проекте проведения (производства) работ типов ограждений утвержденным Правительством Москвы в качестве приложения к Правилам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве типам ограждений.
4. Несоответствие проекта проведения (производства) работ требованиям, установленным Правительством Москвы.
5. Не устранение нарушений, допущенных при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.
6. Неуплата в установленном порядке штрафа в связи с нарушениями, допущенными при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов.
1. Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".
2. Представление документов, утративших силу в случаях, когда срок действия установлен в таких документах или предусмотрен законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
3. Представление неполного комплекта документов и непредставление информации, указанных в пункте 2.5.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".
4. Наличие противоречивых сведений в интерактивной заявке и приложенных к ней документах.
5. Подача заявки от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
6. Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Обращение за оказанием государственной услуги, не предоставляемой ОАТИ.
8. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивной заявки.
9. Обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с заявкой на бумажном носителе по истечении срока, установленного пунктом 1.4 Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".
10. Заявка и иные документы подписаны с использованием электронной подписи с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов города Москвы.
11. Представленные электронные копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не поддаются прочтению и (или) не соответствуют требованиям к форматам их предоставления, установленным пунктом 2.5.5 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве".
Проконсультироваться по вопросам получения услуги можно по адресу:
Москва, Центральная, д. 6
Москва, Таганская, д. 30/2, стр. строение 3
