Публикации, 11:57 28.05.2014
© Эко Активисты
С приходом лета особенно хочется, чтобы во дворе родной многоэтажки было комфортно, спокойно и свежо от зелени в палисаднике. Но что делать, если под окнами вместо цветущей сирени "благоухают" помойные контейнеры? Можно ли выжить из дома шумный магазин, который расположился в подвале или на первом этаже?
О законных способах борьбы с этими и другими распространенными помехами, нарушающими интересы жильцов - в очередном выпуске нашей рубрики.
Торговле здесь не место
"Нас достал магазин, который пару лет назад открылся в подвале дома, - жалуется на одном из форумов в Интернете Ольга из Брянска. - По вечерам рядом собирается молодежь, покупают энергетики, кричат, ругаются, дерутся. Летом шумит кондиционер, не давая нормально спать. Можно ли с этим как-то бороться?" Обнадежим: можно. При этом методы и средства борьбы за свои права будут зависеть от места, где обосновалась торговая точка, досаждающая жильцам. На практике встречается три основных варианта.
Вариант первый: магазин расположился в подвале жилого дома. Это помещение находится в общей долевой собственности хозяев квартир (согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, перечисляющей виды общедомового имущества). Жильцы владеют, пользуются и распоряжаются таким имуществом по своему усмотрению в соответствии с решениями, которые принимаются на общем собрании квартировладельцев (части 2 и 4 статьи 36 ЖК). Соответственно, на общем собрании может быть вынесен вердикт о прекращении арендных отношений с владельцем магазина.
При этом стоит иметь в виду важные нюансы. Как правило, выживать из дома торговую точку приходится через суд. А договоры аренды подвала с предпринимателями-торговцами зачастую заключают муниципальные власти. Чиновники сдают общедомовые помещения, пользуясь тем, что право долевой собственности жильцов не оформлено официально. В такой ситуации квартировладельцам, чтобы отстоять свои права, нужно ссылаться в суде на упомянутую Жилищного кодекса. А также указывать, что заключенный без ведома жильцов договор аренды подвала нарушает интересы собственников жилых помещений и не позволяет распорядиться имуществом по волеизъявлению общего собрания. Практикующие адвокаты отмечают, что в подобных судебных процессах в большинстве случаев берет верх приоритет интересов жильцов. Так что дело, скорее всего, будет выигрышным.
Кому сложнее и кому легче
Второй вариант - магазин на первом этаже дома. В таких случаях торговцы приобретают или арендуют площади, переведенные в статус нежилых помещений. Это вполне вписывается в действующее законодательство (глава 3 Жилищного кодекса РФ) . Поэтому будьте готовы к тому, что процедура выдворения магазина будет наиболее сложной. Придется действовать по принципу "вода камень точит": постепенно и последовательно собирать доказательства, подтверждающие, что работа супермаркета систематически нарушает покой, комфорт жильцов. То есть, таким образом создаются препятствия для полноценного использования жилых помещений по их прямому назначению.
Подтверждениями могут быть записи с камер наблюдения, акты независимого эксперта с шумомером. Также зафиксировать факты можно с помощью нотариуса - это будет весомым и полноценным доказательством для суда (см. главу XX Основ законодательства РФ о нотариате). В качестве основания для защиты своих прав следует ссылаться на ("Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").
Наконец, третий вариант - магазин (ларек, киоск) располагается во дворе. Для жильцов это… наиболее выгодно. Потому что путь избавления от торговой точки будет самым простым по сравнению с предыдущими вариантами. Существует нормативный акт, прямо и безоговорочно запрещающий размещение предприятий торговли во дворах жилых домов. Это СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, действующая редакция - от 27 декабря 2010 года).
Пункт 2.10 СанПиН не допускает, чтобы на территории дворов жилых зданий располагались "любые предприятия торговли, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки и павильоны". Отвечает за соблюдение указанного правила Роспотребнадзор. Соответственно, именно в этот орган следует адресовать жалобу на нарушение СанПиН.
До помойки - 20 метров
Еще одна "популярная" проблема - близкое соседство мусорных контейнеров. "У нас помойка раскинулась во дворе прямо возле детской площадки, и до окон некоторых квартир рукой подать - кошмар!" - возмущается посетительница форума Ирина. Рычагом для переноса мусоросборников будет уже упомянутый СанПиН 2.1.2.2645-10 . Пункт 8.2.5 предусматривает, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны быть расположены на расстоянии не менее 20 метров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.
Обратите внимание: для повышения скорости и эффективности решения проблемы стоит одновременно передать письменные жалобы на нарушение этого пункта в следующие инстанции:
Муниципальный орган, который отвечает за организацию работы жилищно-коммунальных служб (управа, районная администрация и т.п.);
- подразделение Роспотребнадзора соответствующего административного округа (района);
- прокуратуру района.
На заметку
Вот еще несколько полезных пунктов СанПиН 2.1.2.2645-10 , которые могут пригодиться жильцам для защиты своих интересов:
Во дворах жилых зданий запрещается размещать заведения общепита, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви и автостоянки (кроме гостевых) (пункт 2.10).
Расстояние от стен жилых домов до основных стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа (пункт 2.4).
Анна Добрюха, юрист
Добавить в блог
Код для публикации:
На несколько домов. Стоят 4 контейнера на площадке. Иногда из нее увозят мусор. Ничего выдающегося и примечательного. Дело житейское.
Как и во всех дворах, у нас есть дворник. Дворник — это человек, которого нанимают, чтобы убирать мусор. За это ему платят деньги. У него такая работа — убирать мусор. В нашем дворе. Казалось бы, тоже просто.
Некоторое время назад (около полугода) все именно так и было. В нашем дворе был дворник — бабулька, которая убиралась каждый день утром. Очень старательно убиралась. Было чисто, детская площадка подметена, вокруг помойки ничего не валялось.
Затем что то случилось, и наша бабулька перешла работать в соседний двор, а вместо нее иногда(примерно 1 раз в месяц) стал появляться молодой человек, с виду — студент, который делал вид, что убирается. В результате весь двор оказался замусорен.
Помойка стала везде — во дворе, на детской площадке, кругом. Под снегом мусор был не особо заметен, но после того, как все оттаяло, ситуация стала катастрофической. Сегодня я сделал несколько снимков этого безобразия и публикую их.
Обратите внимание — рядом детский сад бывшего ОАО «НИМ» и детская площадка.
Я знаю, что проводился субботник. Я видел по телевизору губенатора, который в нём участвовал. Я понимаю, что мог бы участвовать тоже, и убрать мусор. Но я не могу понять вот чего, господа. Мы платим за дворника управляющей компании, но мусор не убирают. Так же как и не вкручивают лампочки, не убирают снег, не проводят уборку подъездов. За каждую мелочь их сантехники и персонал берет деньги. Если жильцам дома приходится все делать самостоятельно, то зачем вообще нужна ? До них невозможно дозвониться в рабочее время по телефону 496630. Старые их телефоны 370486 и 370468 не работают, выключены и отвечают трехтоновыми сигналами.
Сегодня я звонил в отдел благоустройства города Иваново. По телефону 328083 мне вежливо и печально ответила Анна Анатольевна, которая сообщила, что отдел благоустройства города не занимается благоустройством именно моего двора на ул.Громобоя. И посоветовала звонить в жилищную инспекцию на Батурина, дом 8.
Дозвониться на Батурина по телефону 411594 в течении дня мне не удалось, и я принялся звонить в доблестное управление жилищно-коммунального хозяйства, по телефону 594618 — заведует которым господин Смагин Сергей Владимирович, где мне сообщили, что моим домом и общением с нашей управляющей компанией МУПЖ 4 занимается некая Булатова Ирина Генриховна, но она отсутствует в городе, и помочь мне ничем не могут. Пообещали, что завтра в 8:30 Ирина Генриховна будет на месте, и с ней можно будет поговорить.
Завтра, то есть 27.04.2011 продолжу борьбу за чистоту двора. Попробую добавить ссылку на эту запись в твиттер губернатору и кому нибудь из горадминистрации. Вдруг поможет 🙂
Часто даже не подозревая, жители России нарушают закон и могут понести за это административное наказание в виде штрафа. Одним из самых распространенных нарушений является выброс отходов не в специально отведенных для этого местах.
Например, нередко можно встретить во дворах остатки строительного мусора или крупногабаритную мебель.
Каждый предпочитает жить в чистом городе и законодательство России гарантирует такую возможность. КоАП закреплен административный штраф за мусор в неположенном месте, что позволяет наказывать виновных.
Аналогичная практика существует в большинстве развитых стран, причем в некоторых государствах ответственность может быть очень серьезной.
В России не принято наказывать за выброшенную мимо урны бумажку или упаковку, но вот складирование строительных или крупногабаритных отходов ответственность варьируется в зависимости от того, кто совершил выброс мусора.
Рассмотрим, какие специальные места предусмотрены государством для выброса мусора:
Необходимо учитывать, что каждый тип контейнеров предназначен для определенных типов отходов. Например, нельзя в бак во дворе складывать крупногабаритную мебель или мусор после ремонта в квартире.
Связана такая ситуация с различными схемами утилизации каждого вида мусора, которые часто выполняются различными организациями.
Важно! В ряде населенных пунктов складирование бытового мусора на территории жилых массивов не предусмотрено. Его вывозят мусоровозы в соответствии с утвержденным расписанием 1-2 раза в сутки.
В большинстве цивилизованных стран за неправильный выброс мусора предусматривается штраф или другое наказание. Избежать ответственности поможет знание и соблюдение закона.
Рассмотрим основные типы нарушений, связанных с уничтожением отходов:
Применение штрафов позволяет существенно уменьшить число нарушений, так как заставляет население ответственнее подходить к вопросам утилизации отходов. Однако, на практике виновные получают наказание далеко не всегда.
Приведем основные причины, затрудняющие привлечение к ответственности за неправильную утилизацию:
Часто найти виновного в загрязнении территории или сжигании мусора непросто, а доказать нарушение бывает просто невозможно.
Замечание. Из-за отсутствия нормальной законодательной базы иногда предприятия и частные лица сталкиваются с тем, что штрафы выписываются совершенно необоснованно и оспаривать наказание приходится в суде.
Полиция и органы местного самоуправления могут выписать штраф за неправильную утилизацию отходов в случае, если их складирование или сжигание производиться в неустановленных для этих целей местах.
Совет. Помните, что необходимо не только учитывать место для выкидки мусора, но и подбирать для этих целей контейнер, подходящий по тип отходов.
Наиболее часто штрафы выписываются за неправильную утилизацию строительного мусора. При проведении работ остается достаточно много отходов. Их не следует выкидывать вместе с бытовым мусором.
Вывозом строительных отходов занимаются специализированные компании на основании разовых или постоянных договоров. В дальнейшем они будут складировать на участке, специально отведенном для этих целей до момента переработки.
Граждане могут получить штраф в размере до 2 тысяч рублей, если выбрасывают строительный мусор вместе с бытовыми отходами. Для организаций сумма может вырасти вплоть до 100 тысяч рублей.
Россия большая страна, на территории которой находиться множество лесных массивов. Часто люди не задумываясь, выбрасывают различный мусор прямо в них. Делать этого категорически не стоит.
Многие даже бытовые отходы очень долго разлагаются, чем наносят вред окружающей среде. За выброс их в лесу населению придется заплатить до 5 тысяч рублей, для организации штраф может достигать 200 тысяч.
Мы живем в цивилизованной стране, но культура обращения с отходами в России практически отсутствует. Нередко можно встретить раскиданные по улице бутылки, упаковки и т.д. Это также является правонарушением.
Закон позволяет привлечь гражданина, замеченного в выбросе мусора на улице, в неположенном месте к административной ответственности в виде штрафа до 2 тысяч рублей. При этом для предприятий сумма штрафа может доходить до 20-100 тысяч рублей.
Очень часто люди не задумываются, к чему может привести выброс из окна автомобиля различных банок, бутылок и другого мусора. На прилегающей территории к автострадам часто скапливаются целые горы отходов.
Во-первых, это загрязняет окружающую местность и наносит вред природе, а во-вторых, представляет реальную угрозу безопасности дорожного движения. Регионы активно вводят штрафы за выброс мусора из автомобиля. Он колеблется в пределах 2-3 тысяч рублей.
В большинстве городов перед домами установлены контейнеры для бытовых отходов. Обслуживающие население организации регулярно вывозят их и утилизируют в соответствии с законодательством.
Но стоит помнить, что большинство таких контейнеров предназначено только для мелких бытовых отходов. Выбрасывать в них крупную мебель, сантехнику или остатки стройматериалов категорически запрещено.
За нарушение правил обращения с мусором и другими отходами в российском законодательстве предусмотрена ответственность для всех категорий граждан и организаций. Индивидуальные предприниматели также обязаны соблюдать соответствующие законы и правила.
В соответствии с КоАП за выброс мусора в неположенном месте индивидуальный предприниматель может получить от 30 до 50 тысяч рублей штрафа.
Исключить нарушение и избежать существенных штрафов легко. Достаточно заключить договор на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией, которые имеются во всех населенных пунктах.
Нередко граждане предпочитают с целью утилизации мусора просто его сжигать, особенно эти «любят» заниматься жители частного сектора. Стоит помнить, что это может быть очень опасно и привести к пожару.
В соответствии с правилами пожарной безопасности разрешается сжигание отходов только на участках, месторасположение которых предварительно согласовано с соответствующими государственными органами.
Обязательным условием для получения согласия будет положение участка на расстоянии не меньше 50 метров от любых строений.
Без отходов жизнедеятельность человечества невозможна. В ходе производственных работ и простой жизни постоянно появляются сотни тысяч тон отходов, которые могут нанести существенный вред окружающей среде.
Минимизировать негативные последствия от мусора позволяет его централизованное хранение в специально отведенных местах и переработка. Обеспечивать соблюдение норм обращения с отходами призвана ответственность, предусмотренная законодательством.
В настоящее время для граждан ответственность за нарушение норм в России не велика. За несанкционированную свалку обычно им грозит не более 2 тысяч рублей. А многие из нарушений пропускаются из-за проблем с доказательством.
Важно! В настоящий момент имеются подготовленные изменения в КоАП существенно поднимающие штрафы за нарушение правил обращения с отходами.
В большинстве западных стран даже за незначительное нарушение законодательства по обращению с мусором можно заплатить не маленький штраф, а в ряде государств гражданина обяжут выполнять общественные работы.
В России значительным штрафам могут быть подвержены только предприятия и организации, а также индивидуальные предприниматели .
Важно! Должностные лица, совершившие правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования также оплачивают штрафы в повышенном размере.
Конкретный размер наказания отличается в некоторых регионах.
Приведем в следующей таблице информацию о средних штрафах в зависимости от характера правонарушения и привлекаемого к ответственности лица.
| Характер правонарушения | Привлекаемое лицо/размер штрафа (в рублях) | |||
| Физическое лицо | Должностное лицо | ИП | Юридическое лицо | |
| Несанкционированная свалка | 1000-2000 | 2000-5000 | До 5000 | 20000-100000 |
| Свалка строительного и подобного мусора в контейнер для бытовых отходов | Предупреждение или штраф до 2000 | До 5000 | До 100000 | |
| Сжигание мусора в непредусмотренном месте | До 2000 | 10000-30000 | 30000-50000 | 100000-250000 |
| Выброс мусора из автомобиля | 1000-2000 | — | ||
| Свалка мусора в лесу | До 5000 | 10000-30000 | 30000-50000 | 100000-250000 |
Налагается штраф за неправильное обращение с отходами не только за организацию несанкционированной свалки или сжигание мусора. Часто можно увидеть вылетающие из окон многоквартирных домов банки, бутылки. Это тоже нарушение.
Рассмотрим, за какие действия с мусором можно получить штраф:
Соблюдение элементарных правил обращения с отходами уже давно является нормой в развитых странах. Это позволяет не только избежать различных штрафов, но и сохранить планету для будущих поколений в относительной чистоте.
В России процесс обучения культуре обращения с мусором только начал развиваться, но постепенно ситуация улучшается.
