17.01.2018
Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в конце 2017 года предложен ряд новых мер поддержки материнства и детства, в том числе о введении с 2018 года ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка. 28 декабря 2017 г. подписан Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.
Новую выплату будут выплачивать ежемесячно и в Алтайском крае, пока ребенку не исполнится полтора года. Получить ее смогут те родители, чей первый ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2018 года. Очередность рождений детей определяется по матери.
Право получения выплаты распространяется на семьи, доход которых не больше 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в крае для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года. В 2018 году в Алтайском крае эта сумма не должна превышать 45 009 рублей на семью из трех человек (15 003 руб. на каждого члена семьи (прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 10 002 руб. х 1,5). За первенца ежемесячно будут платить 9 434 рубля. Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
Обратиться за пособием можно в любое время после рождения ребенка. Если сделать это не позднее, чем через полгода, то выплату предоставят со дня рождения ребенка. А если позже, то выплату назначат только с той даты, когда вы подали заявление. Пособие оформляют на год. На оставшиеся полгода документы придется подавать заново.
Комментарий
Марина Кораблева, начальник отдела детских пособий управления по социальным выплатам и обеспечению деятельности:
По нашим прогнозам, данной мерой социальной поддержки при рождении первенца в Алтайском крае в 2018 году смогут воспользоваться порядка 10 тысяч семей.
Сегодня федеральным органом исполнительной власти утвержден Порядок предоставления ежемесячной выплаты семьям, согласно которому на территории региона начался прием документов для определения права на ежемесячную выплату. За ее назначением нужно обратиться в управления социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (его филиалы) по месту жительства. Срок рассмотрения документов органами социальной защиты - не более одного месяца.
Обращаю внимание, что новая ежемесячная выплата на первого ребенка не отменяет другие выплаты, которые положены семье.
Справка: В рамках президентских инициатив по улучшению демографической ситуации с 2013 года в Алтайском крае предоставляется ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Размер указанной выплаты составляет величину прожиточного минимума на детей и пересматривается на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Так, в 2013 году размер данной денежной выплаты составлял 5940 руб., в 2014 году - 6697 руб., в 2015 году – 7524 руб., в 2016 году – 8847 руб., в 2017 году – 9011 руб. Согласно принятому краевому бюджету на 2018 год, с 1 января 2018 года размер выплаты составляет 9434 руб.
Алтайский край - один из тех благодатных регионов, в котором забота о материнстве и детстве, защита прав несовершеннолетних, поддержка многодетных семей и помощь тем, кто взял на воспитание приемных детей, являются приоритетными для местных властей. Индексация с 01.02.2016 года государственных пособий гражданам, имеющим детей, определена в размере 1,05.
(для территорий с коэффициентом 15%):
Единовременное пособие для вставших на учет в ранние сроки беременности (для территорий с коэффициентом 20%):
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего:
Пособие по беременности и родам (для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций ).
Единовременное пособие при рождении ребенка :
| Размер |
|
| Необходимые документы | Для работающих:
|
| Сроки обращения и получения |
|
| Куда обращаться | По месту работы (службы) одного из родителей ребенка или в органе соцзащиты для неработающих. |
Единовременное пособие , призванное помочь при рождении одновременно троих и более детей , предусмотренное на их воспитание:
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Срок получения | |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
Ежегодная денежная выплата на обеспечение детей одеждой в случае рождения в семье трех и более близнецов:
Единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям:
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Сроки обращения и получения | Единовременные денежные выплаты предоставляются путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый в кредитной организации на имя одного из родителей, в течение 30 дней с момента приема заявления. Назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. |
| Кто получает | Оба родителя на дату рождения ребенка не достигли возраста 30 лет, и одиноким матерям, не достигшим указанного возраста. |
| Куда обращаться | Орган соцзащиты. |
Ежемесячное пособие по уходу:
| Размер | За первым ребенком минимальный размер - 3344,91 руб. За вторым и последующими детьми (коэффициент - 15%) - 6689 руб.83 коп. |
| Необходимые документы |
|
| Срок назначения | Решение принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | |
| Куда обращаться | В органы соцзащиты. |
Ежемесячное пособие по уходу:
| Размер | За первым ребенком - 3490 руб.34 коп. За вторым и последующими детьми (коэффициент - 20%) - 6980 руб. 69 коп. |
| Необходимые документы |
|
| Срок получения | Решение принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Один из родителей либо другой родственник, опекун, подлежащий обязательному социальному страхованию, фактически осуществляющий уход за ребенком и находящийся в отпуске по уходу за ребенком. Один из родителей по месту службы. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
12797,93 рублей. - максимальное пособие по уходу для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП.
Ежемесячное пособие на ребенка :
| Размер |
|
| Необходимые документы |
|
| Сроки обращения и получения | Решение принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Родители или лица, их замещающие. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
Ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей после 31.12.2012 до трехлетнего возраста:
| Размер | 5940 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Срок назначения | Решение принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Одному из родителей (усыновителей) на рожденного (усыновленного), начиная с 1 января 2013 года, и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Поддержка адресована семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в Алтайском крае величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. |
| Куда обращаться | Орган соцзащиты. |
Доплата к пенсии за особые заслуги:
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего , проходящего военную службу по призыву, на каждого ребенка военнослужащего до достижения возраста 3-х лет, в период службы отца. Важно, что это пособие выплачивается, независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:
По поводу субсидии на третьего ребенка: при определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные или усыновленные его матерью, все, а не только несовершеннолетние. Региональная ежемесячная денежная выплата - это дополнение к другим субсидиям (что является не продлением выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора лет до трехлетнего возраста, а дополнением к ней).
На первоклассника поддержка для подготовки к школе:
| Размер | 7500 руб. - на первоклассника; 5000 руб. - на школьников 2–11-го классов. |
| Необходимые документы |
|
| Кто получает | Семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на 1 сентября текущего года), в том числе детей, принятых под опеку (попечительство). Поддержка назначается семьям, вне зависимости от уровня среднедушевого дохода. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
Материнский (семейный) капитал в Алтайском крае. Право на получение капитала возникает после рождения (усыновления) третьего ребенка:
| Размер | 52750 руб. |
| Необходимые документы |
|
| Сроки обращения и получения | Возможность распорядиться средствами многодетные родители получают лишь по истечению трех лет с момента рождения (усыновления) четвертого и последующего ребенка. |
| Куда обращаться | Территориальный орган ПФР по месту жительства. |
Районный отдел социальной защиты населения выплачивает помимо вышеуказанных пособий следующие:
В Барнауле и Алтайском крае, как и во многих регионах, большое внимание уделяется стимулированию рождаемости, расширению количества детских пособий. Здесь можно упомянуть и о материальном поощрении тех, кто решился на столь важный шаг, как многодетность, и о других шагах, предпринимаемых в этом направлении.
Как меняется жизнь госучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В краевых организациях для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, по данным регионального Министерства образования и науки, воспитываются 711 детей. За последний год при этом в семьи было передано больше тысячи ребятишек. Какие нормы регулируют усыновление и устройство детей под опеку — рассказываем в рубрике «Соцликбез».
Прекращение правоотношений
Носят постоянный характер, но возможна отмена усыновления в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством. Опека прекращается по достижении малолетним 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится попечителем до достижения несовершеннолетним 18 лет.
Какие требования предъявляются к опекунам (попечителям), усыновителям?
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица. У бабушек и дедушек, братьев и сестер старше 18 лет есть преимущественное право. При назначении учитываются нравственные и личные качества, способность влиять положительным образом на развитие ребенка, а также желание самого потенциального подопечного.
Не могут быть назначены опекунами и усыновителями лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, туберкулезом, психическими расстройствами и рядом других заболеваний, инвалиды I группы, ранее отстраненные от выполнения обязанностей опекуна, бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине, лица с судимостью, не прошедшие подготовку приемных родителей, однополые пары.
Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним?
Шаг 1. Подготовка документов.
Нужно быть готовым предъявить в орган опеки и попечительства справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или иного дохода, справку из органов внутренних дел, медицинское заключение о состоянии здоровья, автобиографию и ряд других документов. Прежде чем передать ребенка в семью, производится обследование условий жизни потенциального опекуна или усыновителя: оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, его способность к воспитанию ребенка. Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня предоставления всех документов принимает решение. Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение двух лет со дня выдачи. Оно служит основанием для обращения в орган опеки и попечительства по месту жительства или любой другой, в государственный банк данных о детях с целью подбора ребенка.
Шаг 2. Подбор ребенка.
После постановки на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители (опекуны или попечители) орган опеки и попечительства представляет ему информацию о ребенке, который может быть усыновлен или взят под опеку, и выдает направление для его посещения.
Желающие принять детей на воспитание вправе обратиться за информацией об оставшихся без попечения родителей в специальный банк данных, в орган опеки и попечительства Алтайского края или любого иного региона по выбору.
Кандидаты в усыновители обязаны лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт. При отказе гражданина от приема на воспитание ребенка, которого он посетил, ему может быть выдано направление на визит к другому воспитаннику госучреждения, выбранному им.
Шаг 3. Усыновление, установление опеки.
Решение об усыновлении принимается судом. Соответствующее заявление рассматривается в закрытом заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет. Усыновители могут поменять имя, фамилию, отчество ребенка, дату рождения. Усыновление подлежит государственной регистрации — она производится органом ЗАГС. Никакие сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителей не взимаются. Тайна усыновления охраняется законом.
Опека (попечительство) над несовершеннолетним устанавливается соответствующим актом органа опеки и попечительства.
Какие компенсации полагаются семьям опекунов?
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в опекунских и приемных семьях, ежемесячно получают пособие в размере 10,3 тыс. рублей (15%) — 11,2 тыс. руб-лей (20%).
Приемным родителям полагается за одного ребенка вознаграждение 4,1 тыс. рублей (15%) — 4,4 тыс. рублей (25%). К этой сумме прибавляется 10% в случае, если опекун воспитывает ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Семья, взявшая под опеку ребенка, может рассчитывать на единовременное пособие, получаемое через органы соцзащиты, — 17,8 тыс. рублей (15%) — 18,6 тыс. рублей (20%).
По каким причинам могут быть отменены усыновление или опека (попечительство) над ребенком?
Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от обязанностей в случае ненадлежащего их исполнения, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе если выяснится факт его безнадзорности, нарушения при распоряжении его имуществом, вскроются корыстные цели новоиспеченных родителей. Освобождение опекуна от исполнения обязанностей может быть оспорено в суде.
Отмена усыновления производится в судебном порядке. Она возможна, если усыновители уклоняются от выполнения обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с ребенком, хронически больны алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка.
В Алтайском крае в 2016 году 0,3% от общего количества детей, воспитывающихся в замещающих семьях, были изъяты из-за ненадлежащего исполнения обязанностей опекунами (попечителями). Зафиксирован один случай отмены усыновления по инициативе усыновителей.
Временный дом — на замену семьи
Центр — один из первых детдомов в краевой столице к тому же и самый маленький. Здесь содержатся 24 ребенка. Воспитанники живут небольшими смешанными группами по восемь человек. У каждой «семьи» общие комнаты отдыха и кухни со всем необходимым — от чайника до холодильника и микроволновки.
Сам центр с 2015 года работает по-новому. Теперь здесь не только заботятся о воспитанниках, но и помогают приемным семьям и выпускникам. «Наши компетенции расширились. Мы содействуем устройству детей в семьи граждан, сопровождаем выпускников (до 23 лет), а также, наряду с приемными родителями, оказываем педагогическую, психологическую и правовую помощь бывшим воспитанникам и самим приемным родителям. В Октябрьском районе Барнаула 211 приемных семей, воспитывающих 251 ребенка. Все они — и родители, и дети — могут со своими проблемами обращаться к нам», — рассказывает Владислав Безсонов, директор центра (ранее — детского дома «Приют»), возглавляющий его с 1997 года.
Через год учреждение приблизится к четвертьвековому юбилею. В 1993-м, когда на месте бывшего садика открыли детдом, потребность в таких же государственных заведениях становилась все более осязаемой: немало ребятишек попросту бродяжничали. В «Приюте» тогда численность воспитанников достигала 50 человек. Открывались другие дома, дававшие крышу над головой беспризорникам. Теперь обратная тенденция. В Барнауле к 2017-му осталось четыре таких учреждения, при том что было в два раза больше. Одна из причин — ежегодное сокращение количества детей, оставшихся без попечения родителей. Центр в 2016 году передал в семьи вдвое больше воспитанников, чем годом ранее. Только после трансляции видеоанкет в программе «Пока все дома» к опекунам отправились несколько ребят.
Социализировать всем миром
Потенциальные усыновители и опекуны скорее отдадут предпочтение ребенку до трех лет, показывает практика. С возрастом обрести новый родительский дом отказнику становится сложнее: дают о себе знать недостатки социализации в неблагополучных семьях. Сгладить конфликт помогают не только специалисты — педагоги центра, но и волонтеры. Двери центра всегда открыты для тех, кто готов уделить время общению с ребятишками.
«У многих, кто попадает в стены учреждения, есть проблемы с воспитанием, отношением к вещам. Особенно тяжело, если ребенка изымают из неблагополучной среды уже сформировавшимся человеком: сложно искоренить дворовые привычки, исправить недостатки запущенного образования и поведения. Один из наших воспитанников не мог первое время спать на кровати из-за отсутствия привычки — ложился на коврик, не понимал, зачем нужно постельное белье», — отмечает Владислав Безсонов.
Партнеры и волонтеры общими усилиями с руководством детдома проводят праздники, субботники, развлекательные викторины и игры для детей. Организовать досуг и помочь с домашними заданиями сюда приходят студенты вузов и стройотрядовцы. Помочь с предоставлением оборудования, мебели и ремонтом всегда рады спонсоры.
В учреждении признают: общая беда всей системы образования — оптимизация — отражается в сокращении финансирования, что приводит к сокращению педагогов дополнительного образования. Впрочем, это не мешает взращивать свои таланты. Воспитанники центра всерьез занимаются шахматами и в прошлом году стали победителями в командном первенстве среди краевых учреждений для детей-сирот. Работа коллектива учреждения в некотором роде тоже командный вид спорта, говорят в центре, — все трудности преодолеваются сообща.
