Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры в настоящее время является рассмотрение обращений граждан. Органы обязаны рассматривать абсолютно все поступающие в прокуратуру жалобы и давать на них ответы в установленные сроки.
Чтобы обращение было рассмотрено наиболее качественно и быстро, его нужно грамотно составить и направить в правильный орган. Дело в том, что прокуроры не имеют права рассматривать жалобы, если вопросы, поставленные в них, должны решать другие органы. Это значит, что письмо будет перенаправлено и срок рассмотрения увеличится.
Органы прокуратуры осуществляют надзорную функцию и обычно не рассматривают первичные обращения. Поэтому жаловаться в прокуратуру имеет смысл, если полученный ответ из другого органа не удовлетворил заявителя.
Окончательное решение о рассмотрении жалобы или ее перенаправлении принимает прокурор.
Прокуроры также рассматривают жалобы на полицию, органы судебных приставов и иные подведомственные организации.
Часто прокуроры устраивают дни личного приема граждан. Областные прокуроры приезжают в села, городские поселения. Для жителей отдаленных районов это отличный шанс получить рекомендацию напрямую у прокурора. Информация о таких визитах обычно размещается в местных средствах массовой информации и на сайтах администраций.
Есть несколько способов направления жалобы в прокуратуру:
Чтобы направить жалобу не выходя из дома, нужно найти электронную почту нужного органа прокуратуры. Ее можно найти на сайте Генеральной прокуратуры РФ или прокуратуры нужного субъекта. Кроме того, у некоторых прокуратур работает электронная приемная, куда можно направить обращение.
Жалобу лучше направить в отсканированном виде с подписью заявителя.
От того, как будет направлена жалоба, зависит срок ее рассмотрения, так как он считается со дня регистрации обращения в отделе делопроизводства. Обращения в прокуратурах регистрируются в течение трех дней со дня поступления.
Если прибавить к этому время работы почты и срок, в который ее оттуда заберут, то получается довольно внушительный период. Гораздо быстрее направить обращение электронной почтой.
Основные нормативные акты, в которых прописан порядок рассмотрения жалоб: федеральный закон "О прокуратуре РФ" и Инструкция по рассмотрению жалоб в органах прокуратуры.
В этих актах зафиксированы сроки, в которые направляется ответ и требования, предъявляемые к нему.
Что нужно указать в заявлении:
Жалоба должна быть написана грамотно, кратко и по существу. Недопустимы оскорбления сотрудников прокуратуры, нецензурные высказывания, угрозы. Излишне эмоциональные обращения рассматривать тяжело, а заявитель как никто заинтересован в быстром и качественном решении проблемы.
Законодательство о рассмотрении обращений граждан таково, что прокурор может найти причину перенаправить жалобу в другой орган без рассмотрения, поэтому очень важно четко изложить суть.
Законодательно установлено три срока для рассмотрения жалобы:
Это срок, до истечения которого должен быть направлен ответ, но к нему следует прибавить время работы почты. Если день ответа приходится на выходной или праздничный, он может быть направлен на следующих рабочий день.
Отдельные сроки существуют для рассмотрения жалоб в прокуратуру депутатов Государственной Думы и иных слуг народа.
Одна из функций прокуратуры - надзор за службой судебных приставов. Из-за высокой нагрузки или безалаберного отношения сотрудников к работе, взыскание долгов по исполнительным листам производится не так быстро и качественно, как хотелось бы.
Ускорить процесс, а также добиться наказания нерадивых сотрудников можно через обращение руководителю, в суд или жалобу на пристава в прокуратуру. Первый вариант зачастую неэффективный, второй - долгий и дорогостоящий. Заявление в прокуратуру - наиболее рациональный способ привлечь пристава к ответственности.
Образец жалобы на пристава в прокуратуру представлен далее. В правом верхнем углу указывается наименование органа прокуратуры, фамилия и инициалы прокурора, а также фамилия, имя и отчество заявителя и его контактные данные.
По середине нужно написать слово "заявление". В жалобе в прокуратуру на судебных приставов ниже раскрывается суть заявления. Следует расписать информацию о судебном процессе и принятом по нему решении. Отразить данные выданного исполнительного листа. После чего следует максимально подробно расписать суть действий или бездействия пристава (с указанием его места работы, должности, фамилии, имени и отчества). В конце заявления ставится подпись заявителя и дата.
К жалобе в прокуратуру на судебных приставов следует приложить в копиях все имеющиеся в наличии документы, которые могут подтвердить изложенные факты.
Ответ на обращение не всегда может быть корректен, верно составлен и содержать исчерпывающую информацию. Возможно два варианта разрешения ситуации:
Кроме того, заявитель может обратиться к прокурору с просьбой ознакомиться с материалами проведенной по его обращению проверки. Для этого нужно направить соответствующий запрос в письменном виде, связаться с сотрудником прокуратуры, проводившим проверку, договориться о визите.
Заявитель может делать копии документов без персональных данных, но только с помощью своих технических устройств.
Чтобы грамотно пожаловаться на прокурора, сначала нужно определить орган, в который будет направлено заявление. Все органы прокуратуры построены в иерархичном порядке. Сверху ГП РФ, потом прокуратуры субъектов и районные прокуратуры.
Как правило, ответы на обращения подписывает заместитель прокурора, но из расчета, что обжаловать его ответ будут в ту же прокуратуру, то есть непосредственно у прокурора. Подавать таким образом жалобу на бездействие прокуратуры или на неверные действия крайне неэффективно, ведь рассматривать ее будет тот же человек, что и первое обращение.
Самый целесообразный вариант: жаловаться напрямую в Генеральную прокуратуру.
Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следующий. В правом верхнем углу указывается наименование органа прокуратуры (Генеральная прокуратура Российской Федерации), фамилия и инициалы прокурора, а также фамилия, имя и отчество заявителя, его контактные данные.
Ниже раскрывается суть заявления. Следует описать суть первичного обращения, меры, принятые прокуратурой или другим органом, пояснить то, почему они недостаточны или отразить иные претензии к органу. В конце заявления ставится подпись заявителя и дата.
К заявлению обязательно нужно приложить копию первичного обращения и копию ответа на него.
Как понять, что ответ был дан в соответствии со всеми требованиями закона? Нужно обратить внимание на следующие аспекты:
Как уже было сказано, прокуратура в настоящее время осуществляет преимущественно надзорную функцию. Это значит, что именно сюда следует направлять жалобы на другие органы власти:
Таким образом, прокуроры надзирают практически за всеми сферами жизни людей. Кроме того, в прокуратуру можно пожаловаться и на действия отдельных юридических лиц. А вот жаловаться на людей бессмысленно, так как прокуроры не имеют средств воздействия на физических лиц, они будут вынуждены перенаправить жалобу в соответствующую инстанцию.
В том случае, когда нарушены ваши гражданские права, можно подать претензию в Генпрокуратуру. Прокуратурой рассматриваются заявления, если права гражданина были нарушены другими физическими лицами, частными предпринимателями или чиновниками. Рассмотрим как написать заявление в прокуратуру, чтобы не получить отказ в рассмотрении претензии.
Подать претензию в прокуратуру возможно в любой ситуации, при которой нарушаются гражданские права или ущемляется свобода гражданина.
Самыми распространенными ситуациями, при которых простые граждане обращаются за помощью в Генпрокуратуру, являются:
Однако не все свои претензии граждане могут направлять в прокуратуру. Нужно понимать, что многие правонарушения должны рассматриваться специализированными органами, такими как полиция, районные суды, министерства, следственные комитеты и др.
На основании только одной претензии писать обращение в Генпрокуратуру бессмысленно. В этом случае заявка просто будет перенаправлена в уполномоченный орган, где должно проводиться расследование.
Если же у вас на руках уже есть результаты расследования и доказательства правонарушения и бездействия уполномоченных органов, можете смело обращаться в прокуратуру по своему району.
Заявление и жалоба – это два абсолютно разные документы, которые имеют свои нюансы оформления и содержания.
Рассмотрим подробнее, что это за документы, и в каких случаях пишется каждый из них:
Важно! Правильно выбирайте форму обращения, ведь от того, какой документ будет вами подан в прокуратуру, зависят дальнейшие действия ее сотрудников.
Сегодня есть несколько способов подачи претензии, а именно:
Важно! Если документ содержит информацию о нарушениях правоохранительных органов, прошение следует направлять в следственный комитет.
Чтобы прошение было рассмотрено служащими прокуратуры и по вашему вопросу были приняты все необходимые меры, нужно ясно изложить суть претензии, голословные обвинения не рассматриваются
Необходимо точно описать, как, кем и когда были нарушены права и свободы. Какая ситуация привела к данному нарушению и что вы предприняли, чтобы решить проблему.
Ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты нужно расписать ситуацию, при которой были ущемлены права. Желательно прикрепить документы, явно указывающие на нарушения (результаты расследования, выписки, справки, иные бумаги).
Также не рассматриваются анонимные прошения. Если вы подаете претензию лично, укажите паспортные данные, место прописки, работы и проживания.
В том случае, когда жалоба в прокуратуру на работодателя или иное должностное лицо коллективная, тогда в ней должны содержаться личные данные всех заявителей.
Как правильно написать заявление в прокуратуру, нужно придерживаться установленного порядка оформления бумаги и излагать свои мысли четко и ясно, подтверждая написанное доказательной базой.
Несмотря на то, что в прокуратуру можно обратиться с устной претензией, для ускорения процесса рассмотрения, сотрудники данного органа призывают граждан подавать уже готовые прошения на бланке установленного образца.
Это значительно упростит процедуру рассмотрения, и вы получите ответ в установленный законодательством срок.
Писать жалобу необходимо с учетом следующих требований к данному документу:
Важно! При правильно составленной жалобе вам будет отправлен ответ на почту или посредством электронной почты с описанием принятых мер по восстановлению ваших прав и свобод.
В соответствии с действующим законодательством о своем предварительном решении сотрудники прокуратуры должны вас уведомить в 7-дневный срок с момента подачи заявления.
Ответ может содержать следующие формулировки:
После получения предварительного ответа у сотрудников прокуратуры есть срок от 15 до 30 дней для проведения следственных мероприятий, проверок и вынесения окончательного решения.
Подача жалоб в прокуратуру сегодня явление нередкое, но далеко не все жалобы рассматриваются, и тем более по ним выносится положительное решение.
Чтобы ваша жалоба была рассмотрена, нужно соблюдать несколько правил по ее составлению и оформлению:
Для скорейшего рассмотрения жалобы, юристы советуют каждое правонарушение обосновывать статьей закона. Это значительно повысит шанс на рассмотрение документа.
Также важно собрать весомую доказательную базу, в качестве которых могут быть использованы фотографии, видеосъемка, аудиозапись, показания свидетелей, справки, выписки, документы.
Для написания обращения используется образец жалобы в прокуратуру, чтобы документ гарантированно содержал все необходимые данные.
Составляйте жалобу официальным языком, пишите лаконично и по делу. Помните, чем больше текст прошения, тем дольше оно будет в стадии рассмотрения.
Заявление в прокуратуру: образец, как оформить. Жалоба в прокуратуру подается в случае нарушения прав человека. От правильного составления документа зависит рассмотрят ли обращение и накажут ли виновных. Подать жалобу нужно по месту жительства: в бумажном виде, электронном, принести лично в прокуратуру. Срок ответа около 30 календарных дней. Образец жалобы в прокуратуру в статье.
Жалобу в прокуратуру следует подавать при нарушении прав человека. Правильно составленная жалоба в прокуратуру гарантирует, что обращение примут, рассмотрят, нарушения устранят, а виновных накажут. К написанию документа следует подходить ответственно, потому что от правильного составления документа зависит, будут ли рассматривать жалобу в принципе. Если не учитывать всех норм, существует большая вероятность не только впустую потратить время, но и самому быть обвиненным по статье УК РФ.
(кликните, чтобы открыть)
Подать жалобу нужно по месту вашего жительства. Способы подачи: в бумажном виде (заказным письмом с уведомлением), электронном виде (на сайте прокуратуры вашего города) и принести лично в прокуратуру (второй экземпляр хранить у себя). Общий срок ответа на обращение- не более 30 календарных дней. Подробнее о сроках читайте дальше.
Каждое заявление в прокурорскую инстанцию предварительно рассматривается и только потом принимается окончательное решение. Документ может быть принят, оставлен без ответа, возвращен заявителю, не рассмотрен, приобщен к таким же заявлениям, передан подведомственным организациям. Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре способен быть общим либо сокращенным.
Период рассмотрения зависит от таких факторов:
Если сотрудники прокуратуры решат, что дело не является безотлагательным, жалобу будут рассматривать на протяжении месяца. На протяжении 30 дней рассматривают обращения граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства, военных и их семей, должностных лиц, депутатов, сотрудников федеральных служб, если требуются дополнительные проверки и уточнения ситуаций.
В случае, когда служащие прокуратуры решат, что жалоба не требует проверки, запроса в законодательные и другие инстанции, обращение будет рассмотрено в течение пятнадцати дней. Если удовлетворение прошение требует принятия строчных мер, документ рассматривается сразу же.
В случае необходимости заявитель имеет право увеличить период рассмотрения своего обращения. Для этого необходимо ходатайство представителя прокуратуры. Оно подается не менее чем за три дня до окончания периода рассмотрения заявления.
Началом рассмотрения жалобы является дата регистрации документа. Поэтому бумагу лучше отнести лично, так как отправка почтой может стать фактором, который послужит причиной задержки регистрации. Если установленный срок истекает в выходные дни, последним днем рассмотрения будет считаться следующий за ним рабочий день.
После изучения обращения сотрудниками надзорного органа отправляется ответ. Письмо с подписью прокурора заявитель получает обязательно. Без решения остаются только анонимные жалобы. Заявитель уведомляется о результатах разбирательства. Если было вынесено прокурорское представление, указывается, где и когда можно ознакомиться с результатами вердикта.
В случае, когда была подана коллективная жалоба в прокуратуру, ответ может быть отправлен всем либо тому, кто указан в документе первым. А этот человек уже должен донести информацию до остальных участников обращения.
При подаче заявления посредством интернета, следует учитывать такие моменты:
Заявление в прокуратуру через интернет-ресурс считается официальным. Оно регистрируется, а обращающемуся направляется ответ, который может быть, как в электронном виде, так и письменном.
Заявление может быть подано как индивидуально, так и коллективно. Второй вариант более эффективен, поскольку свидетельствует о массовом нарушении прав граждан и выглядит как более объективный прецедент.
Поэтому, если нарушения касаются не только вас лично, а группу лиц (жильцов, работников и т.п.), то стоит подавать коллективную жалобу в прокуратуру. При этом заявление должно быть подписано всеми участниками группы, по всем должна быть дана контактная информация.
Заявление, поданное в прокуратуру, рассматривается на протяжении от двух недель до месяца. После этого на адрес, который указал заявитель, должен прийти ответ. Он может быть удовлетворительным или разъяснительным. Также обращение может быть перенаправлено в иной орган, о чем заявитель тоже должен быть уведомлен. В отдельных ситуациях заявление отклоняется.
Такие случаи возможны, если:
Интересно
Анонимная жалоба в прокуратуру не принимается. Если вы хотите добиться справедливости, не стоит писать анонимки.
Поэтому, прежде чем обращаться в надзорные органы с жалобой, рекомендуется проконсультироваться с юристом. Кроме того, опытный специалист подскажет, как правильно составить жалобу, что, несомненно, ускорит время ее рассмотрения.
Заявление в прокуратуру пишется только один раз. Нет необходимости составлять по нескольку обращений на одних и тех же лиц. Этих копий попросту никто рассматривать не станет. Будут приходить лишь отписки. Потребуется набраться терпения и подождать официального ответа. Даже, если в результате жалоба была отклонена, повторные обращения ничего не изменят. В таком случае потребуется подать документ в вышестоящую инстанцию.
(Пока оценок нет)
Абсолютно каждый гражданин может столкнуться с нарушением своих прав. Это может быть как незначительный проступок, так и весьма тяжкое преступление. В России действует множество служб, призванных защищать интересы граждан. Так, для работы с недовольными клиентами магазинов существует Роспотребнадзор, а для пользующихся банковскими услугами — ЦБ РФ. Однако самой эффективной службой была и остается прокуратура. Она рассматривает абсолютно любые жалобы и пресекает любые правонарушения.
Стандартно заявление в прокуратуру выглядит как жалоба одного конкретного гражданина на одно или несколько действий, нарушивших его права. Однако что делать, если вы — не единственная жертва преступления? В этой статье мы расскажем, как правильно объединить других пострадавших, написать коллективную жалобу и с её помощью добиться справедливости.
Коллективное заявление в прокуратуру — это одна из форм обращения в этот государственный орган. Её основное отличие отображено в названии — подают её сразу несколько человек . При этом не имеет значение, сколько их — два или сто. Количество обращающихся порой столь велико, что они могут на почве нарушения их прав организовывать специальные движения, что весьма эффективно.
Образец коллективной жалобы в прокуратуру имеет несколько важных отличий от стандарта. Дело в том, что обычная жалоба в прокуратуру основывается на том, что есть только один заявитель, который защищает свои интересы, и только его одна точка зрения. В коллективной же жалобе нужно не только указать всех пострадавших, но и объединить общие требования в одно.
Заявление в прокуратуру, подаваемое двумя и более гражданами, имеют массу особенностей при оформлении. Изменениям подвергнутся не только заголовок, но и информационная часть. Итак, рассмотрим стандартное групповое заявление.
Если вы до этого никогда не обращались в прокуратуру, то мы настоятельно советуем составлять коллективную жалобу при помощи юриста — только он поможет вам указать в ней все особенности дела с учетом вашей конкретной ситуации.
Данный вид жалобы в прокуратуру имеет массу положительных черт, выгодно выделяющих его на фоне остальных обращений. Заявление в прокуратуру, поданное несколькими гражданами, обладает следующими плюсами :
Инфо
Как видите, с коллективной жалобой отстоять свои права будет легко. Однако самые большие проблемы у вас возникнут на этапе её оформления. Неправильно составленная коллективная жалоба не только застопорит разбирательство, но и даже может привести к тому, что обращение отклонят.
Итак, вы стали жертвой правонарушения и при этом узнали, что вы не единственный пострадавший. Первое, что вам потребуется сделать — заручиться поддержкой других потерпевших . Для этого вам нужно будет их найти. Самый простой способ — спросить у сотрудников прокуратуры или полиции. Вы можете узнать, подает ли кто то в данный момент подобную жалобу. Иногда сами сотрудники прокуратуры объединяют жалобы при подаче, но это единичные случаи. Второй способ — обратиться к юристу . Он более компетентен в этих вопросах. Его навыки помогут отыскать других пострадавших значительно быстрее. Третий способ — опросить ваших же свидетелей . Весьма вероятно, что у них имеются и контакты других пострадавших (особенно актуально в том случае, если при нарушении пострадало разом несколько человек. Четвертый способ — наиболее простой и зачастую весьма эффективный — поискать пострадавших в интернете . Особенно этот способ актуален в том случае, если вы стали жертвой правонарушения, осуществленного юридическим лицом.
Итак, вы собрали группу пострадавших, готовых бороться за свои права. Теперь можно приступать к подготовке самого заявления в прокуратуру. Первым делом узнайте основные данные о том, с кем вы будете писать коллективное заявление в прокуратуру — ФИО, адрес, контакты для связи. Затем согласуйте обстоятельства. Обязательно придите к компромиссу — написать заявление потребуется максимально четко, в нем не должно быть двух мнений. Придите к единой картине правонарушения. Ну и последнее — соберите подписи под готовым документом.
На этом сама жалоба готова. Не обязательно идти подавать её всем коллективом — достаточно выбрать одного представителя и отправить его в прокуратуру. При этом не обязательно даже туда идти — законодательством предусмотрена отправка заявлений в прокуратуру по почте.
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
Проблема, когда необходимо срочно составить заявление, случается очень часто. И, в большинстве случаев, необходимость настолько велика, что от этого зависит судьба. В этом случае можно выбрать несколько способов спасения. Обратиться к специалисту, который изготовит обращение как надо. Либо найти хороший пример в сети и подставить свои данные в правильные поля.
Любой из приведенных вариантов имеет как свои против и за. В выборе с юристом Вы будете вынуждены заплатить. Стоимость зависит от сложности обращения. В случае, когда Вы захотите составить обращение самостоятельно отдавать деньги не придется.
Но никто не даст гарантии, что заявления будут написаны как нужно. Хотелось бы, чтобы найденный шаблон поможет в разрешении сложностей.
Жалоба в генеральную прокуратуру. Заявитель со своим братом являются детьми умершего гражданина. Отцом было составлено завещание на заявителя и его брата на доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Другая доля квартиры принадлежит мачехи заявителя. После смерти отца появился якобы некий родственник мачехи. Его действия направлены на захват жилплощади, спорной квартиры, однако он никакого отношения к ней не имеет. Заявитель по фактам, изложенным в жалобе, просит провести проверку правомерности и законности действий некоего родственника.
В Генеральную прокуратуру Российской Федерации
_____________________________________,
______________________________________
Жалоба
Я, ___________________, __________ года рождения, являюсь дочерью __________________________, ___________ года рождения, умершего _________ года.
Мы с моим братом ______________________, _____________ года рождения постоянно приезжали к нашему отцу, ухаживали за ним, помогали по хозяйству (несли материальные затраты по его содержанию).
В _______________ года здоровье нашего отца ухудшилось, и с _______________ года мой брат, ______________ взял вынужденный отпуск и переехал жить к отцу, чтобы осуществлять постоянный уход за ним, так же вести уход за его супругой _______________________, которая в силу преклонного возраста нуждается в уходе.
В настоящее время _________________ не понимает значение своих действий, и не может осознавать характер их последствий (в настоящее время поданы документы в суд на ограничение последней в дееспособности).
Нашим отцом было составлено завещание на меня и моего брата на __ доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ________________________________________. Другая __ доли квартиры принадлежит ____________________. После смерти нашего отца появился якобы некий родственник нашей мачехи ______________________________________, который представился нам двоюродным племянником _______________________.
Далее, приехав к своей мачехе______________________, я обнаружила, что из квартиры пропали документы, в т.ч. личные документы ________________________________________, он заказал для нее новый паспорт, забирает всю ее пенсию, пользуясь состоянием ее беспомощности. Он так же угрожает мне и моему брату. Вызывает полицию, выселяет нас из спорной квартиры.
Действия __________________________. направлены на захват жилплощади, спорной квартиры, однако он никакого отношения к ней не имеет. Более того _________ года ________________ вскрыл замки в спорной квартире и вывез все вещи из нее, которые принадлежали нашему отцу и _________________. _______________ года он вообще похитил _____________ из квартиры и увез ее в неизвестном нам направлении.
На мои звонки он отвечает мне угрозами жизни и расправой надо мной и моим братом. Я опасаюсь за жизнь нашей мачехи _______________, т.к. уже столько дней мы не знаем о ее судьбе. Я обращалась к участковому уполномоченному района, однако никаких действий с его стороны не предпринимается.
Согласно ст. 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.
Однако до настоящего времени, решения по заявлению, которое было написано участковому не принято, что существенным образом нарушает мои права и охраняемые законом интересы.
Положение части третьей статьи 124 в ее конституционно-правовом истолковании, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 25 января 2005 года № 42-О, не допускает отказ дознавателя, следователя, прокурора, а также суда при рассмотрении заявления, ходатайства или
жалобы участника уголовного судопроизводства от исследования и оценки всех приводимых в них доводов, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания, по которым эти доводы отвергаются рассматривающим соответствующее обращение органом или должностным лицом.
На основании изложенного руководствуясь ст.12 «Законом о полиции» ст.ст.2,4,12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» ст. ст. 124, 144-145 УПК РФ,
1. По фактам, изложенным в моей жалобе, прошу провести проверку правомерности и законности действий ________________.
2. Провести проверку законности бездействий старшего уполномоченного участкового района ___________ по не реагированию на мое заявление о возбуждении уголовного дела ______________ года.
2. На основании изложенных фактов, прошу провести проверку и возбудить уголовное дело в отношении ________________ по факту похищения человека _______________.
О результатах прошу информировать меня по указанному почтовому адресу.
«__»______________2013 года _______________ ______________
Заявление
Мой сын ************* **. **.*** года рождения являлся работником ООО *****, занимал должность монтажника по монтажу стальных и железно - бетонных конструкций.
**.**.****. года в ** часов ** минут в машинно - ванном цехе №* ООО «****» при проведении горячего ремонта ***** печи №* произошел несчастный случай в результате, которого погиб мой сын, ********.
******* года следователем ******* межрайонного следственного отдела следственного управления ****************** во Владимире ********** по факту гибели ********** было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации.
**.**.*** года было вынесено постановление о признании меня потерпевшей как матери погибшего ******.
Согласно статье 162 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
Конституционно-правовой принцип недопущения произвольного ограничения прав и свобод граждан в ситуации продления сроков предварительного следствия означает недопустимость немотивированности такого продления, но исходя из обстоятельств, по данному делу следует целенаправленное «затягивание» предварительного следствия.
В Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1999 № 5-П указано, что такое процессуальное действие, как продление срока следствия, отдаляет перспективу судебного разрешения дела, приводит к сохранению неопределенности в правовом статусе участников процесса, продлевает применение в отношении граждан ограничительных мер, включая меры пресечения и отстранение от занимаемой должности.
Незаконное и необоснованное продление сроков предварительного расследования могут стать причиной утраты доказательств по делу и тем самым привести к невозможности восстановления нарушенных прав и законных интересов участников процесса, к нарушению гарантируемого статьей 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.
Статья 52 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
В соответствии с пунктом 5 статьи 162 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия Может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. Как следует из фактических обстоятельств, данное дело не представляет особой сложности, все необходимые факты и обстоятельства по делу «на лицо».
С момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела прошло более 11 месяцев. Срок предварительного следствия по указанному уголовному делу продлевался ****** года, ***** года, ***** года, ***** года. Однако и по сей день предварительное следствие не завершено.
По указанному уголовному делу под №***** не проведены необходимые следственные действия. В частности не проведена строительно - техническая судебная экспертиза, результаты которой важны для всесторонности и объективности предварительного следствия.
Обвинение на сегодняшний не предъявлено. Мне не известно о круге лиц подлежащих привлечению в качестве обвиняемых по указанному уголовному делу.
Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о явном факте волокиты, очевидно целью, которого является прекращение данного уголовного дела и оставления виновных лиц безнаказанными.
Необоснованное «затягивание» предварительного следствия нарушает мое право не только как потерпевшей, но и как матери погибшего.
Я обращалась в ************* о принятии мер прокурорского реагирования, но они приняты не были, что подтверждается письмом из Межрайонной Прокуратуры Гусь Хрустального района Владимирской области от 21.05.2012 года. В результате я вынуждена обратиться за помощью в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 12.07.2010 года №276 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА О СОБЛЮДЕНИИ РАЗУМНОГО СРОКА НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА» с целью обеспечения реализации норм Федеральных законов от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", прав граждан на доступ к правосудию, надлежащего надзора за процессуальной деятельностью органов следствия.
Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, приравненным к ним прокурорам других территориальных, военных и иных специализированных прокуратур использовать имеющиеся полномочия для организации надлежащего прокурорского надзора за исполнением Федеральных законов от 30.04.2010 N 68-ФЗ и N 69-ФЗ, обеспечением прав граждан на судопроизводство и исполнение судебных актов в разумные сроки, в том числе за соблюдением органами предварительного следствия и дознания разумного срока уголовного судопроизводства. Требовать от правоохранительных органов в целях обеспечения неуклонного исполнения уголовно-процессуального законодательства соблюдения сроков рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел, предупреждения фактов нарушения разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
В соответствии с компетенцией осуществлять системный анализ причин, обусловивших продление установленных ч. 1 ст. 162 и ч. 3 ст. 223 УПК РФ сроков предварительного следствия.
При наличии фактов волокиты, допускаемой органами предварительного следствия и дознания при расследовании уголовных дел, принимать меры реагирования с постановкой вопроса об ответственности виновных должностных лиц.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 52 Конституции Российской Федерации, статьями 10, 21 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», Приказа Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 12.07.2010 года №276
Принять меры прокурорского реагирования по вышеуказанным обстоятельствам;
2. Сообщить о результатах рассмотрения данного заявления
Приложение.
*********************
Заявитель *************
ТЕКСТ ЗАЯВЛЕНИЯ В Генеральную прокуратуру РФ
Опровержения моим доводам прокуратура не предоставляет.
Генеральному прокурору РФ Чайка Юрию Яковлевичу
от гр. Буянова Петра Михайловича, осужденного по ст. 30 ч. 3, ст. 171 ч. 2 п.п. «а», «б», ст.
171 ч. 2 п.п. «а», «б», ст.
171.1 ч.2 п.п. «а», «в» УК РФ по уголовному делу № 1-1/2011.
Находящегося по адресу: 355031, РФ, г. Ставрополь, проезд Памирский, дом 53 (тел. 8 962 40 23 8 46)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании действий/бездействий прокурора СК
Приговором Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 февраля 2011 года по уголовному делу № 1-1/2011 (судья Анисимова О.А.) я был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ст. 30 ч. 3, ст. 171 ч. 2 п.п. «а», «б», ст.
171 ч. 2 п.п. «а», «б», ст. 171.1 ч.2 п.п. «а», «в» УК РФ и на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере шестисот тысяч рублей, с лишением права занимать должности связанные с осуществлением административно-хозяйственных и распорядительных функций, а так же связанных с распределением материальных ценностей сроком на три года.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда 08.06.2011 года приговор был изменен (№22-2405/2011) в части квалификации действий Буянова П.М. по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 171.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»), но оценка моих доводов кассационной инстанцией не проведена, моя жалоба от 10.03.2011г. оставлена без удовлетворения, и наказание оставлено без изменений.
В удовлетворении моей жалобы в порядке надзора от 27 июля 2011 года судьей краевого суда Н.И, Гричиной мне отказано 22 сентября 2011 г.
В ответ на мое обращение от 16.11.2011 г., получил ответ прокурора Ставропольского края Ю.Н. Турыгина СК №12-555-2011 от 15.12.2011 (ЕВ №020369).
Данным письмом прокурор СК сообщает о том, что «нарушений уголовно-процессуального закона при расследовании уголовного дела, фальсификации доказательств не допущено», вина моя «подтверждается совокупностью доказательств по делу» и, соответственно, наказание является справедливым. Копия заявления в прокуратуру СК и ответ прилагаются.
Категорически не согласен с содержимым и выводами в данном письме. Считаю себя необоснованно обвиненным и несправедливо осужденным по уголовному делу, к которому непричастен. Разъясняю свою позицию.
Обвинение Буянова П.М. в данном уголовном деле построено на следующих аргументах (полный перечень):
Других аргументов о причастности Буянова П.М. к данному уголовному делу обвинением не предоставлено.
Таким образом, никакая другая «совокупность доказательств по делу», кроме указанных выше, к доказательству вины Буянова П.М. не имеет отношения.
Именно указанные выше доказательства являются:
1.1. Блокноты с записями, якобы изъятые в рабочем кабинете Буянова П.М, одинаково известны следствию.
1.2. Один из блокнотов умышленно, безосновательно, заведомо ложно предоставлен следователем Ерониным С.М. для экспертизы почерка в другом блокноте в качестве «свободных образцов почерка Буянова П.М.», после того как экспертиза не смогла установить принадлежность записей руке Буянова П.М. по экспериментальным и условно-свободным образцам почерка Буянова П.М.
1.4. Документов о приобщении к уголовному делу свободных образцов почерка Буянова П.М. в уголовном деле нет.
1.5. Следователь Еронин С.М. ввел в заблуждение независимых судебных экспертов и получил требуемое обвинению ОСНОВНОЕ «доказательство» по делу.
2. Не достоверными, сомнительными материалами для экспертизы, получившими не вероятностный, а необоснованный категорический вывод подведомственной следствию экспертизы:
2.1. Категорические выводы экспертизы о подписании Буяновым П.М. документов предоставленных для экспертизы на фотокопиях не соответствуют предоставленным для экспертизы материалам и проведенному исследованию, согласно приобщенному к уголовному делу Консультативному заключению специалиста №078-И/10 от 07.11.2010 г. и показаниям самого специалиста Потудинского В.П., в ходе судебного заседания 10.11.2011 г.
2.2. Я, Буянов П.М., не оспариваю, что на предоставленных в деле фотоснимках документов фигурирует подпись похожая на мою. Но я таковые не подписывал и сама форма документов, подписи других лиц, оттиски печати, штампа мне и другим многочисленным свидетелям в данном уголовном деле не известны, на ЛВЗ «Стрижамент» не использовались.
2.3. Я сам документы, похожие на предоставленные в фотокопиях, никогда не изготавливал и не подписывал, никто из свидетелей изготовления и подписания Буяновым П.М. подобных документов в ходе судебного заседания не подтвердил.
2.4. Ни самих документов, ни подобных им документов или следов их изготовления на рабочем месте Буянова П.М. или у меня дома, или в каком-либо другом месте следствием не обнаружено. Сторона защиты полагает, что их и не существовало, кроме как в фотографиях следствия.
2.5. При проведении экспертиз на основе не указанных в заключении, но научно-обоснованных методик, не проведено исследования материалов на достоверность:
2.5.1. Нет исследования на достоверность содержимого цифровых носителей,
2.5.2. Нет исследования цифровых файлов фотографий на отсутствие внесения исправлений (монтажа),
2.5.3. Нет исследования отсутствия монтажа самих объектов фотографировании,
2.5.4. Нет исследования способа нанесения на документ подписей и оттисков печатей (написание рукой, ксерокопирование или другой способ нанесения на документ)
2.5.5. Нет исследования материала документа, состава чернил, порошков или других носителей оттисков и подписей на достоверность изготовления в сравнении с используемыми на ЛВЗ, очередности нанесения на документ текста, оттисков печатей, подписей, других способов подделки документов.
3. Утверждение о хранении и накоплении денежных средств являются ложными, безосновательными:
3.1. Денежные средства в размере 199890 рублей, которые изъяты у меня, Буянова П.М., названы обвинением «накопленным доходом группы лиц от незаконного ликероводочного производства», но ни одного доказательства тому в деле не предоставлено.
3.2. В ходе судебного заседания 01.11.2011 г. свидетель Соловьев А.Г., заслуженный преподаватель дополнительного образования в СК, мой тренер по дельтаплайнерному спорту конца 70-х годов, показал о возврате мне в конце декабря 2005 г. суммы ссуды в 200000 руб., данной мной ему в 2003 году, за долго до моей работы на ЛВЗ «Стрижамент», на покупку части его частного дома и объяснил происхождение денег продажей части своей коллекции.
В моих ходатайствах, жалобах и обращениях подробно, мотивированно указывается на многочисленные нарушения закона РФ и подзаконных актов в ходе предварительного следствия, производства по уголовному делу №1-1/2011 и при вынесении приговора 18.02.2011 г. суда Ленинского р-на г. Ставрополь.
А именно.
271 УПК РФ оставлены БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ:
Ходатайство от 29.10.2010 г. о признании недопустимым доказательством заключения №16 от 17.01.07 почерковедческой экспертизы, исполненной без надлежащего оформления, безграмотно, без указания методики исследования, без описания получения и самого исследования материалов;
Ходатайство от 29.10.2010 г. о признании недопустимым доказательством заключения №16 от 17.01.07 почерковедческой экспертизы, исполненной без технического исследования предоставленных материалов;
Ходатайство от 01.11.2010 г. о признании недопустимым доказательством заключения №16 от 17.01.07 почерковедческой экспертизы, исполненной с многочисленными нарушениями законодательства РФ;
Ходатайство от 01.11.2010 г. о признании недопустимым доказательством заключения №1588 почерковедческой экспертизы по сфальсифицированным следователем «свободным образцам почерка»;
Ходатайство от 01.11.2010 г. о признании недопустимым доказательством протокола обыска, проведенного в рабочем кабинете Буянова П.М. с многочисленными нарушениями законодательства РФ, в отсутствие владельца помещения или его законного представителя.
4. Все ходатайства об осмотре и исследовании судом вещественных доказательств в УД 1-1/2011 оставлены без удовлетворения.
Ни одно вещественное доказательство при производстве в УД №1-1/2011 не осмотрено и не исследовано судом в нарушение ст. 284 УПК РФ.
5. Все ходатайства о назначении повторных судебных почерковедческих экспертиз по материалам УД №1-1/2011 оставлены судом без удовлетворения.
6. В приговоре 18.02.2011 г. судом, в нарушение п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. N 1 «О СУДЕБНОМ ПРИГОВОРЕ», не квалифицированы действия осужденного Буянова П.М., как в тексте приговора от 18.02.2011, так и при оглашении приговора.
Все ходатайства, направленные на установление в суде истины по уголовному делу, оставлены судом без удовлетворения.
Полный, подробный, мотивированный перечень нарушений закона при производстве по уголовному делу №1-1/2011 отражен в моих кассационной и надзорной жалобах, в удовлетворении которых без каких-либо разъяснений по пунктам нарушений закона мне отказано. Копия надзорной жалобы прилагается.
Суд Ленинского района г. Ставрополь, кассационная (№22-2405/2011 от 08.06.2011 г.) и надзорная инстанции Ставропольского краевого суда (№4У-2004/2011 от 22.09.2011 г.), прокуратура Ставропольского края последовательно игнорируют рассмотрение по существу (отвечают только общими фразами о законности при производстве и об отказе в удовлетворении ходатайств) моих обоснованных, подробных, мотивированных ходатайств, жалоб, обращений и поручения генеральной прокуратуры о правовой оценке противозаконных действий, многочисленных нарушениях при производстве по УД №1-1/2011, что привело к несправедливой оценке деяний, которые не совершались осужденным Буяновым П.М.
Прокурор СК Ю.Н. Турыгин после полной и объективной проверки прокуратурой СК с изучением материалов уголовного дела
Находит в уголовном деле еще какую-то совокупность доказательств, подтверждающую вину Буянова П.М., но не может предъявить,
Откровенный подлог следователя Еронина С.М. (должностное преступление) и другие сомнительные фотоматериалы для экспертиз называет собранными в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, исследованными на основе научных методик и выводы экспертиз не вызывающими сомнений,
Полное, абсолютное отсутствие предоставления и исследования в ходе судебного рассмотрения каких-либо вещественных доказательств называет проверкой в судебном заседании вещественных доказательств по делу,
Указанные мной грубые нарушения закона РФ и в ходе судебного разбирательства называет, в общем, отсутствием оснований для принесения надзорного представления,
Оценку деятельности Буянова П.М. называет юридически правильной, наказание - справедливым.
Считаю, что приговор Ленинского районного суда Ставропольского края с такими грубыми нарушениями при производстве по УД №1-1/2011 не может являться законным и справедливым.
Прошу Вас
Приложение:
Зарегистрировано 11.01.2012 ОГС-2674-12 (до 30 дней на рассмотрении)
10/02/2012 завителю отправлен ответ
Заявитель купила жилой дом. Заявитель написала заявление о выдаче технических условий на газификацию объектов недвижимости. Чтобы провести газификацию в данном жилом помещении со всем оборудованием, заявителю придется затратить огромную сумму.
Эта сумма для заявителя является попросту невозможной и противоречит закону. Согласно договору заявитель должна оплатить лишь стоимость ТУ однако ей в этом фактически отказывают. Заявитель просит рассмотреть ее заявление в установленном порядке.
Проверить законность действий сотрудников организации. При выявлении нарушений принять меры прокурорского реагирования.
Генеральному прокурору Российской Федерации
____________________________
от ____________________________
Адрес: ____________________________
ЖАЛОБА
Я, ______________________ , «___» ____________ года купила жилой дом по адресу: _________________________, что подтверждается свидетельством о праве собственности № ____________________ от «___» ___________ года.
«__» июля года я ___________________ написала заявление о выдаче технических условий на газификацию объектов недвижимости в ГУП газового хозяйства ____________ области (ГУП МО «___________».
_________ выдал мне технические условия для присоединения № _______________от ___________ года (указано в Приложении) Затем между мной ___________________ (далее Сторона 2)и ГУП МО «_________» филиала _________________» (далее Сторона 1) заключен Договор № ________________ от «___» _________ года на присоединение к газопроводу.
Согласно п. 4.2 и 3.1 договора Заказчик должен внести оплату в размере ____ рублей __ копеек за __ кВт.
Согласно п.6 Договора Сторона 2 в соответствии с п.4.2.настоящего Договора в течении 5 банковских дней со дня подписания настоящего Договора перечисляется на расчетный счет Стороне 1 денежные средства в размере, предусмотренном п.3.1. настоящего Договора.
Чтобы провести газификацию в данном жилом помещении со всем оборудованием, мне придется затратить огромную сумму. Стоимость одного только проекта ориентировочно составляет более _________ рублей, что для меня является попросту невозможным и противоречит закону.
Согласно договору я должен оплатить лишь стоимость ТУ, которой составляет ___ рубля __ копейки за кВТ. Мне в этом фактически отказывают. Предлагают самой оплатить необходимое им переоборудование, на которое выделяются деньги из государственного бюджета.
Я готова оплатить само проведение газа, которое должно выйти около ___ тысяч рублей (сюда входит материалы, работы и т.д.) Однако меня фактически заставляют приобретать то, что мне совершенно не нужно. А именно проводить газ при специальных условиях от высокого давления. Только проект такого проведения стоит более ________, а само проведение еще больше.
Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:
подача заказчиком заявления о подключении;
заключение договора о подключении;
выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;
выполнение заказчиком условий подключения;
проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения;
присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении;
выполнение условий подачи ресурсов.
Согласно ст.23 ФЗ « О газоснабжении в РФ» Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги организаций - собственников газораспределительных систем по транспортировке газа и порядок их применения. Указанные тарифы могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территорий субъектов Российской Федерации.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна содержать:
данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
дату окончания срока действия указанного тарифа (если период действия этого тарифа истекает ранее окончания срока действия технических условий);
дату повторного обращения за информацией о плате за подключение (если на момент выдачи технических условий тариф на подключение на период их действия не установлен).
Если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.
Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Согласно ст. 27. Полномочия прокурора ФЗ «О прокуратуре»
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4,7,11 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» , ст.23 ФЗ « О газоснабжении в РФ»,ст.27 ФЗ « О прокуратуре»
1.Рассмотреть мое заявление в установленном порядке.
2.Проверить законность действий сотрудников ГУП МО «__________» филиала ____________»
3.При выявлении нарушений принять меры прокурорского реагирования.
О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменном форме в установленный законом срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства, а именно: ________________________
Приложение:
1.Копия Договора
2.Копия технических условий № ____________ от __________ года
3.Копия заявление о выдаче технических условий на газификацию объектов недвижимости в ГУП газового хозяйства __________ области (ГУП МО «___________».
«__»_______________ __________________
Регулярная рубрика «Зелёный актив», в рамках которой эко-блогер и «зелёная» энтузиастка Наталья Белова расскажет о победах и поражениях «зелёных» активистов, а также о том, как организовать и провести экологическую кампанию с пользой для дела.
В прошлый раз мы с Вами рассматривали ситуацию, когда граждане вынуждены были организовать инициативную группу с тем, чтобы бороться со строительством АЗС в непосредственной близости от роддома. И выяснили, что наиболее эффективным действием в их ситуации было — напрямую обращаться в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
Привлекать в качестве посредников разного рода чиновников не было никакой необходимости. В местном управлении Роспотребнадзора можно было запросить информацию об уровне загрязнения атмосферного воздуха в месте предполагаемого строительства. Можно также спросить, получил ли такой-то застройщик санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка санитарным правилам, и каковы параметры санитарно-защитной зоны вокруг АЗС.
Можно даже не дожидаться ответа из Роспотребнадзора, подав аналогичное заявление также и в прокуратуру (орган, осуществляющий общий надзор за соблюдением законов) — тогда начнётся «перекрёстная» проверка застройщика, и какие-нибудь нарушения обязательно будут выявлены. Нужно лишь внятно и доходчиво изложить на бумаге суть дела.
Технология написания заявлений несложна и доступна всем желающим, но будет всё же лучше, если инициативной этой работой будет заниматься кто-то один — желательно, чтобы это был активный пользователь Интернета, имеющий навык работы с поисковыми системами: придется много ковыряться в законодательной базе.
1. Заявление должно быть оформлено, исходя из требований действующего законодательства — иначе оно может быть сочтено анонимным и не рассмотрено. В «шапке» должно быть указано, на имя какого должностного лица направляется заявление (например, прокурору района), а также фамилия, имя, отчество обращающегося, его почтовый адрес. Внизу текста заявления обязательна дата и «живая» подпись.
Можно подавать и коллективные заявления, подписанные членами инициативной группы, но нужно помнить, что государственные органы не обязаны отвечать всем подписантам коллективного заявления, и ответ, скорее всего, пришлют только на один адрес.
2. Текст заявления должен быть кратким, ясным и конкретным. Заявление — не художественное произведение, а документ. Текст заявления условно разделяется на три части: «описательную», «обосновательную» и «просительную».
В «описательной» части излагаются факты: что произошло (к примеру, выделен земельный участок, поставлен забор, вырублены деревья, загрязнён водоём и т.д. и т.п.), где произошло (точное место и адрес), когда и в связи с чем произошло (намечается строительство такого-то объекта, запуск такого-то производства прокладка дороги и пр.). Чем точнее изложены факты, чем меньше в них посторонней информации — тем будет меньше шансов у исполнителя, к которому попадёт заявление, сочинить на него отписку. При описании фактов следует избегать эмоций и оценочных суждений — любая, не нашедшая подтверждения фраза, может послужить основой для отписки.
«Обосновательная» часть — это пояснение, почему намечаемая (или уже реализуемая) хозяйственная деятельность противоречит требованиям законодательства и нарушает права граждан. Здесь желательно указать названия законов, конкретные статьи и положения.
«Просительная» часть — это просьба к должностному лицу принять меры, пресечь нарушение закона, привлечь к ответственности виновных должностных лиц.
3. Подавать заявления лучше всего лично, нести на подачу следует два экземпляра — один подаётся, а на другом, который остаётся на руках у заявителя, ставиться отметка о приёме, входящий номер и подпись лица, принявшего заявление.
Можно отправить заявление и по почте или опустить в ящик для обращений граждан (такие ящики есть во многих контрольных и надзирающих органах), но в таком случае почти нет гарантий, что вашим займутся оперативно (ваша рукопись вообще может не дойти до нужного должностного лица). Копия заявления с отметкой о личном приёме — уже официальный документ.
Спорный вопрос — куда именно лучше всего подавать заявления. Например, Гринпис России советует обращаться с жалобами в те государственные органы, которые являются вышестоящими по отношению к тем, которые должны проводить проверку жалобы.
Мол, в таком случае заявление будет находиться на контроле у вышестоящей инстанции. Особенно если речь идёт об обращениях в прокуратуру.
Однако заявление в любом случае будет «спущено» тем, кто обязан заниматься им непосредственно. И пока оно будет «спускаться», может быть потеряно драгоценное время. На мой взгляд, разумнее поступать иначе: писать в «свою» (районную, окружную городскую) прокуратуру, а если результаты проверки не устроят, то жаловаться в вышестоящую инстанцию (областную прокуратуру или Генеральную прокуратуру РФ), просить провести повторное разбирательство.
Образец заявления в прокуратуру
Прокурору Республики Алтай
Малицыну Н.В.
от_____________________________________________________________________________________
проживающего_________________________________________________________________________
тел. _______________________________________
О нарушении требований законодательства при строительстве автомобильной дороги
М-52 в Онгудайском районе Республики Алтай
В августе 2010 года прокуратурой Республики Алтай проводилась проверка законности дорожно-строительных работ по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 Чуйский тракт в Онгудайском районе РА, где, по имеющимся данным, в результате движения строительной техники и взрывных работ пострадало значительной количество памятников культуры, истории и археологии, в связи с тем, что ни заказчик данных работ, ОАО Газпромнефть, ни их исполнитель, ОАО Сибмост, не получили необходимых согласований в уполномоченном государственном органе в области охраны объектов культурного наследия - в Министерстве культуры Республики Алтай.
Несмотря на то, что прокуратурой был установлен факт незаконного производства земельных и буро-взрывных работ, к ответственности не было привлечено ни одно должностное лицо, а сами работы были продолжены. В то же время, имелись все основания полагать, что в ОАО Сибмост отсутствовал (по некоторым данным, отсутствует и в настоящее время) утвержденный проект строительства примыкания к автомобильной дороге М-52, а также заключение государственной экспертизы по данному проекту.
Действия ОАО Сибмост нарушают требования ряда федеральных законов:
ФЗ Об объектах культурного наследия(ст.7)
Градостроительного кодекса РФ (ст. 47, 51, 52)
ФЗ Об охране окружающей среды(ст. 3, 13)
Прошу провести прокурорскую проверку законности дорожно-строительных работ по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 «Чуйский тракт» в Онгудайском районе Республики Алтай, выявить и привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших халатность в оформлении разрешительных документов и причастных к уничтожению археологических объектов.
Кроме того, прошу принять меры по остановке любых работ на месте строительства примыкания к автомобильной дороге М-52 до тех пор, пока на данном участке не будут проведены полноценные археологические изыскания и
не будет выдано заключение уполномоченного государственного органа в области охраны объектов культурного наследия.
Дата Подпись
В тридцатидневный срок на заявление должен быть дан ответ. Если ответ не дан, имеет смысл побеспокоить канцелярию учреждения, куда подавалось заявление. Исходя из содержания ответа, можно планировать дальнейшие действия.
Подтверждён ли факт нарушения закона и прав граждан? Приняты ли меры? В полном ли объёме?
Например, в случае со злосчастной АЗС в Ульяновске благоприятным исходом для граждан стал бы запрет застройщику возводить заправку. Инициативной группе осталось бы только отслеживать, как соблюдается запрет и не собирается ли застройщик вести работы незаконно.
Но бывает, что та же прокуратура ограничивается лишь констатацией фактов (в лучшем случае), но При этом не предпринимает никаких мер. Или заявляет, что нарушений нет, невзирая на доводы об их наличии.
Есть две основные стратегические линии при «неблагоприятном» варианте развития событий (т.е. когда решить проблему «малой кровью» не получилось):
— добиваться принятия конкретных мер по отношению к хозяйствующему субъекту (если нарушения официально выявлены и признаны)
— добиваться предотвращения (или прекращения) хозяйственной деятельности, устранения или компенсации нанесённого ею вреда (если нарушения не выявлены, либо госорганы отказываются их признавать).
В следующий раз мы с Вами поговорим о том, как правильно составить заявление в суд, и приведём образец искового заявления на примере действий одной из инициативных групп, работающей в Краснодарском крае. Продолжение следует…
