Очередное и внеочередное собрание

При регистрации общества обязательным документом, указанным в перечне, который предоставляется регистрирующему органу, является решение общего собрания участников ООО.

Ст. 34 закона об ООО требует ежегодного проведения собраний, на которых рассматриваются годовые результаты работы компании. Данная статья регламентирует также сроки их проведения — не раньше 2 и не позже 4 месяцев после того, как окончился финансовый год. Конкретные сроки устанавливаются в уставе.

Допустимо также внеочередное собрание участников: когда необходимо срочно решить определенный вопрос, входящий в компетенцию данного органа. Правом инициировать общее собрание обладают:

• исполнительные органы (директор, совет директоров);
• участники, владеющие более чем 10%-ной долей;
• аудитор, ревизор.

Учредители могут вносить свои корректировки в повестку дня предстоящего собрания и предлагать для рассмотрения дополнительные вопросы за 15 дней до его проведения.

Если компания имеет одного учредителя, то требования ст. 36 о порядке созыва собрания на него не распространяются, поскольку все решения он принимает единолично.

Уведомление о собрании

Порядок, в котором необходимо действовать для того, чтобы созвать собрание, прописан в положениях ст. 36 закона об ООО. Основными являются следующие действия:

• Оповестить каждого участника о запланированном собрании. Оповещение проводится посредством уведомления, которое необходимо направить за 30 дней до намеченного собрания.
• Оповестить каждого участника при внесении в повестку дня изменений — за 10 дней до проведения собрания.
• Предоставить учредителям информацию и материалы к предстоящему собранию согласно повестке дня.

ВАЖНО! Устав компании может предусматривать другие, сокращенные сроки уведомления учредителей (п. 4 ст. 36 закона об ООО).

Требования к оформлению и отправке уведомления:

• уведомление должно содержать информацию о месте и времени запланированного собрания, а также вопросах, вынесенных на повестку дня;
• вручение организуется способом, указанным в уставе общества, либо, если устав молчит о таковом, заказным письмом на содержащийся в списке участников адрес;
• если планируется нотариальное удостоверение принятых решений (ч. 3 ст. 17 закона об ООО), необходим дополнительный экземпляр уведомления — для представления впоследствии нотариусу.

Скачать образец уведомления о предстоящем собрании можно по ссылке: .

Скачать образец уведомления об изменении повестки дня предстоящего собрания можно по ссылке: Уведомление об изменении повестки дня собрания участников ООО - образец .

Форма протокола и требования к его составлению

Требования к протоколу общего собрания участников ООО устанавливает ст. 181.2 ГК РФ. В соответствии с ее положениями в этом корпоративном документе должны указываться:

• дата и место, где проходит собрание;
• время проведения;
• информация о лицах, которые принимают в нем участие;
• вопросы, которые вынесены на повестку дня;
• результаты голосования по каждому из них;
• информация о лицах, которые подсчитывали голоса;
• информация о тех, кто голосовал против и потребовал занесения этих данных в протокол.

Образец протокола собрания участников ОООсодержит несколько частей:

1. Заголовок. Документ начинается со слов «Протокол №», далее следует название компании, дата и время проведения собрания, а также место, где оно проходит.
2. Вводная часть. Содержит сведения об учредителях, председательствующем и секретаре собрания.
3. Повестка дня. Перечисляются вопросы, которые предложены к рассмотрению. Они располагаются в списке по степени их важности.
4. Главная часть. Формируется по каждому вопросу повестки дня из 4 блоков: «Слушали», «Выступили», «Голосовали», «Решили». Необходимо указать инициалы и должности докладчиков, а также коротко отразить суть их выступлений.
5. Заключение. Содержит подписи секретаря и председательствующего, а в некоторых случаях всех учредителей.

Нумерация и книга протоколов

Согласно положениям п. 6 ст. 37 закона об ООО исполнительный орган компании должен организовать ведение протокола во время собрания. Протоколы всех собраний подшиваются в книгу.

Участники общества также имеют возможность потребовать выписку из протокола, которую готовит исполнительный орган.

Согласно сложившимся правилам делопроизводства документы, которые издаются органами управления компании, регистрируются для того, чтобы упростить их идентификацию. С этой целью осуществляется нумерация протоколов общего собрания участников ООО.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Законодательство требований об обязательной нумерации протоколов не содержит.

Поскольку дата проведения собрания и его индекс (номер) являются главными идентифицирующими признаками любого документа, их целесообразно ставить и на протоколах.

Как оформляется решение или протокол собрания, кто подписывает эти документы и проводит заверение

Закон об ООО не содержит требований относительно формы составления и порядка, в котором оформляются протоколы, а также не определяет, кто подписывает протокол общего собрания участников ООО.

Общие правила, в соответствии с которыми заверяются протоколы, устанавливает п. 3 ст. 181.2 ГК РФ. Согласно положениям данной статьи заверяют протокол общего собрания участников ООО председательствующий и секретарь, который вел его на протяжении собрания.

Если протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных законом, и при этом кто-либо из участников не согласен с его содержанием, существует риск признания принятых на собрании решений недействительными (подп. 4 п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Удостоверение протокола

Законом от 05.05.14 № 99-ФЗ внесены изменения в ГК РФ, которые коснулись порядка удостоверения решений собственников с 01.09.2014. Начиная с этого момента в соответствии с п. 3 ст. 67.1 ГК РФ состав присутствовавших учредителей и непосредственно факт принятия решения удостоверяет нотариус, для чего проводится удостоверение протокола общего собрания участников ООО.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Положения п. 3 ст. 67.1 ГК РФ позволяют обойтись без нотариального удостоверения в том случае, если иные способы заверения закреплены в уставе.

Например, в уставе можно предусмотреть следующие способы удостоверения:

• подписание протокола всеми учредителями, которые принимали участие в собрании;
• видеозапись (носитель записи) — должна быть приложена к протоколу.

Если устав не содержит таких положений, учредители могут рассмотреть вопрос о ненотариальном удостоверении протокола непосредственно на собрании (постановление АС ЦО от 05.02.2016 по делу № А36-3633/2015). Условия легитимности такового решения:

• вопрос включен в повестку дня;
• решение принимается единогласно всеми участниками общества, т. е. все участники присутствуют на собрании и голосуют за предложенный способ ненотариального удостоверения.

Таким образом, если решение общего собрания участников ООО, образецкоторого мы представили, составлено неправильно или не удостоверено, как предписывает закон, это может доставить учредителям определенные проблемы и стать основанием для его отмены. Последствиями, к которым приводят дефекты в протоколе, могут стать отказы регистрирующего органа и длительные судебные разбирательства. Особенно остро это ощущается при наличии корпоративных конфликтов.

28.03.2019, Сашка Букашка

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - это официальный орган управления многоквартирным домом согласно Жилищному кодексу. Оно проводится в целях управления домом, на нем обсуждаются вопросы и принимаются решения. Кто решает судьбу общедомового имущества? Только владельцы квартир на голосовании. Сейчас расскажем, как это делается. Если вам просто нужен документ, то скачать образец протокола собрания жильцов многоквартирного дома 2019 года вы сможете в конце статьи.

Общее имущество МКД может приносить доход

Мало кто задумывается о том, что общее имущество может быть не только затратной статьей, но и приносить доход. Ведь если, например, сдать подвал в аренду, денег может хватить и на оплату ремонта, и на коммунальные расходы. По этому пути пока идут очень немногие, потому что не знают о своих правах или не могут провести соответствующие решения через общие голосования. В этой статье расскажем, как это сделать, а также предложим вам актуальный протокол общего собрания собственников многоквартирного дома 2019.

Что такое управление домом и при чем тут жильцы

Мы с вами, как собственники квартир, распоряжаемся также и общедомовым имуществом своей многоэтажки. Не всем, лишь частично, и не всегда понятна доля владения, но право такое есть - оно прописано в Жилищном кодексе РФ. Общее имущество - это стены, крыши, чердаки, подвалы, инженерные коммуникации, то есть все, что предназначено для использования более чем одним квартировладельцем. И поскольку состояние этого самого имущества напрямую влияет на условия и безопасность проживания всех жильцов, в законе оговорена ответственность за содержание.

Об этой ответственности нам каждый месяц напоминают платежки. Мы оплачиваем коммунальные ресурсы, которые расходуются на общедомовые нужды, платим управляющей компании за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, перечисляем общего имущества. Но большинство жильцов не знает, на что конкретно идут деньги и насколько эффективно они используются.

Как проводится собрание собственников и какие вопросы оно решает

Согласно , собрания собственников может проводиться:

• ежегодно по плану;
• по инициативе одного из собственников;
• по инициативе управляющей организации.

Если инициатором является собственник или управляющая компания, то всем владельцам жилья вручаются уведомления с указанием времени и места собрания не позднее чем за 10 календарных дней до собрания.

Состав собрания должен быть следующим:

• председатель;
• секретарь (может быть выбран из собравшихся);
• кворум (собраться должно не меньше половины всех жильцов многоквартирного дома);
• приглашенные лица (администрация, депутаты, должностные лица управляющей компании и другие).

Часто из собравшихся избирают счетную комиссию, если какое-то решение должно приниматься голосованием. Комиссия занимается подсчетом голосов и фиксированием результатов.

Как правило, собрание собственников многоквартирного дома проводится в соответствии с регламентом:

1. Регистрация всех присутствующих.
2. Вступительное слово председателя.
3. Разбор вопросов повестки собрания с голосованием.
4. Разбор вопросов собственников.
5. Подведение итогов и заключительное слово председателя.

В повестку собрания входят вопросы, перечисленные в . Например:

1. Вопросы, связанные с пристройками к многоквартиному дому, способами его расширения.
2. Вопросы по использованию придомовой территории, земельного участка вокруг дома.
3. Решения по назначению ответственных лиц, которые могут заключать договоры с гражданами и сторонними организациями, которые хотят задействовать придомовую территорию в коммерческих целях.
4. Вопросы, связанные с ремонтом дома.
5. Решения о назначении дополнительных сотрудников для работы по содержанию дома, охране.

С полным перечнем можно ознакомиться в Жилищном кодексе.

ВАЖНО! Перечень вопросов для обсуждения на собрании должен быть включен в уведомлении, которое вручается всем собственникам многоквартирного дома. Изменять список вопросов, а также обсуждать вопросы, не включенные в повестку, на собрании невозможно.

Как проводится голосование собственников

Решение общего собрания принимается большинством от общего числа голосов владельцев помещений, участвующих в данном мероприятии. По некоторым вопросам (о реконструкции дома, о формировании и др.) для принятия решения необходимо даже две трети голосов всех собственников.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник жилья на общем собрании, пропорционально его доле в праве собственности на общее имущество. А она, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащей ему квартиры. Это означает, что владелец четырехкомнатных апартаментов обладает большим количеством голосов, чем владелец малогабаритной однушки.

Вопросы компетенции и порядок принятия решений установлены Жилищным кодексом РФ. Форма протокола общего собрания собственников многоквартирного дома закрепляет лишь основные требования к этому документу. Однако во избежание возможных разногласий рекомендуем как можно более внимательно отнестись и к содержательной части. Помните, что любая на первый взгляд незначительная ошибка, например нечеткая формулировка, может стать причиной судебного иска, предъявленного жильцами, не согласными с принятым вами решением.

Важно правильно оформить протокол

Для того чтобы ваше решение о судьбе общего имущества приобрело юридическую силу, мало провести общее собрание. Его результаты нужно еще правильно оформить. Решения оформляются протоколом, который является итоговым документом, фиксирующим итоги голосования, в том числе содержит сведения о дате, месте проведения, повестке, наличии кворума, количестве голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу.

Какой-то единой, универсальной формы протокола общего собрания владельцев помещений многоквартирного жилого дома не существует, есть лишь общие правила его составления. Требования к оформлению такого документа утверждены Приказом Минстроя России Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», который вступил в силу с 05.03.2019.

Образец протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома 2019:

Обратите внимание, что с марта 2019 года документ изменился!

Текст протокола общего собрания (для заполнения):

Протокол N _______ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (общая форма) по адресу: __________________________________ (наименование муниципального образования) ул. ______________, д. ___, корп. ______ г. ________________ “___”________ ____ г. Дата проведения: “___”_____________ _____ г. Время проведения: _______________________. Место проведения: _______________________. Время начала регистрации участников заседания: _________ часов ________ минут. Время окончания регистрации участников заседания: ____ часов __________ минут. Начало заседания: _____ часов ______ минут. Окончание заседания: ______ часов ______ минут. Годовое (или: внеочередное) общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: __________________________________________ в форме очного (заочного, очно-заочного) голосования. Инициатор проведения общего собрания собственников помещений: ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, инициатора общего собрания, или Ф.И.О. членов инициативной группы, __________________________________________________________________________ (номера их жилых помещений). Лицо, председательствующее на общем собрании: ________________________. Секретарь общего собрания: ____________________________________________ Лица, проводившие подсчет голосов: ___________________________________. Общая площадь многоквартирного дома – ____________ кв. м. Площадь многоквартирного дома, находящаяся в собственности граждан, – _____________. Площадь многоквартирного дома, находящаяся в собственности юридических лиц, – _____________. Площадь многоквартирного дома, находящаяся в государственной (муниципальной) собственности, – _____________. Присутствовали:
1
2
3

Приглашены

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме – ________ голосов.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в собрании, – ____________________.
Кворум имеется (не имеется).
Общее собрание собственников помещений правомочно (неправомочно).

Повестка дня:
1. ___________________________________________________________________.
2. ___________________________________________________________________.

1. Слушали ___________________________________________________________.

Были заданы вопросы:

2. Слушали ___________________________________________________________.
(Ф.И.О. выступавшего, номер вопроса, краткое содержание выступления)

Были заданы вопросы:
1. _________________________________________.
2. _________________________________________.

В обсуждении приняли участие: _________________________________________ (Ф.И.О.).
Предложено: ______________________________________________________________.

Решили (постановили): _____________________________________________________
(решение с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования)
За ___________________________________________________________________.
Против _______________________________________________________________.
Воздержался __________________________________________________________.
Решение принято (не принято).

Приложения:
1. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме (представителей собственников) на ____ листах.
2. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений на ____ листах.
3. Реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на ____ листах.
4. Список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании.
5. Доверенности представителей собственников помещений в количестве ____ штук.
6. Документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании.
7. Решения собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

“Против” по ____ вопросам повестки дня проголосовали:
_________________________________;
_________________________________ (наименование/Ф.И.О., иные сведения).
Лица, проводившие подсчет голосов по вопросам повестки дня:
_____________________________________________________________ (Ф.И.О.).

Председатель общего собрания: _____________________/__________________/ (подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь общего собрания: ________________________/__________________/ (подпись) (Ф.И.О.)

Следите за актуальностью бланка протокола

Образец протокола общего собрания собственников жилья жильцы обычно берут в местной администрации или скачивают в интернете. В последнем случае обратите внимание на то, когда информация была выложена в сеть. В противном случае вы можете взять за образец устаревшую форму, составленную без учета вышеуказанного Приказа Минстроя. А это, в свою очередь, может повлечь за собой признание вашего документа недействительным. (Под этой статьей предлагается к скачиванию полностью актуальный документ.)

Обязательные реквизиты протокола

Бланк протокола общего собрания собственников многоквартирного дома нужно разборчиво заполнить от руки или напечатать документ на компьютере.

Образец протокола собрания собственников жилья многоквартирного дома хоть и не имеет установленной формы, все же должен содержать некоторые обязательные реквизиты:

• наименование документа;
• дата и номер;
• дата и место проведения мероприятия;
• заголовок к содержательной части (включает в себя вид собрания - годовое или внеочередное - и форму его проведения - очное, заочное, очно-заочное голосование);
• содержательная часть документа;
• место (адрес) хранения протоколов заседаний и решений по вопросам, поставленным на голосование;
• приложения;
• подписи.

Председатель и секретарь мероприятия избираются из числа присутствующих открытым голосованием. Председатель ведет заседание, секретарь фиксирует результаты голосования. Они же подписывают протокол - за исключением случаев, предусмотренных законом (например, при принятии решения о создании ТСЖ документ подписывается всеми собственниками, проголосовавшими за принятие такого решения).

Все описанные моменты в этих статьях очень важны для законного соблюдения процедуры проведения собрания. Наверное, наиболее существенным документом при проведении общего собрания является протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. Это первый документ, который подвергают сомнению, когда оспаривают в суде законность проведения собрания, а значит от составления его зависит очень много. Каким он должен быть? Как правильно его составить? На эти и другие вопросы попробуем ответить.

Как правильно составить протокол общего собрания собственником многоквартирного дома интересует не только председателя ТСЖ или руководителя управляющей организации, но и любого собственника, который может захотеть быть инициатором собрания. Чтобы оформить протокол общего собрания не обязательно обращаться к юристам или юридическим организациям, а возможно сделать это и самому, внимательно изучив Жилищный Кодекс РФ, а также от 25 декабря 2015 года № 937/пр, который вступил 29 апреля 2016 года. Этот приказ упорядочил формат составления протокола общего собрания, а также порядок передачи копий протокол в уполномоченные органы. Вот такого алгоритма необходимо придерживаться для составления правильного протокола общего собрания собственников.

Итак, данный протокол составляется в течении 10 дней после проведения собрания. Ведется он секретарем собрания, который также избирается большинством голосов. Обязательно в протоколе должны быть указаны следующие реквизиты:

Название документа – здесь всё просто, он так и называется — протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Номер и дата протокола – датой является дата подсчета голосов общего собрания, а номером, порядковый номер проведения собрания в данном году.

Дата и место проведения общего собрания. Если собрание проходит в очной форме, то указывается адрес его проведения, если же собрание проводится в очно-заочной форме или заочной, то указывается адрес, по которому передавались оформленные решения собственников. Если собрание проводится в системе ГИС ЖКХ, то просто указывается адрес многоквартирного дома. Если собрание продолжается несколько дней, то указывается как дата начала собрания, так и дата его окончания. Будьте внимательны, даты в уведомлении о собрании и в протоколе должны совпадать.

Содержательная часть протокола общего собрания. В начале содержательной части должен быть адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форма его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование). Сама содержательная часть состоит из двух частей. В содержательной части должны быть указаны следующие сведения: об инициаторе собрания, председателе и секретаре собрания, об общем количестве голосов собственников в доме, количестве голосов, принявших участие в собрании, об общей площади жилых и нежилых помещений, о повестке дня и наличии кворума. Если на собрании присутствуют менее 15 человек до дальше указываются присутствующие на нём собственники, если больше, то эта информация указывается в приложении. Также обязательно указываются и приглашенные лица.

В тексте протокола должны быть указаны следующие разделы: СЛУШАЛИ – это кого заслушивали на собрании по каждому вопросу повестки дня, ПРЕДЛОЖЕНО – это какие предложения поступили во время собрания и РЕШИЛИ – здесь указывается количество голосов за, против, воздержались по каждому вопросу повестки дня.

Указывается место хранение протоколов общих собраний и решений собственников.

Самое главное, что касается новых изменений так это, что следующий перечень приложений является обязательным:

Реестр всех собственников в доме с указанием полных данных о них, уведомление о проведении общего собрания, список собственников присутствующих на собрании, решения собственников в случае очно-заочного или заочного проведения собрания и любые документы, которые имеют отношение к собранию.

Все приложения к протоколу подлежат нумерации и являются его неотъемлемой частью протокола.

Протокол обязательно подписывается председателем и секретарем собрания с расшифровкой фамилий и инициалов.

Приложение №2 к приказу Минстроя России указывает порядок передачи копий протоколов общих собраний в надзорный орган. Теперь в течении пяти дней инициатор собрания после подведения итогов обязан передать в орган государственного жилищного контроля копию решения общего собрания.

Где получить образец протокола общего собрания многоквартирного дома

Чтобы не выдумывать, где можно получить образец протокола общего собрания кооператива, мы Вам предлагаем ознакомиться уже с готовым вариантом.

Время проведения:

Место проведения собрания: г. Саратова, ул.

Проводится внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, в форме очно-заочного голосования, расположенного по адресу: г. Саратов, ул.

Инициатором проведения общего собрания собственников является ___________________ (Ф.И.О.), собственник квартиры №_____ по ул.________________, д._________, свидетельство о праве собственности от _________ №/серия_____________ выдано ____________; _____________________________________

Председатель собрания:

Секретарь собрания:

Члены счетной комиссии:

Список присутствующих собственников помещений или их представителей прилагается к настоящему протоколу (Приложение № 1).

Приглашенные лица:

Общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности физических и юридических лиц, составляет _______кв. м.

Нежилое помещение, общей площадью ____ кв. м.

Всего собственников помещений ____ – кв.м. (количество голосов 100%), из них на собрании присутствовали _____ – ______ кв.м., что составляет ____ % голосов, кворум для принятия решений имеется.

Повестка дня:

1. Утверждение повестки дня;
2. Выборы председателя и секретаря общего собрания с предоставлением им права подписания протокола общего собрания;
3. Утверждение членов счетной комиссии.

1. По первому вопросу повестки дня

___________________________________

ПРЕДЛОЖЕНО:

_______________________________

Решение по первому вопросу повестки дня — ___________ (указать принято/не принято).

Тоже самое по остальным вопросам.

Приложения:

1. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме (представителей собственников) на ___ листах.

1. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений на____ листах.

1. Реестр вручения собственникам помещений извещений о проведении общего

собрания собственников помещений в многоквартирном доме на ___ листах.

1. Список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании.

1. Доверенности представителей собственников помещений в количестве ____штук.

Председатель общего собрания _______________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Секретарь общего собрания __________________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Члены счетной комиссии: ___________________ / Ф.И.О. /

(подпись)

Председатель

общего собрания: __________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь

Общего собрания: __________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Вот таким обязательным документом оформляется собрание жильцов.

Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома очень важный юридический документ, потому что именно в нём содержится вся информация о принятых решениях на собраниях. А значит все финансовые, хозяйственные вопросы по многоквартирному дому и вопросы его управления будут отражены в нём. Для решения тех или иных вопросов очень часто протоколы общих собраний подделывают и тогда они становятся предметом судебных тяжб, хотя и настоящие протоколы также подвергаются сомнениям. Любой протокол общего собрания можно признать недействительным, если он сделан с нарушением законодательства, поэтому составлять его нужно четко и понятно. Особое внимание будет уделено приложениям к протоколу, потому что в них находится вся информация о собственниках помещений в доме, о тех, кто принял участие в голосовании, доверенности представителей и другая информация.

Если Ваша управляющая компания заявляет о проведении общего собрания и принятых на ней решениях, в легитимности которых есть сомнения, то однозначно Вам или инициативной группе необходимо подать иск о признании протокола недействительным, а значит и самого собрания. В суде, конечно необходимо не только выразить свою точку зрения, но и привести доказательства подделанного протокола. Например, привести на заседание суда собственников, которые не были уведомлены надлежащим образом или не проголосовали на собрании, хотя в протоколе указано, что он принимал участие в нём.

Здесь вы можете скачать бланк протокола общего собрания собственников помещений в МКД .

Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр помимо Требований к оформлению протоколов собраний собственников помещений в МКД (далее – Требования) утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее – Порядок). Этот документ привлек не меньшее внимание профессионального сообщества, чем Требования.

Прежде чем перейти непосредственно к изучению Порядка, предлагаем вспомнить положения ЖК РФ об обязанности управляющего МКД передавать протоколы и решения органу ГЖН.

С 30.06.2015 действует ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, согласно которой:

• решения и протокол общего собрания признаны официальными документами и подлежат размещению в ГИС ЖКХ лицом, инициировавшим общее собрание;

• копии решений и протокола общего собрания подлежат обязательному представлению инициатором собрания в УК, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. Опираясь на Требования, можно прийти к выводу, что датами проведения общего собрания считаются дата совместного присутствия (собрание в форме очного голосования) и дата окончания приема решений собственников (собрание в форме очно-заочного, заочного голосования). Протокол должен быть составлен в письменной форме не позднее чем через 10 дней после проведения собрания. Дата составления протокола соответствует дате окончания подсчета голосов. Таким образом, нужно успеть составить протокол, снять копии и передать их управляющему в течение 10 дней с даты проведения собрания. Обратим внимание, что оригиналы протокола и решений хранятся в месте, определенном решением общего собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ), обязанность передавать их третьим лицам законом не установлена.

С 30.08.2015 введена ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, согласно которой УК, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола обязаны в порядке, установленном Минстроем, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, в орган ГЖН для хранения в течение трех лет.

С 30.06.2015 действует ч. 19 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, в соответствии с которой протоколы собрания собственников многоквартирного дома передаются в орган ГЖН с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в этой системе с 01.07.2016 (либо по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории субъекта РФ, но не позднее 01.07.2016). Обратим внимание, что в данной норме не отмечено, кто именно передает протоколы в орган ГЖН. Поскольку в жилищном законодательстве сказано об обязанности передавать копии протоколов в орган ГЖН применительно к управляющему МКД и обязанности размещать протоколы и решения в ГИС ЖКХ применительно к инициатору общего собрания, представляется, что в рассматриваемой норме не содержится никаких новых предписаний, она лишь повторяет требования ч. 1 и 1.1 ст. 46 ЖК РФ с учетом общего правила о сроке возникновения обязанности большей части поставщиков информации размещать ее в ГИС ЖКХ.

Что нужно передать?

Прежде всего нужно определить, какие именно документы подлежат передаче органу ГЖН. В частях 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ сказано о решениях и протоколах собрания собственников многоквартирного дома. Это означает, что:

• протоколы общих собраний членов ТСЖ, ЖК, ЖСК передавать никуда не нужно (в соответствии с требованиями приведенных норм ЖК РФ);
• под решением следует понимать бюллетень для голосования каждого собственника помещения (см. также ч. 4 ст. 46 ЖК РФ), который необходим при проведении собрания собственников многоквартирного домав форме заочного или очно-заочного голосования. Если при очном голосовании решения собственников не оформляются, передавать их не надо;
• передавать в орган ГЖН необходимо все полученные протоколы и решения, даже если без участия управляющего МКД они были оформлены с нарушением Требований (а ранее – без обязательных реквизитов, перечисленных в ст. 181.3 ГК РФ), либо вызывают сомнения в достоверности, либо могут быть квалифицированы как ничтожные.

Согласно п. 2 Порядка управляющий МКД обязан направить копии документов, представленных ему инициатором общего собрания собственников помещений. Поэтому, если инициатор в нарушение ч. 1 ст. 46 ЖК РФ не передавал УК никаких документов, но последняя имеет информацию о проведении общего собрания, целесообразно запросить (письменно) у самого инициатора данные документы. Этот запрос будет свидетельством того, что УК приняла все меры для выполнения возложенной на нее обязанности.

Естественно, если инициатором собрания был сам управляющий, он должен передать копии протокола и решений без каких-либо дополнительных условий.

Особо следует сказать о составе протокола собрания собственников. Как установлено пп. «ж» п. 4 и п. 19 Требований, обязательным реквизитом протокола являются приложения к нему (в их числе решения собственников помещений). Учитывая, что приложения являются неотъемлемой частью протокола и без них порой невозможно установить реальную волю собственников помещений, содержание решения (например, если речь идет об утверждении условий договора, сметы работ и пр., которые вынесены в приложения), передавать в орган ГЖН необходимо протокол со всеми его обязательными приложениями.

Куда и в какие сроки передавать?

В силу ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ УК обязана передать документы в течение пяти дней с момента их получения от инициатора собрания (см. п. 3 Порядка). Поскольку не указано иное, считать нужно календарные дни. Важно зафиксировать дату поступления документов. Для этого необходимо составить акт приема-передачи документов, в котором следует привести перечень документов, отразить дату передачи, проставить подписи принимающей и передающей сторон.

Если в роли инициатора общего собрания выступает управляющий МКД, вполне логично предположить, что передать пакет документов органу ГЖН нужно в течение пяти дней с даты составления протокола.

В пункте 2 Порядка специально отмечено, что документы надо передавать в орган ГЖН субъекта РФ, на территории которого находится МКД, собственники помещений в котором проводили общее собрание.

Каким образом передавать?

Согласно п. 3 Порядка копии документов должны быть переданы способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом ГЖН, а также путем размещения в ГИС ЖКХ электронных образов решений, протокола.

О передаче органу ГЖН

В пункте 4 Порядка уточнено, что копии документов считаются переданными в случае наличия у управляющего МКД документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган ГЖН. Самый очевидный способ – передача нарочным, с получением расписки от сотрудников органа ГЖН с указанием даты передачи документов. Обращаем ваше внимание: в Порядке не сказано, что это единственно возможный способ. Управляющим в населенных пунктах, расположенных в существенном отдалении от областного центра, где обычно располагается орган ГЖН, этот вариант может быть весьма неудобен. Учитывая равенство прав всех хозяйствующих субъектов, представляется справедливым, что управляющие могут направлять пакет документов чиновникам заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

О размещении в ГИС ЖКХ

Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронные образы решений, протокола находятся в открытом доступе и доступны для обозрения в ГИС ЖКХ (п. 4 Порядка). Исходя из буквального толкования ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ и Порядка, размещение в системе и вручение документов не являются альтернативными способами передачи. Это значит, что приказом Минстроя конкретизирована обязанность управляющего МКД размещать в ГИС ЖКХ решения и протоколы собраний собственников.

К сведению

Информация о проведении общего собрания собственников помещений, общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги голосования должны размещаться в системе (п. 36 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»). В силу ч. 18 ст. 7 того же закона поставщиками данной информации являются лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД, по предоставлению коммунальных услуг .

Итак, обязанность управляющего МКД направить копии решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ , в орган ГЖН установлена с 30.08.2015. До настоящего времени на управляющих не возлагалась обязанность размещать в ГИС ЖКХ электронные образы рассматриваемых документов, поскольку действовало общее правило о размещении информации с 01.07.2016 (либо по истечении четырех месяцев с даты вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ). Изменилось ли что-то с 29.04.2016 в связи со вступлением в силу Порядка?

С одной стороны, согласно прямому указанию в ч. 19 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ протоколы передаются в орган ГЖН с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в системе в общие сроки – с 01.07.2016.

С другой стороны, на основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ в случае, если законодательством РФ для поставщиков информации установлен более ранний срок размещения информации в системе, они обязаны размещать в системе такую информацию в сроки, предусмотренные законодательством РФ. Приказ Минстроя является актом законодательства РФ. Можно ли считать, что он устанавливает срок размещения информации в ГИС ЖКХ? Ответ на этот вопрос будет влиять на квалификацию правонарушения в виде неразмещения, несвоевременного размещения в ГИС ЖКХ протоколов общих собраний собственников помещений.

В настоящее время размещение решений и протоколов собрания собственников многоквартирного дома в ГИС ЖКХ – это исполнение обязанности управляющего МКД по передаче контролирующему органу сведений, необходимых для осуществления надзорных мероприятий. Такая обязанность предусмотрена ЖК РФ. Ее неисполнение влечет административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ (штраф для юридических лиц в сумме от 3 000 до 5 000 руб.).

Одновременно существует обязанность, установленная специальным законом о ГИС ЖКХ, размещать разнообразную информацию в данной системе (цель – предоставление заинтересованным лицам сведений о ЖКХ). В общем случае размещать информацию в ГИС надо с 01.07.2016, в отношении отдельной информации (о домах, находящихся в управлении УК) – с 01.08.2015. Нарушение данной обязанности грозит более серьезными санкциями (см. ст. 13.19.2 КоАП РФ, штраф для УК – 30 000 руб.).

Для справки

С 1 августа 2015 года УК обязаны размещать в ГИС ЖКХ сведения о перечне МКД, находящихся в управлении, а также информацию об изменении этого перечня (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ). Приказом Минкомсвязи РФ № 368, Минстроя РФ № 691/пр от 29.09.2015, вступившим в силу 05.01.2016, было уточнено, что помимо размещения сведений непосредственно об МКД (адрес) в ГИС ЖКХ следует размещать протокол собрания собственников многоквартирного дома, на котором принято решение о выборе УК, изменении, расторжении договора управления. Таким образом, определенная категория протоколов общих собраний уже публикуется в системе.

Итак, с 29.04.2016 у управляющих МКД есть бесспорная обязанность размещать в ГИС ЖКХ решения и протоколы общих собраний собственников помещений. Однако с учетом различных целей размещения протоколов в ГИС ЖКХ есть основания считать, что до возникновения обязанности размещать информацию в системе в целом за отсутствие в открытом доступе в ГИС ЖКХ электронных образов решений и протоколов общих собраний (кроме протоколов общего собрания о выборе УК, расторжении договора управления) должна применяться ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. Впрочем, нельзя исключать другую трактовку закона проверяющими.

О защите персональных данных

Говоря о размещении протоколов общих собраний и зная о требованиях к их содержанию, нельзя не затронуть вопрос правомерности распространения персональных данных собственников помещений (в реестрах, списках указывают Ф. И. О. гражданина, номер принадлежащего ему помещения, реквизиты документа о праве собственности на помещение в МКД). Необходимо ли получать согласие граждан на такие действия? Может ли быть наложен штраф за размещение протоколов в ГИС ЖКХ с указанием персональных данных граждан по ст. 13.11 КоАП РФ (для юридических лиц – от 5 000 до 10 000 руб.)?

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка (в том числе распространение – действие, направленное на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц) персональных данных допускается в следующих случаях:

• если субъект персональных данных согласен на их обработку;
• если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей;
• если персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Статья 7 указанного закона гласит: операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность управляющего МКД раскрывать в системе ГИС ЖКХ персональные данные без согласия субъектов предусмотрена ЖК РФ, такая обработка осуществляется для исполнения возложенной на управляющего МКД обязанности по передаче органу ГЖН протоколов, решений общих собраний собственников помещений в МКД. Поэтому закрывать фамилии собственников помещений в реестрах при сканировании протоколов, приложений к ним, решений собственников не нужно.

Кроме того, следует помнить, что совокупность указанных данных доступна любому лицу в виде выписки из ЕГРП.

Все протоколы общих собраний собственников помещений в МКД, проводимых в период управления домом конкретной организацией (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), последняя обязана направлять в орган ГЖН (нарочным, заказным отправлением с уведомлением о вручении). Также она должна размещать в ГИС ЖКХ их электронные образы. Передавать и размещать в системе нужно непосредственно протоколы собраний со всеми приложениями, включая решения собственников помещений в МКД. При получении документов от инициатора собрания собственников многоквартирного дома обязательно составляйте акт с указанием перечня документов и даты передачи. Вопрос квалификации нарушения в виде неразмещения протоколов в ГИС ЖКХ является спорным, на сегодняшний день более обоснованным представляется применение ст. 19.7 КоАП РФ.

Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, №5, 2016 год