Сегодня частные охранные фирмы растут как грибы. Однако не все они могут предъявить разрешение на работу, часто превышают свои полномочия. Если вы хотите заниматься такой деятельностью на законных основаниях, вам следует выполнить определенные условия. О некоторых нюансах вы узнаете позже. Прежде всего, надо получить лицензию на охранную деятельность.

Общее понятие

Сначала разберемся с термином. Охранная деятельность - это специфическая работа государственных служб или частных лиц, которая заключается в охране недвижимого имущества, физических или юридических лиц, и предоставлении других определенных законом услуг.

Обычно разрешение выдается на 5-10 лет. При этом тот человек, который хочет заниматься такой работой, должен выполнить ряд требований. Лицензия на охранную деятельность предусматривает перечень услуг, которые имеет право предоставлять заявитель.

Если объекты подлежат государственной защите, то частные организации не могут осуществлять свою работу в отношении них. Обычно срок получения такого разрешения не превышает 1,5 месяца.

Какие условия надо выполнить, чтобы получить лицензию?

Для того чтобы оформить долгожданный документ, вам надо обязательно соблюдать те нормы, которые прописаны в законодательстве.

Получение лицензии на охранную деятельность предусматривает выполнение таких требований:

1. Наличие на балансе средств, которыми будет производиться индивидуальная защита, а также технических аппаратов, транспорта и приборов.
2. Возраст более 21 года.
3. Наличие 3-х специалистов (как минимум), которые обладают нужным уровнем квалификации, прошли обучение и оценку в МВД. Лучше, если сотрудники будут иметь опыт работы в полиции, службы в армии или других структурах.

Естественно, все технические средства обязаны быть зарегистрированными. Учтите, что лучше, если ваши сотрудники будут иметь хорошую репутацию.

Кто не сможет получить разрешение?

Лицензия на охранную деятельность не выдается в таких случаях:

• Если заявитель не достиг совершеннолетия (21 года.).
• Он находится под следствием за совершение преступления или уже отбывал наказание.
• Если лицо состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики.
• Заявитель был уволен с государственной службы или МВД из-за должностного преступления или по другим компрометирующим причинам. Если таких сведений нет, то сотрудник может осуществлять свою деятельность, если он ушел в отставку самостоятельно, и с этого дня уже прошло 12 месяцев.
• Если лицо не представило необходимый пакет документов или не выполнило требований закона.

Когда лицензия нужна, а когда можно обойтись без нее?

Представленное разрешение вам потребуется, если:

1. Вы будете охранять собственных сотрудников или имущество.
2. Будете заниматься установкой, проектированием и обслуживанием технических приспособлений, систем видеонаблюдения.

Однако есть случаи, когда лицензия на охранную деятельность не нужна:

• Если юридическое лицо защищает принадлежащее ему имущество от чужих противозаконных посягательств, проводит его проверку.
• Когда организация устанавливает, настраивает и обслуживает индивидуальные системы охраны и наблюдения.

Естественно, такое разрешение не требуется сотрудникам МВД и других государственных служб.

Какие действия не может осуществлять ЧОП?

Лицензия на частную охранную деятельность предусматривает некоторые ограничения. Например, ЧОП не может осуществлять такие действия:

• Оперативные и розыскные мероприятия.
• Носить специальную форму, которая не предусмотрена разрешением. А еще охранник не имеет права выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов.
• Препятствовать работе полиции или других государственных органов, а также скрывать подготовку или осуществление преступления.
• Передавать лицензию другим организациям.
• Обеспечивать охрану общественного порядка на основе договора.

Естественно, сотрудники ЧОПа могут состоять на службе в государственных органах, заниматься выборной оплачиваемой деятельностью.

Какие документы должен представить заявитель?

Естественно, без установленного законом пакета бумаг вы не сможете открыть такую организацию. Его следует подготовить заранее. Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть выдана при наличии таких документов:

1. Заявление о предоставлении разрешения на ведение такой работы. В нем указывается наименование организации, место ее фактического нахождения, а также перечень тех услуг, которые она будет предоставлять.
2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица.
3. Квитанция об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
4. Копии личных документов главы организации и ее сотрудников, фотографии, медицинские справки, а также сведения о их квалификации.
5. Диплом руководителя о высшем образовании.
6. Документы, которые свидетельствуют о прохождении специального обучения программам, предусмотренным законодательством.
7. Копию справки о постановке юридического лица на налоговый учет.
8. Разрешение на ношение оружия.

Также руководитель должен представить письменные доказательства об отсутствии претензий к его организации или аннулирование лицензии. Кроме того, все сотрудники должны иметь разрешение на оружие и уметь им пользоваться.

Какие услуги может обеспечивать ЧОП?

Естественно, не всякая деятельность данных организаций разрешается законом. Однако четко определено, чем они могут заниматься:

• Защищать жизнь и здоровье физических лиц от преступного посягательства других лиц, даже если для этого придется применять оружие.
• Охранять движимые и недвижимые объекты.
• Обеспечивать пропускной режим на предприятиях на основании договора. Кроме того, сотрудники охранной фирмы могут контролировать выполнение трудового распорядка и дисциплины.
• Подготавливать и осуществлять консультации юридических и физических лиц по вопросам защиты.
• Производить работы по монтажу, проектированию, а также обслуживанию инженерных охранных систем, сигнализации, видеонаблюдения.

Как следует продлевать разрешение?

Срок годности данного документа составляет от 5 до 10 лет. Далее производится продление лицензии на охранную деятельность, если, конечно, вы хотите дальше этим заниматься. Все необходимые документы стоит подавать за месяц до окончания действия предыдущего свидетельства. Для этого следует обратиться в специальный Отдел разрешительной работы по контролю за частной детективной и охранной деятельностью. Выдается разрешение по месту жительства руководителя.

До этого все сотрудники обязаны пройти повышение квалификации и получить соответствующее подтверждение. Далее вам нужно представить такой пакет документов:

• Заявление-анкета.
• Копии личных документов руководителя и сотрудников предприятия, а также действующей лицензии.
• Медицинское заключение.
• Фотографии.
• Свидетельство о прохождении курсов квалификации.

Все копии документов должны быть заверены нотариально. Получить новое разрешение вы сможете уже через неделю после подачи заявления.

Когда лицензия может быть аннулирована?

Организация ЧОПа - дело хлопотное. Однако выдача лицензии на охранную деятельность не гарантирует возможность заниматься ею. Дело в том, что разрешение может быть аннулировано контролирующими органами. Делается это, если:

1. Организация не выполнила требования лицензии или нарушила них.
2. Руководитель предприятия подал заведомо неправдивую информацию или пакет документов был не полным.
3. Сотрудники организации использовали специальные приспособления или оружие для осуществления преступных действий, с превышением полномочий или без наличия разрешения.
4. ЧОП не выполняет налоговые обязательства.
5. Сотрудники оказывают противоправные услуги.
6. Руководитель фирмы не представил необходимые документы в контролирующий орган для проверки.
7. Лицензия была передана другой организации.
8. Поступил добровольный отказ от разрешения на ведение данной деятельности или решение суда.
9. Лицензия закончилась и не была продлена вовремя.

В принципе, в статье изложены все этапы и особенности оформления лицензии. Учтите, если вы хотите заниматься такой работой на законных основаниях, то ваши сотрудники должны иметь чистую репутацию и быть беспристрастными. Лицензия на охранную деятельность - это главный документ, регламентирующий вашу работу. Удачи!

Полномочиями по оказанию профильных услуг наделены охранные фирмы. Основным документом, отсутствие которого препятствует осуществлению деятельности, выступает лицензия на частную охранную деятельность.

Условия и порядок ее выдачи в 2018 году регламентированы ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности».

Скачать для просмотра и печати:

Спектр услуг, предоставляемых ЧОП

Ранее формой организации частных фирм, предоставляющих услуги охраны, являлось предприятие. Сегодня вследствие внесения поправок в законодательство ЧОПы преобразованы в ЧОО.

Лицензия на частную охранную деятельность, выдаваемая организации, разрешает предоставлять отдельные услуги.

К таковым относят:

• защиту здоровья, а также жизни граждан. Услуга может предоставляться как частным лицам, так и госдеятелям ;
• установление пропускного режима на определенном заказчиком объекте. Это может быть как частный объект, так и государственный;
• охрану и сопровождение транспортируемого имущества;
• контроль над порядком во время проведения массовых общественных мероприятий;
• охрану объектов;
• консультирование по вопросам неправомерного посягательства со стороны злоумышленников;
• подключение к сигналу тревоги;
• монтаж охранной и пожарной сигнализации, проектирование и эксплуатацию подобного оборудования.

Внимание! ЧОО представляет собой частную охранную организацию, которую можно зарегистрировать только в качестве ООО. Никакой иной деятельности, кроме охранной, сотрудники общества вести не могут.

Полномочия сотрудников ЧОО

В зависимости от определенных лицензией полномочий, сотрудники ЧОО вправе носить оружие, а также иметь при себе:

• наручники;
• спецодежду;
• дубинку;
• радиостанцию;
• металлоискатель.

Внимание! В случае возникновения необходимости охранник имеет полное право применить оборудование из представленного выше перечня.

Законодательные ограничения

Законодательством установлены некоторые ограничения, касающиеся сотрудников частных охранных и детективных организаций.

Так, им запрещено совмещать работу в ЧОО с госслужбой или деятельностью в общественных организациях.

Помимо этого, охранники не имеют права заниматься сыскной деятельностью.

Стоимость услуг

Стоимость услуг ЧОО зависит от используемой системы работы. Выезд наряда по сигналу обойдется заказчику по более приемлемой цене. Если же охранники будут постоянно находиться возле объекта, заплатить придется несколько дороже.

Цена определяется по согласию сторон и фиксируется в договоре. Также соглашение содержит сведения о порядке предоставления услуг, сроке действия договора и ответственности сторон в случае неисполнения его условий.

Условия получения лицензии, основные требования

Лицензирование частной охранной деятельности является основным условием ее реализации.

Условия выдачи лицензии:

• наличие у заявителя первоначального капитала, сведения о котором прописаны в уставных документах общества;
• следование правилам обращения со специальным оборудованием, необходимость в использовании которого может возникнуть во время ведения деятельности, а также умение пользоваться огнестрельным оружием;
• соответствие требованиям, предъявляемым законодателем в отношении директора ООО и его основателей;
• наличие на охраняемом объекте должностных инструкций, утвержденных представителями административного звена.

Дополнительные условия лицензирования

Помимо основных требований, в некоторых случаях требуется выполнение дополнительных. К их числу относят:

• наличие оружия и спецсредств в собственности организации;
• наличие дежурного наряда, а также возможности непрерывно поддерживать связь с ним;
• высококвалифицированный кадровый состав . Как правило, это касается специалистов в сфере техники, а также профильных консультантов;
• наличие транспорта и средств пассивной защиты.

Важно! Величина уставного капитала ЧОО не может быть ниже 100 тыс. руб., если предполагается использование оружия, данная сумма увеличивается еще на 150 тыс. руб .

Особенности формирования охранного общества:

1. ЧОО - самостоятельное хозяйственное общество;
2. ЧОО - дочернее предприятие компании, предоставляющей услуги в охранной сфере. Данные сведения в обязательном порядке фиксируются в уставных документах общества.

Кто не может быть учредителем ЧОО

Основателем охранной организации не может быть:

1. Общественный деятель.
2. Государственный служащий.
3. Апатрид (лицо без гражданства). Исключением являются случаи, в которых имеют место международные договоренности .
4. Иностранный подданный.
5. Лицо с судимостью, осужденное за совершение умышленного убийства.
6. Гражданин, пребывающие под следствием на момент подачи заявления.

Куда обращаться

Органом, обладающим необходимыми для выдачи лицензии полномочиями, является отделение МВД. Подать заявление можно как во время личного визита, так и через сайт госуслуг.

Если заявление подавалось посредством использования интернет-ресурсов, уведомление о его принятии приходит, как правило, в течение 3 дней.

Совет! Существует ряд посреднических фирм, которые помогают собрать и оформить документы. Это значительно упрощает процедуру, однако требует дополнительных финансовых вложений.

Перечень необходимых документов

Перед подачей заявления необходимо собрать и подготовить необходимые для реализации процедуры документы.

Пакет документов:

1. заявление, содержащее информацию о форме организации субъекта хозяйствования, его наименовании, юридическом адресе, услугах, предоставление которых планируется, а также данные об имеющихся активах и оружии;
2. копия устава;
3. оригинал и ксерокопия регистрационного Свидетельства;
4. квитанция, свидетельствующая об оплате пошлины;
5. удостоверение, подтверждающего факт того, что руководитель организации прошел специальные обучающие курсы;
6. Свидетельство о принятии на налоговый учет ;
7. штатное расписание с копией;
8. должностные инструкции сотрудников;
9. документы, подтверждающие наличие спецоборудования, необходимых средств связи и транспорта;
10. выписка из госреестра ;
11. копия приказа о вступлении в должность руководителя общества;
12. копия приказа о назначении главного бухгалтера;
13. копии паспортов учредителей ООО, а также его руководителя;
14. информационное письмо о регистрации ЧОО в Статрегистре ;
15. копия трудовой книги руководителя ЧОО.

Важно! Все прилагаемые копии должны быть заверены руководителем организации.

Причины отказа в выдаче лицензии

Лицензирование частной охранной деятельности не проводится в таких случаях:

• предоставленные документы содержат неправдивую или недостоверную информацию;
• пакет документов - неполный.

Во втором случае заявителю предоставляется дополнительное время для подачи недостающих материалов.

Получить разрешение на ведение частной охранной деятельности можно по истечении 45 дней после подачи заявления.

Срок действия разрешения

Наличие лицензии позволяет вести охранную деятельность в течение 5 лет. По прошествии данного периода, разрешение можно продлить.

Сегодня размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОО составляет 7500 рублей.

Деятельность ЧОП находится под строгим надзором контролирующих органов. Любые нарушения могут послужить основанием для приостановления деятельности организации, о чем последняя извещается путем письменного оповещения.

Посмотрите видео о частных охранных предприятиях

На ту же тему

Ни один человек не желает, чтобы посторонние люди забирались в их частную собственность и распоряжались их имуществом. Также ни один владелец не способен круглосуточно сторожить нажитое непосильным трудом добро. Именно поэтому в современном мире достаточно высок спрос на охранную деятельность.

Раньше такая деятельность относилась к частным охранным предприятием (ЧОП), а с 2010 г. стали называться ЧОО – частное охранное общество с ограниченной ответственностью, так как частные вариации обязали регистрироваться в правовой форме ООО (Общество с ограниченной ответственностью). Кроме того, ЧОО может осуществлять только охранную деятельность. ЧОПам позволили пройти перерегистрацию.

Для каких видов деятельности нужно ЧОО?

Этот вид деятельности регулирует закон РФ от 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности». Предусмотрена выдача лицензии на охранную деятельность.

Этот спектр услуг имеет самый широкий охват:

• защита здоровья и жизни как частных лиц, так и государственных деятелей;
• охрана и сопровождение имущества (при транспортировке);
• охрана объектов;
• подключение к сигнальной тревоге;
• услуги консультирование от незаконных посягательств;
• контроль порядков на массовых мероприятиях;
• пропускной режим на объекте, в том числе особо важных (даже государственных).

С ЧОО многие состоятельные люди заключают договора на обеспечение безопасности своей собственности (особняки, таунхаусы, замки и др.). Нередко владельцев стремятся защитить загородные резиденции, которые физически невозможно посещать достаточно часто. Для того, чтобы предотвратить даже малейшие попытки проникновения посторонних лиц, владелец заключает договор с охранной организацией.

Часто на воротах охраняемых объектов висит табличка, что собственность находится под наблюдением. Одни владельцы устанавливают сигнальное оборудование, и если кто-то проникает внутрь частной собственности, то выезжает наряд (иногда и с огнестрельным оружием). Такая система обходится по приемлемой цене. Наиболее дорогой вариант – если один или несколько охранников находятся на месте, и безопасность объекта обеспечивается круглосуточно.

Помимо этого, ЧОО позволено производить монтаж охранной и пожарной сигнализаций, их проектирование и эксплуатацию.

Также квартиры, общественные заведения (рестораны, кафе, гостиницы и др.) могут подключаться к охранной сигнализации, при срабатывании которой выедет мобильная группа быстрого реагирования. ЧОО имеет право охранять ценности материального плана.

К наиболее профессиональным ЧОО обращаются с целью:

• контроля допуска контролирующих должностных лиц в установленном порядке;
• соблюдения пропускной системы и обязанностей самого охранника (четкая система сменяемости по принципу сдал-принял, включение освещения до прихода сотрудников и отключение в оговоренный час, вынос мусора и др.);
• четкого соблюдения правил и его контроль;
• обхода территории (в т.ч. ночью);
• контроля въезда транспорта на территорию Заказчика;
• контроля противопожарной системы и систем видеонаблюдения;
• регламентированного сотрудничества с правоохранными органами.

Большое количество кадрового состава составляют офицеры запаса, обладающих огромным опытом, являются профессиональными работниками.

В зависимости от полномочий (прописано в лицензии), каждый сотрудник ЧОО может иметь оружие, наручники, дубинку, металлоискатель; мобильный телефон, радиостанцию; спецодежду и др.

Документы

Чтобы осуществить оформление лицензии на охранную деятельность нужны следующие основные документы:

1. Заявление. Необходимо указать название юридического лица в развернутом исполнении, фактический адрес, какие услуги будут оказываться, указания использования средств (оружие, технологии).
2. Предоставление документов на каждый вид охранной услуги.
3. Документ об оплаченной пошлины.
4. Ксерокопии учредительной документации.
5. Ксерокопия свидетельства о госрегистрации юридического лица.
6. Ксерокопия свидетельства, что организация состоит на учете в налоговой.
7. Выписка из госреестра.
8. Письмо информативного характера, что ЧОП состоит на учете в Статрегистре.
9. Протокол об утверждении руководителя ООО (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
10. Приказ о вступлении в должность директора (ксерокопия должна быть заверена руководителем организации).
11. Приказ о назначении главбуха (ксерокопии должны быть заверены руководителем организации).
12. Паспортные копии руководства общества и его участников (где фотография, прописка). Все ксерокопии должны быть заверены руководителем организации.
13. Ксерокопия диплома директора ЧОП.
14. Свидетельство, что руководитель посещал курсы частного охранника.
15. Ксерокопия трудовой книжки директора ЧОП, где в том числе есть запись о приеме на работу в данное предприятие.
16. Телефон директора.

В каждом городе пакет документов может в незначительной степени варьироваться, поэтому заранее следует взять перечень и действовать в соответствии с ним. Это особо актуально, что владелец или доверенное лицо может напрасно пробегать за документами, в которых не было необходимости.

Если ЧОО охраняет здания, сооружения, объекты, осуществляет пропускной режим, который важен для безопасности общества и государства, то к основному пакету необходимо будет предоставить дополнительные документы.

Сроки

Общий порядок на получение лицензии на охранную деятельность:

1. Подать заявление в соответствующий орган.
2. Оплатить госпошлину.
3. Срок ожидания составляет 45 дней (с того момента как лицензирующий орган принял документы).
4. Лицензия на частную охранную деятельность действует 5 лет в РФ.

Чтобы открыть ЧОО нужно:

1. Зарегистрировать организацию в фондах внебюджетного типа и в налоговой. Одновременно можно получить статистические коды, сделать печать, открыть счет в банке.
2. Получить разрешительную документацию.

Директор должен иметь удостоверение частного охранника, действие которого составляет 5 лет. При отсутствии удостоверения, ему для получения оного необходимо будет предоставить стандартный пакет документов.

Основная деятельность учредителя должна проходить в сфере обеспечения безопасности. Он должен иметь высшее образование и доп. образование, удостоверение частного охранника. Если над ЧОО ставится наемный директор, то вышеперечисленные требования распространяются и на него.

У самого простого ЧОО уставной капитал должен быть не менее 100.000 рублей существующих средств, а не заемных. Учредители организации несут риск убытков только в пределах первоначального учредительного капитала.

Если владелец не желает тратить огромное количество средств, нервов, сил, а подчастую просто не знает куда идти, то на рынке (часто в Интернете) существует масса компаний, осуществляющих услуги по получению лицензии. Большинство из них всю работу берут на себя, и беспокоят они при необходимости нужной документации.

Тарифы в Москве и регионах немного разнятся. Обладая налаженными связями и опытом работы подача документов от таких компаний проходит слаженно. Часто в полную оплату оказываемой услуги входит стоимость госпошлины и изготовление печати.

Продление лицензии на охранную деятельность

Документ необходимо переоформить, если учредитель решил расширить спектр оказываемых услуг в этой сфере, производит реорганизацию, меняет название организации или адрес. По истечении действующего срока лицензии (5 лет), если учредители намерены продолжать охранную деятельность, то ее необходимо продлить.

Заявление заполняется на фирменном бланке.

Чтобы продлить лицензию на охранную деятельность, необходимо подготовить следующие документы:

• государственная пошлина, взимаемая на рассмотрение заявки и за саму лицензию. Зачастую пошлины оплачиваются на расчетный счет;
• директор Общества должен написать заявление на имя начальника ГУВД;
• предоставление сведений о вкладе каждого учредителя (имущественный, денежный);
• копии ИНН директора и главбуха.

Остальные документы такие же, как и при открытии ЧОО.

Директор должен иметь паспорт РФ, удостоверение охранника.

Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть приостановлена органами МВД не более чем на 31 день, если были выявлены неоднократные грубые нарушения. Учредителя обязаны предупредить заказным письмом и предоставить время на исправление.

При не устранении нарушений, орган МВД обращается в суд для того, чтобы на полгода приостановить лицензионное действие или же полностью его аннулировать.

Грубыми нарушениями является:

• нерегламентированный оборот оружия (его хищение, утрата, использование в целях преступления, выдача постороннему лицу);
• превышение полномочий сотрудниками ЧОО, которые нанесли серьезный вред здоровью человека;
• если вооруженная охрана не была согласована с органами МВД;
• при оказаниях услуг, не прописанных в лицензии;
• любое препятствие должностным лицам МВД в доступе к местам хранения оружия, документации и др.

Как продлить лицензию? Смотрите видео.

Кто может открыть ЧОО?

К лицам, которые не имеют право получить лицензию на охранную деятельность относятся:

• без российского гражданства;
• несовершеннолетние (от +18 лет);
• недееспособные, ограниченно дееспособные, судимые за умышленное преступление, обвиняемые в преступлении (до установления невиновности) и др. возможные ограничения.

Таким образом, большой спектр людей, кроме вышеперечисленных, в свободной форме может открыть охранную организацию, не имеет значение юридическое это лицо или физическое.

В связи с возрастающим благополучием населения, активных рыночных отношений, а вместе с ним огромного количества предпринимателей и состоятельных людей, потребность в обеспечении сохранности имущества сильно возросла, чем и объясняется немалое число ЧОО. Даже простые граждане практикуют подключение к сигнальному оповещению, когда при попытках взлома выезжает бригада быстрого реагирования. ЧОО не обходят стороной банки, крупные предприятия, торговые центры, образовательные учреждения и др.

В видео подводится итог всей статье.

Чтобы получить лицензию охранника, нужно знать, как пройти медкомиссию, и какие понадобятся документы. Пошаговая инструкция с подробным описанием каждого этапа действий приводится в статье.

Прежде всего, важно разобраться с тем, кто имеет право заниматься охранной деятельностью. Законодательство предусматривает такую возможность для всех совершеннолетних граждан России, которые являются полностью дееспособными. Исключения представлены в списке:

1. Лица с заболеваниями, которые исключают возможность работать на таких позициях.
2. Граждане с судимостью, а также подозреваемые и обвиняемые.
3. Бывшие сотрудники полиции, правоохранительных органов и государственных ведомств, которые досрочно уволены (отправлены в отставку) в связи с грубыми нарушениями внутренних правил, а также по причине профессионального несоответствия.
4. Лишенные лицензии в связи с многократными административными нарушениями.
5. Отказывающиеся от проведения дактилоскопической экспертизы, прохождения специальной врачебной комиссии, а также от других требований, обязательных к выполнению.

Гражданин, который официально работает частным охранником, должен иметь соответствующее удостоверение и официальный трудовой договор, заключенный с частным предприятием. В таком договоре напрямую прописываются должностные обязанности, а именно – «оказание охранных услуг».

Таким образом, любой совершеннолетний дееспособный гражданин, который не подвергался судимости и не лишен лицензии из-за грубых административных нарушений, может работать в охранном предприятии.

Когда речь идет о лицензии, имеется в виду получение документа, который официально называется удостоверение частного охранника.

Пошаговая инструкция: получить лицензию за 5 этапов

Вне зависимости от того, в какое именно предприятие намерен трудоустроиться человек в будущем, процедура получения выглядит одинаково:

1. Прохождение врачебной комиссии для документального подтверждения пригодности с точки зрения физического и психического здоровья.
2. Выбор разряда и прохождение соответствующего курса обучения.
3. После выполнения этих условий остается обратиться в отдел ЛРО и получить документ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Для работы в некоторых предприятиях лицензия не требуется. Таких компаний немного, но на рынке их тоже можно встретить. Поэтому в некоторых случаях целесообразно уточнить конкретные требования работодателя и поступить соответственно.

Шаг 1. Прохождение медкомиссии

Для прохождения специальной медицинской комиссии гражданин может обратиться в любое медицинское учреждение. Основное условие – наличие у него лицензии на проведение подобной деятельности. По своему выбору можно пойти в государственную больницу или частную клинику.

В случае с обычной государственной организацией могут возникнуть затруднения:

• как правило, не удается пройти комиссию за 1 день;
• некоторых специалистов приходится проходить отдельно – это зачастую касается психиатра и нарколога (обращаются в наркологические и психоневрологические диспансеры).

Однако вне зависимости от выбора конкретной в любом случае необходимо оформить 2 справки – такие, как:

1. По форме 002-о/у (она дает право на ношение и использование оружия);
2. По форме 003-о/у (это обследование химико-токсикологического характера).

Также отдельно получают справку от психиатра и нарколога.

Шаг 2. Выбор разряда и обучение

Соискатель сам выбирает, какой он хотел бы получить разряд – от четвертого до шестого. Именно от этого выбора зависит длительность, содержание обучения, а самое главное – возможность работать в том или ином учреждении. Описание разрядов представлено в таблице.

разряд	описание профессиональных возможностей и обучения
4	Курс обучения наиболее простой и доступный, длится 98 часов и более. В результате сотрудник может выполнять охранные функции с использованием специальных средств: шлем и жилет для защитных целей; палка резиновая для нейтрализации нарушителя; наручники.
5	Курс длится от 174 часов и более. По результату может использовать те же средства и плюс к ним: электрошокеры; аэрозоли со специальными слезоточивыми составами.
6	Обучение продолжается от 266 часов и более. В результате сотрудник может применять все вышеназванные средства и плюс к ним служебные оружия травматического и огнестрельного типа.

Чтобы иметь общее представление о курсе обучения, а также о том, как сдавать экзамен, можно посмотреть видеоматериал.

Средняя цена за прохождение курса зависит от разряда, региона и других факторов. Стоимость колеблется в пределах 8000 – 15000 рублей.

Шаг 3. Прохождение дактилоскопии

После того, как обучение и медкомиссия будут пройдены, остается совершить еще один шаг. Любой сотрудник обязан предоставить отпечатки пальцев обеих рук – т.е. пройти процедуру дактилоскопии.

Для этого обращаются в местный отдел МВД (в соответствии с регистрацией) и берут с собой:

• оригинал паспорта;
• 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм.

Перед визитом в органы полиции необходимо уточнить часы приема: обычно для таких процедур предусмотрены отдельные дни.

Шаг 4. Обращение в ЛРО

Последний шаг – это обращение в ЛРО, название которого расшифровывается как лицензионно-разрешительный отдел. Ведомство организовано при МВД, поэтому необходимо обращаться в ближайшее отделение. С собой необходимо взять следующие документы:

• паспорт (оригинал и копия главной страницы, а также разворота с регистрацией);
• копия о прохождении специального курса (в соответствии с разрядом), а также копия документа, подтверждающего получение квалификации;
• справка с заключением комиссии враче о годности для осуществления работы;
• 2 черно-белые фотографии формата 40*60 мм;
• квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины (на сегодняшний день она составляет 1200 рублей);
• справка, подтверждающая факт прохождения дактилоскопии;
• заявление установленного образца – бланк этого документа выдается непосредственно на месте, т.е. в ЛРО.

Заявление заполняется как простая анкета. Оно пишется на имя министра внутренних дел по региону (например, по Краснодарскому краю или Республике Чувашия). Гражданин указывает свои личные данные, сведения об образовании (ступень и оконченное учреждение), адрес, а также отвечает на вопросы о судимости и других важных нюансах, которые непосредственно повлияют на решение о выдаче лицензии.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Чтобы наверняка быть уверенным в том, что удастся получить документ, необходимо достоверно ответить на все вопросы заявления-анкеты: как обман, так и неточности не допускаются. Все предоставленные данные проверяются, поэтому нет смысла искажать информацию.

После заполнения заявления и предоставления полного пакета документов ЛРО принимает решение по заявке. Предельный срок принятия решения составляет 10 рабочих дней . Ответ предоставляется на адрес, который указан в анкете (письмом по почте). Если решение положительное, гражданин оплачивает государственную пошлину, приносит квитанцию и в течение нескольких рабочих дней получает документ. Она выглядит так.

В случае отрицательного решения ответ также будет предоставлен на почту в виде письма-уведомления с официальными разъяснениями. В большинстве случаев отказ связан с ошибками в оформлении документов, предоставлением неполного набора бумаг. Поэтому лучше заблаговременно подготовить всю документацию и пройти процедуру как можно быстрее.

Шаг 5. Трудоустройство

Последний этап связан с трудоустройством. Для этого необходимо оформить трудовой договор и взять с собой следующие документы:

• паспорт;
• удостоверение частного охранника;
• трудовая книжка;
• военный билет;
• СНИЛС;
• документ, подтверждающие прохождение общего, среднего или высшего образования.

Руководитель ЧОПа должен отправить трудоустроенного сотрудника для первичной проверки (в специальный учебный центр). Делается это для оформления личной карточки. При отправлении в центр сотрудник берет с собой;

• удостоверение (лицензия);
• 2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм;
• приказ о приеме на работу (копия);
• заявление руководителя ЧОП с просьбой оформить личную карточку на сотрудника.

Видео комментарий

ООО предоставляет сторожевые услуги на договорной основе. Сторожевые услуги выполняют инспекторы сторожевой службы, у них нет даже спецсредств. В инструкциях и договорах отсутствует слово «охрана». Сторожевая деятельность законом не определена. Вопрос актуален, так как с 2010 г. введена должность «охранник 4-6-го разрядов». Сторож (вахтер) не исключен из квалификационного справочника профессий. Необходима ли лицензия на сторожевую деятельность на договорной основе в данном случае?

Частная охранная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для ответа на поставленный вопрос следует разобраться в том, какая деятельность охватывается понятием «охранная деятельность» и что представляют собой сторожевые услуги.

Закон РФ от 11.03.92 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 2487-1) содержит совокупное понятие частной детективной и охранной деятельности. Под такой деятельностью понимается оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 Закона № 2487-1).

В статье 3 Закона № 2487-1 указано, какие виды услуг разрешается предоставлять в целях охраны. C 1 января 2010 г. Федеральным законом от 22.12.2008 № 272-ФЗ в перечень таких услуг были включены услуги по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (п. 6 ч. 3 ст. 3). Одновременно были внесены изменения в ст. 11 Закона № 2487-1, согласно которым оказание услуг, перечисленных в указанной выше ч. 3 ст. 3, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.

Таким образом, включение в Закон № 2487-1 услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах сделано в целях включить их в исключительную компетенцию организаций, занимающихся охранной деятельностью на основании лицензии. При этом законодатели сразу не определи, что является внутриобъектовым и пропускным режимами.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной думе находятся законопроекты, которыми предлагается включить в Закон № 2487-1 понятия «частная охранная организация», «внутриобъектовый режим», «пропускной режим», определить права охранной организации по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Законопроекты уже прошли второе чтение, поэтому вероятность их принятия высока.

Согласно законопроектам частной охранной организацией является организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Под внутриобъектовым режимом подразумевается порядок на объекте охраны, обеспечиваемый в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности лицами, находящимися на объектах охраны.

Пропускной режим - порядок на объекте охраны, исключающий возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) имущества на объекты охраны.

Понятия «сторожевые услуги» действующее законодательство не содержит. При этом об их содержании дает представление профессия «сторож», определение которой указано в Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.02.84 № 58/3-102 и действующем на территории России в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.05.92 № 15а (далее - Квалификационный справочник).

Согласно Квалификационному спра-
вочнику в обязанности сторожа, в частности, входят дежурство на проходной, пропуск на территорию предприятия и обратно работников, посетителей и транспорта по предъявлении соответствующих документов, сверка сопроводительных документов с фактическим наличием груза, совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем проверка целостности охраняемого объекта. В случаях обнаружения взломанных дверей, окон, стен, замков, отсутствия пломб и печатей, возникновения сигнала тревоги на объекте сторож немедленно сообщает представителю администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей милиции. При возникновении пожара на объекте он поднимает тревогу, извещает пожарную команду, сообщает о происшествии дежурному по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара.

Очевидно, что это соответствует обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Поэтому если услуги, аналогичные перечисленным в перечне обязанностям сторожа, оказывает сторонняя организация, то их следует считать услугами по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов.

Таким образом, если в договоре организации с клиентом предоставляемые ей сторожевые услуги подразумевают оказание услуг, содержание которых состоит в обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, то для их предоставления организации в силу указанных положений Закона № 2487-1 и Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует получить лицензию.