Лишение родительских прав и подсудность взаимосвязанные вопросы. Возможность лишить прав на ребенка нерадивого отца порождает массу вопросов в связи неудобством законов о подсудности.
Подсудность – это право суда вести то или иное дело. Так, дела о праве проживания ребенка, возможности встреч с отцом при разводе родителей, а также лишение прав одного из родителей неподсудны мировому суду.
Заявления такого плана принимаются только в городском (районном) суде.
Документы в суд на лишение прав бывшего супруга вы должны подавать в городской или районный суд по месту проживания или нахождения имущества вашего бывшего супруга (ст.28 ГПК РФ).
А как быть, если уклоняющийся от обязанностей родителя гражданин проживает далеко, и у вас нет возможности посещать заседания суда, потому что не с кем оставить ребенка, нет средств на поездки или у вас плохое состояние здоровья?
Есть три выхода:
Дело именно в подсудности. Заявление об алиментах рассматриваются судом по месту проживания истца (вашего ребенка), представителем которого вы являетесь (ст.70 СК РФ). Поэтому, если вы подаете одновременно и на лишение прав бывшего супруга и на алименты в пользу ребенка, то суд примет ваше заявление и даст ему ход.
Если вы не знаете, где в настоящее время носит бывшего супруга, то действуйте таким же образом.
Чаще всего причинами лишения прав отца или матери является уклонение от обязанностей родителя, алкоголизм одного из них(иногда и обоих), наркомания.
Вот один из примеров. В суд поступило заявление от бабушки ребенка В. с просьбой лишить прав отца и мать и обязать их содержать ребенка.
В заявлении было указано, что родители, находящиеся в разводе, пренебрегают своими обязанностями, не занимаются ребенком, не интересуются его жизнью.
Ребенок в течение 8 лет находится на воспитании и полном обеспечении бабушки. Мать страдает алкоголизмом. Отец не желает содержать ребенка.
К заявлению прилагались документы о приводах матери в полицию, протоколы бесед органами опеки и комиссии по охране прав детства с матерью и отцом о необходимости воспитывать и содержать ребенка.
Так же прилагались справки из отдела службы судебных приставов о сумме задолженности по алиментам отца.
Органы опеки привлекли к делу свидетелей: учителей школы, где учится ребенок, которые подтвердили, что за время обучения ни разу не видели в школе ни отца, ни матери девочки.
Так же органами опеки были представлены акты обследования жилья родителей ребенка, из которых следовало, что для ребенка в обеих квартирах условий нет, и ребенок там не проживает; показания соседей об аморальном поведении матери; справка из ЖЭУ о том, что отец нигде не работает на протяжении долгого времени, и находится на содержании у сожительницы.
Суд принял решение лишить прав и мать, и отца ребенка, так как они ничего не делали, как родители, упорно не выполняли обязанностей по отношению к ребенку, и выплачивать алименты на содержание ребенка.
Случаи воспитания детей бабушками и дедушками при живых родителях не так уж редки.
Иногда родители передают право опеки старшим, если они уезжают на заработки в места, которые не подходят для нормального развития ребенка, и это их право.
Но в данном случае и папаша, и мамочка радостно бросили свое несчастное чадо на руки «предкам» и живут в свое удовольствие, забыв об обязанностях.
Впоследствии бабушке удалось оформить опеку над внучкой, и ребенок продолжал жить на привычном месте.
Бабушка пошла на лишении прав родителей, чтобы они впоследствии не лезли в жизнь ребенка, не требовали от нее содержания, как нетрудоспособные, не искали встреч, если вдруг внезапно проснутся родительские инстинкты.
Суд действовал в интересах девочки, так как родители не желали заниматься ее воспитанием и содержанием, и лучшим выходом для нее было расти под опекой бабушки или, в случае ее смерти, государства.
Случаи лишения прав отцов в российской судебной практике достаточно распространены. Алкоголизм, уклонение от содержания детей, злоупотребление правами родителя, грубое и жестокое обращение с ребенком – интересы ребенка всегда стоят на первом месте.
Последствия лишения прав отца или матери рассматриваются в Семейном кодексе, статья 71.
Родители лишаются всех прав на своих детей, в том числе и права получать от них содержание в случае необходимости. Им запрещено видеться с ребенком, а в случае лишения прав обоих родителей, через полгода после решения суда ребенок может быть определен в другую семью и усыновлен.
Ребенок не теряет никаких прав на имущество, жилплощадь родителей, имеет право на получение наследства в случае их смерти.
Если у ребенка один родитель, лишенный прав, или таким образом отличились об родителя, его берут под крыло органы опеки. Они могут передать ребенка под опеку родственникам, если имеются желающие, на усыновление или в детский дом.
У родителей, лишенных прав, обязанность содержать ребенка сохраняется, иначе, наверное, большая часть нерадивых родителей сдавала бы своих детишек в детские дома, отказываясь от прав на них. Алименты мать или отец выплачивают до вступления ребенка в дееспособный возраст (18 лет, самостоятельные заработки, ранний брак).
Источник: http://tvoiyapravda.ru/for-semya/deti-i-roditeli/a-kak-s-zakonom.html
Каждый из этих судов рассматривает дела подведомственные именно ему. И так, какие дела рассматривают мировые суды?
Согласно ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: - дела о выдаче судебного приказа.
Что это такое вы можете узнать, ознакомившись с этой статьей; - дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.
Именно поэтому важным является вопрос подсудности таких дел, в связи с вероятностью проживания ответчика за рубежом или на значительном расстоянии от места жительства того из родителей, кто является истцом и проживает с ребенком. Дополнительным риском ненадлежащего рассмотрения таких судебных дел является современное состояние правосудия нашей страны и возможность влиять на него тем из родителей, кого хотят лишить родительских прав.
Такая семья выделяется в обществе, их быт начинает мешать соседям, дети могут просто быть без надзора и проживать у других родственников.
Зная поведение родителей детей, чаще всего бабушки оформляют опеку над детьми. Но родители могут не давать покоя, шантажировать, чтобы избежать всего этого и лишить родителей влияния на детей, опекуны лишают родительских прав мать и отца.
Теперь все права на детей переходят к опекунам, они защищают права детей и следят за материальным обеспечением.
Ни в одной из этих статей не регулируется подсудность дел о лишении родительских прав.
Но с помощью ст. 31 ГПК стороны по делу могут договориться об изменении территориальной подсудности дела о лишения родительских прав, в том числе и на место проживание истца.
В случае отсутствия такого договора применяется общее правило, установленное ст.
28 ГПК. В таком случае, принятие дела судом не по месту проживания ответчика является нарушением правил подсудности.
В случае выяснения при рассмотрении дела о нарушениях правил подсудности суд, принявший к производству дело с таким нарушением, передаёт это дело на рассмотрение другого суда с соблюдением всех правил подсудности (пп.
ч. его место жительства; перечень заинтересованных лиц, включая их местонахождение. Под шапкой, как правило, указывается наименование документа (образец «заявление о лишении родительских прав»).
Если ставится вопрос об удержании алиментов, тогда дополнительно указывает цена иска.
Описательно-мотивировочная Описательная часть заявления должна отображать: в чем заключается нарушение прав или законных интересов истца, а также его требования; обстоятельства, которыми обосновываются заявленные претензии; доказательства, что подтверждают изложенные обстоятельства; нормативное обоснование исковых требований. Резолютивная Резолютивная часть документа должна включать: окончательные требования истца; перечень прилагаемых документов; дату и подпись заявителя.
О том, каков порядок лишения родительских прав, написан тут.
Для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда предоставление таких доказательств для них невозможно. Общие правила подсудности: Заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено ГПК. Если ответчиком является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе.
Подсудность по выбору истца: Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала. Иск о взыскании алиментов, об установлении материнства и (или) отцовства либо о лишении родительских прав могут предъявляться истцом также по месту его жительства.
Иск о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, может предъявляться истцом также по месту его нахождения либо по месту нахождения детей на государственном обеспечении. Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом такте по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении.
Здравствуйте. По лишению нет.
Все случаи когда можно подать по месту жительства истца перечислены в ст. 29 ГПК РФ.
Статья 29. Подсудность по выбору истца
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 99-ФЗ)
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 06.02.2012 N 4-ФЗ)
9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Как видите, тут нет такого основания, как лишение родительских прав.
Часто недобросовестные родители не только уклоняются от содержания и воспитания своего ребенка, но и совершают другие действия, что также является основанием лишения родительских прав. Обычно вопрос лишения родительских прав становится актуальным, когда родители ребенка проживают отдельно, а сам ребенок — с тем, кто ухаживает за ним и содержит его.
Именно поэтому важным является вопрос подсудности таких дел, в связи с вероятностью проживания ответчика за рубежом или на значительном расстоянии от места жительства того из родителей, кто является истцом и проживает с ребенком.
Каждый из этих судов рассматривает дела подведомственные именно ему. И так, какие дела рассматривают мировые суды? Согласно ст.
23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: — дела о выдаче судебного приказа.
При этом не имеет принципиального значения, иностранный ли ответчик гражданин - важно, что его место жительства - Россия. Доказать то, что это именно так можно, представив копию вида на жительство ответчика, либо свидетельство о регистрации по какому-то адресу этого гражданина - любым способом.
Суды не принимают, как правило, в качестве доказательства места жительства иностранного гражданина свидетельские показания - нужно принести документ, или просить суд запросить этот документ.
Но это - в том случае, если иностранец имеет место жительства на территории РФ.
Подсудность по выбору истца: Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала. Иск о взыскании алиментов, об установлении материнства и (или) отцовства либо о лишении родительских прав могут предъявляться истцом также по месту его жительства.
Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом такте по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении. Иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда.
Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора. Иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца.
Иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Иск о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства. Иск о защите прав потребителя может быть предъявлен также по месту жительства или нахождения истца либо по месту исполнения договора или по месту причинения вреда.
— ст. 63 «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей»
— ст. 65 «Осуществление родительских прав»
— ст. 66 «Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка»
— ст. 69 «Лишение родительских прав»
— ст. 70 «Порядок лишения родительских прав»
— ст. 71 «Последствия лишения родительских прав»
— ст. 78 «Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей»
— ст. 57 «Право ребенка выражать свое мнение»
— ст. 61 «Равенство прав и обязанностей родителей»
— ст. 64 «Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей»
— ст. 80 «Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей»
— ст. 81 «Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке»
— ст. 113 «Определение задолженности по алиментам»
Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
(П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)
Исходя из ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).
(П. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)
Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
(П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)
Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
К ним, в частности, относятся следующие права: на воспитание детей (ст. ст. 61, 62, 63, 66 СК РФ), на защиту их интересов (ст. 64 СК РФ), на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ), на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ), на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ), на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (п. 1 ст. 1141 ГК РФ).
(П. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»)
Судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.
(П. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)
Положения ст. 69 СК РФ в системной связи с другими статьями Кодекса предусматривают лишение родительских прав как крайнюю меру ответственности, которая применяется судом только за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей и только в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно.
(Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 476-О)
Суд не усмотрел наличия безусловных оснований для лишения ответчика родительских прав, доказательства именно злостного уклонения ответчика от выполнения родительских обязанностей отсутствуют.
Суд пояснил, что лишение родительских прав является крайней мерой, и отказался удовлетворить иск, поскольку ответчик не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отсутствуют доказательства того, что ответчик страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд пришел к выводу о том, что ответчика необходимо предупредить об изменении его отношения к воспитанию несовершеннолетних детей и возложить на управление опеки и попечительства по муниципальному району обязанность проконтролировать выполнение ответчиком своих родительских обязанностей.
(Определение Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15)
Тот факт, что ответчик не принимает участия в воспитании ребенка, который воспитывается истцом, не является правовым основанием для применения к ответчику крайней меры в виде лишения родительских прав; ответчик имеет намерение и желание общаться с ребенком, данное право гарантировано действующим законодательством, основания к отказу в реализации такого права отсутствуют.
(Определение Московского городского суда от 19.05.2014 N 4г/1-4855)
Доказательства злостного уклонения ответчика от выполнения родительских обязанностей и злоупотребления им своими родительскими правами отсутствуют, следовательно, оснований для лишения ответчика родительских прав не имеется.
Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчик состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере. Из пояснений ответчика следует, что он любит ребенка и возражает против лишения его родительских прав. Таким образом, несмотря на то что ответчик не принимал участия в воспитании ребенка с определенного времени, он от своих прав и обязанностей не отказывался, желает принимать участие в воспитании и содержании сына. По мнению суда, с учетом интересов ребенка лишение родительских прав как крайняя мера является преждевременным. Суд не согласился с заключением органа опеки и попечительства о целесообразности лишения ответчика родительских прав, поскольку оно сделано без учета представленных ответчиком объяснений.
Суд принял решение лишить ответчика (отца ребенка) родительских прав и передать ребенка на воспитание матери, поскольку ответчик фактически устранился от воспитания ребенка, не уделял ему внимания, не содержал его надлежащим образом, не заботился о его здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии, обучении и содержании.
Тот факт, что ответчик отбывает наказание по приговору суда, не опровергает вывод о ненадлежащем исполнении ответчиком родительских обязанностей: наличие непогашенной задолженности по уплате алиментов за длительный период, возникшей задолго до отбывания ответчиком наказания по приговору суда, безусловно свидетельствует об отстранении ответчика без каких-либо уважительных причин от содержания ребенка. Такое поведение ответчика является виновным, поскольку не связано со стечением тяжелых жизненных обстоятельств или другими причинами, не зависящими от него. Суд принял во внимание заключения органа опеки и попечительства и прокурора о целесообразности лишения ответчика родительских прав, результаты обследования жилищно-бытовых условий проживания ребенка, письменные доказательства и показания свидетелей.
Суд лишил ответчика родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына и отказался удовлетворить встречный иск о нечинении препятствий в общении с ребенком и определении порядка общения с ним, поскольку доказан факт виновного уклонения ответчика от воспитания сына, от надлежащего исполнения им своих родительских обязанностей в течение более семи лет.
Ответчик не участвует в воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, наличие со стороны истицы препятствий ответчику в общении с сыном не доказано. Заявление в отдел опеки и попечительства с просьбой оказать содействие в воспитании ребенка подано представителем ответчика после обращения истицы в суд, при этом доказательства обращения ответчика в органы опеки или в суд ранее даты подачи истицей иска о лишении родительских прав в материалах дела отсутствуют. Осуществление ответчиком трудовой деятельности вне пределов г. Москвы само по себе не может явиться уважительной причиной для отстранения от участия в воспитании и содержании несовершеннолетнего сына. Кроме того, многочисленные награды ответчика не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении ответчиком своих родительских обязанностей.
Исходя из норм СК РФ основополагающими при разрешении споров о лишении родительских прав являются интересы ребенка.
Исковые требования
Основное:
— о лишении родительских прав.
Дополнительные:
— о передаче ребенка на воспитание истцу;
— об определении места жительства ребенка с истцом;
— о взыскании с ответчика алиментов на содержание ребенка;
— о взыскании с ответчика неустойки в связи с задолженностью по уплате алиментов;
— о расторжении брака с ответчиком.
— Иски о лишении родительских прав могут предъявлять только лица, определенные в законе (п. 1 ст. 70 СК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Это, прежде всего, один из родителей, причем независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком. Также обратиться в суд с подобным иском могут лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и прокурор. Подать исковое заявление о лишении родительских прав вправе также органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома и другие).
Также право обратиться в суд с иском о лишении родительских прав есть у ребенка, который достиг возраста 14 лет (п. 2 ст. 56 СК РФ). На это обстоятельство обратил внимание Верховный Суд РФ, пояснив, что п. 1 ст. 70 СК РФ, определяющий круг лиц и органов, имеющих право предъявлять требование о лишении родительских прав, необходимо применять в совокупности с п. 2 ст. 56 СК РФ (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»).
Как показывает сложившаяся практика Мосгорсуда, чаще всего требование о лишении родительских прав заявляет один из родителей ребенка (например, Определение Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15).
Обычно истец и ответчик — это бывшие супруги (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015, от 06.07.2015 по делу N 33-23372/2015, от 02.04.2015 по делу N 33-10867).
Однако спор относительно лишения родительских прав может возникнуть и между лицами, которые не состояли в браке, но имеют общего несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, в практике есть случай предъявления иска о лишении родительских прав родителя ребенка (супруга), с которым супруг-истец состоит в зарегистрированном браке. Одновременно с указанным требованием было заявлено требование о расторжении брака ().
Редки случаи заявления иска специализированными органами (учреждениями) по охране прав несовершеннолетних детей (например, ), а также прокурором (например, Определения Московского городского суда от 30.09.2014 N 4г/3-9793/14, от 30.09.2014 N 4г/3-9792/14). Случаи обращения в суд с иском о лишении родительских прав ребенка, достигшего 14 лет, не обнаружены.
— Ответчиком по рассматриваемому иску может быть только родитель или оба родителя ребенка. Ответчиком не может быть опекун или попечитель ребенка: при ненадлежащем выполнении своих обязанностей эти лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), но не лишены родительских прав (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
— Обстоятельства, при наличии (доказанности) которых суд может лишить родителя ребенка родительских прав, названы в ст. 69 СК РФ. Перечень оснований, предусмотренных этой статьей Кодекса, закрытый и не подлежит расширительному толкованию. Кроме того, по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, суд может лишить родителей родительских прав только в случае их виновного поведения (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
С учетом разъяснений, приведенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10, обратим внимание на следующие основания для лишения родительских прав:
— уклонение от выполнения обязанностей родителей, в т.ч. злостное уклонение от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;
— злоупотребление своими родительскими правами, т.е. их использование в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков);
— жестокое обращение с детьми, к которому относятся физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность, применение недопустимых способов воспитания (грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, оскорбление, эксплуатация детей);
— наличие у родителя заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией, которое должно подтверждаться медицинским заключением. Важно учитывать, что суд вправе лишить родительских прав по этому основанию независимо от того, признан ли родитель-ответчик ограниченно дееспособным.
— По данной категории споров ответчик может предъявить встречное исковое требование (встречный иск). Например, о нечинении препятствий в общении с ребенком и об определении порядка общения с ним, об определении места жительства ребенка, об оспаривании отцовства в отношении ребенка (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-10867) или только об определении порядка общения с ребенком (Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15).
— Суд обязательно привлекает к участию в деле о лишении родительских прав орган опеки и попечительства, который проводит обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание (обычно это истец), в ходе которого беседует с ребенком. Указанный орган обязан представить суду акт обследования жилищно-бытовых условий (условий жизни) и основанное на нем заключение по исковому заявлению (ст. 78 СК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
В таком заключении может содержаться вывод о целесообразности лишения ответчика родительских прав, а также о возможности определить место жительства ребенка с истцом (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015, от 02.04.2015 по делу N 33-10867, от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14).
В заключении может быть выражено противоположное мнение. Так, орган опеки и попечительства может указать, что считает лишение ответчика родительских прав нецелесообразным и с учетом особенностей развития ребенка и других обстоятельств рекомендует начать общение ответчика с ребенком в присутствии истца (например, Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14). Заключение органа опеки и попечительства подлежит оценке в совокупности со всеми доказательствами, собранными по делу (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Отметим, что названные документы имеют существенное значение для суда при принятии решения по делу (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 26.06.2015 по делу N 33-22246/2015, от 02.04.2015 по делу N 33-10867, от 12.11.2014 по делу N 33-35155/14).
Однако суд может вынести решение, которое не согласуется с мнением органа опеки и попечительства, выраженным в соответствующем заключении. Например, с учетом объяснений ответчика и представленных доказательств отказаться лишить ответчика родительских прав и предупредить его о необходимости изменить отношение к воспитанию и содержанию ребенка, не согласившись с заключением органа опеки и попечительства о целесообразности лишения ответчика родительских прав (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015, от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15).
— В рассмотрении дел о лишении родительских прав участвует прокурор (п. 2 ст. 70 СК РФ). Вынося решение в пользу истца, суд может принять во внимание заключение прокурора, в котором рекомендуется лишить ответчика родительских прав в отношении ребенка (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015).
— При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд должен выяснить мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по вопросу о необходимости лишения его родителя родительских прав (ст. 57 СК РФ).
Мнение ребенка может выясняться судом путем его опроса в судебном заседании в присутствии педагога, а также специалистами органа опеки и попечительства, детского учреждения, в котором находится ребенок (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»). Опрос в судебном заседании следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Судебная практика показывает, что мнение детей в возрасте 10 лет и старше заслушивается в ходе рассмотрения дела (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15, от 02.04.2015 по делу N 33-10867, от 18.11.2014 по делу N 33-22965/14).
Кроме того, их мнение также обычно выясняется органом опеки и попечительства в ходе проведения обследования жилищных условий жизни ребенка (например, ). Ребенок, не достигший десятилетнего возраста, судом не опрашивается (например, ). С учетом обстоятельств дела (например, наличия у ребенка заболевания), суд может посчитать опрос ребенка в судебном заседании для выяснения его мнения относительно заявленных требований нецелесообразным (ст. 57 СК РФ) (например, Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14).
— Судебная практика твердо стоит на позиции, согласно которой лишение родительских прав является крайней мерой (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Эта точка зрения полностью поддерживается Мосгорсудом (например, Определение Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015). Суды поясняют, что положения СК РФ предусматривают лишение родительских прав как крайнюю меру ответственности, которая применяется судом за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей как правомерное и соразмерное правовое средство с учетом виновного поведения ответчика и используется в ситуации, когда защитить их права и интересы другим путем невозможно (Апелляционные определения Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015, от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14). В связи с этим в судебной практике гораздо больше дел, разрешенных в пользу ответчика, нежели дел, решения по которым вынесены в пользу истца.
— В судебной практике имеются прецеденты, когда ответчик признает исковые требования о лишении его родительских прав в отношении ребенка на основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14).
По данному вопросу Верховный Суд РФ пояснил, что решения судов об удовлетворении требования о лишении родительских прав, основанные фактически лишь на признании иска ответчиком, не соответствуют требованиям закона. В подобных случаях суд обязан исследовать обстоятельства, являющиеся основанием для лишения родительских прав, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 69 СК РФ, и установить, нашли ли они свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В решении суда должны быть указаны доказательства, подтверждающие, что признание иска ответчиком не нарушает права ребенка.
Кроме того, суд должен учесть мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. 57 СК РФ) (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»).
— Дела о лишении родительских прав рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ).
Если в исковом заявлении содержится только требование о лишении ответчика родительских прав, иск предъявляется по общему правилу по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 22.05.2015 по делу N 33-17675/2015, от 06.05.2015 по делу N 33-14407/2015).
Если истец указывает в иске дополнительное требование о взыскании алиментов, вероятны сложности при определении территориальной подсудности дела.
Согласно ч. 3 ст. 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (так называемая альтернативная подсудность).
По мнению Верховного Суда РФ, при одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Предъявление искового заявления по спорам, связанным с воспитанием детей»).
В практике Мосгорсуда есть прецеденты, в которых суд поддерживает указанную позицию (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2014 по делу N 33-42371/14).
При рассмотрении другого дела суд пояснил, что иски о лишении родительских прав, об изменении размера взыскиваемых алиментов и установлении порядка индексации взысканных алиментов не относятся к категории дел, указанных в ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, и на них не распространяются правила об альтернативной подсудности по выбору истца (Определение Московского городского суда от 09.11.2015 N 4г/4-11916/2015).
— Истцу не требуется уплачивать государственную пошлину при подаче в суд иска о лишении родительских прав.
В Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, в разделе «Предъявление искового заявления по спорам, связанным с воспитанием детей», по данному вопросу пояснено следующее. Споры, связанные с воспитанием детей, относятся к делам о защите прав ребенка и не облагаются государственной пошлиной. Это вытекает из положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Следовательно, требование об уплате государственной пошлины по спорам, связанным с воспитанием детей, является незаконным.
— Истцу, который в судебном порядке намерен требовать лишить ответчика родительских прав, нужно прежде всего помнить о том, что лишение родительских прав является крайней, исключительной мерой (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10). Вместе с тем в судебной практике есть решения, принятые в пользу истца, когда суды приходят к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 69 СК РФ, для лишения ответчика родительских прав (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.07.2015 по делу N 33-23372/2015, от 02.04.2015 по делу N 33-10867).
— Родители могут быть лишены родительских прав по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Следовательно, истцу требуется представить суду соответствующие доказательства: документы, в том числе медицинские, справки, характеристики ребенка (например, психолого-педагогическую характеристику), документы, подтверждающие злостное уклонение ответчика от уплаты алиментов, наличие у него задолженности, а также фотографии, видеозаписи и т.д. Виновное поведение ответчика также могут подтвердить свидетели (ст. ст. 55, 69 ГПК РФ).
— По вопросу о том, достаточно ли для удовлетворения иска о лишении родительских прав наличия у ответчика задолженности по алиментам на ребенка, нет единой точки зрения.
Так, при рассмотрении конкретного спора суд пояснил, что наличие непогашенной задолженности по уплате алиментов за длительный период, безусловно, свидетельствует об устранении ответчика без каких-либо уважительных причин от содержания ребенка (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015).
В другом случае суд указал, что наличие у ответчика задолженности по алиментам нельзя считать самостоятельным основанием для лишения ответчика родительских прав (например, Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14).
— Истцу следует учитывать, что самостоятельным (единственным) основанием для лишения ответчика родительских прав не является:
— факт нахождения ответчика в местах лишения свободы (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090),
— тот факт, что несовершеннолетний ребенок не желает в настоящее время общаться с ответчиком, обижен на него (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 по делу N 33-12281).
Для принятия решения в пользу истца при предъявлении иска о лишении ответчика родительских прав необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
| Примеры из судебной практики | ||
| Ответчик злостно уклоняется от уплаты алиментов, имеет задолженность по алиментам на содержание ребенка | Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на ребенка
Вступивший в законную силу судебный акт, согласно которому с ответчика взысканы алименты на содержание ребенка Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении ответчика исполнительного производства, на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов Исполнительный документ, выданный мировым судьей, по которому с ответчика в пользу истца взысканы алименты на содержание ребенка Постановления судебного пристава-исполнителя о размере/расчете задолженности ответчика по алиментам Расчет задолженности по алиментам Вступивший в законную силу судебный акт, которым отказано в удовлетворении заявления ответчика о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам Пояснения ответчика о том, что он не желает передавать денежные средства (алименты) истцу |
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2015 по делу N 33-22246/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14 |
| Ответчик:
— фактически устранился от воспитания и содержания ребенка, не исполняет соответствующие обязанности, — не интересуется жизнью, здоровьем, учебой, интересами ребенка, не заботится о здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии ребенка, его обучении и содержании, — не предпринимает попыток исправить такое поведение |
Медицинские документы о посещении ребенком медицинских учреждений в сопровождении истца Договор о банковском вкладе, который открыт ответчиком на имя ребенка после обращения истца в суд с иском о лишении ответчика родительских прав Заявление ответчика в отдел опеки и попечительства с просьбой оказать содействие в воспитании ребенка, поданное после обращения истца в суд с иском о лишении ответчика родительских прав Показания истца Пояснения ответчика Свидетельские показания Отсутствие доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по содержанию и воспитанию ребенка Отсутствие доказательств (в т.ч. документальных подтверждений) наличия со стороны истца препятствий ответчику в общении с ребенком Отсутствие доказательств (в т.ч. документальных подтверждений) совершения ответчиком действий, направленных на устранение препятствий в общении с ребенком, наличия у ответчика намерений к такому общению |
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2015 по делу N 33-23372/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2015 по делу N 33-22246/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-10867 Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14 Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2014 по делу N 33-35155/14 |
| Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, ведет себя антиобщественно, агрессивно (например, в общении с ребенком допускает грубости и нецензурную брань, препятствует общению ребенка с родственниками из другой страны, приводит в квартиру незнакомых людей и оставляет их ночевать и пр.) | Акт обследования жилищно-бытовых условий (условий жизни/проживания) ребенка, составленный органом опеки и попечительства
Заключение по исковому заявлению, составленное органом опеки и попечительства Доказательства, подтверждающие обращение ответчика за медицинской помощью в медицинский центр по поводу проведения блокады от алкогольной зависимости Показания истца Пояснения ответчика Мнение ребенка, заслушанное в ходе рассмотрения дела Свидетельские показания |
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2015 по делу N 33-22246/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14 |
| Ответчик:
— не предпринимает попыток исправить свое поведение, — не выказывает желания к налаживанию отношений с ребенком, — не принимает мер к устранению причин, послуживших основанием для возникновения данной ситуации, — не проявил заинтересованности в контактах с органами опеки (в том числе не предоставил возможности для обследования своих жилищно-бытовых условий, не сообщил о фактическом месте своего жительства), — ранее не обращался в органы опеки и попечительства для разрешения сложившейся ситуации |
Отсутствие акта обследования жилищно-бытовых условий по месту регистрации ответчика органом опеки и попечительства, т.к. ответчик в беседе по телефону со специалистами пояснил, что не проживает по указанному адресу, и отказался предоставить доступ в жилое помещение
Отсутствие акта обследования жилищно-бытовых условий по месту проживания ответчика, указанному истцом, т.к. ответчик в беседе по телефону со специалистами пояснил, что не проживает и не зарегистрирован по указанному адресу, отказался сообщить место своего фактического проживания |
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2014 по делу N 33-35155/14 |
| Ответчик является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией | Медицинское заключение, подтверждающее наличие у ответчика заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией
Справки, выписки, ответы, другие документы из психоневрологического или наркологического диспансера |
П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 |
— Ответчику нужно знать, что судья при подготовке дела о лишении родительских прав к судебному разбирательству должен известить его о времени и месте судебного разбирательства, а также пояснить ему, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Эту обязанность судья должен выполнять и в том случае, если ответчик находится в местах лишения свободы, поскольку закон не устанавливает никаких изъятий на этот счет (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»; Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090).
— Важно помнить о том, что суды расценивают лишение родительских прав как крайнюю, исключительную меру семейно-правовой ответственности (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10) и нередко отказывают истцу в удовлетворении соответствующего требования (например, Определения Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15, от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14, от 19.05.2014 N 4г/1-4855).
Исходя из разъяснений, приведенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10, даже если виновное поведение ответчика доказано, суд в исключительных случаях может отказаться удовлетворить иск о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменить свое отношение к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.
Принимая такое решение, суд оценивает конкретные обстоятельства дела, включая характер поведения и личность ответчика.
Суд может учесть, что на момент рассмотрения дела ответчик встал на путь исправления, выразил желание участвовать в воспитании ребенка, трудоустроился (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»).
Суд может принять во внимание положительные характеристики ответчика с места работы и по месту жительства; учесть, что ответчик пытается погасить задолженность по алиментам (например, ).
Также суд может учесть факт нахождения ответчика в местах лишения свободы, что затрудняет возможность ответчика участвовать в жизни ребенка и оказывать материальную помощь на его содержание (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090).
В подобных случаях, принимая решение в пользу ответчика, суд обычно поясняет, что в интересах ребенка лишение родительских прав как крайняя мера является преждевременной (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-14400/2015, от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015).
— Суд может принять решение в пользу ответчика, если установит, что он имеет желание общаться с ребенком и принимать участие в его воспитании, возражает против лишения родительских прав (например, Определение Московского городского суда от 19.05.2014 N 4г/1-4855, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015).
— Следует учитывать, что согласие ответчика с лишением его родительских прав повышает вероятность принятия судом решения в пользу истца.
Суд, оценивая представленные доказательства и анализируя обстоятельства дела, может принять во внимание тот факт, что ответчик не возражает против лишения его родительских прав, и удовлетворить соответствующее требование истца (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2015 по делу N 33-23372/2015).
Однако то обстоятельство, что ответчик признает исковые требования о лишении его родительских прав (ст. ст. 39, 173 ГПК РФ), само по себе не определяет исхода дела и не гарантирует принятия судом решения в пользу истца. В подобных ситуациях суд рассматривает дело по существу и определяет, имеются ли основания для лишения родительских прав, указанные в ст. 69 СК РФ.
Кроме того, суд проверяет, не нарушает ли признание иска ответчиком права ребенка (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»). К примеру, суд не принял заявление ответчика о признании иска, поступившее после вынесения судебного решения в пользу ответчика, поскольку такое признание нарушает права несовершеннолетнего ребенка на участие отца в его жизни и не соответствует требованиям закона (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090).
В практике Мосгорсуда имеются как положительные (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-45969/14), так и отрицательные (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090) решения, принятые в ситуации, когда ответчик фактически признавал иск.
— В судебной практике сложилась позиция, согласно которой суд не может лишить родительских прав лицо, которое не выполняет свои родительские обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, не зависящим от него (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10, Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»).
К подобным обстоятельствам и причинам относятся, в частности, психическое расстройство, другое хроническое заболевание (кроме хронического алкоголизма и наркомании), наличие инвалидности, отсутствие возможности трудоустройства ответчика (например, Определение Московского городского суда от 19.05.2014 N 4г/1-4855).
— Исходя из имеющейся практики, суд может отказаться лишить ответчика родительских прав при наличии следующих обстоятельств:
— наличие приговоров мирового судьи об осуждении ответчика по ч. 1 ст. 116 УК РФ за совершение побоев и насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, а также по ч. 1 ст. 115 УК РФ; суд установил, что судимость не снята и не погашена (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15);
— наличие приговора в отношении ответчика, обвиняемого в злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание ребенка, которым установлено, что ответчик действительно злостно уклонялся от выполнения обязанности по уплате алиментов;
— наличие вступивших в законную силу судебных актов, которыми место жительства ребенка определено с истцом, отказано в лишении ответчика родительских прав, ответчик предупрежден о возможности лишения родительских прав при дальнейшем уклонении от воспитания ребенка и неисполнении обязанностей по его содержанию (Определение Московского городского суда от 19.05.2014 N 4г/1-4855);
— наличие акта обследования жилищно-бытовых условий по месту проживания ответчика, согласно которому на данной площади проживают ответчик с сожительницей и четверо их общих детей (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15);
— конфликтные отношения между истцом и ответчиком (Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14);
— факт проживания ребенка с истцом в другом городе, что затрудняет общение с ним ответчика (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-14400/2015).
— Если суд установит, что ответчик не выполнял свои родительские обязанности в связи с препятствиями, которые чинились другим родителем ребенка (истцом), решение может быть принято в пользу ответчика (Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, раздел «Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав»).
При этом факт чинения ответчику препятствий со стороны истца должен быть доказан. При его недоказанности суд примет решение лишить ответчика родительских прав (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-10867).
Для принятия решения в пользу ответчика при предъявлении иска о лишении ответчика родительских прав необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
| Обстоятельства, подлежащие доказыванию | Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства | Примеры из судебной практики |
| Ответчик не страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией | Справки из психоневрологического или наркологического диспансера
Отсутствие доказательств того, что ответчик состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере |
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15 |
| Ответчик злостно не уклоняется от исполнения обязанностей родителя, в том числе злостно не уклоняется от уплаты алиментов на содержание ребенка | Заявление в РОСП района г. Москвы с целью определения размера задолженности
ответчика по алиментам на ребенка Квитанции о перечислении ответчиком денежных средств в счет оплаты алиментов Справка/отчет организации, согласно которой/которому из заработка ответчика ежемесячно производятся удержания в счет оплаты алиментов Акт обследования жилищно-бытовых условий (условий жизни/проживания) ребенка, согласно которому ответчик периодически встречается с ребенком в квартире своих родителей, куда тот с желанием ходит в гости, посещает с ним детские развлекательные мероприятия, подарил ребенку телефон для поддержания общения Другие письменные доказательства Отсутствие доказательств злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей Отсутствие доказательств злостного уклонения от уплаты алиментов на ребенка Показания истца Пояснения ответчика Свидетельские показания |
Определение Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15
Определение Московского городского суда от 23.09.2014 N 4г/7-9367/14 Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 по делу N 33-12281 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2014 по делу N 33-45710/14 |
| Ответчик не злоупотребляет родительскими правами, не использует их в ущерб интересам ребенка | Показания истца
Пояснения ответчика Свидетельские показания |
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090 |
| Ответчик не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» | Сообщение органа внутренних дел о том, что ответчик в течение нескольких лет не привлекался к административной ответственности
Отсутствие доказательств привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ |
Определение Московского городского суда от 21.01.2015 N 4г/7-155/15 |
| Ответчик имеет желание и намерение общаться с ребенком и принимать участие в его воспитании, выплачивать алименты, возражает против лишения ответчика родительских прав | Вступивший в законную силу судебный акт по иску ответчика к истцу о взыскании алиментов и установлении порядка общения с ребенком
Показания ответчика |
Определение Московского городского суда от 19.05.2014 N 4г/1-4855
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2015 по делу N 33-30678/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-14400/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 по делу N 33-12281 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-47090 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2014 по делу N 33-45710/14 Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2014 по делу N 33-22965/14 |
| Ответчик положительно характеризуется по месту жительства, работы | Характеристика с места работы, которая подтверждает, что ответчик трудоустроен и добросовестно относится к работе
Сообщение органа внутренних дел о том, что ответчик в течение нескольких лет не привлекался к административной ответственности Отсутствие жалоб на поведение ответчика по месту жительства |
Апелляционное определение Московского городского суда от 18.08.2015 по делу N 33-25638/15 |
Истец: ___________(Ф.И.О.)_____________
Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
адрес: _______________________________,
телефон: ______________________________
Исковое заявление о лишении родительских прав
«___» ________ ____ г. между Истцом _______________ и Ответчиком _______________ в Отделе загса N ___ г. _________ был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от «___» ________ _____ г. N _____.
Брак между Истцом и Ответчиком был расторгнут в органах записи актов гражданского состояния/по решению ______ суда от «___» ________ _____ г. N _____, о чем выдано свидетельство о расторжении брака от «___» ________ _____ г. N _____.
У Истца и Ответчика имеется (имеются) общий (общие) ребенок (дети): ________, «___» __________ г.р., проживающий (проживающие) совместно с ____________ по адресу: ____________________, что подтверждается свидетельством (свидетельствами) о рождении.
— Ответчик злостно уклоняется от уплаты алиментов, имеет задолженность по алиментам на содержание ребенка.
Об этом свидетельствует нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на ребенка/вступивший в законную силу судебный акт, согласно которому с Ответчика взысканы алименты на содержание ребенка/постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении Ответчика исполнительного производства на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов/исполнительный документ, выданный мировым судьей, по которому с Ответчика в пользу Истца взысканы алименты на содержание ребенка/постановления судебного пристава-исполнителя о размере/расчете задолженности Ответчика по алиментам/расчет задолженности по алиментам/вступивший в законную силу судебный акт, которым отказано в удовлетворении заявления Ответчика о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам/другие документы.
— Ответчик фактически устранился от воспитания и содержания ребенка, не исполняет соответствующие обязанности, не интересуется жизнью, здоровьем, учебой, интересами ребенка, не заботится о здоровье, нравственном, физическом, духовном развитии ребенка, его обучении и содержании, не предпринимает попыток исправить такое поведение.
Об этом свидетельствует акт обследования жилищно-бытовых условий (условий жизни/проживания) ребенка, составленный органом опеки и попечительства/заключение по исковому заявлению, составленное органом опеки и попечительства/медицинские документы о посещении ребенком медицинских учреждений в сопровождении Истца/договор о банковском вкладе, который открыт Ответчиком на имя ребенка после обращения Истца в суд с иском о лишении Ответчика родительских прав/заявление Ответчика в отдел опеки и попечительства с просьбой оказать содействие в воспитании ребенка, поданное после обращения Истца в суд с иском о лишении Ответчика родительских прав/другие документы.
Доказательства надлежащего исполнения Ответчиком обязательств по содержанию и воспитанию ребенка, наличия со стороны Истца препятствий Ответчику в общении с ребенком, совершения Ответчиком действий, направленных на устранение препятствий в общении с ребенком, наличия у Ответчика намерений к такому общению отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
— Ответчик злоупотребляет спиртными напитками, ведет себя антиобщественно, агрессивно: в общении с ребенком допускает грубости и нецензурную брань/препятствует общению ребенка с родственниками из другой страны/приводит в квартиру незнакомых людей и оставляет их ночевать/другое.
Об этом свидетельствует акт обследования жилищно-бытовых условий (условий жизни/проживания) ребенка, составленный органом опеки и попечительства/заключение по исковому заявлению, составленное органом опеки и попечительства/другие документы/доказательства, подтверждающие обращение Ответчика за медицинской помощью в медицинский центр по поводу проведения блокады от алкогольной зависимости.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.
— Ответчик не предпринимает попыток исправить свое поведение, не выказывает желания к налаживанию отношений с ребенком, не принимает мер к устранению причин, послуживших основанием для возникновения данной ситуации. Кроме того, Ответчик не проявил заинтересованности в контактах с органами опеки (в том числе не предоставил возможности для обследования своих жилищно-бытовых условий, не сообщил о фактическом месте своего жительства), ранее не обращался в органы опеки и попечительства для разрешения сложившейся ситуации.
Об этом свидетельствует отсутствие акта обследования жилищно-бытовых условий по месту регистрации ответчика органом опеки и попечительства, т.к. ответчик в беседе по телефону со специалистами пояснил, что не проживает по указанному адресу, и отказался предоставить доступ в жилое помещение/отсутствие акта обследования жилищно-бытовых условий по месту проживания ответчика, указанному истцом, т.к. ответчик в беседе по телефону со специалистами пояснил, что не проживает и не зарегистрирован по указанному адресу, отказался сообщить место своего фактического проживания/другое.
Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.
— Ответчик является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией, что подтверждается медицинским заключением, подтверждающим наличие у Ответчика заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией/справками/выписками/ответами/другими документами из психоневрологического или наркологического диспансера.
Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
В силу п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъяснено следующее. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 63, 65, 69 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Приложения:
«___» __________ ____ г.
Истец (представитель):
(подпись) (Ф.И.О.)
Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2015 по делу N 33-23372/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2015 по делу N 33-22246/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2015 по делу N 33-18209/2015
Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-10867
В ________________________ районный суд
Ответчик: __________(Ф.И.О.)___________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Представитель Ответчика: ___(Ф.И.О.)___
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Истец: ____________(Ф.И.О.)____________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Дело N ________________________________
Возражение на исковое заявление о лишении родительских прав
«__» _______ ___ г. в _________ районный суд Истцом было подано исковое заявление о лишении Ответчика родительских прав в отношении общего ребенка (общих детей) Истца и Ответчика: ________, «___» __________ г.р., проживающего (проживающих) совместно с ____________ по адресу: ____________________.
Ответчик возражает против удовлетворения указанных исковых требований в связи со следующим.
— Ответчик не страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, что подтверждается справками из психоневрологического или наркологического диспансера/другими документами. Доказательства того, что Ответчик состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере, отсутствуют.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
— Ответчик злостно не уклоняется от исполнения обязанностей родителя, в том числе злостно не уклоняется от уплаты алиментов на содержание ребенка. Об этом свидетельствует заявление в РОСП района г. Москвы с целью определения размера задолженности Ответчика по алиментам на ребенка/квитанции о перечислении Ответчиком денежных средств в счет оплаты алиментов/справка/отчет организации, согласно которой/которому из заработка Ответчика ежемесячно производятся удержания в счет оплаты алиментов/акт обследования жилищно-бытовых условий (условий жизни/проживания) ребенка, согласно которому Ответчик периодически встречается с ребенком в квартире своих родителей, куда тот с желанием ходит в гости, посещает с ним детские развлекательные мероприятия, подарил ребенку телефон для поддержания общения/другие документы.
Доказательства злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей, а также злостного уклонения от уплаты алиментов на ребенка отсутствуют.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
— Ответчик не злоупотребляет родительскими правами, не использует их в ущерб интересам ребенка.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они злоупотребляют своими родительскими правами.
— Ответчик не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», что подтверждается сообщением органа внутренних дел о том, что Ответчик в течение нескольких лет не привлекался к административной ответственности/другими документами. Доказательства привлечения Ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отсутствуют.
На основании ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
— Ответчик имеет желание и намерение общаться с ребенком и принимать участие в его воспитании, выплачивать алименты, возражает против лишения Ответчика родительских прав. Об этом свидетельствует вступивший в законную силу судебный акт по иску Ответчика к Истцу о взыскании алиментов и установлении порядка общения с ребенком/другие документы.
— Ответчик положительно характеризуется по месту жительства, работы. Об этом свидетельствует характеристика с места работы, которая подтверждает, что Ответчик трудоустроен и добросовестно относится к работе/сообщение органа внутренних дел о том, что Ответчик в течение нескольких лет не привлекался к административной ответственности/отсутствие жалоб на поведение Ответчика по месту жительства/другое.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъяснено следующее. Исходя из ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» обращено внимание на следующее. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации, пп. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу в удовлетворении заявленных Истцом требований о лишении Ответчика родительских прав в отношении ребенка (детей): ________, «___» __________ г.р., проживающего (проживающих) совместно с ____________ по адресу: ____________________, а также о передаче ребенка (детей): ________, «___» __________ г.р., проживающего (проживающих) совместно с ____________ по адресу: ____________________, на воспитание Истцу отказать.
Приложения:
«___» __________ ____ г.
Ответчик (представитель):
________________/_________________________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:
