Случайно узнал, что постановление об АП, вынесено другим инспектором ДПС, а не тем, что записан в протоколе и постановлении. Он не давно отличился при задержании и его фото есть в СМИ. Не может же быть в одном городе два инспектора с одинаковой фамилией и именем и званием. Моего инспектора я хорошо запомнил. Мои действия?
Здравствуйте, по существу заданных вопросов можем пояснить следующее.
Согласно ч. 1 ст. 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При этом в силу ч. 5 ст. 28.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Аналогичные требования содержатся и в ст. 29.10 КоАП РФ, посвященной постановлению по делу об административном правонарушении.
Так, в силу ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч. 5 ст. 29.10. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Таким образом, в законе содержится требование о том, что и протокол и постановление по делу об административном правонарушении должно быть подписано лицом, его составившим. Это означает, что подписание протокола и постановления иным лицом является процессуальным нарушением.
Согласно ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.
В силу ч. 3 ст. 26.2. КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Исходя из указанного, протокол и постановление по Вашему делу могут быть признаны полученными с нарушением закона и, соответственно, исключены из материалов дела.
Другой вопрос, что постановление по делу об административном правонарушении является конечным документом и любые доводы о его незаконности Вы можете излагать только в процессе пересмотра данного постановления в рамках рассмотрения Вашей на него жалобы.
Согласно ст. 30.3. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, если срок в 10 суток с момента получения Вами постановления не истек, то Вы можете подать на него жалобу, в которой указать Ваши доводы о ненадлежащем лице, подписавшим протокол и постановление.
В противном случае, постановление по делу является вступившим в законную силу и отменить его не представляется возможным.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
Правомерная деятельность сотрудников ГИБДД регламентируется законом. Однако в действительности очень часто работники госслужб открыто нарушают все предписанные нормы. Жалобы и негативные отзывы о работе ГАИшников не иссякают. Сегодня в правовой сфере появилась отличная возможность обжаловать вынесенное постановление, а также признать действия работников ГАИ незаконными.
Со стороны работников ГИБДД может обнаружиться масса нарушений. Сотни водителей сталкивались с ситуацией, когда правонарушение квалифицировано неверно. Особенно часто подвергают сомнениям именно данные, которые заносятся в протокол. Инспектор обязан разъяснить все права и обязанности гражданину, на имя которого выписывается протокол. В самом документе может быть допущено масса ошибок.
В нашей стране нет идеальной схемы поведения на дороге. Существует определенный свод правил под названием ПДД, которому водитель обязан неуклонно следовать. Перечень прав и обязанностей водителя на дороге, а также формы наказаний, которые предусмотрены за нарушения предписаны в административном кодексе. Кроме того, эти нормативы касаются не только гражданских, но и должностных лиц.
Протокол может быть выписан только за совершенное нарушение правил дорожного движения. Протокол вписывается независимо от степени тяжести нарушения, будь то наказание за непристегнутый ремень либо выезд на встречную полосу. Право заполнения бланка протокола принадлежит только уполномоченному сотруднику ГИБДД.
Важно! Исключения составляют лишь нарушения, которые зафиксированы прибором видеофиксации. В этом случае стадия составления протокола будет пропущена, на имя нарушителя сразу же будет оформлено постановление.
Причина по которой был составлен протокол должна быть серьезной и иметь доказательную базу. Так, когда было зафиксировано превышение скорости - нужны показания радара, если водитель управлял авто в пьяном виде - нужно медосвидетельствование. В ситуации с ДТП обязательно необходимо принимать во внимание показание свидетелей и понятых.
Если обвиняемый не согласен определенной мерой наказания, он вправе обжаловать вынесенное постановление.
Существует несколько способов, оспорить данные протокола:
Важно! Задержанный водитель вовсе не обязан подписывать протокол. Тем не менее этот факт никак не сказывается на вынесение постановления. Относительно происшествия будет выписано постановление группой разбора либо же дело передадут в суд.
Сам по себе протокол обжалованию не подлежит, обжаловать можно лишь выписанное постановление, которое выписано по данным протокола.
Главный вопрос, который интересует нарушителя: можно ли обжаловать протокол если подписал документы? Любой юрист вам подробно разъяснит, согласно КоАП, подписание протокола подтверждает лишь то, что гражданин был ознакомлен с данными. Никто не запрещает водителю опротестовать данные протокола, предъявлять доказательства, ходатайствовать о занесении свидетельских данных. Если водитель желает, чтобы при рассмотрении правонарушения группой разбора, его интересы представлял правозащитник, тогда эта информация должна быть зафиксирована в протоколе (графа: «Объяснения»).
Важно! Перед подписанием протокол следует подписать очень внимательно. Пустые графы нужно зачеркнуть самостоятельно, во избежание дописания инспектором ГИБДД неправдивой информации.
Для того чтобы подать жалобу гражданам отводится срок - 10 дней, время, затраченное на пересылку, не учитывается. Тот же срок предоставляется для подачи иска апелляции. По закону эти сроки могут быть продлены, однако, для этого должны быть серьезные причины, например, пребывание в больнице.
Еще один важный момент, который нужно отметить - обжаловать постановление можно двумя способами:
Жалобу можно направить по любой причине:
Жалобы, направляемые в подразделения ГИБДД, чаще всего результата не приносят. Единственное чего можно добиться, это наказание инспектора за неправомерные действия. В суде отменить постановление более реально. Опираясь, на реальные доказательства автоюрист сможет не только добиться смягчения меры наказания, но опровергнуть вину своего подзащитного полностью. Так, к примеру, если водителю грозит лишение прав, но на момент выписки протокола виновнику не были показаны данные радара, тогда в суде возможно доказать, что запись сфабрикована или прибор вовсе не сертифицирован.
Единой формы жалобы не существует, она может быть составлена в свободной форме. В жалобе обязательно должны быть указаны данные гражданина, номер протокола и постановления, просьба об отмене постановления и нормативные акты, которые были нарушены.
Сегодня подать жалобу можно и на портале ГИБДД, сроки подачи и рассмотрения документов пока не установлены, однако это неплохой способ обжалования менее серьезных по размеру штрафов. К примеру водитель был оштрафован на 500 рублей за непристегнутые ремни у пассажиров, находящихся на заднем сидении авто. Согласно КоАП данный штраф выписывается за непристегнутые ремни у водителя и пассажиров на переднем сидении, касаемо других пассажиров в законе нет никаких отметок. Размер штрафа 500 рублей не столь велик и возможно водитель считает нецелесообразным тратить свое время на посещение ГИБДД, а тем более суда. Куда более проще подать жалобу на сайте.
Самым действенным считается обращение в суд. Жалобу должно подавать лицо, на которое выписан документ либо его правозащитник. Форма подачи жалобы также свободная. К жалобе нужно прикрепить справки, выписки, экспертизы, запись с регистраторов и прочие доказательства. Когда человек направляет этот документ в судебную канцелярию, ему должны выдать выписку о том, что документ принят в обработку. Далее, назначается само заседание, максимум период рассмотрения вопроса не должен превышать двух месяцев.
Обжаловать постановление суда можно только один раз. Если в первая судебная инстанция была районная, то на апелляцию нужно подавать в этом же подразделении, однако, уже на реквизиты областного суда.
Постановление и протокол путать между собой нельзя, важно знать различия между ними. Более подробно этот вопрос мы рассмотрели в нашей отдельной статье . Подпись лица, в отношении которого ведётся дело, на 2019 год обязательна в обоих документах. Если отказаться подписывать их, то... не будет ровным счётом ничего в плане наказания непосредственно за сам отказ, но последствия могут быть очень печальными. Тем более опрометчиво отказываться от подписи в постановлении или протоколе, если не согласны с нарушением ПДД, которое вам вменяют. Но давайте обо всём по порядку!
Между данными бумагами есть существенное отличие, и понимать его обязательно для каждого водителя, без этого даже не возможно правильно оспорить штраф .
В обоих документах подпись лица, в отношении которого начато или закончено дело, обязательна.
Ошибочно также полагать, что в случае вашего несогласия инспектор ДПС не имеет права выписывать постановление и обязан составить только протокол. Так, действительно было до недавнего времени. Но несколько лет назад законодательство изменили, и по закону 2019 года, если оспариваете вменяемое вам нарушение ПДД, то сотрудник всё равно может вынести постановление, то есть рассмотреть дело, но обязан составить протокол после постановления, согласно введённой несколько лет назад части 2 статьи 28.6 КоАП.
В этих документах обязан поставить подпись не только водитель, в отношении которого ведётся дело, но и сам инспектор или судья. Очевидно, подпись последнего нужна для заверения того, что это он составил документ и вписал в бумагу все данные лично (за исключением тех данных, которые вписывает водитель – об этом чуть ниже).
Ваша подпись же требуется вовсе не для принятия постановления или протокола и ни в коем случае не означает согласия с нарушением и штрафом, а регламентирует всего лишь ознакомление с этими документами.
Можно. Несмотря на то, что в указанных выше правовых актах прямым текстом указано, что "протокол подписывается... лицом, в отношении которого он составлен ", "копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено ", прямой обязанности для водителя его подписывать нет, равно как и ответственности за отказ от подписи, и ничего за это вам не будет.
Если не хотите подписывать протокол или постановление, то инспектор просто сделает в них соответствующую запись об этом. Это будет значить, что вы не ознакомились с бумагами в отношении вас. Но могут быть и другие последствия.
Мы рассмотрим формальные последствия этого и то, что может ожидать неформально, в том числе в виде незаконных действий представителей власти.
Они совсем не страшны. В тех же указанных выше нормах закона в 2019 году говорится, что в случае отказа от подписи лица, в отношении которого составлен протокол или постановление, они высылаются указанному лицу в течение 3 дней. На практике инспекторы на дороге также могут пригласить двоих понятых для свидетельствования вашего отказа, но это, по закону, для сотрудников не обязательно.
Фактически, отказываясь от подписи в протоколе, вы, вероятнее всего, и видеть его не хотите, а, значит, и не знаете даже, что инспектор там написал.
Последнее предложение выше может означать очень тяжёлые последствия для водителя, отказавшегося подписывать протокол или постановление. Таким образом, он даёт возможность инспектору писать в этот документ всё, что угодно. А написать он может и вменяемое водителю нарушение, влекущее лишение прав. И судья поверит последнему.
Чаще всего, если сотрудник и вписывает в протокол недостоверные данные, то это отказ от медицинского освидетельствования, влекущий состав по статье 12.26 КоАП с лишением прав на 1,5-2 года и внушительным штрафом 30 тысяч рублей .
Да, здесь может быть нарушен ряд других процессуальных процедур – инспектор обязан предложить водителю продувку на месте перед медосвидетельствованием, должен быть составлен протокол отстранения и акт освидетельствования. Но и эти документы чудесным образом появятся с пометкой об отказе от подписи.
Другие распространённые нарушения, которые могут быть вписаны в протокол или постановление, то есть для которых не требуются доказательства в виде технических средств доказывания (например, как за скорость):
К слову, о доказательствах. До недавнего времени суды на раз лишали прав и назначали штрафы при наличии всего одного доказательства – зоркого глаза инспектора. То есть увиденное нарушение ПДД сотрудником ГИБДД на дороге и отражённое в протоколе без других доказательств принималось судом с мотивировкой "нет основания не доверять сотруднику полиции", ведь тот принимал присягу. А водитель – нет!
Таким образом, не подписывать постановление или протокол можно, но не нужно, неразумно и чревато опасными последствиями.
Данная статья адресована широкому кругу читателей - и адвокатам, и юристам, и всем водителям нашей великой страны…..
С недавних пор, исполнительный орган государства Российского в лице ГИБДД РФ, стал применять в бланках постановлений о привлечении к административной ответственности, банковскую уловку «мелкого шрифта»….
07.01.2014 года, я двигаясь на своем личном автомобиле, проезжал один из перекрестков города Нижневартовска, на включенную секцию светофора «поворот на лево» (боковая мигающая стрелка). На середине перекрестка я вынужден был остановиться в связи с тем, что впереди идущий автомобиль (Газель) притормозил, из-за возникшего препятствия. Суть такова, что в это время мигающая стрелка светофора погасла, автомобили на пересекающейся полосе начали движение, и естественно дали мне закончить маневр, освободить перекресток.
Что я и сделал. И тут, вот они «ребятки»из ГИБДД РФ (стоявшие с камерой в «засаде») - «стоять!».
Останавливаюсь, предъявляю документы- и слышу безапелляционное заявление сотрудника ГИБДД РФ- «вы проехали перекресток, совершая маневр «на лево» при выключенной секции светофора или «Уважаемый ты попал на ч.1 ст.12.12 КоАП РФ…». Я ему: «Не согласен, в связи с вышеизложенным». Попросил предъявить видеозапись на камере. Так как уже смеркалось, естественно они ничего путного не зафиксировали видеокамерой, и отказали в предъявлении видеозаписи.
Далее они выносят сразу – постановление, без всякого протокола. Странно, думаю, почему так? А где написать, что я не согласен с административным правонарушением? Задаю сотруднику вопрос- где отразить не согласие, где протокол?
Где дать объяснение? Сотрудник ГИБДД РФ, отвечает- а вы знаете а в постановлении это не предусмотрено. И я понимаю, что в постановлении это не предусмотрено, а предусмотрено в протоколе, но.......
(В практике ранее, сотрудники ГИБДД РФ, выносили сразу постановление без протокола, если ты подписал отдельное заявление, что ты не оспариваешь событие административного правонарушения ).
Немножко оправдаю перед читателями свою дальнейшую «недальновидность»- в автомобиле сидела моя супруга с грудным ребенком, который как часто это бывает «капризничал» и мы естественно спешили.
Перечитываю постановление- действительно, нет графы не для объяснений, нет графы согласен или не согласен с вынесенным постановлением.
Подумал, если откажусь от подписи в постановлении, эти ребята будут еще долгое время (спешу ведь!) искать понятых, засвидетельствовать отказ, и перечитав бегло постановление, подписываюсь за его получение и разъяснения в части прав.
Итак, штраф 1000 рублей, не существенно но…. принцип, буду обжаловать. Обжаловал. Час назад пришел на судебное заседание, был у судьи которого хорошо знаю, и к которому отписали жалобу. Выяснили, что ГИБДД РФ, не предоставили материалы запрошенные судом по жалобе.
Судья: Алексей Васильевич, вышла недавно с отпуска, и получила множество отмен из окружного суда по таким же как у вас ситуациям….вы знаете практику окружного суда которая сложилась за последние три месяца?
Я: «Так ведь протокола то нет, право на защиту нарушено, доказательств не представлено».
Судья: «Посмотрите новые бланки постановлений, там мельчайшим шрифтом, среди разъяснения прав, написано «событие административного правонарушения не оспаривается». Я впадаю в некий «жар», ведь перечитывал же постановление два раза, прежде чем подписать! Еще раз перечитываю свое постановление и вижу… вот она, спряталась вышеуказанная надпись - мелкая строчка, с вышеприведенным текстом, а далее моя подпись в получении постановления.
Ну что можно сказать, далее позиция окружного суда, и нынешняя позиция районного суда идут по пути ст. 28.6 КоАП РФ согласно которой:
В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется,
а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Между тем, ч. 2 указанной статьи гласит: В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Судья сказала: «К сожалению, я настроена отказать вам в жалобе. Не нужно было вообще подписывать указанное постановление. Дождемся 07 февраля, если пришлют из ГИБДД оригинал постановления вынесу решение и пожалуйста обжалуйте его».
В результате можно сказать, я «прохлопал» подвох сотрудника ГИБДД РФ. Ему было все равно, что я не согласен- главное подпиши постановление.
Резюмируя вышеизложенное: ГИБДД РФ, на территории ХМАО-Югры, (касательно других регионов не владею информацией), отказались от отдельного документа в виде заявления с согласием факта наличия события административного правонарушения, получаемого от привлекаемого к административной ответственности лица. Эти ребята решили применить банковскую хитрость «мелкого шрифта» и внесли указанную запись непосредственно в постановление, забив его среди нагроможденного мелкого текста о разъяснении прав.
Если подходить объективно- я будучи адвокатом, виноват, не углядел, а должен был . С точки зрения отношения государства к его гражданам в лице его исполнительного органа ГИБДД РФ, это явное не уважение и пренебрежение к своим гражданам и их правам, ведь не все граждане обладают «соколиным» зрением (в т.ч. пенсионеры, пожилые люди), которые не в состоянии разглядеть этот мельчайший шрифт.
Ну а поведение самих сотрудников ГИБДД РФ, которые явно слышат не согласие с событием административного правонарушения и тем не менее не разъясняют содержание постановления, правовые последствия его подписания, не составляют протокол при указанных обстоятельствах – не выдерживает ни какой критики.
Досадно, что государство в лице ГИБДД РФ, стало использовать банковский прием «мелкого шрифта», и отказалось от отдельного вышеуказанного бланка заявления с согласием события административного правонарушения.
Напрашивается вопрос: Государство нас не уважает, упрощает всю процедуру привлечения к административной ответственности и не только. (вспоминается инициатива премьер-министра по введению в УПК отказа от института понятых в уголовном процессе), а почему мы должны его уважать?
Подведу итог: Уважаемые читатели, если уверены в своей правоте, нигде, никогда, не ставьте своих подписей в постановлениях не только сотрудников ГИБДД РФ, но и других должностных лиц и процессуальных документах.
Ну а касательно данного дела, дождусь вынесения решения судьей, и буду обжаловать, обжаловать и еще раз обжаловать……
