И т.д. Однако, судя по поступающим вопросам, зачастую, посетители сайта, а, иногда, это юристы по арбитражным спорам , не имеют представления о базовых понятиях: что такое арбитражные суды, какие из них являются вышестоящими по отношению к другим и какими полномочиями они наделены. В этой статье я постараюсь раскрыть основы, как это принято называть, теории арбитражного суда.
Арбитражные суды в РФ представляют из себя единую систему судов, определяемую Федеральным Конституционным Законом (ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации», а также ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Согласно последнему, в России действует Высший Арбитражный Суд – ВАС РФ, десять федеральных арбитражных судов округов (кассационные суды), арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов.
Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) является органом судебной власти по рассмотрению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам, осуществляет в указанных федеральным законом случаях надзор за их деятельностью, дает разъяснения по судебной практике применения Закона (ст. 9 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).
ВАС РФ – это вышестоящая судебная инстанция по отношению к арбитражным федеральным судам (кассационным судам), апелляционным и арбитражным судам.
Федеральный арбитражный окружной суд (федеральный кассационный суд, например, Федеральный арбитражный суд Московского округа) в рамках своих полномочий рассматривает экономические и иные споры в качестве кассационной судебной инстанции, по вновь открывшимся обстоятельствам. Кассационная инстанция является вышестоящей по отношению к апелляционной и суду первой инстанции.
Апелляционный суд (по городу Москве – это Девятый арбитражный апелляционный суд) рассматривает не вступившие в законную силу решения арбитражного суда в качестве второй инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Соответственно, арбитражный суд субъекта РФ , например, Арбитражный суд города Москвы, является судом первой инстанции, рассматривающим подведомственные арбитражу споры.
Внутренняя структура арбитражного суда является его устройством. Высший Арбитражный Суд РФ имеет следующее устройство:
Каждый арбитражный суд имеет свой аппарат, который осуществляет: прием входящих документов, содействие судьям при подготовке дел к судебным заседаниям, удостоверение копий судебных актов и их выдачу, рассылку документов, проверяет уплату гос. пошлины и другие полномочия. Внутренняя структура суда включает в себя канцелярию, экспедицию, судебные отделения (куда входят судьи, помощники, специалисты, секретари), судебные составы и их председателей, отдел судебных приставов и др.
В настоящее время арбитраж имеет две основные функции:
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъясняет в виде Постановлений всем арбитражам порядок применения действующего законодательства. Совместно с Пленумом Верховного Суда РФ, он разрабатывает и принимает обязательные для всех судов постановления. Например, 01.06.1996 г. было принято постановление 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», которое регулирует основы гражданских правоотношений и по настоящий момент.
Президиум ВАС РФ, публикуя в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ», издает Информационные письма, разъясняющие арбитражную судебную практику законодательного регулирования по различным направлениям.
Общими задачами арбитражного судопроизводства, согласно АПК РФ, являются:
Судья арбитражного суда не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и работать по совместительству. Исключение из этого правила составляют только научно-исследовательская и педагогическая деятельность.
Также, судьи не вправе публично, где бы-то ни было, высказывать свое мнение относительно рассматриваемого спора. Полномочия судей не ограничены сроком и действуют до ухода судьи в отставку.
Перед обращением за защитой нарушенного права в судебном порядке, арбитражный представитель должен понимать, какой суд уполномочен рассматривать данное дело. Подведомственность спора – означает принадлежность спора конкретному компетентному суду: арбитражному, суду общей юрисдикции (мировому судье), Конституционному суду РФ. Процессуальным законодательством каждой судебной ветви урегулированы вопросы подведомственности споров. Также, соглашением сторон может быть установлено рассмотрение споров в третейском суде, Международном коммерческом арбитражном суде и в других судейских образованиях. Следует уделять особое внимание перечню дел, рассматриваемых арбитражными судами, т.к. это не только экономические и административные споры.
Подсудность дел может быть родовой или территориальной. Родовая подсудность призвана разграничить рассмотрение дел между арбитражными судами различных уровней. Территориальная подсудность, как становится ясно из названия, подразумевает под собой разрешение спора в территориальном арбитражном суде в зависимости от места нахождения истца либо ответчика. Данное разграничение относится к арбитражным судам субъектов РФ.
Это основные понятия, которыми следует владеть, работая с арбитражным судопроизводством. На все другие вопросы я готов дать ответ, с использованием формы комментирования статьи.
И иных правоотношений, которая включает 15 судебных составов (121 судья), и коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, которая включает 5 судебных составов (36 судей). Некоторые судебные составы имеют свою специализацию: например, 2 из 5 составов коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, специализируются на налоговых правоотношениях, а два состава в рамках коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений занимаются рассмотрением дел, связанных с банкротством Всего в Арбитражном суде города Москвы 162 отделения (при штатной численности судей, включая руководство суда, 179 человек); аппарат суда имеет штатную численность 700 человек, однако, по сведениям, содержащимся на сайте суда, укомплектован не полностью.
Вид из окна
12 мая 2009 года завершился переезд Арбитражного суда города Москвы в новое, специально для него построенное современное одиннадцатиэтажное здание на Большой Тульской улице , дом 17, а 25 мая 2009 года в новом здании начали проходить судебные заседания.
Здание расположено рядом с Третьим транспортным кольцом, недалеко от Москвы-реки (из его окон открывается вид на набережную), по соседству со зданием Управления Федеральной налоговой службы по городу Москве и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, которое находится в доме 15 по Большой Тульской улице .
Здание спроектировано таким образом, чтобы оно было разделено на открытую и служебную зоны. В открытой части суда располагаются канцелярии, залы судебных заседаний, комнаты для ознакомления с делами. В служебной зоне находятся рабочие кабинеты судей, помощников и специалистов, а также совещательные комнаты, имеющие выход в залы заседаний. Служебная часть здания полностью закрыта и недоступна для посетителей.
Такая планировка выбрана не случайно. Это необходимо для того, чтобы минимизировать или даже полностью исключить общение судей и работников аппарата суда с участниками процесса. Личный контакт между лицами, участвующими в деле, и судьями возможен только во время судебного заседания. Общение с работниками аппарата суда также сведено к минимуму и возможно в пределах суда лишь по телефону или в специально оборудованных комнатах для ознакомления с делами и выдачи документов.
Старое здание Арбитражного суда города Москвы
Арбитражный суд города Москвы до 12 мая 2009 года находился в семиэтажном здании на Новой Басманной улице , дом 10. Здание построено в 1913 году по проекту архитектора Зелигсона , и принадлежало Московскому басманному товариществу, используясь как доходный дом.
Здание в плане имеет форму трапеции, с «колодцем» внутри. Планировка коридорного типа: все помещения объединены коридором, идущим вдоль всего здания. Значительная часть залов заседаний объединены в блоки из трёх помещений: в первом, центральном, имеющем выход в коридор, работают специалисты; двери из него ведут в два зала заседаний, используемых разными судьями. Такая планировка устроена с тем, чтобы посетители не имели возможности войти в зал непосредственно во время заседания, минуя специалистов, и не мешали его проведению.
В здании действовал пропускной режим. Посетители предъявляли комплект документов для участия в судебном заседании (определение с датой судебного заседания, паспорт, доверенность или иной документ, подтверждающий, что посетитель имеет право действовать от имени лица, указанного в определении в качестве лица, участвующего в деле), разовые пропуска или списки-заявки. Сотрудники предъявляли служебные удостоверения установленной формы или пропуска. Адвокаты, а также сотрудники правоохранительных и некоторых иных органов проходили в здание суда по предъявлении удостоверения. Другие посетители суда, например, лица, желающие присутствовать в открытом судебном заседании, должны были заказывать пропуск у специалиста судебного отделения.
В новом здании пропускной режим значительно упрощен: войти может любой человек, предъявив паспорт и пройдя через металлоискатель.
| Судебная система Российской Федерации | |
|---|---|
| Конституционные суды |
Конституционный суд Российской Федерации Конституционный (уставный) суд субъекта РФ |
| Суды общей юрисдикции | |
| Верховный Суд РФ | |
| Субъектов РФ |
Верховные суды республик: Адыгея Алтай Башкортостан Бурятия Дагестан Ингушетия Кабардино-Балкария Калмыкия Карачаево-Черкессия Карелия Коми Марий Эл Мордовия Саха (Якутия) Северная Осетия-Алания Татарстан Тыва Удмуртия Хакасия Чечня Чувашия Краевые суды: Алтайский Забайкальский Камчатский Краснодарский Красноярский Пермский Приморский Ставропольский Хабаровский Областные суды: Амурский Архангельский Астраханский Белгородский Брянский Владимирский Волгоградский Вологодский Воронежский Ивановский Иркутский Калининградский Калужский Кемеровский Кировский Костромской Курганский Курский Ленинградский Липецкий Магаданский Московский Мурманский Нижегородский Новгородский Новосибирский Новосибирский Оренбургский Орловский Пензенский Псковский Псковский Рязанский Самарский Саратовский Сахалинский Свердловский Смоленский Тамбовский Тверской Тверской Тульский Тюменский Ульяновский Челябинский Ярославский Городские суды: Москва Санкт-Петербург Суды автономных областей: Еврейская АО Суды автономных округов: Ненецкий АО Ханты-Мансийский АО Чукотский АО Ямало-Ненецкий АО |
| Военные суды | Окружной (флотский) суд Гарнизонный суд |
| Прочее | Районный суд Мировой суд |
| Арбитражные суды | |
| Высший АС РФ | Пленум Президиум Суд по интеллектуальным правам |
| Волго-Вятского Восточно-Сибирского Дальневосточного Западно-Сибирского Московского Поволжского Северо-Западного Северо-Кавказского Уральского Центрального | |
| Апелляционные | |
| АС субъектов РФ |
АС республик: Адыгея Алтай Башкортостан Бурятия Дагестан Ингушетия Кабардино-Балкария Калмыкия Карачаево-Черкессия Карелия Коми Марий Эл Мордовия Саха (Якутия) Северная Осетия-Алания Татарстан |
Прототипом арбитражных судов в дореволюционной России были коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности.
В первые годы после Октябрьской революции в условиях слаборазвитых товарно-денежных отношений судебные споры между казенными учреждениями не допускались (Декрет о суде 2 // СУ РСФСР 1917-1918. 26.Ст.347). Разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления.
С развитием хозяйственных отношений появилась необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями и организациями. В1922 году, с этой целью, в России были созданы арбитражные комиссии. Имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разных ведомств решались Высшей арбитражной комиссией при Совете Труда и Обороны и арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях, а затем совнаркомах автономных социалистических республик, арбитражными комиссиями при исполкомах областей и губерний.
В мае 1931 года в системе органов управления был образован государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства. Образовалось два вида арбитража - государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, в ведомственном - подчинения одному ведомству (министерству, комитету, и т.д.).
Последний этап развития госарбитража связан с принятием законодательства о нем. В 1977 году, после принятия Конституции СССР, Арбитраж был признан конституционным органом. Организация и порядок деятельности органов госарбитража впервые определялись Законом "О Государственном арбитраже в СССР", который был принят 30 ноября 1979 года.
В Российской Федерации госарбитраж руководствовался Положением о Государственном арбитраже, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 5 декабря 1980 года.
В 1991 году система арбитражей была отменена Постановлением Верховного Совета РСФСР о введении в действие Закона РСФСР "Об арбитражном суде", принятым 4 июля 1991 года. Замена системы арбитражей арбитражными судами предопределялась новыми экономическими условиями перехода к рыночным отношениям, существования нескольких форм собственности.
После принятия Конституции Российской Федерации, первой части нового Гражданского кодекса РФ, другого законодательства, появилась необходимость в новом законе об арбитражных судах.
В 1995 году был принят Федеральный Конституционный Закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, которые в настоящее время определяют систему, состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их деятельности.
Арбитражный суд г. Москвы образован в соответствии с Законом "Об арбитражном суде" от 04.07.91 1543-1, введенным в действие с 01.10.91.
Постановлением Верховного Совета РФ от 20.03.92 2559-1 Председателем Арбитражного суда г. Москвы избрана Большова Алла Константиновна.
Первый состав судей Арбитражного суда г. Москвы был избран постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22.05.92 2823-1 суда в количестве 39 судей, из них: Первый заместитель Председателя суда, 2 заместителя Председателя суда, 2 председателя коллегий.
Арбитражный суд города Москвы относится к первому уровню системы арбитражных судов. Данный суд в соответствии со статьей З6 федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации": рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;изучает и обобщает судебную практику;подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;анализирует судебную статистику.
Президиум арбитражного суда города Москвы действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает вопросы судебной практики и организации работы суда.
В Арбитражный суд города Москвы входят коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений и коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений. Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
В составе судебных коллегий образованы девятнадцать судебных составов, которые специализируются на рассмотрении дел определенных категорий по первой инстанции. Судебные составы возглавляют председатели судебных составов.
Настоящий материал предназначен для лиц, впервые обращающихся в московский арбитраж и содержит основную информацию о суде, его официальном сайте, адресе нахождения, банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины за обращение в суд, а также, о порядке такого обращения. В основном, речь идет о технических подробностях взаимодействия с судебным органом, которые хорошо известны юристу (адвокату) по арбитражным спорам, однако могут представлять интерес для лиц, обращающихся в суд самостоятельно.
Арбитражный суд города Москвы является судом первой инстанции субъекта Российской Федерации – города федерального значения, его деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ “Об арбитражных судах в Российской Федерации”.
Как и любые другие арбитражные суды субъектов РФ, Арбитраж Москвы:
Официальный сайт Московского арбитража – http://www.msk.arbitr.ru/ является достаточно информативным, содержит подробную информацию о суде и судьях, контактных телефонах судебных отделений и порядке ознакомления с делами, документы президиума, обновляемый новостной раздел и многое другое, включая разъяснение порядка обращения в суд, расчета госпошлины и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ и т.п.
Отличительной особенностью Арбитражного суда г Москвы от других судов субъектов Российской Федерации является повышенная нагрузка на его судей, что, безусловно, связано с его нахождением в крупнейшем мегаполисе и высокой концентрацией бизнеса, а также государственных и муниципальных органов, в Москве. И количество московских арбитров, которых в десятки раз больше, чем их региональных коллег, с трудом справляется с сотнями ежедневно поступающих дел. В этой связи, понятно желание судейского сообщества видеть в процессе деятельность профессиональных арбитражных представителей , а не заниматься «разжевыванием» Арбитражного процессуального кодекса РФ субъектам коммерческой деятельности. Однако, права самостоятельного представления своих интересов в суде лишить нельзя, поэтому я продолжаю консультировать и разъяснять порядок взаимодействия с московским арбитражем.
Данный адрес работает и на прием почтовых отправлений, и является фактическим адресом местонахождения суда. Чтобы добраться до московского арбитража, необходимо доехать до ст. м. Тульская и выйти из первого из центра вагона. Выход на улицу будет один. Слева находится ТЦ «Ереван Плаза», справа Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, после которой (еще правее) находится московский арбитраж. Имеется пропускной режим в основное помещение здания суда, поэтому необходим паспорт или иное удостоверение личности. Без пропускного режима можно обратиться в справочную, в окна подачи исковых заявлений, либо документов по делам в производстве суда (это разные окна).
Дело в арбитражном суде инициируется подачей соответствующего ст. ст. 125, 126 АПК РФ искового заявления или заявления, вытекающего из административных и иных публичных правоотношений. О порядке оформления иска в арбитраж я писал в статье , а в статье Составление искового заявления . Иск в суд – образец я рассмотрел эффективность соответствующей юридической услуги.
Одним из условий обращения в арбитражный суд, является уплата госпошлины или удовлетворения заявления об отсрочке ее уплаты. Для отсрочки необходимо надлежащими и актуальными доказательствами подтвердить отсутствие возможности уплатить ее в установленном размере.
Банк: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (ГУ Банка России по ЦФО)
Получатель: УФК по г. Москве (ИФНС России №26 по г. Москве)
Расчетный счет: 40101810045250010041
ИНН: 7726062105
КПП: 772601001
БИК: 044525000
ОКТМО: 45914000
КБК: 18210801000011000110
Назначение платежа – Государственная пошлина за рассмотрение иска в Арбитражном суде города Москвы к ________ (ответчик, заинтересованное лицо), сумма иска ___ рублей.
Если спор неимущественный или административного, иного публичного характера, то фраза «сумма иска» исключается. В статье Судебные расходы в арбитражном процессе я писал о порядке расчета госпошлины. Может звучать несколько опрометчиво, но: правильное оформление платежного поручения в арбитраж имеет гораздо большее значение, нежели сам факт поступления платежа. Платежное поручение должно иметь дату списания денежных средств (графа «Списано со сч. плат.» наверху документа), синюю печать банка и подпись его сотрудника.
Подать иск, заявление в Арбитражный суд г Москвы можно либо почтовым отправлением документов, либо непосредственно в одно из 3-4 окон приема исковых заявлений по вышеуказанному адресу нахождения суда, либо в электронном виде с использованием сервиса ВАС РФ «Мой арбитр» https://my.arbitr.ru/ , в который можно перейти и с официального сайта Арбитражного суда города Москвы.
Следует учитывать разработанные ВАС РФ положения Временного порядка подачи документов в электронном виде , т.к. при почтовой отправке и личной подаче документов с обнаруженными недочетами, иск будет оставлен без движения, а вот при подаче в электронном виде – может быть признан непоступившим в систему. Причиной может быть не только несоблюдение формальных требований к заявлению, но и нарушение самого порядка сканирования и оформления файлов (наименование, расширение и разрешение, способ объединения, и, даже, цветовая гамма).
Учитывая количество обращений в Арбитражный суд Москвы, охватить все возникающие вопросы одной статье невозможно. Поэтому, предлагаю задавать свои вопросы с использованием формы комментирования к статье.
