Нужно ли искать знакомства, чтобы быстро оформить паспорт, или достаточно официально оплатить госпошлину за срочность? Что делать, если паспорт утерян, а потом найден?

Эти и другие вопросы о главном документе гражданина разъяснила заместитель начальника управления по гражданству и миграции УВД Минской области подполковник милиции Инна ЛЯЛИНА.

1. Когда паспорт обязателен, а когда нужен по желанию

В 14 лет каждый несовершеннолетний обязан получить паспорт гражданина Республики Беларусь. Оформить же паспорт ребенку можно с первого дня рождения. Юным гражданам документ чаще всего нужен для пересечения границы.

2. Срок действия паспорта

Общепринятый срок действия паспорта взрослого гражданина в соответствии с Визовым кодексом - 10 лет. У тех, кто получил паспорт до вступления в силу этого документа (2012 год), срок действия указан до 25, 45 или 100 лет гражданина. Такой паспорт пригоден только для использования внутри Беларуси и выезда в страны с безвизовым режимом.

Для детей, не достигших возраста 14 лет, срок действия паспорта - 5 лет. Однако здесь нужно руководствоваться здравым смыслом: если первый паспорт ребенок получил в возрасте двух месяцев, то, допустим, к четырем годам фотография в паспорте уже вряд ли позволит однозначно идентифицировать ребенка. В таком случае лучше оформить новый паспорт.

Бывает, что паспорт становится непригодным для использования: ребенок в нем что-то нарисовал, документ попал в стиральную машину и пр. В таких случаях необходимо обменять паспорт.

Без проблем обменивается паспорт в случае, если закончились страницы для отметок о пересечении границы, а в документе еще вклеена действующая виза. В таком случае гражданин получает новый паспорт, а старым пользуется при пересечении границы. Старый документ необходимо сдать в подразделение по гражданству и миграции после того, как необходимость в его использовании отпадет.

3. Какие нужны документы для оформления паспорта

До достижения 14 лет для оформления паспорта необходимо: заявление и паспорт одного из родителей ребенка, свидетельство о рождении ребенка, 4 цветные фотографии, соответствующие возрасту (одним листом), и документы, необходимые для регистрации по месту жительства.

Важно: до достижения возраста 14 лет в паспорте не ставится подпись ребенка, получают документ в подразделении по гражданству и миграции его законные представители. Присутствие самого ребенка не обязательно.

При достижении 14-летнего возраста нужен такой пакет документов: заявление, свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорта обоих родителей, 4 цветные фотографии, соответствующие возрасту (одним листом), документы, необходимые для регистрации по месту жительства, квитанция об оплате госпошлины за оформление паспорта.

Важно: если родители ребенка зарегистрированы по разным адресам, то необходимо письменное согласие одного из родителей о месте регистрации ребенка.

Совершеннолетний гражданин подает: заявление, свидетельство о рождении, паспорт, 4 цветные фотографии, соответствующие возрасту (одним листом), квитанцию об оплате госпошлины за оформление паспорта.

4. Цена вопроса и сроки оформления паспорта

Госпошлина за оформление паспорта составляет одну базовую величину - сейчас это 23 рубля. Детям в возрасте до 14 лет паспорт оформляется бесплатно.

Стандартный срок оформления паспорта - один месяц. За срочное оформление паспорта в течение 15 календарных дней предусмотрена доплата в размере 0,5 базовой величины.

Важно: С 26 апреля 2017 г. в подразделениях по гражданству и миграции, расположенных в г. Минске и областных центрах, этот тариф увеличивается до 2 БВ, а срок изготовления паспорта снижается до 7 календарных дней. Для жителей районных центров и сельской местности доплата за срочность составит 1 БВ, а срок изготовления паспорта - 15 календарных дней со дня подачи заявления.

5. Если срок действия паспорта истек

Это почти равносильно тому, что паспорта нет. С просроченным паспортом не примут на работу, не возьмут на рассмотрение документы о выдаче кредита или постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не поселят в санаторий. С таким паспортом невозможно пересечь границу государства, с которым есть соглашение о безвизовых поездках. Впрочем, даже билет в Москву или Львов запрещено продавать по недействительному паспорту.

Отсутствие паспорта у подростка старше 14 лет, а также просроченный паспорт являются административными правонарушениями, за которые в соответствии со ст. 23.53 КоАП Беларуси гражданин может быть предупрежден либо оштрафован на сумму до 4 БВ.

6. Новая фамилия

Чаще всего фамилии меняют женщины после вступления в брак или после развода. В таком случае паспорт нужно обменять в течение одного месяца со дня перемены фамилии.

7. Паспорт для ребенка, родившегося за границей

Смешанные браки, когда один из родителей - гражданин Беларуси, другой - гражданин иностранного государства, не такая уж редкость. Некоторые семьи при выборе роддома отдают предпочтение иностранным. Как в таком случае осуществляется паспортизация ребенка?

Нужно понимать, что брак с иностранцем не дает автоматически гражданства другой страны, сначала белорус получает только вид на жительство в стране пребывания. А вот ребенок уже при рождении получает гражданство обоих родителей, а иногда и третье - страны рождения, которые сохраняются до 18 лет.

Гражданину Беларуси необходимо после рождения ребенка обратиться в посольство нашей страны и получить для ребенка свидетельство на возвращение в Беларусь. Затем при первом посещении Беларуси нужно оформить паспорт ребенку. В случае семейных конфликтов, когда иностранный гражданин пытается предъявить единоличные права на ребенка, наличие у него белорусского паспорта и обязательной постановки на консульский учет в посольстве Беларуси дает защиту нашего государства.

Важно: подавать документы на оформление белорусского паспорта ребенку, проживающему за границей, должен лично родитель с белорусским гражданством и он же получает паспорт ребенка. Присланная из-за рубежа доверенность третьим лицам (бабушки, дедушки, другие родственники) на получение паспорта ребенка не действительна в Беларуси.

8. Порядок пересечения границы детьми

Для поездки несовершеннолетнего в страны с безвизовым режимом въезда, в том числе, в Россию и Украину, необходим личный паспорт с не истекшим скором действия. Это же относится и к родителям. Напомним, что для поездок в страны с безвизовым режимом пропуска пригодны паспорта, срок действия которых указан до 25, 45 или 100 лет гражданина.

Если ребенок отправляется за границу с одним из родителей, никаких дополнительных разрешений от второго родителя не нужно, даже если родители в разводе, за исключением случаев, когда один из родителей не согласен с порядком выезда за границу несовершеннолетнего и такой порядок определен судом.

Если ребенок едет отдыхать с бабушкой или другими родственниками, а также в составе организованной детской туристической группы, необходимо письменное согласие на выезд за границу обоих родителей. Оформить такой документ можно у нотариуса, уплатив госпошлину в размере 0,5 БВ.

9. Паспорт в залог

Паспорт в залог у нас могут потребовать в самых неожиданных местах: от провинциальной гостинцы до проката катамаранов. Требование абсолютно незаконное! В соответствии со ст. 23.54 КоАП предусмотрен штраф от 4 до 5 БВ для должностных лиц, требующих в залог паспорт.

10. Для чего нужна ксерокопия паспорта

Прежде всего, о ней нужно позаботиться тем, кто выезжает за границу. Карманники - явление интернациональное, и вытащить паспорт и кошелек могут и в Каире, и в Милане. Вот поэтому стоит подстраховаться и сделать копию паспорта, которую следует хранить отдельно от самого документа. В случае кражи паспорта за границей необходимо обратиться с заявлением в местную полицию, затем - в посольство Беларуси. При наличии ксерокопии паспорта время изготовления справки на возвращение в Беларусь займет меньше времени, так как работникам дипмиссии будет проще идентифицировать личность потерпевшего.

11. Паспорт потерян, украден

Если паспорт утерян, необходимо как можно быстрее обратиться в подразделение по гражданству и миграции. С этого момента номер паспорта будет внесен в базу данных недействительных документов. Если паспорт украден, то подразделение милиции, в которое обратились по поводу кражи, выдает справку потерпевшему и на ее основании оформляется новый паспорт.

Важно: Бывает, что человеку подбрасывают украденный паспорт или он находит потерянный и не занимается оформлением нового - это грубая ошибка. Во-первых, необходимо все-таки оформить новый документ, так как старый - в базе недействительных и обратного хода уже нет. Во-вторых, вернувшийся паспорт необходимо сдать в подразделение по гражданству и миграции.

Полезные советы:

• Если подать заявление на получение паспорта несовершеннолетнему по достижению им возраста 13 лет, то документ оформят без взимания госпошлины и сроком действия на 10 лет.
• Письменное согласие родителей на выезд за границу ребенка можно оформить бесплатно в подразделениях по гражданству и миграции.
• Для обмена паспорта не нужно ожидать срока 9 лет и 11 месяцев, заняться оформлением нового пастора можно по прошествии 9 лет и 1 дня, что в равной мере относится и к паспортам, выданным до 2012 года.

Оксана ЯНОВСКАЯ

«От граждан поступали предложения увеличить количество страниц до 48 или 64 - сейчас их 32. Мы проанализировали международный опыт и разработали вариант, возможно, более удобный и практичный - чтобы гражданам Беларуси выдавались два полностью идентичных действующих паспорта. То есть по одному можно поехать куда-либо, а второй оставить в посольстве для ожидания выдачи визы», - рассказал временно исполняющий обязанности по должности заместителя начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Павел Хрищенович.

Данный вариант уже проработан с международными организациями и предлагается для рассмотрения государственным органам.

Хрищенович подробно рассказал о новых документах - идентификационной карте и биометрическом паспорте, доработанные образцы которых появились около недели назад.

- Карта будет с двумя чипами - контактным и бесконтактным, в них будут содержаться три приложения. Одно из них - идентификационное, а другое криптографическое - электронная цифровая подпись. Она позволит идентифицировать себя на информационных ресурсах, которые будут разрабатываться под карточку. Третье приложение соответствует требованиям ICAO (Международная организация гражданской авиации). Оно предназначено для того, чтобы впоследствии по этой карточке можно было бы пересекать государственную границу в случае заключения соответствующих международных соглашений, - отметил Хрищенович. - Также в перспективе с помощью данной карты можно будет оплачивать услуги или платить налоги.

ID-карта заменит некоторые функции нынешнего паспорта и будет единственным документом, удостоверяющим личность.

- Новый биометрический паспорт будет документом только для выезда за границу. На территории Беларуси он юридической силы иметь не будет - эта роль перейдет к идентификационной карте, - сказал Хрищенович. - Также новыми биометрическими документами будет заменена вся линейка документов, которые действуют в Беларуси. Это служебный и дипломатический паспорта, проездной документ беженца и проездной документ лица без гражданства. ID-карты будут выдаваться, кроме граждан Беларуси, постоянно проживающим в стране иностранцам и лицам без гражданства.

Паспорт и ID-карта будут выдаваться в обязательном порядке с 14 лет.

- Но карта может выдаваться и по желанию законных представителей несовершеннолетнего ребенка с момента его рождения. Также в ID-карте будет привязка к регистрации, в паспорте же она будет отсутствовать. То есть штампов о прописке в паспортах больше не будет, в электронном виде такие данные будут содержаться на карте. И никаких отметок, кроме виз, в новых паспортах не предусмотрено, - заявил Хрищенович.

Производство новых документов будет организовано в Центре персонализации в Минске.

- Человек, которому нужно получить карту или паспорт, придет в подразделение по гражданству и миграции по месту жительства, где нужно будет предъявить старый документ, квитанцию об оплате (рассматривается вариант оплаты через ЕРИП) и заполнить анкетные данные. Исчезнет необходимость приносить свои фото - все будет делаться на месте. В электронном виде информация направится в Центр персонализации, а позже оттуда придут новые документы.

Как ранее сообщалось, введение биометрических документов планируется с января 2019 года. Стоимость ID-карты составит 1 базовую величину (сейчас 1 б. в. - 23 рубля). Паспорт будет стоить 3 базовые. Процедура получения биометрического паспорта будет необязательной, граждане смогут использовать старый документ вместе с ID-картой. В электронном чипе нового паспорта будут присутствовать персональные данные гражданина. В частности, фотография, электронная подпись и отпечатки пальцев. Это делается для того, чтобы облегчить прохождение соответствующих видов контроля на границе, упростить определенные механизмы получения виз и увеличить степень защиты паспорта гражданина Беларуси.

В условиях длительной стабильности на рынке регистрация паспортных данных при покупке валюты потеряла актуальность. Такое мнение в интервью БелаПАН высказал старший аналитик форекс-брокера «Альпари» Вадим Иосуб, комментируя указ президента от 29 мая об отмене этой административной меры.

Указ об отмене регистрации паспортных данных при покупке валюты свидетельствует об уверенности властей в дальнейшей стабильности рынка. Фото 222.by

Обязательная регистрация паспортных данных была введена осенью 2011 года «в ситуации, когда власть предпринимала максимальные усилия для административного сдерживания спроса на валюту» , который устойчиво превышал предложение, напомнил эксперт.

«Сейчас ситуация стабильная. Больше года предложение валюты превышает спрос, курсы доллара и евро снижаются с января 2016 года» , - отметил Иосуб.

По его словам, указ свидетельствует об уверенности властей в дальнейшей стабильности валютного рынка, а также является косвенным аргументом в пользу того, что возврата к старой практике - включению печатного станка - не будет.

Иосуб согласился с мнением, что отмена регистрации паспортных данных затрудняет контроль валютных операций граждан. «Но не надо забывать, что любые сделки на сумму более тысячи базовых величин - сейчас это 23 тыс. рублей - совершаются при предъявлении документов. Понятно, что их можно разбить на части. Но этот указ - еще и удар по остаткам черного рынка, на который шли граждане, не желавшие «светить» свои средства. Такие нормативно-правовые акты проходят длительную процедуру согласования, поэтому интересы фискалов и силовиков, разумеется, были тоже учтены. Государство решило, что в таком указе плюсов будет больше, чем минусов» , - сказал аналитик.

При этом он подчеркнул отсутствие связи указа и возобновления экономического роста, о котором заявило правительство. «Белорусский рубль стал устойчивым как раз в условиях замедления экономики и падения реальных доходов населения, которое стало проедать валютные запасы, чтобы сохранить прежний уровень потребления» , - пояснил собеседник.

Указ от 29 мая разработан «в целях либерализации валютного режима и упрощения порядка проведения валютно-обменных операций» и вступает в силу после официального опубликования, сообщила пресс-служба президента. Национальному банку поручено в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с документом и принять «иные меры» по его реализации.

Регистрация паспортных данных при покупке валюты была введена 9 ноября 2011 года на основании указа президента № 449 «О некоторых вопросах осуществления валютно-обменных операций физическими лицами» от 6 октября того же года.

«Данный указ принят в рамках разработанного правительством и Национальным банком Беларуси комплекса мер по выходу на единый равновесный курс белорусского рубля, - говорилось в сообщении президентской пресс-службы. - Регистрация паспортных данных физических лиц позволит сформировать межбанковскую централизованную электронную базу данных по учету иностранной валюты, проданной физическим лицам, с помощью автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства» .

Сколько в Беларуси живет людей по старым паспортам или без них, сложно предположить. Подсчитаны и даже известны пофамильно только те, кто отказывается от получения паспорта по религиозным мотивам - их более семисот. Ниже о том, как выходит, что у некоторых из нас нет главного документа…

Лапы, уши и хвост - не документы

Напомним, что указом президента от 3 июня 2008 г. № 294 "О документировании населения Республики Беларусь" установлено, что каждый гражданин РБ обязан иметь паспорт. В Кодексе об административных правонарушениях существует ответственность по статье 23.53 - за проживание без паспорта либо по недействительному паспорту. Например, паспорта бывшего СССР образца 1974 года недействительны с 1 июля 2004 года. С этой даты в действиях человека, который не получил белорусский паспорт, присутствует состав административного правонарушения. "Наши сотрудники оказывают всяческое содействие людям, не поменявшим паспорта по состоянию здоровья либо по каким-либо иным уважительным причинам, а на тех, кто не уговаривается, имеем право составить административный протокол. В таком случае им грозит штраф от 2 до 4 базовых величин", - объясняет начальник отдела по паспортной работе и выезду за границу Департамента по гражданству и миграции МВД Дмитрий Левченко . "Вероятность получения штрафа иногда действует лучше всяких уговоров и помогает переубедить граждан заняться восстановлением их собственных документов", - отмечает он.

Пока не прижмет…

Дмитрий Левченко выделяет несколько категорий людей, кто живет без необходимого документа.

Бывают случаи, когда не хотят получать паспорта некоторые осужденные, потому что за выдачу паспорта взимается госпошлина, а для этих людей даже 17 500 рублей плюс затраты на фотографирование - тоже деньги, - говорит он. - Поэтому соглашаются обменять паспорт, только если возникает острая необходимость. Например, паспорт нужен, если человек собирается вступить в брак, написать завещание, оформить доверенность и так далее. Кроме того, если меру наказания меняют на исправительные работы, то паспорт тоже необходим - без него не примут на работу.

Кроме осужденных, проживают без паспорта или по недействительному советскому паспорту люди, которые за границу долго не выезжали, а пенсионный возраст еще не наступил.

Например, житель одной из деревень Минской области Владимир прожил без паспорта около девяти лет. Он поведал корреспонденту TUT.BY свою историю:

Получал паспорт еще в семидесятых. С ним в свое время колесил по всему Советскому Союзу. Когда жил уже в Республике Беларусь, так случилось, что бывшая жена увезла мои документы. Восстанавливать их сразу не стал, да и потом как-то было не до того.

- Работали где-то это время?

Подрабатывал. Понял, что надо решить проблему с документами, когда заболел. Надо было оформлять инвалидность, да и до пенсии осталось всего 5 лет. Прижало.

Вздыхая, Владимир рассказывает о том, что примерно полгода ушло у сотрудников паспортного стола на то, чтобы установить его личность. Сейчас получил документ, который подтверждает, что он - лицо без гражданства.

Сказали, что белорусское гражданство могут сделать, если я где-то пропишусь. Вот, теперь дело за этим.

Еще зеленые

Сколько у нас в стране людей, "зависших" во времени и до сих пор живущих по красному паспорту гражданина СССР образца 1974 года, в Департаменте по гражданству и миграции точно сказать не берутся. Однако есть уникумы, которые и этого документа не получали.

Пару лет назад к нам обратилось два человека с зелеными паспортами на руках, - рассказывает Дмитрий Левченко.

Совсем непонятно, как этих людей миновала замена паспортов образца 1953 года на новый внутренний документ советских граждан. Меняли зеленый паспорт на красный с 1 января 1976 года по 31 декабря 1981 года.

Религия не позволяет

Сколько всего проживает в Беларуси людей без паспортов, в Департаменте по гражданству и миграции не берутся сказать. В МВД ведут учет только по тем гражданам, кто отказался от получения паспорта либо сдал свои паспорта нового образца по религиозным мотивам. "По всей Беларуси их чуть более 700 человек. Основной мотив отказа от паспорта - "число зверя", о котором говорится в Откровениях Святого Иоанна Богослова. "Числом зверя" они считают идентификационный номер, который присутствует в каждом паспорте. Он их пугает, они полагают, что таким образом им насильно пытаются поменять имена, данные при крещении", - рассказывает Дмитрий Левченко. Вместе с тем он ссылается на статью 7 Закона "О свободе совести и религиозных организациях", которая устанавливает, что никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей (получение паспорта является одной из таких обязанностей), а все граждане равны перед законом независимо от их отношения к религии.

Референт митрополита, заведующий юридической службой Белорусской Православной Церкви Андрей Алешко считает, что проблему эту стоит рассматривать не в духовной плоскости, а в правовой.

Церковь утверждает, что символы в паспорте не могут причинить духовного вреда человеку. Это разъясняется всем, кто хочет услышать, - говорит Алешко. - В советское время имели место суеверия, утверждавшие, что серп с молотом и звезда в паспорте - это печать антихриста. Теперь тревогу вызывают идентификационные номера. Нам постоянно пишут граждане, призывающие бороться за паспорта без номеров. Чтобы в обществе не создавалось напряженности, представители Церкви не раз обращались в государственные органы с просьбой рассмотреть для этой группы граждан возможность альтернативы. Такая практика имеет место в ряде государств. Можно сделать возможным, например, получение пенсии не только по паспорту, но и по другому документу. Нам кажется, это было бы мудрым решением вопроса.

От себя заметим, что в соседних странах действительно пытаются услышать эту часть населения. Вероятно, полагая, что лучше, когда человек, пусть и без личного номера, но с паспортом, чем без паспорта вовсе. Так, в российские паспорта идентификационный номер вносится по желанию, а с 2001 года любой россиянин может написать в налоговую инспекцию заявление с просьбой не использовать ИНН в документах. В паспортах украинцев, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера, делается отметка о наличии у них права осуществлять любые платежи без такового.

Составляем инструкцию по эксплуатации паспорта вместе со старшим инспектором отдела по гражданству и миграции Центрального РУВД Минска Ольгой Гуженко.

Паспорт, как и любой другой документ, удостоверяющий личность, является собственностью страны. Однако отвечает за него сам гражданин. Потому, если вы привыкли бросать паспорт где придется или использовать вместо коврика для мышки, немедленно прекратите, чтобы случайно не испортить.

Где и как хранить важный документ – дома в сейфе или в потайном кармане пиджака – решать вам. А вот передавать его в руки незнакомцам не стоит. Да, есть ситуации, когда без предъявления документа, удостоверяющего личность, не обойтись. Например, если нужно купить валюту в банке или забрать посылку на почте. Но это явно не тот случай, когда охранники просят оставить паспорт в качестве пропуска, а сотрудники проката – в залог. Не спешите этого делать! Оставлять паспорт в залог нельзя.

Получить вместо старого паспорта новый только потому, что вам не нравится фотография или вы перекрасились из брюнетки в блондинку, не удастся. Для замены должны быть веские причины. Например, человек перенес травму лица или черепа, сильно изменился из-за болезни. Или в детском паспорте изображен младенец трех дней от роду, который за два года изменился до неузнаваемости.

При изменении фамилии после вступления в брак на обмен паспорта дается 30 дней, после чего он признается недействительным. Поехать с таким в свадебное путешествие за пределы страны не получится. Новый документ получают и те, кто решил изменить имя, отчество, а также половую принадлежность.

Паспорта выдаются детям на пять лет, взрослым на десять. Окончание срока действия, который указан на последней странице, становится основанием для получения нового документа. Если нужно сделать визу в посольстве или выехать за границу, паспорту должно быть не более десяти лет от даты выдачи. Замена необходима и в том случае, если в документе закончились страницы для виз.

Залили паспорт соком, попали под дождь, постирали вместе с курткой, вовремя не спрятали от собаки или маленьких художников – любые повреждения обложки или страниц, надписи, рисунки делают документ недействительным. Даже если вам кажется, что личный номер и другая информация хорошо читается, для обращения в госорганы и при выезде за рубеж паспорт в таком виде не годится. Кстати, за проживание по недействительному документу (истек срок действия, надорваны страницы, размыты влагой печати и штампы) предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения либо штраф до четырех базовых величин.

У гражданина не может быть двух действующих белорусских паспортов. Бывают исключения, когда в прежнем документе осталась действующая виза или он нужен для обращения в посольство. Тогда при получении нового паспорта старый остается на руках на время (нужно написать заявление и указать причины), после чего его следует вернуть.

За оформлением и обменом паспортов нужно обращаться в расчетно-кассовый центр или товарищество собственников. При утере или хищении документа – в подразделение по гражданству и миграции по месту жительства. Если же вы сами нашли чужой паспорт, то обязаны сдать его в милицию. Скрывать факт находки запрещено законом.