О жилищной субсидии для госслужащих. Порядок предоставления субсидий на жилье госслужащим

Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63
"О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"

16 декабря 2009 г., 20 февраля, 17 декабря 2010 г., 25 марта, 21 сентября 2013 г., 26 марта 2014 г., 24 ноября 2016 г., 26 октября 2017 г., 19 апреля 2018 г.

4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Информация об изменениях:

На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия (территориальная подкомиссия) представляет руководителю федерального государственного органа (руководителю территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

21. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

III. Определение размера единовременной выплаты

22. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

23. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

24. Размер единовременной выплаты гражданскому служащему может быть увеличен сверх норматива на основании решения руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.

26. Расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения и положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил.

Для гражданского служащего, проходящего гражданскую службу на территории Российской Федерации, расчет единовременной выплаты осуществляется исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемого ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении субъекта Российской Федерации, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемого ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в отношении указанного субъекта Российской Федерации.

Расчет единовременной выплаты для гражданского служащего, проходящего гражданскую службу за пределами территории Российской Федерации, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на соответствующее полугодие, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно.

27. В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в" , "г" , "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.

IV. Порядок предоставления единовременной выплаты

28. Для перечисления единовременной выплаты гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществляющий перечисление единовременной выплаты, заявление о перечислении единовременной выплаты с указанием реквизитов своего банковского счета. Федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа) перечисляет гражданскому служащему единовременную выплату в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного заявления.

29. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты ее перечисления на банковский счет гражданского служащего.

30. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в федеральный государственный орган (территориальный орган федерального государственного органа), осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты.

Справка о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от "_______""________________200_____г. N _________________ Выдана _________________________________________________________________ (наименование федерального органа государственной власти) о том, что гражданин (гражданка) ______________________________________, (фамилия, имя, отчество) проходивший(ая) государственную гражданскую службу Российской Федерации в государственном(ых) органе(ах) _______________________________________ ________________________________________________________________________ на должности(ях) ______________________________________________________, ________________________________________________________________________ за период государственной гражданской службы Российской Федерации с ____________ по ___________ __________________________________________ (получал(а), не получал(а) - указать нужное) единовременную выплату на приобретение жилого помещения. __________________________ _____________ ______________________________ (должность сотрудника (подпись) (расшифровка подписи) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации) М.П.

Приложение N 2

Книга учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим ___________________________________________________________ (наименование федерального государственного органа) Начата _________ 20____ г. Окончена _____ 20______ г.

Ф.И.О. федерального государственного гражданского служащего	Члены семьи, проживающие совместно с федеральным государственным гражданским служащим (Ф.И.О., степень родства)	Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в данном государственном органе	Год, месяц, число постановки на учет (номер, дата правового акта, утверждающего решение о постановке на учет)	Жилищные условия			Решение о предоставлении единовременной выплаты (номер, дата правового акта)	Размер единовременной субсидии (тыс. рублей)	Отметка о перечислении единовременной выплаты (номер, дата выписки из лицевого счета, выданной территориальным органом Федерального казначейства федеральному государственному органу)	Дата снятия с учета (номер и дата правового акта)
				обеспеченность общей площадью по месту регистрации (всего)	на одного члена семьи	наличие в собственности других жилых помещений, кроме тех, где зарегистрирован

Приложение N 3

Расчет
размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим

С изменениями и дополнениями от:

Размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральному государственному гражданскому служащему, определяется по формуле:

Общая площадь жилого помещения федерального государственного гражданского служащего;

Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемый в отношении субъекта Российской Федерации, в котором федеральный государственный гражданский служащий проходит государственную гражданскую службу Российской Федерации (норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации);

- поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

Поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый в соответствии с пунктом 25 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

Норматив общей площади жилого помещения;

Размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, а также на основании решения руководителя федерального государственного органа;

Сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Приложение N 4
к Правилам предоставления федеральным
государственным гражданским служащим единовременной
субсидии на приобретение жилого помещения

Перечень
должностей, периоды службы (работы) в которых включаются (засчитываются) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

5. Государственные должности федеральных государственных служащих, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33.

6. Государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренные перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

7. Государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации.

8. Должности руководителей, специалистов и служащих (включая замещаемые на постоянной основе выборные должности), замещаемые с 1 января 1992 г. до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации:

а) в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;

б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;

в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

г) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;

д) в аппаратах Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иных федеральных судов (судов, государственного арбитража);

е) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;

и) в органах местного самоуправления.

9. Должности, замещаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками СНГ с участием Российской Федерации, периоды работы в которых подлежат включению в стаж государственной службы в соответствии с международными актами, ратифицированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должности, замещаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2016 г. N 1235 приложение дополнено пунктом 10

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2016 г. N 1235 приложение дополнено пунктом 11

11. Должности федеральной государственной службы иных видов, в том числе в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах Российской Федерации (периоды службы (работы) начиная с 1 января 1992 г.), а также должности федеральной государственной службы иных видов в федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации (периоды службы (работы) начиная со дня учреждения (преобразования) соответствующих федеральных государственных органов).

Постановление

Примечание. Время прохождения в особых условиях военной службы, государственной службы иных видов не подлежит зачету в льготном исчислении в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации федеральных государственных гражданских служащих для расчета размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения лицам, замещавшим должности, указанные в пунктах 10 и настоящего перечня.

Каждый государственный служащий в 2019 году может претендовать на получение однократной субсидии от государства для покупки квартиры или строительства собственного дома. Размер помощи определяется стажем и рыночной стоимостью квадратного метра жилья в том или ином регионе. О том, как принять участие в этой программе, а также о возможных причинах отказа подробно рассказывается в статье.

Размер и порядок предоставления субсидий регулируется на уровне федерального законодательства. Еще в 2004 году был принят ФЗ №79, который закрепил право государственного служащего на получение поддержки от государства.

Однако долгое время эта норма фактически применялась крайне редко. Многое изменилось после того, как федеральное Правительство приняло соответствующее Постановление в 2009 году, которое четко определило категории служащих, имеющих право на получение такой субсидии, а также порядок ее получения. Эти и другие условия описываются далее.

7 требований к участникам: кто имеет право на получение

В соответствии с указанным Постановлением право на государственную помощь имеют сотрудники, работающие как в федеральных, так и в региональных органах власти.

Сотрудники, работающие в структурах, связанных с деятельностью Президента (Администрация Президента и др.).
Сотрудники Совета Безопасности РФ.
Судьи и другие работники высших федеральных судов – Конституционного и Верховного, а также арбитражных (ФАС округов).
Служащие в Счетной палате.
Сотрудники, работающие в прокуратуре.
Служащие в Центральной избирательной комиссии.

Этот перечень не является исчерпывающим и может периодически меняться в зависимости от внесения в нормативные акты тех или иных изменений. Поэтому госслужащим рекомендуется дополнительно уточнять, имеют ли они право на субсидию, по месту своей работы или в других доступных источниках.

При этом выплата субсидии полагается не всем служащим из этого списка, а только тем гражданам, которые нуждаются в улучшении условий. Они должны отвечать по крайней мере 1 из 7 следующих требований:

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Важно понимать, что если сотрудник имеет официальный статус «руководитель», «помощник руководителя» либо «советник, он вправе претендовать на получение финансовой помощи в особом порядке, т.е. даже при отсутствии описанных выше оснований.

Помощь предоставляется по очереди; приоритет имеют семьи с 3 и более детьми, если все они проживают вместе с гражданином, имеющим право на субсидии. При этом дети могут быть как совместными, так и от разных родителей (например, от первого брака супруга).

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

Вне зависимости от основания субсидия предоставляется конкретному госслужащему только 1 раз за время работы. Впоследствии он может улучшать условия за свой счет либо рассчитывать на другие виды поддержки – например, на материнский капитал.

Как определяется размер выплаты: пример расчета

Помощь предоставляется в виде специального безналичного перевода средств (в рублях) с целевым назначением (приобретение жилой недвижимости). Размер выплаты определяется в соответствии с рыночной стоимостью 1 квадратного метра, которая устанавливается Минстроем по каждому региону 2 или 4 раза в год.

Например, в 1 полугодии 2019 года цена квадратного метра в Москве составила 91670 р, а в Санкт-Петербурге – 63400 р: это самые высокие расценки. Наиболее доступная недвижимость по данным Министерства строительства находится сегодня в Ставропольском крае (27580 р), республике Адыгея (26500 р) и некоторых других регионах.

Чтобы определить количество квадратных метров, за которые государство готово предоставить бюджетные средства, в расчет берется нормативы площади, представленные в таблице.

Под членами семьи понимаются не все близкие родственники вообще, а только родители, дети (в том числе и приемные) и сами супруги. Однако к этой же категории могут приравнять и других родственников, иждивенцев, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство.

Наряду с нормативом учитывается и поправочный коэффициент, который зависит от выслуги лет, т.е. общего стажа на госслужбе, подтвержденного трудовой книжкой и иными документами. В таблице приведены значения по годам (во всех случаях имеется в виду полный год – 12 месяцев).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

ПРИМЕР РАСЧЕТА

В коммунальной квартире г. Санкт-Петербурга проживает семья: супруги и несовершеннолетний сын. Супруга является сотрудником прокуратуры, официальный стаж 5,5 лет. В таком случае она может претендовать на получение субсидии для покупки квартиры площадью 3*18 = 54 м 2 . Исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра, определенного Минстроем, в денежном выражении это 54*63400 = 3 млн 423 тыс. рублей.

Эту сумму следует умножить на коэффициент 1,1, поскольку супруга имеет стаж 5,5 лет: 3423000*1,1 = 3 млн 765 тыс. рублей. Очевидно, что на эту сумму купить достаточно хорошую квартиру в Санкт-Петербурге непросто. Однако предполагается, что семья сможет вложить недостающую сумму самостоятельно – субсидия является только мерой помощи, а не «подарком» квартиры в буквальном смысле этого слова.

При расчете размера субсидии учитываются также и другие показатели – например, состояние здоровья служащего и/или членов его семьи. Однако при увеличении площади учитывается только 1 основание для этого, а не сразу несколько.

5 возможных направления использования субсидии

Как уже говорилось, в качестве субсидии государство перечисляет средства только для целевого использования. Поэтому госслужащие могут приобрести жилую недвижимость только такими способами:

Непосредственно покупка путем подписания договора купли-продажи с частным лицом либо с застройщиком (приобретение новостройки).
Оплата паевого взноса, если гражданин состоит в жилищном кооперативе. В таком случае необходимо предоставить документы, подтверждающие этот факт: свидетельство о членстве, справка о внесенной сумме, устав кооперативе и др.
Внесение первоначального взноса по ипотеке. Если таким способом приобретается квартира в новостройке, рассматривать будет можно только аккредитованных застройщиков.
Погашение ранее взятого ипотечного кредита, за исключением оплаты штрафов, неустоек, комиссий, связанных с нарушением кредитного договора (просрочка). Дополнительно гражданин должен предоставить оригинал ипотечного договора, а также выписку из банка об остатке задолженности.
Оплата услуг, товаров, приобретение которых связано со строительством собственного дома, предназначенного для круглогодичного проживания (ИЖС). В таком случае понадобится предоставить документы на земельный участок, а также договор со строительной компанией, финансовые бумаги, подтверждающие целевое расходование средств и другие документы.

Как принять участие в программе: пошаговая инструкция

Для принятия участия в программе госслужащий должен собрать полный пакет документов, подать заявление на имя руководителя, после чего ожидать прибытия комиссии по адресу проживания. Если она примет положительное решение, следует ожидать получения средств путем безналичного перевода на указанный банковский счет.

Шаг 1. Сбор документов

Вместе с заявлением служащий должен подать такие документы:

трудовая книжка;
лицевой счет;
паспорт;
свидетельство о браке;
справка о наличии у служащего или его родственников других объектов жилой недвижимости (если таковые имеются).

Бумаги можно предоставить в виде копий, заверенных нотариально. Также вместе с копиями можно принести оригиналы – в таком случае нотариальное заверение не потребуется.

Шаг 2. Обследование комиссии

Для обследования условий проживания назначается специальная комиссия, которая состоит из нескольких уполномоченных сотрудников. В назначенное время она приходит по адресу проживания, проводит визуальный осмотр, анализирует документы и получает нужную информацию в ходе беседы с собственником и членами его семьи.

Шаг 3. Принятие решения: сроки ожидания и причины отказа

Срок принятия решения составляет 2 месяца с момента окончания работы комиссии. В большинстве случаев оно будет положительным. Если условия будут признаны удовлетворительными, комиссия решит отказать в выдаче средств. Также отказ возможен, если по результатам проверки выяснится, что за последние 5 лет гражданин сознательно ухудшил свои условия, чтобы добиться получения помощи (неравноценный обмен, приобретение заведомо недостаточно большого помещения и т.п.).

Государственные служащие относятся к разряду граждан, которые функциональные обязанности которых лежат в сфере обеспечения нужд государства. В связи с этим они имеют право на получение помощи на приобретение благоустроенного жилья для себя и членов семьи.

Участники программы

Условия получения субсидии

Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.

Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.

Что же включает стандартный пакет справок:

Заявку установленного образца;
Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
Выписной лист из домовой книги (в случае аренды квартиры - справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
Справка с номером лицевого счета в любом коммерческом банке РФ;
Документы на жилище, в котором в настоящий момент проживает лицо;
Бумаги, подтверждающие право на получение жилья.

Копия трудовой книжки должна быть заверена на последнем месте работы, а остальные копии документов - в нотариальной конторе.

Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.

Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как встать на учет

Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:

Написать заявку на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.

В заявлении обязательно следует указать, что ранее госслужащий не участвовал в государственных программах, касающихся выделения жилой недвижимости, земли и средств на приобретения дома или квартиры.

Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.

Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.

Необходимые документы

Сотрудники государственных органов, которые желают получить субсидию от государства должны заранее подготовить пакет документов.

Поскольку он представляется в территориальную комиссию по обеспечению жильем этой категории граждан, то его состав может разниться от региона к региону.

Тем не менее в него обязательно будут входить такие бумаги:

Заявка, подтверждающее намерение лица получить финансовую помощь;
Копии всех страниц его трудовой книжки для удостоверения стажа и выслуги лет;
Копии паспортов и документов о рождении для всех членов семьи госслужащего;
Выписной лист из домовой книги (реже копия ее страниц) для определения числа граждан, прописанных в квартире;
Документ о заключении брака;
Справки о недвижимом имуществе, которым владеет служащий и члены его семьи (супруги, дети, родители);
Бумаги на недвижимость, в которой в текущий момент проживает заявитель.

Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.

После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.

Если аргументированный отказ в предоставлении субсидии показался заявителю необоснованным, то он имеет право оспорить его в суде. Однако мешкать в этом случае не стоит, поскольку срок исковой давности в этом случае составляет всего 3 месяца.

Если решение окажется положительным и госслужащего поставят в очередь на субсидию, то ему придется подготовить некоторые дополнительные справки, в том числе:

Копию ипотечного договора, а также выписной лист из обслуживающего банка о состоянии имеющейся у лица задолженности (если средства будут направлены на погашение ипотеки);
Свидетельство о правах на недвижимое имущество в оригинале (при заключении сделки по покупке дома или квартиры);
Документы на землю при ИЖС (кадастровый план, бумаги по межеванию, проект застройки и др.).

Все перечисленные бумаги представляются в комиссию в тот момент, когда подходит очередь лица на получения средств. В течение 5 дней с момента их представления на банковский счет заявителя перечисляются средства жилищной субсидии.

Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья

Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.

Существует четко ограниченный круг направлений, в которых может быть использована жилищная субсидия:

На покупку квартир или возведение дома;
Для внесения паевого взноса в жилищный кооператив (если получатель является его членом);
Для покрытия регулярных выплат или досрочного погашения ипотеки (кроме пеней и штрафов).

Выделяемые государственным служащим средства не облагаются налогом. Они в полной сумме поступают на банковский счет заявителя.

Как рассчитывается выплата

Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:

Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.

В общем случае в отношении граждан России в 2019 году действуют такие нормы жилой площади :

33 кв. метра - на одинокого человека;
42 кв. метра - на семью из двух человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи из трех и более человек.

Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает комиссия, которая занимается вопросами выделения финансовой поддержки нуждающимся в жилплощади госслужащим.

Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2019 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты.

От 1 до 3 лет - поправочный коэффициент не используется;
От 3 до 5 лет - 1,05;
От 5 до 9 лет - 1,1;
От 9 до 11 лет - 1,15;
От 11 до 15 лет - 1,2;
От 15 до 20 лет - 1,25;
Свыше 25 лет - 1,5.

Итоговый размер субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2017 году определялся в течение 2-х недель с момента принятия положительного решения. Он зависел от средней цены жилья в регионе и выслуги лет (поправочный коэффициент). Эти условия продолжат действовать и в 2019 году.

Бюджетная субсидия госслужащим на приобретение жилья

19 февраля 2017, 23:07 Мар 3, 2019 13:50

Нормативная база

Возможность получения субсидии было закреплено в законодательстве с 2004 года, именно тогда был принят закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.06.2004 № 79-ФЗ. Но, к сожалению, долгое время эта норма оставалась только на бумаге. Все изменилось лишь после того, как в 2009 году власти приняли Постановление "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" от 27.01.09 № 63. В данном нормативном акте содержится исчерпывающая информация о порядке предоставления субсидий, условиях постановки на учет, размерах одноразовых выплат и т.д.

Кто имеет право получать субсидию

Как уже было сказано, получать такой вид денежной компенсации имеют право лица, которые занимают должности в системе гражданской государственной службе РФ и работают в данной сфере не меньше года.

Субсидия предоставляется только один раз за все время службы. В частности, право на получения выплаты имеют граждане, которые работают на таких должностях:

госслужащие РФ и субъектов Федерации;
сотрудники Администрации Президента и других органов при Президенте;
служащие Совета Безопасности (его аппарата);
работники федеральных законодательных органов;
служащие Конституционного, Верховного, Арбитражного и других судов;
сотрудники прокуратуры, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии;
другие лица.

Как встать на учет

Чтобы госслужащий мог стать на учет для получения компенсации, ему нужно составить заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, которая рассматривает вопросы о предоставлении работникам выплат для приобретения жилых помещений. В таком заявлении обязательно указывается также, что на предыдущих местах работы такая выплата не предоставлялась. Кроме того, к нему необходимо будет приложить такие бумаги:

Трудовая книга (копия).
Выписка из домой книги.
Финансовый лицевой счет (копия).
Свидетельство о браке (сдается тоже копия);
Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы.
Документ, что подтверждает полномочия на дополнительную площадь (естественно, если такое право было предоставлено).

Копии всех этих бумаг должны быть либо заверены, либо сдаваться с предъявлением оригиналов.

В полномочия комиссии по предоставлению субсидий на жилье входит поверка всех сведений, указанных в документах чиновника. В случае необходимости такой орган может подать запрос в Минтруд и выяснить информацию о предоставлении выплат на приобретения жилья на прошлых местах службы работника. Комиссия рассматривает все поданные бумаги и выносит решение о постановки служащего на учет или об отказе в этом не позже, чем через 2 месяца после подачи работником заявления. Отказ гражданин может получить в случае, если комиссия после проведенной проверки, не выявит оснований для предоставления субсидии.

Условия предоставления субсидии

Чтобы получить выплату, госслужащему недостаточно просто проработать год в госучреждении. Закон позволяет предоставлять субсидии только при наличии таких условий:

служащий не нанимает жилье по договору социального найма, либо не проживает в жилом помещении своих родственников, которые являются нанимателями квартиры (дома), он не имеет жилья в собственности и не проживает в жилом помещении своих близких родственников, которые являются собственниками жилья.
Членами семьи на основании Постановления от 27.01.09 № 63 и Семейного кодекса признаются супруги, родители и дети. Однако членами семьи могут считаться и другие лица, но для этого нужно будет доказать, что служащий ведет с нанимателем общий бюджет и совместное хозяйство.
если сотрудник госорганов снимает жилье по договору соцнайма или оно находится у него в собственности, он проживает в жилье членов своей семьи, но общая площадь такого помещения составляет меньше 15 кв. метров на 1 человека. Если у госслужащего или его родственников есть несколько жилых помещений, то площадь на одного человека считается исходя из суммарной площади этих объектов недвижимости.
в случае если гражданин проживает в помещении непригодном для проживания, он признано аварийным, подлежит реконструкции или сносу;
если сотрудник госорганов имеет в собственности жилье, снимает его по договору социального найма, проживает в жилом помещении своих членов семьи, но вместе с ним проживает родственник, который страдает на тяжелую форму заболевания (например, туберкулез) и при такой болезни совместное проживание с другими людьми является невозможным. Полный список данных недугов указан в Постановлении Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г. В тоже время, чтобы получить право на субсидию, у госслужащего не должно быть во владении другого жилья или помещения, которым он по закону имеет право пользоваться;
гражданский служащий может получить выплату на покупку жилья, если он проживает в общежитии или коммунальной квартире (в независимости от ее размера).
субсидия причитается гражданам, которые проживают в неизолированной комнате или в 1-комнатной квартире в составе двух семей (даже если другая семья - это семья детей или родителей) независимо от ее размера.
служащие, что относятся к категории «помощники» (советники) или «руководители» высших рангов по решению руководителя госучреждения могут получить субсидию, даже если они не отвечают всем вышеперечисленным требованиям. Такая «поблажка» была закреплена для чиновников с целью мотивации их к более эффективной работе.

Стоит также отметить, что преимущество на получение такой выплаты имеют чиновники, которые воспитывают трое и более детей. Но при условии, что они проживают с гражданским служащим. Причем это могут быть как его дети, так и его супруги (супруга).

Как рассчитывается выплата

На одного гражданина - 33 кв. метра;
- на семью из 2-х человек - 42 кв. метра;
- на семью из 3-х человек и более - на каждого человека причитается 18 кв. метров.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги. К ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Другие же лица учитываться не будут.

При расчете причитающийся служащему субсидии, во внимание также берется его право на выделение дополнительной площади. Если у работника есть насколько оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей не суммируются.

Поправочный коэффициент

При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.

От 3 до 5 лет стажа (полных лет) - 1,05;
- от 5 до 9 лет - 1,1;
- от 9 до 11 лет - 1,15;
- 11-15 лет - 1,2;
-15-20 лет - 1,25;
- 20 лет и более - за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.

Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).

Как используется субсидия

Субсидии госслужащим на приобретение жилья можно использовать только на такие цели:

покупка объекта недвижимости по договору купли-продажи. После совершения сделки гражданин обязан подать в государственный федеральный орган копию контракта купли-продажи и свидетельство собственности на приобретенное помещение;
оплаты паевого взноса, если служащий является членом жилищных кооперативов. В госорган служащий подает документ, который подтверждает его членство в кооперативе, устав кооператива, справку о внесенной сумме и другие документы.
для погашения ипотечного кредита, уплаты процентов по кредитам на приобретения жилья. Однако за эти средства нельзя погашать штрафы, комиссии, пени за использования кредитов на жилое помещение. Предоставляется кредитный договор, справка о размерах долга, договор об ипотеке, иные бумаги;
для оплаты фронта работ по строительству индивидуального жилого помещения. Чтобы для этих целей вам дали субсидию, подаются правоустанавливающие бумаги на земельный участок, разрешение на строительство от органов местной власти, договор о строительном подряде и т.д.;

Выплаты, которые предоставляются, как субсидии на приобретение жилья не облагаются налогом (основание - п. 8 ст. 217 НК РФ).

Ухудшение жилищных условий

В Постановлении 27.01.09 № 63 есть еще одно существенное ограничение для постановки на учет чиновников, нуждающихся в субсидии. Если выяснится, что гражданский служащий умышленно ухудшил свое жилье, то его смогут поставить на учет только через пять лет. К таким действиям, в частности, относится:

неравноценный обмен жилищем;
невыполнение договора о пользовании помещением, в результате чего должностное лицо было выселено через суд;
вселение в квартиру (дом) иных лиц (кроме его членов семьи);
выделение доли другим собственникам;
отчуждение всего или части помещения.

Заключение

После анализа всех норм законодательства, что регулируют предоставление субсидий на жилье чиновникам, можно сделать следующие выводы:

право на такую помощь возникает у служащего уже после года работы;
чтобы стать на учет, у работника должно отсутствовать свое жилье (общежитие, коммунальная квартира не берется во внимание) или право проживания в жилье близких родственников, а также если его квартира (дом) имеет площадь менее 15 кв. м. на человека;
привилегии в получении выплаты на жилье могут получать должностные лица самого высокого ранга или многодетный работник;
субсидия направляется только на установленные законом цели;
факт приобретения жилья или начала его строительства нужно доказывать документально при помощи договора купли-продажи, ипотеки, строительного подряда и т.д.

Многие люди считают, что выделение чиновникам субсидий на покупку или постройку жилья - это лишняя трата средств государства. В тоже время единственным достойным стимулом удерживать гражданских служащих в государственных учреждениях является именно субсидия на жилье.

Кроме того, более 50% чиновников отметили, что предоставление такой помощи - это одна из самых важных социальных гарантий для них. В тоже время быстро получить такую субсидию удается лишь единицам. Как правило, ожидать предоставления выплаты приходится довольно долго. Но даже несмотря не это, субсидия на жилье является справедливой мерой и дает серьезное подспорье для специалистов, которые нуждаются в такой помощи.

Сегодня государство делает все возможное, чтобы оказать помощь в приобретении жилья сотрудникам гражданских служб. Предоставления субсидии на жилье госслужащим - единовременная государственная гарантия, на которую может претендовать данная категория граждан.

Заостряем внимание, что на такую субсидию могут рассчитывать лишь те работники, стаж у которых больше года.

Основания получения субсидии на приобретение жилья госслужащим

Если обратиться к нормативно-правовой базе, то в 2004 году был принят закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.06.2004 года № 79-ФЗ. В нем закреплена возможность получения субсидии от государства. К сожалению госслужащих, длительное время данная норма закона не работала, а существовала лишь в бумажном виде.

Но дело сдвинулось лишь после того, как в 2009 году власти приняли Постановление «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» №63 от 27.01.09. В этом нормативном акте можно получить полную информацию о порядке предоставления государственной субсидий, размерах одноразовых выплат, условиях постановки на учет и т.п.

Право получения субсидии на жилье госслужащим

Как мы говорили выше, данный вид помощи имеют право получать граждане, занимающие должности в сфере гражданской государственной службы РФ, и проработать нужно не менее 12 месяцев. За все время работы данную субсидию от государства можно получить всего один раз. Рассмотрим список граждан, которые имеют право претендовать на выплаты:

Сотрудники Администрации Президента и других органов при президенте страны Путине В.В.
Государственные служащие РФ и субъектов федерации.
Служащие Арбитражного, Конституционного, Верховного и иных судебных органов власти.
Служащие Совета Безопасности.
Сотрудники Центральной избирательной комиссии.
Сотрудники прокуратуры.
Сотрудники федеральных органов законодательной власти.
Сотрудники Счетной палаты.
Иные лица.

Если госслужащий принял решение получить компенсационную выплату от государства, то для постановки на учет ему нужно написать заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, занимающегося рассмотрением вопросов о предоставлении сотрудникам государственной сферы денежной помощи для покупки жилья.

В заявлении обязательно нужно прописать немаловажный момент, что данная выплата на предыдущих местах работы не выплачивалась.

Помимо заявления нужно собрать необходимые бумаги:

Копию финансового лицевого счета.
Копию трудовой книжки.
Копия свидетельства о заключении брака.
Выписку из домовой книги.
Документ, подтверждающий полномочия на дополнительную площадь. Понятное дело, если данное право было предоставлено.
Копии бумаг, подтверждающих наличие у госслужащего и членов его семьи иной недвижимости для проживания помимо той, в которой они имеют регистрацию.

Перечисленные выше документы необходимо заверить. Но если вы сдаете копии вместе с оригиналами, то данная процедура не требуется. Комиссия по предоставлению субсидий наделена полномочиями по проверки пакета документов, который предоставил государственный служащий.

Если есть сомнения, комиссия вправе подать запрос в Министерство труда с целью выяснения информации о том, предоставлялись ли выплаты на покупку жилой недвижимости на прошлых местах работы. После рассмотрения бумаг, будет вынесено решение, поставить ли чиновника на учет или отказать в этом праве. Решение должно быть принято не позже, чем через 2 месяца после того, как сотрудник подал документы и заявление.

Комиссия в ходе рассмотрения документов может отказать чиновнику в том случае, если не найдет оснований для предоставления государственной субсидии.

Безусловно, для получения субсидии чиновнику будет недостаточно проработать на государство год.

На законодательном уровне закреплены случаи, когда можно претендовать на субсидию. Должны выполняться следующие условия:

Государственный чиновник не проживает в жилье своих родственников, являющихся нанимателями жилого помещения (дома, квартиры) или не нанимает жилье по договору социального найма. У служащего не имеется собственного жилья и не проживает в квартире (доме) близких родственников, которым данное жилье принадлежит на правах собственности.
Чиновник живет в помещении, которое для жилья не пригодно, так как оно было признано аварийным. Жилье подлежит реконструкции или сносу.
Сотрудник государственного учреждения снимает жилье по договору социального найма или оно является его собственностью, он живет в помещении членов своей семьи, но общая площадь помещения составляет не менее 15 метров квадратных на 1 человека. Если чиновник или его родные имеют несколько квартир (домов), то площадь на 1 человека будет рассчитываться как сумма площадей всех объектов недвижимого имущества.
Если чиновник снимает жилье по договору социального найма, является собственником жилья, проживает на территории своих членов семьи, но с ними совместно живет родственник, страдающий тяжелой формой заболевания (к примеру, открытая форма туберкулеза), но при данной болезни невозможно проживание с другими членами семьи под одной крышей. Если вы хотите узнать весь список заболеваний, то он обозначен в Постановлении Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. Вдобавок, чиновник, претендующий на государственную субсидию, не должен быть владельцем другого помещения, которым он в законном порядке может пользоваться.
Претендовать на дотацию вправе граждане, которые проживают двумя семьями в однокомнатной квартире или в «проходной» (неизолированной комнате) – даже в том случае, если вторая семья является семьей родителей или детей независимо от ее численности.
Если чиновник живет в или общежитии, то он тоже имеет право получить субсидию независимо от того, какая площадь у данной недвижимости.
Чиновники, которые относятся к категории советников («помощники») или «руководители» высшего звена могут получить помощь от государства, если будет вынесено решение руководителя государственного учреждения даже в том случае, если они не соответствуют категориям, о которых мы говорили в предыдущих пунктах. Данное «послабление» было внедрено для того, чтобы стимулировать госслужащих к более эффективной работе.

Заострим внимание, что у некоторых госслужащих есть преимущества на получении субсидии. К примеру, на их содержании находятся три и более ребенка, проживающих с ним в одной квартире. Это могут быть не только дети чиновника, но и его второй половины.

Расчет выплаты субсидии госслужащему на покупку жилья

Если семья состоит из трех и более человек, то на каждого члена семьи приходится по 18 метров.
Если в семье только 1 гражданин, то ему положено 33 квадратных метра.
Если семья состоит из двух человек, то положенная площадь составляет 42 метра квадратных.

Членами семьи являются супруги, дети, родители, а также к ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, иные родственники.

Когда производится расчет субсидии, положенной государственному чиновнику, будет учтено и его право на выделение дополнительной площади. Если у служащего имеется ряд оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей суммированию не подлежат.

Поправочный коэффициент при расчете субсидии госслужащего

Когда производится расчет субсидии, существенное значение имеет поправочный коэффициент. На законодательном уровне установлены определенные коэффициенты, значение которых зависит от трудового стажа на благо государства:

Если чиновник проработал от 3-5 полных лет, размер коэффициента составляет 1,05.
Стаж от 5 до 9 лет – коэффициент составляет 1,1.
От 9 до 11 лет – 1,15.
От 11-15 лет – размер коэффициента 1,2.
От 15-20 лет – 1,25.
Если чиновник проработал 20 лет и более, то за каждый полный год работы добавляется по 0,5, но он не может быть более 1,5.

Расчеты субсидийных выплат составляются в соответствии с ценой за 1 кв.м. общей площади жилья. Этот показатель определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ежеквартально.

Вдобавок, берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. Также будет учтено и место прохождения государственной службы – эту информацию подает Министерство труда и социальной защиты.

Как можно использовать субсидию госслужащим на приобретение жилья?

Субсидию государственным чиновникам на покупку жилой недвижимости можно использовать лишь на следующие цели:

Приобретение по договору купли-продажи недвижимости для проживания. Когда данная сделка пройдет, физическое лицо обращается в государственный федеральный орган и подает свидетельство о и копию договора купли-продажи.
Если чиновник является членом жилищного кооператива, то он может потратить государственную субсидию на оплату паевого взноса. Далее требуется обратиться в государственный орган для подачи документа, подтверждающего членство госслужащего в кооперативе, справку о внесенном паевом взносе, устав кооператива и прочие документы.
Субсидию можно потратить на погашение процентов по кредитам на покупку недвижимости для проживания или уплату ипотеки. Но здесь есть важные нюансы: денежную помощь от государства запрещается расходовать на погашение начисленных пени за использование кредитов на жилую недвижимость, комиссий и штрафов. В данном случае понадобится предоставить ипотечный договор, кредитный договор, справку о сумме долговых обязательств и другие необходимые бумаги.
Можно оплатить работы, связанные со строительством индивидуального дома для проживания.

Если вы хотите получить деньги от государства на данные цели, нужно подать разрешение на строительство от местных органов власти, правоустанавливающие документы на участок, договор о строительном подряде и т.д.

Вот список приравненных к ухудшению жилья намеренных действий:

Вселение в дом или квартиру прочих граждан – кроме членов его семьи.
Обмен жилья был произведен неравноценно.
Выделение доли другим собственникам.
Чиновник не выполняет условия договора о пользовании жилым помещением, что привело к выселению его в судебном порядке.
Все жилье или его часть были отчуждены.

Итоги вопроса предоставления субсидии на жилье госслужащим

Проанализировав все законодательные нормы, регулирующие предоставление субсидий от государства на покупку жилой недвижимости чиновниками, можно заключить, что:

1. Если чиновник принял решение встать на учет, у него не должно быть своего жилья (в данном случае речь не идет о коммунальной квартире и общежитии). Так же у него не должно быть права проживать в жилье близких родственников. Если у госслужащего есть свой дом, квартира или доля в жилье, но площадь на 1 человека составляет менее 15 квадратных метров, то он тоже имеет право встать на учет.
2. Право на субсидию на покупку жилья есть только у тех чиновников, которые имеют стаж более 1 года в государственных структурах.
3. Субсидию можно потратить только на цели, четко оговоренные законом.

Привилегии в получении государственной помощи на приобретение жилой недвижимости может получить сотрудник, имеющий трех и более детей или чиновник самого высокого ранга.

Если жилье было куплено, то этот факт понадобится подтвердить документально – предоставить договор купли-продажи. Если , на что потрачена субсидия, предоставляется ипотечный договор. Если деньги потрачены на оплату строительных работ, то нужно иметь при себе договора строительного подряда и т.д.

Некоторые граждане ошибочно считают, что государство напрасно выделяет субсидии чиновникам на покупку жилья или строительство индивидуального жилого дома. Но если смотреть на проблему с другой стороны, то данная субсидия является единственным существенным стимулом для работников государственных учреждений и многие именно поэтому продолжают трудиться на данном поприще.

Вдобавок, большая часть госслужащих сказали, что данная субсидия является для них важнейшей социальной гарантией. Конечно, получить такую помощь в оперативном режиме возможно в единичном случае. И большинству госслужащих приходится запасаться терпением на довольно длительное ожидание помощи. Несмотря на все недостатки, сопряженные с процедурой, денежная помощь на приобретение жилья является внушительным подспорьем для чиновников, которые не имеют своего жилья.

Тематические материалы: