Правила и порядок предоставления субсидии на приобретение жилья для госслужащих. О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Нюансы заполнения заявления на госпомощь при покупк

Во исполнение статьи 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

2. Установить, что единовременная субсидия на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, социально-бытовое обслуживание которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, предоставляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, Управлением делами Президента Российской Федерации.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок:

порядок формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

порядок формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе федеральных государственных гражданских служащих, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с федеральными государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности федеральной государственной гражданской службы);

методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

4. Установить, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утверждает ежегодно, до 1 февраля, поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации.

5. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих.

7. Установить, что Управление делами Президента Российской Федерации вправе по согласованию с Правительством Российской Федерации и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Управлению делами Президента Российской Федерации на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определять размер средств, выделяемых на финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения.

8. Рекомендовать субъектам Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов о предоставлении государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации единовременной субсидии на приобретение жилого помещения учитывать положения настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданский служащий) 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба), имеющим стаж гражданской службы не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

2. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

е) проживает в общежитии;

ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

3. В целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя федерального государственного органа предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Порядок предоставления единовременной выплаты таким гражданским служащим осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8, 9, 11, подпункта "б" пункта 19, 27.

4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

5. Решение руководителя федерального государственного органа о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.

II. Порядок и условия постановки гражданского служащего на учет

для получения единовременной выплаты

6. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги;

б) копия финансового лицевого счета;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

7. Копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

8. В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) федерального государственного органа, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.

9. При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

10. Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией.

Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.

11. Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

12. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.

13. Комиссия образуется на основании правового акта федерального государственного органа.

Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется федеральным государственным органом.

14. Комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты;

б) направляет в случае необходимости запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты;

в) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;

г) ведет книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты;

д) на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносит руководителю федерального государственного органа предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу.

15. По запросу комиссии Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федераций выдает справку о предоставлении единовременной выплаты по форме согласно приложению N 1 в месячный срок с даты получения запроса.

16. В целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации может направлять соответствующие запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы.

Федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации необходимую информацию в 10-дневный срок с даты получения запроса.

17. Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального государственного органа.

Копия правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в недельный срок с даты его принятия. Выписка из правового акта в указанный срок направляется или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.

Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.

18. Гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, при переходе на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган подлежит включению в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

19. Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя федерального государственного органа;

б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящими Правилами;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения с гражданской службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил);

е) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил).

20. Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты по форме согласно приложению N2 (далее - книга учета) в порядке очередности подачи заявлений.

Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.

На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия представляет руководителю федерального государственного органа проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

21. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

III. Определение размера единовременной выплаты

22. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

23. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

24. Размер единовременной выплаты гражданскому служащему может быть увеличен сверх норматива на основании решения руководителя федерального государственного органа с учетом конкретных обстоятельств и в зависимости от имеющихся возможностей.

25. При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:

от 3 до 5 лет стажа - 1,05;

от 5 до 9 лет стажа - 1,1;

от 9 до 11 лет стажа - 1,15;

от 11 до 15 лет стажа - 1,2;

от 15 до 20 лет стажа - 1,25;

20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

26. Расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом согласно приложению N 3 на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23 - 25 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно.

27. В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 22 и 23 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил.

IV. Порядок предоставления

и использования единовременной выплаты

28. Единовременная выплата перечисляется в установленном порядке федеральным государственным органом на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" (далее - счет N 40302) по месту открытия лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение федеральному государственному органу, за счет бюджетных ассигнований которого осуществляется единовременная выплата, с отражением указанной операции на соответствующем лицевом счете, открытом федеральному государственному органу.

Перечисление средств единовременной выплаты на счет N 40302 осуществляется в установленном порядке на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства федеральным государственным органом платежных документов и заверенной им копии правового акта о предоставлении единовременной выплаты гражданскому служащему, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

29. Единовременная выплата может быть использована в счет:

а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;

б) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;

в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.

30. Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган копию документа, удостоверяющего его личность, а также документы, указанные в пунктах 32-35 настоящих Правил.

31. Федеральный государственный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 30, 32-35 настоящих Правил, осуществляет проверку их соответствия настоящим Правилам и представляет эти документы в орган Федерального казначейства для санкционирования операции по перечислению единовременной выплаты со счета N40302 на счет физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения (строительство объекта индивидуального жилищного строительства), на счет для оплаты паевого взноса либо на счет банка для погашения долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты (далее - счет банка).

32. В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной выплаты.

При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилых помещений и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество должны представляться в федеральный государственный орган одновременно.

33. В случае направления средств единовременной выплаты в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса гражданский служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в федеральный государственный орган:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе гражданского служащего;

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;

в) копию устава кооператива;

г) копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданскому служащему после внесения паевого взноса в полном размере;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование гражданского служащего - члена кооператива.

34. В случае направления средств единовременной выплаты на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда либо иные документы), и разрешение органа местного самоуправления на строительство этого объекта.

35. В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган:

а) копию кредитного договора (договора займа);

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.

36. В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданским служащим в федеральный государственный орган для оплаты, а также в случае их несоответствия настоящим Правилам федеральный государственный орган принимает решение об отказе в приеме документов для оплаты и уведомляет гражданского служащего об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. Документы, принятые федеральным государственным органом для проверки и оплаты, возвращаются гражданскому служащему.

37. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 3 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемую жилую площадь (но не более чем через 24 месяца с даты перечисления единовременной выплаты на счет N 40302) представить в федеральный государственный орган, осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены или построены с использованием единовременной выплаты.

38. В случае если гражданский служащий использовал единовременную выплату в неполном объеме, федеральный государственный орган, предоставивший единовременную выплату, принимает меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств единовременной выплаты.

39. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты перечисления федеральным государственным органом единовременной выплаты на счет N 40302.

Государственные служащие относятся к разряду граждан, функциональные обязанности которых лежат в сфере обеспечения нужд государства. В связи с этим они имеют право на получение помощи на приобретение благоустроенного жилья для себя и членов семьи.

Участники программы

Условия получения субсидии

Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.

Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.

Что же включает стандартный пакет справок:

Заявление установленного образца;
Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
Выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (в случае аренды квартиры - справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
Копии свидетельств о рождении детей;
Копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства);
Копии правоустанавливающих документов на жилище, в котором в настоящий момент проживает гражданский служащий и его семья;
Справка образовательной организации, подтверждающая получение ребенком образования очно в ВУЗ е или СПО;
Справки из Росреестра, содержащие сведения о существующих и прекращенных правах государственного гражданского служащего и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;
Документы, подтверждающие факт установления инвалидности;
Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданского служащего;
Копии паспорта гражданского служащего и копии паспортов его семьи;
Документы медицинской организации, подтверждающие факт тяжелого хронического заболевания члена семьи госслужащего;
Документы, подтверждающие признание жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям;
Документы, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения.

Копия трудовой книжки должна быть заверена на последнем месте работы, а остальные копии документов - в нотариальной конторе или предъявлены вместе с оригиналами при подаче документов.

Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.

Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Как встать на учет

Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:

Написать заявление на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.

В заявлении обязательно следует указать, что ранее госслужащий не участвовал в государственных программах, касающихся выделения жилой недвижимости, земли и средств на приобретения дома или квартиры.

Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.

Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов или если документы содержат недостоверные сведения, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.

Необходимые документы

Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.

После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.

Решение о постановке гражданского служащего на учет принимается комиссией не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления и документов. Положительное или отрицательное решение о постановке на учет оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального или территориального государственного органа. Копия такого акта направляется в Министерство труда и социальной защиты, которое формирует базу госслужащих, нуждающихся в получении субсидии. Выписку из акта направляется также лицу, которое подлежит постановке на учет.

Внимание: Если аргументированный отказ в предоставлении субсидии показался заявителю необоснованным, то он имеет право оспорить его в суде. Срок исковой давности в этом случае составляет всего 3 месяца.

Для перечисления субсидии гражданский служащий предоставляет заявление и указывает реквизиты своего банковского счета. Федеральный или территориальный государственный орган перечисляет единовременную выплату в течении 10 рабочих дней с даты получения такого заявления.

Получатель субсидии в свою очередь обязан предоставить в госорган документы подтверждающие приобретение или строительство жилого помещения, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта, которое было приобретено или построено с использованием субсидии. Такие документы должны быть предоставлены в течении 1 месяца с даты регистрации прав.

Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья

Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.

Существует четко указанное направление, куда может быть использована жилищная субсидия:

На покупку квартир или возведение дома.

Выделяемые государственным служащим средства не облагаются налогом. Они в полной сумме поступают на банковский счет заявителя.

Как рассчитывается выплата

Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:

Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
Право на дополнительную площадь;
Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.

В общем случае в отношении граждан России в 2019 году действуют такие нормы жилой площади :

33 кв. метра - на одинокого человека;
42 кв. метра - на семью из двух человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи из трех и более человек.

Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает ежеквартально Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства РФ индивидуально в каждом регионе.

Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2019 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты. При применении поправочного коэффициента учитывается также дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

От 1 до 3 лет - поправочный коэффициент не используется;
От 3 до 7 лет - 1,05 (при условии постановки на учет до 31.12.2016 г.);
От 7 до 9 лет - 1,1;
От 9 до 11 лет - 1,15;
От 11 до 15 лет - 1,2;
От 15 до 20 лет - 1,25;
Свыше 25 лет - коэффициент увеличивается на 0,025 каждый год службы, но итоговый не может составлять более 1,5.

Итоговый размер субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2017 году определялся в течение 2-х недель с момента принятия положительного решения. Он зависел от средней цены жилья в регионе и выслуги лет (поправочный коэффициент). Эти условия продолжат действовать и в 2019 году.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Государственные служащие могут пользоваться определенными льготами, которые призваны мотивировать их на достижение высоких результатов деятельности, повышение качества работы, сохранению непрерывного рабочего стажа.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Возможность приобретения с помощью субсидии жилплощади является достаточно серьезным стимулом для многих госслужащих.

Это хорошая компенсация за невысокий размер заработной платы и пенсий этой категории служащих, интенсивность их работы и высокую ответственность за результаты своей деятельности.

Первоначальная информация

Воспользоваться возможностью получения субсидии могут практически все госслужащие. Средства на эти цели запланированы в федеральном бюджете.

Фото: что необходимо для получения субсидии

Некоторые регионы кроме этого предусматривают также выплату дополнительных средств, предназначенных для покупки жилья гражданам, пребывающим на государственной службе.

Чтобы появилась возможность получить жилплощадь с помощью субсидии, нужно стать на учет в качестве претендента на такую помощь.

Если после предоставления пакета документов заявителю отказали в постановке на учет, возобновить попытку можно через полгода, если соблюдаются условия, предъявляемые к претендентам на получение такой помощи со стороны государства.

Если при подаче документов было установлено, что заявитель скрыл или исказил некоторые данные влияющие на возможность выплаты субсидии, предоставить пакет документов для постановки на учет можно будет только по истечению пятилетнего срока.

Чтобы не нарушить порядок постановки на учет с целью получения такой помощи, нужно тщательно изучить требования, предъявляемые региональными программами.

Необходимые понятия

Субсидии, предоставляемые государственным служащим на покупку жилой площади, являются гарантией государства, выделяемой единоразово.

Государственной службой является профессиональная деятельность служащих РФ, которая ведется на должностях, обеспечивающих функционирование федеральных госорганов и на уровне субъектов Федерации.

Учетное дело госслужащего при его постановке на учет для оформления госпомощи формируется путем предоставления им пакета всех необходимых бумаг, являющихся подтверждением прав на такую помощь со стороны государства.

Кто имеет право обратиться

Жилищная субсидия госслужащим на приобретение жилья выделяется должностным лицам, осуществляющим свою деятельность на должностях:

государственного и регионального уровня;
судебных;
в федеральных законодательных, судебных, исполнительных структурах;
воинских;
в ОВД и Росгвардии;
в органах прокуратуры;
противопожарных органах федерального уровня
в структурах, осуществляющих контроль за обращением психотропных и наркотических препаратов;
в органах следствия, Следственном комитете;
на должностях муниципального уровня.

Законодательное регулирование (постановление)

Правительством РФ выдано Постановление №63 от 27.01.2009 года, которым введены в действие специальные правила, по которым предоставляется возможность предоставления единовременной материальной помощи от государства на покупку жилья.

Принятие решения о возможности выплаты субсидии предоставляется руководителю федерального госоргана в порядке очереди, установленной данными правилами.

Решение о выделении субсидии это правовой акт, в нем указывается размер единоразовой выплаты, рассчитанной на дату, которой было вынесено положительное решение.

Функции органа, который занимается вопросами предоставления субсидии на жилье, возложены в соответствии с Постановлением на специальные комиссии.

Такие комиссии проверяют предоставленные документы на соответствие требованиям для постановки претендента на учет с целью получения единовременной помощи.

Они уточняют сведения, рассылают запросы на прежние места работы претендентов для получения справок о том, предоставлялась ли такая помощь заявителям на прежних местах работы и др.

Имеет ли право госслужащий получать субсидии

Получить единовременную выплату на приобретение жилой площади можно только 1 раз за весь срок службы на государственной должности в РФ.

Правила устанавливают стаж работы на гражданской службе, предоставляющий право постановки на учет – не менее 1 года. Данная норма прописана в Постановлении № 63.

Получить материальную помощь могут госслужащие, которые подпадают под критерии, позволяющие претендовать на получение помощи.

Предусматривается также выделять субсидии госслужащим, которые не отвечают одному или нескольким установленным требованиям.

Такое исключение в соответствии Постановлением №63 предоставляется как поощрение тем, служащим, которые эффективно несут свою службу и выполняют возложенные на них обязанности на высоком уровне.

Условия оформления на приобретение жилья

Правила предоставления федеральным госслужащим субсидии на жилье предусматривают следующие условия, которым должен соответствовать заявитель:

не должен быть нанимателем (владельцем) жилья, членом семьи нанимателя (владельца) в соответствии с договорами соцнайма;
снимать жилье, быть членом семьи нанимателя жилья, если общая жилплощадь на каждого из ее членов составляет больше 15 квадратных метра;
живет в условиях, не отвечающих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
снимает жилплощадь, является ее собственником, или членом семьи нанимателя (владельца), если соблюдается условие, что семья имеет больного, у которого установлена тяжелая форма хронической болезни (в соответствии с Перечнем №378 от 16.06.2006 г. таких заболеваний), наличие которой не позволяет проживать совместно в одном жилье, а другого жилья (собственного или по договору найма) не имеет;
проживающие в коммунальной квартире (не зависимо от площади);
в общежитии;
в неизолированной смежной комнате или же в однокомнатной квартире, где живут 2 и больше семей (включая родителей и прописанных вместе с ними совершеннолетних детей, пребывающих в браке), при этом размеры квартиры значения не имеет;
ранее такой помощи не получал.

Нюансы заполнения заявления на госпомощь при покупке недвижимости

Чтобы стать на учет при наличии оснований, нужно написать . Оно адресуется председателю комиссии, которая занимается обеспечением служащих государственной службы жильем.

В заявлении необходимо обязательно указать, что госслужащий раньше не принимал участие в подобных государственных программах, которые касаются предоставления жилья, земельных участков, средств на покупку квартиры или дома.

К заявлению нужно приложить все необходимые документы, предусмотренные Постановлением №63, сделать копии из них. В нем также нужно указать дату, которой подавались документы на рассмотрение.

Заявитель должен создать два экземпляра всех поданных документов (копии), один из которых направляется в комиссию, второй – остается у него на руках с отметкой о принятии секретарем комиссии пакета документов на рассмотрение.

Особенности единовременной помощи

Единовременная помощь предоставляется госслужащим на основании предоставленных документов. Комиссия может рассматривать заявление и поданные с ним документы на протяжении двух месяцев.

При постановке заявителя на учет субсидия может быть выделена в соответствии с очередностью. Вне очереди могут претендовать на выделение средств льготные категории госслужащих.

Исходя из большого количества претендентов, рассчитывать на быстрое получение средств не стоит. Выделить субсидию могут в течение нескольких лет.

Первоочередным правом на выделение государством денег располагают госслужащие, которые:

воспитывают троих и больше детей, которые не достигли18 лет;
имеющих совершеннолетних детей, являющихся инвалидами, если инвалидность наступила до совершеннолетия;
воспитывают детей-студентов до 23 лет при условии их обучения на стационаре.

В случае изменений у госслужащего, влияющих на возможность выделения субсидии, претендент обязан поставить комиссию в известность, иначе выплаты могут не состояться.

Исходя из условий, влияющих на формирование бюджета на 2019 год, некоторые регионы в целях экономии урезают средства на различные социальные статьи расходов, в которые входит также и выделение субсидий госслужащим.

Фото: предоставление единовременной субсидии госслужащим

Поэтому о возможности постановки на учет и непосредственно получения субсидии, нужно уточнять у региональной комиссии, занимающейся данными вопросами.

Субсидия – это невозвратные средства, подтверждаемые письменным удостоверением (сертификатом). Он выдается на определенный срок в установленном размере.

Эти деньги нельзя обналичить, они должны быть использованы на покупку или строительство жилья в соответствии с соцнормами.

Данный сертификат можно применить для оплаты первого ипотечного взноса при оформлении кредита на жилье, погасить кредит на жилье, применить его в качестве паевого взноса во время вступления в жилстройкооператив.

На сегодняшний день вопросы оформления и других видов государственной помощи решаются в достаточно длительные сроки.

Однако компенсация от государства на жилищные нужды помогает придать стимул работникам государственной службы.

Не слишком высокая заработная плата и высокая должностная ответственность госслужащих компенсируются возможностью оформить жилищную субсидию. Наличие такой возможности для многих категорий служащих помогает избежать частой смены кадрового состава, поскольку работники хотят иметь длительный стаж на своей должности. Так или иначе, это влияет на качество работы государственного аппарата.

Законодательная база

Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.

Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.

В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ» , принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе. Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — Постановление) .

Цели данной государственной помощи

Задачей жилищной субсидии является помощь установленному законом кругу лиц в виде денежных средств из различных уровней бюджета. Такая жилищная выплата выдается на определенный период и с четкой целью – приобретение жилой недвижимости.

Субсидия для покупки квартиры является безвозвратной, то есть представляет собой письменное удостоверение (сертификат) на установленный размер денежных средств, имеющее силу определенный период времени. Эти средства не могут быть обналичены и должны тратиться на приобретение либо строительство жилищной площади в соответствии с социальными нормами.

Сертификатом можно произвести оплату первоначального взноса при , погасить уже имеющийся кредит на недвижимое имущество или использовать его как паевой взнос при вступлении в жилищно-строительный кооператив. Кроме того, в некоторых случаях допускается использовать компенсацию не для приобретения нового имущества, а для улучшения условий уже имеющейся жилплощади либо увеличения ее площади в случае несоответствия нормам.

Кто может воспользоваться

Государственная гражданская служба – это служба, которая является профессиональной служебной деятельностью граждан РФ на должностях, связанных с обеспечением деятельности федеральных государственных органов, госорганов субъектов Федерации.

Получить помощь могут те лица, которые находятся на должностях гражданской госслужбы не менее года .

Выдается субсидия единовременно за весь срок несения служебных обязанностей таким категориям :

государственные служащие РФ и её субъектов;
представители аппарата Администрации Президента;
работники Совета Безопасности;
служащие федеральных законодательных органов;
работники на служебных должностях судов разных юрисдикций;
работники ЦИК, Счетной палаты, органов прокуратуры и таможни.

Условия получения

Только лишь год работы на государственной службе не может являться основанием для получения жилищной единовременной выплаты.

Согласно действующему законодательству на помощь можно рассчитывать служащим, которые соответствуют таким условиям :

сотрудник госорганов или его близкие члены семьи (супруги, родители, дети и лица, связанные общим бытом) не владеют жилым имуществом, он не арендует жилье на основании договора социального найма;
если работник владеет жильем, площадь которого составляет меньше 15 м2 на одного члена семьи, или арендует жилплощадь с такими условиями на основании договора соцнайма. При наличии двух и более объектов недвижимости, их общая площадь делится на количество проживающих человек;
в случае, когда служащий органов проживает в аварийном жилье, оно подпадает под снос или реконструкцию;
если один из родственников является носителем тяжелой формы определенных заболеваний, которые исключают безопасное проживание рядом с ним в одной квартире или доме, при отсутствии у служащего иного жилого имущества. Это могут быть активная форма туберкулеза, абсцесс легкого и другие заболевания в соответствии с перечнем, закрепленным Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006;
помощь для покупки недвижимости полагается, если служащий живет в коммунальной квартире либо общежитии.
сотрудник проживает в 1-комнатной или проходной смежной комнате с другими семьями.

Следует отметить, что право на помощь теряется, если был обнаружен факт умышленной порчи недвижимого имущества для ухудшения условий проживания с целью получения субсидии.

Если сотрудник встанет на учет, но до реализации права на льготу решит вопрос с жильем, выйдет из списка льготной категории в связи с увольнением, переселением, смертью или по иным условиям, он подлежит снятию с учета.

Получение выплаты не состоится и в том случае, если у работника изменился состав семьи, жилищные условия, рабочие данные или произошли другие изменения, влияющие на выход из льготной категории, но он не сообщил про них.

Порядок постановки на учет

Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление . Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.

Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.

Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.

Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.

Перечень необходимых документов

Комиссия при принятии служащего на учет руководствуется его заявлением и прикрепленными копиями следующих документов , заверенных в соответствии с законом:

Все документы, необходимые для подачи в различных случаях, предусмотрены правилами, утвержденными Постановлением. Кроме того, следует помнить, что требования в разных регионах могут разниться.

Требования комиссии не ограничены только перечисленными документами. Для подтверждения права постановки на учет она может запросить оригиналы бумаг или дополнительную документацию.

Кроме того, комиссия вправе запрашивать у госорганов необходимую информацию, таким образом проверяя наличие условий для регистрации.

Порядок расчета

Чтобы высчитать размер единовременной жилищной выплаты, следует руководствоваться нормативами общей жилой площади с учетом льготного права на дополнительную площадь и поправочного коэффициента в зависимости от стажа работника, средней рыночной цены 1м2 жилья и поправочного коэффициента этой стоимости в соответствии с местом работы госслужащего.

Норматив общей площади составляет:

Поправочный коэффициент зависит от срока службы и составляет 1,05 при стаже работы от 3 до 5 лет. В дальнейшем коэффициент для категорий служащих со стажем от 5 до 9, от 9 до 11, от 11 до 15 и от 15 до 20 лет возрастает на 0,05.

Кроме того, проработав 20 лет и более, госслужащий может руководствоваться при расчете увеличением коэффициента на 0,05 за каждый следующий год.

Высчитывая размер субсидии, сотрудник должен помнить, что при расчете норматива жилплощади учитывается право на дополнительную площадь . При наличии таких полномочий по двум и более основаниям размеры дополнительной жилплощади не складываются.

Необходимо отметить, что размер компенсации госслужащему может быть увеличен сверх нормы по решению руководителя органа в соответствии с определенными обстоятельствами и при наличии такой возможности. Однако, по разъяснению Минтруда, увеличение выплат более чем на 30% будет необоснованным.

Согласно формуле определения общей жилплощади, она высчитывается путем суммирования вышеуказанного норматива и размера:

Общая жилплощадь = (норматив) + (размер дополнительной площади) – (сумма общей площади в найме или во владении у служащего/членов семьи)

Субсидия же высчитывается по следующей формуле:

Размер выплаты = (общая площадь) x (средняя стоимость 1 м2) x (поправочный коэффициент стоимости с учетом места) x (поправочный коэффициент с учетом стажа)

Намеренное ухудшение жилищных условий и его последствия

Как мы уже говорили, основанием для отказа в выплате может стать факт умышленного ухудшения жилищных условий .

Такими действиями в соответствии с Жилищным кодексом РФ признаются:

неравноценный обмен жилья на меньшее по площади;
регистрация третьих лиц (кроме временных жильцов, супруга или детей до 18 лет);
выселение лица с предыдущего места жительства в судебном порядке;
продажа или иное отчуждение имущества в целом или частично;
безосновательное выделение доли недвижимости иным лицам.

Кроме того, Постановлением предусмотрено, что после намеренного ухудшения работник сможет обратиться для учета только по истечении пяти лет.

О предоставлении субсидии на приобретение жилья рассказано в следующем видеоматериале:

В настоящее время на сайт нашей Коллегии поступает множество вопросов, посвящённых предоставлению государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. В связи с тем, что количество вопросов превышает наши возможности на ответ каждому в отдельности, мы посчитали возможным объединить все проблемы, которые волнуют Вас и подготовить общий развернутый ответ, учитывающий все пожелания посетителей нашего сайта.

Право на предоставление гражданскому служащему единовременной субсидии на приобретение жилого помещения закреплено в п.4 ст.53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

1. Кто имеет право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения?

Согласно п.1 «Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» указанных в Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" право на предоставление единовременной субсидии имеют государственные служащие замещающие должности государственной гражданской службы Российской Федерации не менее 1 года, принятые на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

Единовременная выплата предоставляется 1 раз за весь период государственной гражданской службы Российской Федерации.

2. При каких условиях гражданский служащий может обратиться за предоставлением единовременной выплаты?

Условия, при которых, государственный служащий имеет право на предоставление единовременной выплаты согласно п.2 Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", если гражданский служащий:

Членов семьи нанимателя или собственника можно разделить на две основные группы:

1) супруги, дети, родители нанимателя, проживающие совместно с ним. Эти лица рассматриваются в качестве членов его семьи без каких-либо дополнительных условий - достаточно совместного проживания с нанимателем;

2) другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы. Для признания этих лиц членами семьи нанимателя необходимо, чтобы они были вселены в занимаемое жилое помещение именно в этом качестве и вели с нанимателем общее хозяйство.

Другими словами, если Вы проживаете и зарегистрированы по месту жительства в квартире, где нанимателем или собственником жилого помещения является Отец или Мать Вашего супруга, то Вы будете являться членом семьи нанимателя (собственника), так как будете проживать в данном жилом помещении как член семьи и иметь равные права и обязанности с нанимателем (собственником) жилого помещения.

Необходимо обратить внимание, что при наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Данные требования предусмотрены в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

е) проживает в общежитии;

Неизолированность комнаты отражается на плане в техническом паспорте жилого помещения. Также Вы можете заказать заключение специалиста. Выписка из домовой книги подтвердит количество лиц, проживающих в жилом помещении.

Между тем, необходимо отметить, что для гражданских служащих, замещающих должности категорий «руководители» и «помощники(советники)» предусмотрена возможность получения субсидии даже при отсутствии перечисленных выше требований.

Так, в Постановлении указано, что «в целях учета особенностей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе допускается по решению руководителя федерального государственного органа предоставление единовременной выплаты гражданским служащим, замещающим должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" высшей группы должностей без учета условий, указанных в пункте 2 настоящих Правил».

3. Как определить размер единовременной выплаты?

Согласно п.22 «Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения» для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

Согласно п.3 вышеуказанных Правил «предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

«Вселение в качестве членов семьи» означает, что лица вселялись для проживания в жилом помещении именно как члены семьи, а не для проживания по иным основаниям.

При этом семейные отношения должны характеризоваться, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

В п.25 данных правил указанно, что при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:

от 3 до 5 лет стажа - 1,05;

от 5 до 9 лет стажа - 1,1;

от 9 до 11 лет стажа - 1,15;

от 11 до 15 лет стажа - 1,2;

от 15 до 20 лет стажа - 1,25;

20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Расчет единовременной выплаты осуществляется федеральным государственным органом на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 23, 25 настоящих Правил, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно.

Стоимость одного квадратного метра жилья в вашем регионе можно узнать из Приказа Минрегиона РФ от 30.06.2010 N 313 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2010 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2010 года"

При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

4. Как можно использовать единовременную выплату?

Согласно п.29 указанных в Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 правил, единовременная выплата может быть использована в счет:

а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;

в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

Стоит отметить, так же тот факт, что единовременная выплата на приобретение жилого помещения для госслужащих не подлежит налогообложению в силу п.8 ст.217 НК РФ, где указано, что суммы единовременных выплат являются доходами не подлежащими налогообложению.

6. Что относится к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий?

В соответствии с п.12 "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

7. Каков порядок постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты?

Согласно п.6 "Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" указанных в Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из домовой книги;

б) копия финансового лицевого счета;

в) копия свидетельства о браке;

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) копия трудовой книжки;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения

Так же стоит учесть требований положений ст. 7 данных правил, где указано, что копии документов, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявление гражданского служащего, и документы подлежат рассмотрению комиссией.

Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления опредоставлении единовременной выплаты.

8. В течение, какого срока госслужащему предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения?

Исходя из п.31 «Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» Федеральный государственный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 30, 32 - 35 настоящих Правил, осуществляет проверку их соответствия настоящим Правилам и представляет эти документы в орган Федерального казначейства для санкционирования операции по перечислению единовременной выплаты со счета N 40302 на счет физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения (строительство объекта индивидуального жилищного строительства), на счет для оплаты паевого взноса либо на счет банка для погашения долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.

На самом же деле это условие соблюдается крайне редко в силу запутанных бюрократических препятствий, которые возникают при получении субсидии.

9. Куда можно обжаловать решение комиссии по постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения?

Согласно п.26 Приказ Росздравнадзора от 16.02.2010 N 1022-Пр/10 "О создании территориальных подкомиссий территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" в случае несогласия с принятым подкомиссией решением гражданский служащий вправе обжаловать его в Комиссии Росздравнадзора.

В случае несогласия с принятым Комиссией Росздравнадзора решением гражданский служащий вправе обжаловать его в суд в установленном главой 25 ГПК РФ порядке.

Тематические материалы: