На платформе онлайн-петиций Change.org, где ежедневно запускают новые кампании и обращения, зарегистрировано около 12 миллионов россиян. Влияет ли количество голосов на решения заявленных проблем, какие петиции стали самыми успешными за время существования сайта и как руководство отсеивает фальшивые подписи - ответили на основные вопросы об онлайн-сервисе.
Change.org в 2007 году создали выпускники Стэндфордского университета как блог, посвященный актуальным проблемам. Позже на том же сайте начали размещать онлайн-петиции, а его версии запустили в разных странах Европы и Азии. В 2013 году платформа петиций появилась в России.
По словам координатора кампаний по Восточной Европе и Центральной Азии Дмитрия Савелова, сейчас у российской платформы 12 миллионов активных пользователей, а три года назад их было около 20 тысяч. Савелов объясняет, что Change.org - это прежде всего инструмент для коммуникации между пользователями и их консолидации для решения проблем.
Самые популярные среди россиян темы - защита детей, охрана окружающей среды и права животных. Так в топ-10 популярных сейчас на платформе кампаний попали сразу три петиции против жестокого обращения с животными. Одна из них направлена в правоохранительные органы с призывом разобраться с «хабаровскими живодерками». Савелов отметил, что по сравнению с Индией и США в России менее популярны кампании против домашнего насилия, несмотря на актуальность этой проблемы в стране.
На платформе появляются как инициативы по самым актуальным российским темам (в защиту Европейского университета, против передачи Исаакиевского собора РПЦ и за прекращение военных действий в Сирии), так и по локальным городским случаям: например, за выплату пенсий в Нижневатровске.
Кроме рядовых пользователей на Change.org также регистрируются представители компаний, например, «МТС» и «Сбербанка», чтобы отвечать на запросы, а в ноябре на сайте появился аккаунт Министерства здравоохранения.
Количество голосов под петициями не гарантирует решение проблемы. На еще одном популярном для размещении петиций сайте «Российской общественной инициативы » заявку, набравшую более 100 тысяч голосов, отправляют на оценку экспертным группам, которые могут потом рекомендовать их для рассмотрения в Госдуме.
Однако Change.org максимум может сделать рассылку о том, сколько подписей набрала та или иная инициатива.
Дмитрий Савелов , представитель Change.org:
Есть петиции, которые собрали 300-400 тысяч подписей, но так и не дали результата. А некоторые требования набрали всего 500 или 1000 голосов, но произвели должный эффект. Так произошло потому, что инициатор договаривался со своими единомышленниками, кто будет обращаться в благотворительные фонды, кто напишет в прокуратуру, а кто, например, найдет адвоката.
Руководство российского Change.org уверяет, что «как минимум одна петиция в день добивается изменений к лучшему». А «Левада-центр» в 2016 году, 53 % пользователей сайта Change.org считают, что подписанные ими петиции улучшили ситуацию в России.
Савелов говорит, что сотрудники платформы помогают авторам петиций: рассказывают им, как составить текст обращения, а также связывают их с журналистами.
Размещение петиции на сайте бесплатное, но есть опция продвижения кампаний . Автору петиции предлагают заплатить, чтобы его инициативу показывали наибольшему количество пользователей. При этом на самой платформе появилась петиция за отмену доплаты.
Один из самых ярких примеров - петиция «Требуем обязать больницы не препятствовать посещению близких в реанимации», которая набрала более 369 тысяч голосов. Инициативу начали активно распространять в социальных сетях и писать обращения чиновникам в интернет-приемные. В итоге Минздрав опубликовал соответствующее распоряжение, а автор кампании начала формировать группы юристов и волонтеров, готовые помочь тем, чей родственник оказался в реанимации.
В июне 2016 года житель Пикалева Антон Туляков создал кампанию с просьбой сделать сайт «ВКонтакте» доступным для незрячих людей. В июле администрация компании обещала адаптировать соцсеть, а самого Тулякова пригласили протестировать нововведения. Ранее он уже обращался к представителям «ВКонтакте», но «получал отмазки».
В сентябре 2016 года петиция против закрытия Центра для детей с аутизмом в Петербурге победила с всего шестью тысячами голосов. Центр собирались закрыть из-за аварийного состояния. Участники кампании обратились к губернатору, и в итоге на Васильевском острове открыли «Региональный центр аутизма».
Кампания за расформирование сборной России по футболу, созданная в июне 2016 года собрала 954 тысячи подписей.Только за одну ночь за нее проголосовали 35 тысяч человек. Но никаких результатов она не принесла.
Иногда пользователи платформы выдвигают неожиданные инициативы. Например, за защиту детей от «чтения разврата и нецензуры» в паблике “Подслушано” (29 человек), за создание кузбасского
Если вы или ваши друзья когда-нибудь подписали хоть одну петицию, с большой долей вероятности вам станут приходить приглашения делать это и дальше на Change.org.
По первому впечатлению, сайт, где подписи собираются тысячами, должен представлять собой что-то вроде предвыборного штаба, где десятки людей проверяют подписные листы, сортируют их и коробками доставляют, например, в ГосДуму.
Так думали и мы. Немного смущало, правда, что на сайте, в отличие от бланка в поддержку, например, депутата, не надо расписываться лично, оставлять адрес и паспортные данные. То есть, согласно существующим законам, подписи, оставляемые гражданами на портале, не имеют юридической силы. Но тогда зачем же там подписываться?
И каково же было наше удивление, когда выяснилось, что подписи с портала… вообще никуда не идут.
Ну, то есть, автор петиции, конечно, может распечатать имена и фамилии всех, кто его поддержал, и лично принести этот список нарушившему его права адресату – например, чиновнику. Держатели ресурса даже утверждают, что такая мера применяется часто, и что она эффективна. Но факт остаётся фактом – подписи на портале никто не проверяет, чаще всего их сбор – вообще лишь первая часть работы.
Истории создания гражданских платформ чем-то напоминают сказки.
Однажды в 2007 году два студента Стэнфордского университета Бэн Рэттрей и Марк Димас задумали создать блог о правах человека и социальной несправедливости.
Со временем, однако, выяснилось, что просто обозначать проблемы недостаточно. Нужно найти ещё какой-то инструмент для их решения. Так возникла платформа для онлайн-петиций и гражданских кампаний Change.org.
Сегодня она работает на одиннадцати языках в ста девяноста шести странах мира и объединяет более восьмидесяти миллионов пользователей.
И при этом петиции – это только внешняя часть работы платформы.
Рассказывает Дмитрий Савёлов , руководитель русскоязычного сегмента «Change. org»:
«Петиции не только позволяют собрать подписи, но делают нечто более важное – они объединяют в одном месте людей, которым небезразлична какая-то общая проблема. После эти люди могут работать вместе, договариваться о том, как они смогут добиться нужного внимания от адресатов петиции (властей, компаний, организаций).
То есть, сбор подписей – это, зачастую, только первый шаг. Далее следует работа с подписчиками, которую осуществляет автор петиции, организуя различные онлайн и другие акции, общаясь с прессой и так далее».
Таким образом, подписывая петицию, человек на самом деле лишь подтверждает свой интерес к той или иной проблеме. При этом он оставляет в системе свой электронный адрес; можно также поставить галочку напротив просьбы держать его в курсе ситуации. Тогда на электронную почту приходят извещения, в том числе, о разных мероприятиях, устраиваемых авторами петиции. Понятное дело, ходить или не ходить на них, человек выбирает сам.
На события, интерес к которым проявило большое количество людей, охотно обращает внимание пресса. Кроме того, в форме для создания петиции есть опция «вставить e-mail адресата» – то есть, учреждения, чиновника или компании, от которых зависит решение проблемы. Тогда система время от времени высылает на этот адрес информацию о количестве подписантов и их требованиях.
И всё же, основная задача «Chang’а» – координация людей.
«Количество подписей на самом деле имеет не такое уж важное значение. Большую роль играет то, как участники кампании организуют саму работу.
Мы помогаем организациям, которые ведут свои кампании для позитивных перемен, найти потенциальных участников среди наших пользователей. По сути, мы – Youtube социальных кампаний», – говорит Дмитрий Савёлов.
То есть, получается, смысл деятельности портала – координация совсем не виртуальных действий активистов и сочувствующих. А эффективность одного только сбора подписей не так уж и велика.
Понятно, что каждый Интернет-ресурс должен на что-то существовать. Однако размещение петиции на Change.org бесплатно.
Так же, как и настоящий YouТube, «YouТube социальных кампаний» иногда показывает своим пользователям петиции спонсоров. Правда, в российском сегменте такой опции пока нет.
А вот вопрос с модерацией создатели ресурса решили оригинально. Платформа заявляет о своей открытости и нейтральности, поэтому петиции с неё в целом удаляют редко. Хотя в том случае, если создатель обращения пропагандирует насилие, дискриминацию, угрожает какому-то человеку, может быть поставлен вопрос об удалении его сообщения и блокировке автора.
Обращения на портале, конечно же просматривают. Однако, поскольку над поддержанием всей огромной платформы работает, в общей сложности, около двухсот человек, организаторы очень благодарны за сообщения о содержании петиций рядовым пользователям.
На сегодняшний день платформа Change.org была местом проведения многих успешных кампаний. В феврале 2013 года здесь собирали подписи за сохранение 31 больницы (с отделением онкологии и гематологии) в Санкт-Петербурге.
В июле 2014 после многочисленных обращений и митингов московские власти решили оставить на месте Шуховскую башню.
После почти года митингов, обращений в прокуратуру и телепередач в октябре 2014 были выделены деньги на ремонт специализированного олимпиадного научного центра (школы «СОлНЦе») в Казани, который ранее власти хотели закрывать.
Сейчас на портале размещены петиции в поддержку 11 больницы города Москвы (с отделением рассеянного склероза), которую власти хотят продать, а врачи просят перепрофилировать в центр паллиативной медицины.
Есть здесь и петиция в поддержку врача Алевтины Хориняк.
История возникновения другой сетевой гражданской платформы больше напоминает декорации к фильму ужасов.
В 2010 году окрестности Москвы горели. Москвичи формировали отряды добровольцев и выезжали на пожары, кто-то собирал вещи для погорельцев. Понятно, что все эти процессы надо было как-то координировать.
Тогда в ЖЖ Григория Асмолова появилась запись о существовании Интернет-платформы Ushahidi.
Рассказывает модератор портала «Виртуальная рында» (rynda.org) Глафира Паринос:
«В чём принцип этой платформы? Это такое соединение людей, которым нужна помощь, и людей, которые могут её оказать. То есть, там есть две кнопки «нужна помощь» и «хочу помочь».
Модераторами стала группа очень разных людей. Гриша написал у себя в ЖЖ: «Нужны модераторы». Откликнулась его подруга Настя. Она тоже написала у себя в ЖЖ. Меня очень долго не было в Москве, я тогда вернулась где-то шестого августа, случайно увидела её пост.
Я приехала к ней домой, там были какие-то незнакомые люди. Мы не совсем понимали, что должны делать. Было понятно только, что есть большой поток просьб о помощи и достаточно большое количество людей, которые хотят эту помощь оказывать, но не знают, как. И, соответственно, вот этой координацией и логистикой мы начали заниматься».
Постепенно к модерации стали подключаться россияне, живущие в разных странах – разных часовых поясах. Так что очень быстро работа портала стала круглосуточной. А потом пожары начали стихать. И тут организаторы с удивлением обнаружили, что поток обращений, хоть и стал меньше, совсем не иссякает.
Тогда история о пожарах превратилась в историю о холодах.
Глафира Паринос, модератор портала «Виртуальная рында»
«Из «помогите, мы горим» это превратилось в «дом сгорел, очень холодно, нет тёплой одежды».
Тогда вместе с «Новой газетой» мы сделали проект «Холода.Инфо». Мы вытаскивали истории вроде «в Красноярске неделю нет отопления, и люди замерзают в домах». Журналисты брали истории с нашего портала, пытались их раскрутить.
Просто холода – это такая ситуация, когда практически невозможно что-то сделать самим. Пожар можно потушить своими руками – подключить отопление в доме, если где-то прорвало трубу, невозможно. Можно помочь тёплыми вещами, такая небольшая работа по координации тоже была. Но, в целом, проект был информационный», – рассказывает Глафира Паринос.
Потом была ещё авария на японской электростанции Фукусима, и организаторы пытались скоординировать тех жителей Дальнего Востока, у которых были дозиметры, с теми, у кого их не было.
И стало понятно, что создавать каждый раз новую карту и заново её раскручивать, нет смысла. Тогда платформа осталась одна – «Виртуальная рында».
Рассказывает Глафира Паринос:
«Мы – некоммерческая инициатива и даже не зарегистрированы как юрлицо. Просто в свободное время несколько человек поддерживают портал. Есть общий скайп-чат, есть модераторы, которые занимаются порталом более-менее регулярно – кто-то реже, кто-то чаще.
Просьбы о помощи поступают ежедневно, а не только во время кризисов. Мы стараемся распространять информацию о том, что кто-то находится в беде, за исключением финансовых ситуаций. Поскольку проверить их очень сложно, а нам совсем не хочется нести ответственность за чьи-то махинации, финансовой помощью мы не занимаемся.
Человек, который хочет помогать, просто заходит на наш сайт, регистрируется и указывает, какие темы ему интересны. Например, он хочет помогать животным, ему интересны экологические проблемы или дети-сироты. Допустим, у него есть машина и час в неделю.
Потом, если, например, дети из какого-нибудь интерната приехали в Москву на ёлку и их надо подвезти и сопроводить, человеку поступает эта просьба, и он сам решает, откликаться на неё или нет. А человек, который просьбу оставил, потом отмечает: «проблема решена».
Наша основная задача? Часто бывает, что есть просьба о помощи где-то под Казанью, а помощь находится в Архангельске. И это – очень сложная логистика, которая делает решение очень дорогим. То есть, помимо часов нашей работы, эту, например, инвалидную коляску просто далеко и дорого везти.
Поэтому наша основная задача – чтобы о нас знали региональные некоммерческие инициативы, какие-то активные люди на местах. Чтобы, например, если просьба поступает из Питера, в Питере она и решалась. Потому что сейчас, если помощь везётся из Москвы – это лучший вариант.
Поэтому мы активно ищем, и на нас тоже выходят люди с мест. По сути, мы им просто даём инструмент для того, чтобы они могли эффективно работать».
«Сейчас на портале есть один программист, который решает текущие вопросы. Несколько человек занимаются модерацией регулярно, ещё трое-четверо – реже. Это абсолютно добровольно. Если появляются какие-то новые люди – мы совершенно свободно пускаем их в свой коллектив.
В истории портала были даже свадьбы, правда, не между модераторами. Но мы все на них ездили в разные города и все в итоге перезнакомились и подружились. Сейчас общаемся онлайн регулярно, «вживую» – реже.
Кстати, у нас был программист и веб-дизайнер из Кагалыма, и я с ним познакомилась, только когда сама побывала в этом городе. То есть, человек отработал на пожарах и сказал: «Пока всё». А потом я приезжаю в Кагалым, а мне в одной из соцсетей пишут: «Ваш знакомый находится недалеко от Вас». Так мы познакомились лично спустя полтора года и сейчас продолжаем следить, что друг у друга происходит в жизни», – рассказывает Глафира Паринос.
Кстати, первое знакомство корреспондента с «Виртуальной рындой» состоялось в 2012 году, когда, кооперируясь ещё на одном портале, мы на всякий случай просчитывали способы доставки помощи в затопленный Крымск.
Потом было ещё наводнение-2013 в Хабаровском крае. Сейчас на платформе проекта есть карта помощи украинским беженцам. Хотя текущих просьб здесь всё-таки больше.
Вот такая она, сетевая демократия, способ кооперации неравнодушных людей. Впрочем, как видите, Интернет для них – это, главным образом, способ связи.
А «за жизнь» поговорить и «в реале» можно.
Каждую неделю на онлайн-платформе Change.org появляется две тысячи новых петиций на русском языке. Каждый месяц к участию в проекте подключается ни много ни мало 500 тысяч новых российских пользователей. Каждый день один из авторов сообщает о победе, рассказал руководитель русскоязычного сегмента Change.org Дмитрий Савелов.
Что считается победой? Изменение ситуации, когда человек добился того, чего хотел, либо договорился с адресатом петиции об альтернативном решении. Сообщение о победе размещает автор кампании. Если он этого не сделает, администрация платформы об успехе не узнает.
Но если о победе заявлено, информация проверяется. «Мы смотрим, действительно ли ситуация изменилась, если нет, мы просто убираем пометку о победе», – сказал Савелов.
Какую роль в победе играет собственно платформа? Руководитель ее русскоязычной версии не раз подчеркивал, что Change.org – это всего лишь механизм, которым нужно правильно пользоваться.
Руководитель русскоязычного сегмента Change.org Дмитрий Савелов. Скриншот: youtube.com
Кампания может победить, только если в ее основе лежит личная история, вызывающая сильные эмоции. Именно она помогает раскрыть проблему и объединить людей. Например, Светланы Лапиной, которая вступила в борьбу со Сбербанком. Никакой сухой документ не смог бы так же доходчиво разъяснить схему, по которой работает Сбербанк, отметил Савелов.
Другой важный момент – большую проблему легче решить, если она представлена в виде множества маленьких. Например, после реформ системы здравоохранения появилось большое количество петиций мам, которые жаловались на исчезновение медицинского сопровождения в детских садах для детей с различными нарушениями здоровья.
90% петиций, составленных русскоязычными пользователями Change.org, адресованы Путину, в то время как на самом деле их авторам следовало обращаться совсем к другим лицам, рассказал Савелов.
Автор может распечатать петицию с подписями и отнести в приемную учреждения, на которое он хочет повлиять. При этом надо понимать, что эти подписи не имеют юридической силы, поскольку идентифицировать по ним человека не получится.
Впрочем, платформа Change.org создавалась и не для этого. Написание петиции и сбор подписей – только первый шаг, затем наступает работа, о которой многие не догадываются, сказал Савелов.
«Если даже вы собрали сто тысяч подписей, наивно верить, что вас кто-то услышит», – добавил он.
Это «уникальный ресурс», подчеркнул Савелов. Как его использовать? Сотрудники онлайн-платформы советуют агитировать пользователей, советоваться с ними, просить их совершить определенные действия: написать в интернет-приемную какого-то ведомства, позвонить кому-то.
Можно предложить им встретиться всем вместе и обсудить, что делать дальше. Они могут помочь своим временем, знаниями, деньгами, контактами.
Пример правильно организованной работы с пользователями – петиция Григория Поскрякова «Сохраните уникальную Петербуржскую больницу №31 » (2013 год). Ее автору на тот момент было 16 лет, тем не менее, он не только собрал подписи, но и мобилизовал людей, активизировал их. В защиту больницы прошли одиночные пикеты в разных городах страны и даже демонстрация на Марсовом поле, в результате чего кампания победила.
Другой пример – Ольга Рыбковская, автор петиции «Требуем от Минздрава обязать больницы не препятствовать посещению близких в реанимации ». Она предложила подписантам рассказать свои истории, и они действительно «открыли свои лица». Оказалось, что многие из них тоже сталкивались с ситуацией, когда их не пускали в реанимацию к родным.
Кроме того, благодаря петиции Ольга нашла юристов, которые теперь в разных регионах России помогают людям, оказавшимся в таком положении.
Администрация ресурса, в свою очередь, консультирует активных авторов, снабжая их дополнительными инструментами.
Система «вылавливает» активные кампании. В чем может заключаться эта активность? Автор отправляет сообщения и обновления подписантам, рассказывает о своей инициативе в социальных сетях.
«Без нашей помощи человек может собрать четыре-пять тысяч подписей, если он связывается с коллегами, с друзьями. И тогда мы подключаемся: смотрите, у вас есть отличная база, мы видим, что вы будете работать, и мы не будем дергать всех остальных наших пользователей впустую», – рассказал руководитель русскоязычной версии платформы.
Связавшись с автором петиции, сотрудники Change.org выясняют его дальнейшие планы. Если он собирается организовывать сообщество и предпринимать энергичные действия ради победы, то платформа оказывает ему содействие. Автора консультируют, включают рассылку с предложением другим пользователям подписать его петицию.
Change.org располагает информацией о том, какие проблемы интересуют пользователя, по этому принципу и формируется рассылка. «Если вы подписали, допустим, три петиции по правам человека и две петиции по здравоохранению, наверняка вы получите петицию по правам человека», – сказал Савелов.
По его словам, в ближайшее время появится новый вид рассылки, еще более индивидуальный по отношению к пользователям.
Change.org получает доход за счет спонсируемых кампаний. В России, впрочем, таких проектов пока нет. Спонсируемые кампании начинают в основном организации – «Красный крест», «ЮНИСЕФ» и др. Это выглядит так: когда вы пописываете петицию, рядом появляется предложение подписать похожую, но спонсируемую тему. Заработок платформы зависит от количества людей, отреагировавших на это предложение.
В России планируется в ближайшие две недели запустить другую услугу – продвигаемые петиции. «Если вы считаете, что ваша петиция очень важна, вы можете заплатить рублей триста, чтобы мы прокрутили ее пользователям, которые подписывают петиции на такую же тему», – пояснил руководитель русскоязычного сегмента.
Кроме того, Change.org подумывает о создании краудфандинговой площадки в России.
По словам Савелова, защитой персональных данных и безопасностью сайта занимается больше половины сотрудников Change.org, то есть около 170 человек. Особое внимание уделяется борьбе с ботами. Одна система 24 часа в сутки сканирует все подписи, проверяя, не фальшивые ли они. Вторая система реагирует на любую необычную активность пользователя, когда тот ведет себя не так, как вел бы себя человек, пытаясь, таким образом, отследить деятельность робота.
Впрочем, когда речь заходит о требовании законодательства РФ хранить персональные данные россиян на российских серверах, вдруг выясняется, что сведения о пользователях Change.org таковыми не являются. Поскольку подписанты и авторы петиций могут оставаться анонимными или не указывать свои подлинные фамилии, по имеющимся в распоряжении платформы данным невозможно идентифицировать человека, отметил Савелов. Поэтому сведения о российских пользователях спокойно хранятся на американском сервере.
По наблюдениям сотрудников Change.org, на платформе существует целое движение мам, которые поддерживают друг друга, подписывая петиции, касающиеся здравоохранения, образования и защиты прав ребенка. Информацию о том, что эти активные пользователи – именно мамы, Change.org получает из их общения с авторами петиций, а также отслеживая их реакцию на обновления и знакомясь с публикуемыми ими историями.
Телеканал« 360» узнал, почему подписи пользователей интернета ни на что не влияют.
Следующая новость
В этом году подписывать петиции в интернете стало чуть ли не модным. Пользователи самого популярного портала для сбора подписей Change.org создают петиции практически по каждому информационному и не очень поводу. Инициатив сотни, в основном они обращены к правительству, либо к крупным частным компаниям.
Но из длинного списка общественных петиций за последние два года лишь около 20 смогли повлиять на исход событий, и все они касаются небольших «местных» случаев. Это логично, ведь подписи с Change.org государство в расчет принимать не может, а точнее даже не имеет права — никакой юридической силы они не имеют. Но подобные петиции не бесполезны для разрешения ситуаций частного характера.
Телеканал «360» составил подробную инструкцию, на каких порталах и по каким поводам стоит собирать подписи. Ведь существуют и государственные интернет-ресурсы, на которых подписанные петиции действительно могут менять законодательство.
Законность подписей
На Change.org любой человек может создать петицию для защиты своих прав, темы не модерируются. Эта электронная платформа работает в 196 странах мира на 14 языках. Однако сколько бы подписей ни было собрано, государственные структуры не могут принимать их во внимание при рассмотрении серьезных вопросов. И вот в чем загвоздка: чтобы оставить свой голос на данном ресурсе, не нужно вбивать паспортные данные, а это обязательная процедура для легитимного сбора подписей. То есть, с юридической точки зрения эти подписи — всего лишь воздух.
Кроме того, механизм работы Change.org допускает накрутку голосов, так как привязка идет к странице в социальной сети. В том же «ВКонтакте» на данный момент зарегистрированы 350 миллионов человек, портал в основном русскоязычный.
Теперь считаем. Население России - 143 миллиона, доступ в интернет имеет лишь половина, русскоговорящих людей во всем мире около 200 миллионов, еще 100 владеют русским как вторым. А это значит, что при подсчете реальных пользователей в сторону максимально возможного числа (даже если прибавить сюда миллион зарегистрированных граждан Турции, и 200 тысяч англоговорящих юзеров), количество «фейковых» страниц составляет 50 миллионов, хотя реальное число намного больше.
В каких случаях выигрывает общественный резонанс
Однако польза от ресурса, безусловно, есть, например, когда некая инициатива набирает несколько сотен тысяч голосов, проблема зачастую попадает в СМИ, в таком случае ответ чаще всего приходит. Привлекают внимание, как правило, трогательные жизненные истории. Из последних побед пользователей — петиция Светланы Лапиной из Щелков а. Женщина с ребенком на руках взяла ипотеку в Сбербанке, при этом выполнила одно из ключевых требований — оформила страхование жизни. Вскоре у Лапиной обнаружили рак самой тяжелой, четвертой стадии.
«Сбербанк-страхование» долго отказывал ей в положенных выплатах, а затем уже сама кредитная организация подала на нее в суд, требуя взыскать с инвалида 1-й группы 800 тысяч рублей и выселить ее из квартиры. При этом стоит отметить, что страхование жизни в Сбербанке не самое дешевое — 1% в год от ипотеки, в случае Светланы — около 40 тысяч рублей ежегодно.
Петиция в защиту Лапиной набрала 407,5 тысяч голосов, была доставлена руководству Сбербанка, и иск к женщине отозвали. Компания решила, что репутация стоит дороже, чем квартира Светланы.
Таким образом, петиции, которые могут растрогать большое количество людей, могут нанести существенный репутационный ущерб стороне, к которой высказываются претензии. Вот темы победивших петиций:
На что бесполезно собирать подписи на Change.org
Без юридического основания не могут иметь положительный исход петиции, касающиеся жизни страны в целом. Сколько бы миллионов подписей не было, дело обречено на провал. Так что совершенно бесполезно создавать темы следующего характера:
Для поднятия серьезных вопросов и легитимного сбора подписей создан специальный государственный ресурс, имеющий юридическую силу — « ».
Подписи, на которые обязаны реагировать, собираются на государственном сайте www.roi.ru . Принцип тот же — сбор голосов за ту или иную инициативу. Но при этом каждая подпись на этом сайте имеет юридический вес, так как для регистрации необходимы паспортные данные, а именно регистрационный аккаунт на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru Личный кабинет там на данный момент имеют около четырех миллионов россиян. Для активации необходимы паспортные данные и СНИЛС.
Поскольку этот портал с социальными сетями не контактирует, подписи собираются намного медленнее. Более того, тема петиции проходит обязательное утверждение модератором, но в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. Далее петиция размещается на портале на срок не более года.
Сколько нужно подписей для реакции власти
Реагировать на инициативу, собравшую необходимое количество подписей на государственном портале, должны и федеральные, и муниципальные власти. Кворум такой:
После того, как петиция наберет нужное количество голосов, она направляется в соответствующую субъекту рабочую группу. Срок принятия решения по инициативе — не более двух месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.
Какие петиции «победили» на сайте РОИ?
Подписи собираются медленно из-за отсутствия понятного доступа к ним через социальные сети и, соответственно, длительный процесс регистрации. Сейчас на сайте размещены 8437 инициатив, под самыми «успешными» федеральными - в среднем 20−30 тысяч подписей. Необходимое количество голосов в последние месяцы набрала петиция «Оплата государством абортов только по медицинским показаниям» — сейчас она находится на рассмотрении властей.
Вообще, из успешных инициатив, размещенных на государственном ресурсе, — победа пользователей интернета в таких резонансных делах, как возврат минимальной нормы промилле, сохранение номера телефона при переходе к другому оператору связи, запрет на увеличение звука во время рекламных роликов по ТВ, а также возможность изготовления дубликатов номеров автомобиля при краже или утере.
Мировой опыт. Граждане США попросили «Звезду смерти»
Наибольшей популярностью пользуется ресурс по созданию петиций на сайте Белого дома в США, причем оставить свой голос под инициативой может гражданин любой страны. По правилу конституции We the People рассматриваются любые инициативы, набравшие более 25 тысяч подписей.
Таким образом, в 2013 году администрация президента была вынуждена рассматривать проект строительства космической станции «Звезда смерти» из «Звездных войн» — именно с таким проектом выступили интернет-пользователи. Отвечать пришлось главе департамента науки и космоса Административно-бюджетного управления Белого дома Полу Шоукроссу. И сразу стало понятно, что к шуточному делу власти подошли всерьез, инициатива была отклонена, потому что:
Как собирали подписи раньше?
В законодательстве предусмотрены такие варианты как коллективное обращение. «По старинке» подписи на бумаге были распространены до 2013 года, пока не заработал официальный портал «Российская общественная инициатива ». Разумеется, рукописные петиции рассматривают и сейчас, по закону ответ должны дать в течение одного месяца в письменной форме.
Требования к коллективному обращению такие же, кроме того, оно должно содержать следующее:
человека поделились статьей
Следующая новость
4560 просмотровИз-за большой протяженности нашей страны, правительство не всегда имеет возможность полноценно отслеживать обстановку во всех сферах жизни населения. В связи с этим были созданы специальные интернет ресурсы, с помощью которых инициативные граждане могут выдвинуть свои предложения (петиции) по улучшению качества жизни.
Следует знать, что разместить петицию на специальном портале может каждый гражданин России. Для этого понадобится только пройти регистрацию.
Как правило, на качественном сайте петиций каждое обращение проходит модерацию перед публикацией. После публичного размещения начинается голосование за проект. Как только предложение набирает определенное количество голосов, его выносят на рассмотрение органам власти. Это в теории.
Что касается практики, большинство интернет ресурсов с петициями имеют упрощенную систему регистрации (обычно через социальные сети). Вследствие чего может происходить накрутка голосов, так как подлинность аккаунтов в сетях никто не отслеживает. Подобная ситуация приводит к отсутствию у петиции юридической силы. Соответственно правительство не может всерьез принимать такие обращения в решении важных вопросов. Однако это не значит, что все старания пойдут напрасно. Если тема вызывает общественный резонанс, на нее обращают внимание СМИ и выносят на всеобщее обозрение. После этого довольно часто вопрос решается без участия органов власти.
Сразу стоит отметить, что единственным официальным сайтом петиций является портал Российской общественной инициативы. Именно с портала РОИ обращения граждан попадают на рассмотрение в правительственную палату, после чего органы власти выносят свое решение по вопросу. Регистрация на РОИ подразумевает под собой подтверждение личности каждого голосующего. Авторизоваться на сайте могут только владельцы подтвержденной . Более подробно о возможностях РОИ можно узнать в .
Наиболее популярными неофициальными сайтами для голосования являются change.org, петиция-президенту.рф и life.ru. Зарегистрироваться на данных порталах можно с помощью электронной почты или аккаунта одной из социальных сетей. При этом все они предлагают гражданам сформировать обращение к правительству, но не гарантируют его рассмотрения на деле.
