Состав преступления предполагает посягательство на установленный законодательством порядок работы экономических субъектов. В норме определены обязательные условия, при которых наступает уголовная ответственность. При их отсутствии виновным грозит лишь административное наказание.
Норма устанавливает наказание за функционирование без лицензии, если она обязательна, и без регистрации. Обязательными условиями для привлечения к ответственности выступают:
Для вменения наказания по ст. 171 УК РФ необходимо выполнение хотя бы одного их указанных условий. Виновным при этом грозит:
Нормой предусматриваются 2 основания, по которым ужесточается наказание за незаконное предпринимательство. Ст. 171 УК РФ в качестве них устанавливает совершение деяния:
В указанных случаях виновным грозит:
К последнему наказанию суд дополнительно может установить штраф до 80 тыс. руб. или равный доходу осужденных за полгода.
Понятие предмета посягательства раскрывается в разъяснениях к ст. 169 кодекса. При анализе признаков деяния следует принимать во внимание рекомендации Пленума ВС, данные по вопросам применения ст. 171 УК РФ. Судебная практика по рассматриваемой норме учитывает особенности разбирательства дел, связанных с неправомерной работой экономических субъектов и отмыванием (легализацией) доходов и имущества, приобретенных противоправным путем.
Деяние, предусмотренное ст. 171 УК РФ, характеризуется пятью формами. Все действия будут признаны уголовно наказуемыми при соблюдении одного из приведенных в части первой условий. и доход определены в разъяснениях к статье 169 кодекса. В качестве прибыли при применении положений ст. 171 УК РФ следует понимать выручку от продажи услуг, изделий и работ за время неправомерного функционирования предприятия без вычета расходов, произведенных виновным. При определении дохода, извлеченного организованной группой, необходимо исходить из суммы, полученной всеми участниками.
ВС разъяснил, что, если реестр не содержит записи о создании юрлица или приобретении физлицом статуса ИП, но субъект осуществляет хозяйственные и финансовые операции, то его действия будут расцениваться как незаконное предпринимательство. Ст. 171 УК РФ предусматривает наказание для уклоняющихся от госрегистрации, если ее обязательность установлена законом. Данная процедура является юридическим признанием организационно-правовой формы субъекта. Он может выступать как крестьянско-фермерское хозяйство, индивидуальный предприниматель, юрлицо (коммерческое предприятие).
Если виновные осуществляют запрещенную законодательством деятельность, которая не может регистрироваться, ответственность предусмотрена не по ст. 171, а по иным нормам. К примеру, противоправное изготовление оружия, взрывных устройств, боеприпасов, комплектующих к ним влечет наказание по 223-й статье. Не предусматривается наказание по ст. 171 УК РФ для лиц, не зарегистрированных в статусе ИП, которые приобрели жилье для личных нужд или получили недвижимость в наследство (по договору дарения) и, предоставив объект в аренду, получили доход, в крупной либо особо крупной сумме в том числе. Для таких субъектов ответственность может наступить по 198-й статье кодекса.
Экономический субъект может привлекаться к ответственности по положениям ст. 171 УК РФ, если, имея свидетельство на один вид работ, выполняет другой или в ином месте, либо в другой организационно-правовой форме. Нарушением правил госрегистрации считаются также случаи, когда при постановке на учет заведомо для виновного были совершены действия, дающие основания признать процедуру недействительной. К примеру, субъект представил неполный пакет документов. Нарушением правил будет считаться и продолжение работы при истекшем сроке действия свидетельства. Представление в уполномоченный орган документации, в которой присутствуют заведомо ложные данные, указывает на то, что регистрация получена обманным способом, а госструктура была введена в заблуждение бумагами, подделка которых была выявлена позднее.
Для ведения некоторых видов деятельности законодательство предусматривает обязанность субъекта получить разрешение. Порядок лицензирования определяется в ФЗ № 128. К видам деятельности, на осуществление которых необходимо разрешение, относят такие, при которых вероятно нанесение вреда правам, интересам, здоровью, нравственному состоянию граждан, безопасности и обороноспособности государства. Действия субъекта, предоставляющего медицинские услуги или осуществляющего фармацевтическую практику без соответствующей лицензии, если они повлекли нанесение ущерба здоровью либо гибель гражданина, квалифицируются по 235-й статье кодекса. Если указанные последствия не возникли, однако работа виновного сопровождалась извлечением дохода в особо крупной или крупной сумме либо причинила вред государству, физлицам или организациям, ответственность наступает по ст. 171.
Лицензии выдаются на каждый тип работ/услуг зарегистрированным субъектам. В качестве органов, уполномоченных выдавать разрешения, могут выступать местные или региональные структуры власти. В законодательстве устанавливаются общие правила лицензирования. При этом указываются конкретные виды работ, разрешение на которые выдается исключительно на федеральном уровне. К такой деятельности, в частности, относят торговлю оружием, все операции с драгметаллами и камнями, психотропными/наркотическими соединениями и так далее. Вместе с этим определены виды работ, разрешение на производство которых может предоставляться региональными уполномоченными органами. К ним относят медицинскую, риелторскую, ветеринарную деятельность, предоставление услуг автозаправочными станциями и пр.
Как выше было сказано, при отсутствии хотя бы одного обязательного условия к виновному уголовное наказание не применяется. При осуществлении без госрегистрации или лицензии либо с нарушением требований, установленных в специальном разрешении, без нанесения крупного вреда ответственность наступает по ст. 14.1 КоАП. Директору юрлица либо ИП, представившим в уполномоченный орган документацию, содержащую заведомо ложную информацию, в этом случае грозит наказание по ст. 14.25 (ч. 4) КоАП.
Деяние совершается при наличии При этом мотивы виновного всегда корыстны. Субъектом преступления является специальное лицо. В качестве него выступает руководитель организации или ИП, уклоняющийся от получения лицензии или госрегистрации. Необходимо учитывать, что граждане, кроме директора предприятия, состоящие в трудовых отношениях с юрлицом либо ИП, работающими с нарушениями законодательства, не подлежат ответственности по рассматриваемой норме, если они исполняли обязанности, установленные договором.
В части второй рассматриваемой статьи приводятся два Разъяснение понятия организованной группы присутствует в статье 35, части 3 УК. Размер ущерба считается особо крупным, если его сумма больше 6 млн руб. При расчете дохода, полученного неправомерным путем группой, необходимо исходить из совокупной величины, извлеченной всеми участниками. При этом расходы, понесенные ими, не принимаются во внимание.
Если в рамках работы предприятия совершены действия, содержащие признаки деяний, предусмотренных другими статьями, ответственность наступает по всем выявленным эпизодам. В частности, при производстве, хранении, приобретении, перевозке с целью последующего сбыта либо реализации немаркированной продукции субъектом, не имеющим госрегистрации/лицензии, наказание вменяется по рассматриваемой норме в совокупности со ст. 171.1 УК РФ. Аналогичным образом квалифицируется нарушение порядка изготовления и использования пробирных клейм государственного образца (статья 181) или хранение, производство, реализация товаров, производство работ, предоставление услуг, не соответствующих требованиям безопасности (ст. 238).
В ст. 171.2 УК РФ устанавливается ответственность за неправомерное проведение, организацию азартных игр вне установленных для этого зон. Действия субъекта в данном случае будут носить коммерческий характер. В этой связи деятельность должна соответствовать содержательным признакам, приведенным во 2-й статье ГК (п. 1). Из этого следует, что, если такие действия не направлены на систематическое получение дохода, а предполагают совершение разовых сделок, они не образуют состава преступления ст. 171.2. Поэтому квалификация деяния должна осуществляться по иным статьям кодекса. При выявлении одной либо нескольких сделок, по результатам которых получена прибыль в размере, не достигающем крупного, виновный привлекается к ответственности по статьям 171 (ч. 1) и 33 (ч. 3), если его умысел был направлен на извлечение большего дохода.
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере; в) утратил силу, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. Примечание. Утратило силу.
Зинаида Богданова
Добрый день! Интересует практика применения ст. 171-2 Незаконная организация и проведения азартных игр. Есть ли прецеденты применения данной статьи по совокупности со ст. 174, 174 -1, а также ст. 198?
Владимир Фомкин
здравствуйте, что будет если не оплатить штраф, вот ситуация - статья 171,часть 3. всех по этой статье посадили, все оплатили штрафы, которые по мимо того, что их посадили дали им, сумма дохода по этой статья подчеркну которая не доказана, не было экспертизы, более 100 миллионов рублей, если суд обязует этот штраф выплатить этим людям, не проводя экспертизы, то что будет, если человек не в состоянии оплатить такую крупную сумму? у человека в собственности ничего нет, так же как и у его жены и ребёнка, могут ли этот штраф повесить на его родителей, то есть начать забирать то, что принадлежит родителям? переходит ли этот штраф на жену и детей его, хотя написано в постановлении, что забирается лишь то, что в собственности у этого человека. очень жду ответа, заранее спасибо!
Ответ на вопрос дан по телефону
Дарья Яковалева
Добрый день! Меня обвиняют по ст 171/2 (а) группа лиц. Но в группу суют водителя который реально работал по часовой. И обвиняют только по записи телефонна. Где я говори возьми увези. И меня обвиняют также по записям закупок контрольных небыло. Могут таким образом мне это доказать. Уже 15 месяцев продлили дело.
Ответ на вопрос дан по телефону
Дмитрий Карасюк
Здравствуйте! Известна ли Вам практика привлечения к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ за получение дохода физ. лицом от выданных юр. лицу займов. Сумма дохода подпадает под "особо крупный размер"?
Ответ на вопрос дан по телефону
Некоторых знаков зодыака не будет.
Он имеет ПМЖ на территории России? Если да, то не должзны заключать под стражу. По ч. 1 никто этим заниматься не будет, но по другим частям это вполне реально (так как это уже тяжкие преступления) , а если ты еще и голову следствию морочишь...
Екатерина Яковалева
как обычно заканчиваются уголовные дела по ст. 171 УК РФ, если предприятие работало без лицензии предоставляя услугу для населения (питьевая вода).
обычно штрафом для должностного лица (директора или руководителя) от 2.500 руб. до до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов. Ч. 2 ст. 171 УК РФ (обычно получение дохода в особо крупном размере) предусматривает штраф в размере от 100.000 руб. до 300.000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Антонина Андреева
что понимается под особо крупным размером в ст.171 УК РФ?
Особо крупный размер доходов определен в примечании к ст. 169 УК: он составляет сумму свыше 6 млн. руб.
Евгений Леонтович
Это ст.171 УК - , совершенное организованной группой?. Котов работал старшим продавцом магазина фирмы «Луч», а Панкова - продавцом в том же магазине, расположенном на территории фирмы. Рабочим и служащим этой фирмы они продавали через представителей цехов и отделов мясопродукты по завышенной цене, а разницу в стоимости присваивали. Котов и Панкова в течение двух лет систематически продавали говядину по цене 1-го сорта, тогда как должны были продавать ее по ценам 2-го и 3-го сортов. В результате этих действий Котов и Панкова получили незаконный доход в сумме 105 тыс. руб.
это всего лишь мошеничество ст 159 -в РФ в Москве была выялена сеть бензоколонок которая реализовала весь спектр ГСМ как оказалось при проверке документов никогда на нее бензин выше 92 не поставлялся-остаеться жалеть владельцев автомашин которые заправлялись "псевдо 95 и 98" сортами топлива в данном случае люди реализовали продукцию вводя покупателей в заблуждение -хотя все это доказать в нынешних реалиях-невозможно. . задача эта для ОБХСС 70-80 годов
Борис Озеров
Нужна помощь по ст. 171 УК РФ
Статья 171. Незаконное предпринимательство 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев. 2. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, - в) утратил силу. наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. так в чем проблема, Серега?
Инна Андреева
Добрый вечер! Вопрос по 171 ст. УК. (необходимо разьяснение рамок крупного и особокрупного размеров). ст. 171(171-1) УК предусматривает различные варианты ответственности в зависимости от размеров извлечения дохода(размеров совершенного деяния - хранение, производство и т.д.). Нигде не могу найти точные разъяснения по расчету крупного и особо крупного размеров в отношении данных статей. В некоторых источника говорится что крупный размер это 200 МРОТ, особо крупный - от 500 до 700 МРОТ, в других источниках крупный - 250 000 р., особо крупный - более миллиона рублей.. Так вот у меня возникли следующие вопросы: 1) Какой НПА регламентирует принцип расчета крупного и особо крупного размеров в отношении ст.171 (171-1) УК РФ? 2) И вообщем то сами размеры в рублях или МРОТ (в том случае если расчет производится в МРОТ, то за МРОТ берется 100 рублевый коэффициент или действующий по России 4330 рублей?) Заранее благодарю всех за ответы))
крупный размер 250 тыс - 1 мил. включительно особо крупный свыше 1 мил. рублей
Ольга Рябова
Судебная практика по ст. 171 ук рф. Исчисления суммы дохода.. Скиньте пожалуйста на e-mail или просто дайте ссылку на решения, определения и тд связанные со статьей 171 ук рф. Желательно чтобы в них рассматривался вопрос касающийся исчисления суммы дохода(по идее эта информация должна там содержаться, так как наказание все таки будет назначаться в том числе и исходя из суммы дохода).
весь доход без вычета расходов исчисляется сумма. В пленуме ВС это было, просто искать лень. ....крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.
Ольга Степанова
Какое максимальное наказание по ст.171 УК РФ?. только не надо цитировать с закона. Своими словами, я там нахрен ничего не понял.
5 лет если ваш доход от 250 тыс до 1 млн. + организованная группа, либо если ваш доход более 1 млн. если доход от 250 тыс до 1 млн и вы один, то 6 месяцев ареста, если менее 250 тыс. то уголовной ответственности нет
Станислав Создомов
Ели в гараже открыть автосервис, не имея ИП, то чего мне опасаться?
Ответ на Ваш вопрос содержится в ст. 171 УК РФ. Действующий Уголовный Кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, под которым понимается осуществление предпринимательской деятельности без...
Клавдия Антонова
Что грозит фотографу без св-ва ИП и нужно ли оно?
Вот что интересно, для того что бы "прижучить" свадебного бомбилу налоговикам необходимо провести некие оперативно-розыскные мероприятия. Однако законодательством Налоговые органы правом проводить ОРМ не наделены. То есть они не вправе в...
Валерия Давыдова
Есть ли статья, запрещающая попрошайничество? Как с этим бороться?
Узнаем, если примут.
Виктор Бровин
Бизнесмены, а вы уже знакомы со Ст. 174.1 171 199 УК РФ , и особенно 159.4. Ну это же вобще ужас! сталкивались?. Ст. 174.1(легализация) Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления (за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 199¹ и 199² настоящего Кодекса), либо использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. По логике получается, что избежать совершения преступления по статье 174.1 невозможно. Невозможно и иметь умысел на совершение этого преступления, ведь деньги, поступающие в качестве выручки в компанию, поступают легально и легально используются для обычной деятельности. Но следствие решает, что вы мошенник или незаконный предприниматель, или контрабандист или… и то и другое вместе. Деятельность вашего предприятия в части некоторых сделок называется преступной. Следствие оценивает сумму сделок. Получается сумма преступления. И автоматически сумма легализации по статье 174-я прим.1. Срок – от 10 до 15. Далее суд читает УК – «либо использование преступных средств в предпринимательской деятельности». Оп! Ловушка для любого бизнесмена. Предпринимательская деятельность преступна. Легализация – идеальный, абсолютно законный инструмент для правоохранителей, которые могут либо обвинять в ней, либо нет – по своему усмотрению. Цена огромна – 15 лет. Случаи применения этой статьи доходят до абсурда: не продленная вовремя пожарная лицензия на склад может притянуть обвинение по статье 171 – незаконное предпринимательство. Выручка, полученная от деятельности склада в период действия без лицензии, поступала на счета компании. Это и есть легализация. Ведь, по мнению следствия, это незаконно полученные деньги, входили в бизнес, а бизнес их тратил, значит, легализовывал. Простая логика. Предпринимателю предотвратить такую «легализацию» невозможно. Можно обеспечить лицензию вовремя и нести ответственность за неполучение таковой, но как избежать легализации?
Если страшно, то не занимайтесь бизнесом. Кто не рискует, то не пьёт шампанское.
Виктор Кукушкин
Можно ли временно оказывать строительные услуги без оформления ИП
Виталий Матвеев
Какая ответственность за незаконное предпринимательство?. На пример, человек открыл кафе-кухню по доставке еды на дом не регистрируя предприятие
За ведение предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Каждый из видов ответственности предполагает свои правила фиксации нарушения, составления документов и собственно привлечения к ответственности. По Гражданскому кодексу РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг. Чтобы подтвердить ведение деятельности, необходимо доказать два обстоятельства: систематичность и получение прибыли. Систематической деятельность считается, если осуществляется два и более раза в год. Когда гражданин один раз продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, от этого он не станет считаться ведущим предпринимательскую деятельность. Аналогично, если человек продает товары, в том числе систематически (то есть более двух раз) , но за те же деньги, за которые он их купил, либо дешевле, сделки не будут считаться предпринимательской деятельностью. Потому что прибыли нет. КоАП РФ ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможный штраф составляет от 500 до 2000 руб. Уголовный кодекс РФ ст. 171 Уголовного кодекса. Она наступает, если в результате проверки, проведенной милицией или прокуратурой, доказано либо причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо получение доходов в крупном размере, то есть на сумму не менее 250 тыс. руб. (примечание к ст. 169 УК РФ) . Налоговый кодекс в двух статьях: 116 и 117. За уклонение от постановки на учет в инспекции грозит штраф в размере 10 процентов от полученных доходов, но не менее 20 тыс. руб. В случае, когда деятельность велась более 90 календарных дней, штраф составит 20 процентов от суммы доходов, но не менее 40 тыс. руб. (ст. 117 НК РФ) . За нарушение срока постановки на учет в инспекции штраф составит 5 тыс. руб. либо 10 тыс. руб. , если просрочка окажется более 90 календарных дней (ст. 116 НК РФ) . Наказать могут только по одной из статей.
Василий Шелестов
Могу ли я открыть интернет магазин и продавать там вещи,сделанные своими руками без ИП?
Можете, но это противоречит законодательству РФ. А как же налоги? А пенсионный фонд и прочие побирушки? УК РФ ст. 171? Лучше с государством не связываться...
Владислав Петряшин
работа массажиста без документов
Незаконная предпринимательская деятельность: Административная ответственность. Административная ответственность установлена п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ , согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без государственной...
Ирина Жукова
Вопрос по статье 171, незаконное предпринимательство.. Цитата: "Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере". Цитата (примечание к ст. 169): "крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей". Допустим, я открыл интернет-магазин по продаже шапок, при этом нигде не регистрировался, никаких лицензий не получал. Вопрос: имееют ли значение временные рамки для данного деяния (например, если зарабатывал эти полтора миллиона 3 года и больше, то по статье не преследуешься) ? Если имеют, то должно быть примечание или еще что-то, где это оговорено. Есть такое?
Если вы систематически осуществляли деятельность, направленную на получение дохода, но при этом нигде не регистрировали эту деятельность, то доход будет учитываться за весь период такой деятельности. Вместе с тем, есть сроки давности привлечения к уголовной ответственности. По преступлениям небольшой тяжести, к коим относятся и преступления по ст. 171 УК РФ, срок давности составляет два года. Еще раз уточню. Здесь необходимо иметь в виду, что срок давности начинает течь с момента совершения преступления, в данном случае преступление длящееся, и срок будет течь с момента завершения преступления.
Без акциза табак и алкоголь нельзя
Артем Храпунов
Можно ли так?. Хочу подработать в летний период. Продажа + установка теплиц Оформление ИП в этом случаи мало выгодно налоги, пенсионка. Т. к актуально это в течении 2-3 месяцев. Кто то тут упоминал о разовом патенте что это такое? как это работает? Или какие есть предложения?
Нет такого. Есть специальные налоговые режимы в Налоговом кодексе РФ. Смотри "Глава 26.5. ПАТЕНТНАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ". В ней перечислены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых эта патентная система может использоваться (должны быть приняты еще и местные законы по ставкам) . Там говорится в том числе, что "Патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года. " Видимо это кто-то тут и упоминал. НО: "Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. " То есть, чтобы перейти на нее - надо быть индивидуальным предпринимателем. Никаких типа временных ИП в законодательстве не предусмотрено. Единственное, можешь подумать о том, чтобы оказывать услуги по гражданско-правовым договорам - но надо быть очень аккуратным, чтобы нельзя было обвинить тебя в незаконном предпринимательстве (ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ) "Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. " "Статья 171. Незаконное предпринимательство 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. "
Алла Кудрявцева
какой штраф за торговлю без ИП?. У меня интернет магазин. Я продаю продукцию без оформления ИП и ООО, и без кассового аппарата! В каком размере пологаются штрафы!?
Ваша деятельность квалифицируется как "незаконное предпринимательство". зависимости от нанесенного государству ущерба - если он невелик, то ответственность налагается административная в соответствии со ст. 14.1. КоАП - штраф предусмотрен от 500 до 2000 рублей. Если нанесенный ущерб превысит 1,5 млн рублей - тогда уже предусматривается уоголовная ответственность в соответствии со ст. 171 УК РФ предусмотрен штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Владимир Ванюшечкин
я учитель. часов мало.хотела бы заняться еще и предпринимательской деятельностью. возможно ли это?
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации (в качестве индивидуального предпринимаетля) . Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства несут ответственность в соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ. См. ст. 48 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
Денис Сидорков
Можно ли заниматься оказанием услуг, не оформляя себя как ИП?
Да в принципе ничего страшного нет.... За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или без государственной регистрации в качестве юр. лица можно попасть на административный штраф в размере от пятисот до двух тысяч рублей. да и то, нужно доказать неоднократность, т. е. оказание услуг 2 и более раза в течение календарного года. Кроме того, факт получения вознаграждения тоже нужно доказывать. И если Вы собираетесь заниматься именно тем, что указали в одном из комментов, - доказать все это в совокупности практически невозможно, если только знакомые Вас сами не сдадут Про ст. 171 УК РФ я вообще не упоминаю....
Дмитрий Максин
Вопрос по банковским карточкам, быть точнее по переводу на них денег.... Если мне переводят на зарплатную карточку с счёта деньги и с того кто переводит (мой брат) снимаю 1% от суммы за обналичку (перевод на карточку как на свою так и на мою) то я облагаюсь ли каким нибудь ещё налогом? тоесть надо ли мне ещё с этих денег платить налог? ведь фактически получается он просто на зарплатную карту выводит деньги.
То, что вы "снимаете 1% за обналичку" незаконно (ст 171 УК РФ незаконное предпринимательство) . Для таких операций необходима банковская лицензия. Такие операции как "обналичка" вообще незаконны. Банки взимают комиссию за выдачу наличных денежных средств, но вы не банк. Что касается налогов, то технологии безусловного информационного обмена по небольшим суммам пока не существует. Иначе говоря ГНИ на сегодняшний день не в состоянии отследить триллионы транзакций, но рано или поздно это будет сделано и тогда вы обязаны доказать (например распиской от брата) что данный перевод не являлся доходом.
Надежда Колесникова
Продажа водки в ночное время. Если я буду из дома торговать алкоголем как физ лицо физ лицу то мне грозит от 3 до 5 тысяч штрафа... то есть примерная дневная выручка, значит можно особо не волноваться и спокойно продавать? изредка выплачивая штрафы... ведь уголовная ответсвенность идет если мое деяние повлекло последствия или принесло большую прибыль?
Уголовная ответственность может наступить только за деяние (действие или бездействие) , прямо предусмотренное Особенной Частью УК РФ. "Если принесло большую прибыль" - это из ст. 171 УК РФ, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии. Но это уже несколько другая тема
Ирина Тарасова
Незаконная частная медицинская практика. Какое наказание?. Учитель-дефектолог. Выезд на дом. Штраф за саму практику вроде около 2000руб. А со стороны налоговой какое взыскание будет?
В зависимости от масштабов, незаконная предпринимательсткая деятельность влечет за собой административную (ст. 14.1 КоАП РФ) или даже уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность
Алена Журавлева
нужна ли лицензия на осуществление образовательной деятельности, если человек хочет открыть свой кабинет по.... нужна ли лицензия на осуществление образовательной деятельности, если человек хочет открыть свой кабинет по обучению мерам пожарной безопасности????
лицензированию не подлежит индивидуальная трудовая деятельность, включая профессиональную подготовку. Однако данная деятельность подлежит регистрации, так как сопровождается получением доходов и рассматривается как предпринимательская. Если лицо ведет такую деятельность, не зарегистрировавшись в установленном законом порядке, а полученный доход при этом превышает 250 тыс. руб. , налицо основания для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ. Первоначально образовательная лицензия выдаётся сроком до 3 лет, но не более срока зарегистрированного договора аренды. По просьбе заявителя образовательная лицензия может быть выдана на меньший срок
Елена Дмитриева
если я куплю вещи и буду их продавать на своей квартире противозаконно ли это?
Конечно, незаконное предпринимательство - см. ст 171 УК РФ. Там, правда, есть оговорки по поводу лицензирования деятельности, причинения крупного ущерба и получения прибыли в особо крупном размере.
Вероника Колесникова
сколько дают человеку, если он незаконно распространяет алкогольную продукцию?
В вопросе не раскрыто в чем заключается незаконность. Если под этим термином понимается распространение (продажа) физическим лицом алкоголя, то данное деяние является административным правонарушением, которое регулируется ст. 14.1 КоАП РФ "Осуществление прелпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) . Если же под этим термином понимается какое то нарушение при реализации, то данное деяние подпадает под ст. 14.19 КоАП РФ . Если эти деяния повлекли крупный ущерб или извлечены доходы в крупном размере или в особо крупном размере, то подобные деяния попадают в плоскость уголовного кодекса (ст. 171 УК РФ) , по которому предусмотрены наказания от штрафов до лишения свободы до 5 лет.
Ярослав Маканьковский
Не юридическое лицо, изготавливает конструкции и изделия на заказ. На сколько это не законно, и какие наказания?
В зависимости от масштабов незаконного предпринимательства (размеров получаемых от него доходов) , ответственность может быть либо административной (статьей 117 НК РФ предусмотрен штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 000 рублей. Ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет к штрафу в размере 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 календарных дней, но не менее 40 000 рублей. Ответственность за ведение незаконной предпринимательской деятельности (без регистрации, либо с нарушением правил регистрации) прописана в ст. 171 «Незаконное предпринимательство » Уголовного Кодекса РФ. Законом установлены следующие последствия такой деятельности: штраф в размере до 300 000 р. ; обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; арест на срок до 6 месяцев. и на закуску В соответствии с п. 2 ст. 171 УК РФ в том случае, если предпринимательская деятельность без регистрации осуществлялась группой лиц, либо принесла доход в особо крупном размере, то штрафы будут выше, а санкции строже: штраф в размере от 100 000 до 500 000 р. ; лишение свободы на срок до 5 лет с возможным штрафом в размере до 80 000 р
Артем Мазухин
Ярослав Троянов
Добрый день! Если открыть интернет магазин и не зарегистрироваться как ИП какое предусматривается наказание?. Добрый день! Если открыть интернет магазин и не зарегистрироваться как ИП какое предусматривается наказание? и вообще как это вычисляется?
Свой бизнес или незаконное предпринимательствоНачинаете новый бизнес, он развивается, но в самом начале Вы недооценили такой «мелочи» как регистрация Вашей деятельности в соответствующих государственных органах. Тогда, скорее всего, Ваши действия признаются незаконной предпринимательской деятельностью. Как следствие свое дело превратится в уголовно наказуемые деяния.Дабы, точно разобраться в вопросе, являются ли Ваши действия законной предпринимательской деятельностью, рассмотрим: что такое законная предпринимательская деятельность и в чем ее отличие от незаконного предпринимательства.Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.Из определения следует, что человек, собравшийся заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством, обязан зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Вместе с тем не всегда можно однозначно определить, является деятельность того или иного лица предпринимательской или нет, поскольку законом не установлено, что следует понимать под систематическим получением прибыли. Например, если лицо в течение года получило доход по двум сделкам купли-продажи имущества, приобретенного им для реализации, то можно ли говорить о том, что деятельность лица направлена на систематическое получение прибыли, т. е. что это предпринимательская деятельность?Для отнесения той или иной деятельности к предпринимательской в каждом конкретном случае необходимо выяснить специфику возникших правоотношений, оценить продолжительность и интенсивность возмездных действий, установить размер получаемой прибыли и другие факторы.Только полный анализ всех обстоятельств осуществления деятельности позволит правильно квалифицировать совершаемые лицом действия. Однако, в любом случае окончательное решение возникших по данному вопросу споров всегда остается за судебным органом.И все же если Ваша деятельность, к сожалению, может быть квалифицирована как незаконное предпринимательства, действующим законодательством в таком случае предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (свыше 250 тыс. руб.) - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей) - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.Все вышеперечисленные действия признаются преступными при наличии определенных условий. Во-первых, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Во-вторых, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере. Совершение тех же действий при отсутствии указанных условий влечет административную ответственность. Самые горячие споры вызывает вопрос о том, что представляется собой крупный доход как признак незаконного предпринимательства. Согласно примечанию к ст. 171 УК РФ доход считается крупным, когда его сумма превышает двести пятьдесят мин
Ярослав Пучков
Какого наказание за незаконную предпринимательскую деятельность?
пятьсот рублей штрафу, . Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) 1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) http://www.consultant.ru/popular/koap/13_15.html#p4334 © КонсультантПлюс, 1992-2012 уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ - штука редкая: Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 - 185.6, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей. http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_31.html#p2649 © КонсультантПлюс, 1992-2012
Евдокия Герасимова
Вряд ли Вам что-го грозит за такой гешефт. Если только слишком разойдетесь. Но вообще ответственность за это предусмотрена в п. 2 ст. 116 НК РФ : ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей. А также в п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ : осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. И даже в УК РФ (п. 1 ст. 171): осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (более 1500000 р.) , наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Запрещен выезд за пределы РФ
Нанять хорошего адвоката! Сразу! Не надо дожидаться пока за Вами прийдут!
Общим объектом преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ, являются все общественные отношения, охраняемые действующим уголовным законом. Родовым объектом анализируемого состава преступления являются отношения в сфере экономики. Как отмечает А.М. Медведев Медведев А.М. Экономические преступления: понятие и система // Советское государство и право. - 1992. - №1. - С.81. «экономические преступления посягают на экономику, права, свободы, потребности и интересы участников экономических отношений, нарушают нормальное функционирование экономического (хозяйственного) механизма, причиняют этим социальным ценностям и благам материальный ущерб». Видовым объектом незаконного предпринимательства являются общественные отношения в сфере экономической деятельности. По мнению Б.М. Леонтьева Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комиссарова. - М., 1997. - С.246., таким объектом выступают государственные интересы и интересы отдельных субъектов при осуществлении экономической деятельности. Однако следует обратить внимание на то обстоятельство, что названные интересы могут противоречить действующему законодательству.
На мой взгляд, более точно определяет видовой объект рассматриваемого преступления Б.В. Волженкин как «установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг» Волженкин Б.В. Экономические преступления. - Спб., 1999. - С.53..
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является конкретное общественное отношение, охраняемое от преступного деяния. Непосредственный объект незаконного предпринимательства, предусмотренного ст.171 УК РФ, разные ученые также трактуют по-разному. Так, по мнению Т.Д. Устиновой Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. - М., 2001. - С.10., непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование предпринимательской деятельности. Авторы практического пособия «Расследование преступлений в сфере экономики» считают, что объектом данного преступления является установленный законом порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, а также порядок получения специальных разрешений (лицензий) на производство отдельных видов продукции, выполнение работ и оказание услуг Расследование преступлений в сфере экономики. - М., 1999. - С.119..
Представляется, что оба определения неточны. Первое весьма абстрактно, а второе не совсем верно. Отсутствие государственной регистрации либо лицензии на занятие определенными видами деятельности еще не превращает предпринимательскую деятельность в преступное деяние, если нет такого его признака, как причинение крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере. Говоря о непосредственном объекте незаконного предпринимательства, следует указать на связь с нарушенным порядком и общественно опасными последствиями, наступающими для государства, организаций, граждан.
Как представляется, непосредственный объект незаконного предпринимательства представляет собой общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения реализации конституционного права на государственную регистрацию и получения специального разрешения (лицензии), осуществления законной предпринимательской деятельности.
Нелишне отметить, что правильное определение непосредственного объекта незаконного предпринимательства влияет на квалификацию преступления, а также позволяет определить характер и степень общественной опасности совершенного деяния, предусмотренного ст.171 УК РФ.
Общественное отношение как непосредственный объект преступления включает в свою структуру предмет незаконного предпринимательства. Под предметом принято понимать «все то, по поводу чего или в связи с чем возникает и существует такое отношение».
Предметом преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ, может быть продукция, произведенная в результате осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации или с нарушением правил регистрации, либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, или с нарушением условий лицензирования.
Объективная сторона незаконного предпринимательства может выражаться в нарушении или несоблюдении требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ, включает в себя осуществление предпринимательской деятельности:
Рассмотрим подробно вопросы, в чем может проявляться незаконная предпринимательская деятельность.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, т. е. без свидетельства, полученного в установленном порядке, будет иметь место и в случае, когда в государственные регистрирующие органы не поданы документы, необходимые для регистрации, и в случае, когда они поданы, но государственная регистрация в установленном законом порядке не завершена. Следовательно, если будет заключен, например, договор купли-продажи с лицом, которое занимается предпринимательской деятельностью без ее государственной регистрации, то такая сделка в силу ст.168 ГК РФ должна быть признана недействительной, а в отношении мнимого предпринимателя может быть возбуждено уголовное дело по ст.171 УК РФ.
Преступление, предусмотренное ст.171 УК РФ, может быть совершено как в форме действия, так и путем бездействия. Преступное действие будет иметь место, когда предпринимательская деятельность осуществляется после представления документов на регистрацию, но до ее завершения, т.е. до выдачи свидетельства. Преступное действие будет иметь место, когда предпринимательская деятельность осуществляется без предоставления в государственные регистрирующие органы документов, необходимых для регистрации. Противоправность в данном случае состоит в неисполнении возложенных на предпринимателя обязанностей.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» с 1 июля 2002 г. в диспозицию ст.171 УК РФ были внесены изменения. Так, предпринимательская деятельность считается незаконной, если она осуществляется с нарушением правил регистрации, а равно при представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения.
Как представляется, предпринимательская деятельность, осуществляемая с нарушением правил регистрации либо при представлении в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, есть занятие такой деятельностью после подачи в регистрирующие органы соответствующих документов. Преступное деяние совершается в этом случае только в форме действия.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, когда такое разрешение обязательно, - это:
Во всех вышеперечисленных случаях предпринимательская деятельность рассматривается как незаконная. Так, Сергиево-Посадским Федеральным городским судом Московской области в 2001 г. по ч.1 ст.171 УК РФ был осужден С., осуществлявший предпринимательскую деятельность без лицензии с извлечением дохода в крупном размере. Суд назначил ему наказание в виде штрафа.
Следует отметить, что в силу определенных обстоятельств органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, имеют право приостановить действие лицензии с последующим ее возобновлением (ст.13 Закона от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Таким образом, в продолжение предпринимательской деятельности в то время, когда действие лицензии приостановлено, должно рассматриваться как незаконное.
Осуществление предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицом, зарегистрировавшим эту деятельность и получившим лицензию на ее ведение, но нарушившим условия осуществления предпринимательской деятельности, определяемые лицензионными требованиями и условиями, также является незаконным.
Необходимо отметить, что в Законе о лицензировании отсутствует статья, определяющая лицензионные требования и условия (соблюдение законодательства РФ, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, положений о лицензировании конкретных видов деятельности). Единственным источником лицензионных требований и условий согласно ст.5 Закона являются положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденные Правительством РФ. Однако лицензионные требования и условия могут предусматриваться иными законодательными актами РФ, например, Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Преступление, предусмотренное ст.171 УК РФ, является оконченным с момента извлечения в результате незаконной предпринимательской деятельности дохода в крупном размере либо причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Таким образом, объективная сторона исследуемого преступления включает не только общественно опасное деяние, но и конкретно определенные последствия в виде крупного ущерба или дохода.
Мы видим, что причинная связь между действиями либо бездействием, образующими незаконную предпринимательскую деятельность, и общественно опасными последствиями является обязательной для наступления уголовной ответственности.
Вопрос о том, что следует понимать под термином «доход в крупном размере», законодательно не урегулирован, что вызывает трудности при квалификации незаконного предпринимательства. Относительно исчисления дохода от незаконного предпринимательства в юридической литературе нет единства мнений. Так, Т.О. Кошаева под доходом понимает все полученное от занятия незаконной предпринимательской деятельностью, всю сумму выручки. Эта точка зрения встречается и в научных работах других авторов. Например, авторы практического пособия «Расследование преступлений в сфере экономики» считают, что при осуществлении предпринимательской деятельности доходом признаются денежные средства и иная материальная выгода, полученная от реализации продукции (работ, услуг) Нестерова С.С. Незаконное предпринимательство как состав преступления, «Законодательство и экономика» 2003 г., №1..
Занятие незарегистрированной предпринимательской деятельностью лишает государство возможности получать от этой деятельности налоги, и ущерб, причиненный преступлением, предусмотренным ст.171 УК РФ, заключается именно в этом. Поскольку наиболее подробные характеристики дохода зафиксированы в налоговом законодательстве, при толковании термина «доход» прежде всего необходимо обратиться именно к налоговому законодательству. Напомним, что незаконное предпринимательство является преступлением в сфере экономической деятельности, это вовсе не налоговое преступление.
Не менее сложный - определение ущерба, причиненного незаконной предпринимательской деятельностью гражданам, организациям или государству. Из диспозиции ст.171 УК РФ непонятно, что под ним подразумевается: реальный ущерб или упущенная выгода, либо то, и другое. Можно ли отнести к понятию «ущерб» также причинение морального, физического ущерба, нарушение установленного порядка деятельности организаций, каких-либо государственных органов? Такая неоднозначность толкования рассматриваемого понятия ведет к субъективизму и, в конечном счете, к снижению эффективности работы следственных органов и суда.
Как было указано выше, отсутствие государственной регистрации, нарушение правил регистрации, представление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, отсутствие специального разрешения (лицензии) или нарушение условий лицензирования при осуществлении предпринимательской деятельности криминализируется лишь в случае причинения крупного ущерба или извлечения дохода в крупном размере. Однако, само по себе нарушение вышеуказанных условий, предъявляемых к предпринимательской деятельности, едва ли может повлечь причинение какого-либо ущерба, он возникает как результат деятельности, которую виновный осуществляет, не имея на то права. Ущерб должен находиться в причинной связи с незаконностью предпринимательства.
При осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением соответствующих норм и правил, установленных действующим законодательством, но не повлекшей извлечение крупного дохода или не сопряженной с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, виновное лицо привлекается к административной ответственности в силу ст.14.1 КоАП РФ. Однако диспозиции всех трех частей ст.14.1 охватывают только такие составы, как осуществление предпринимательской деятельности 1) без регистрации; 2) без лицензии; 3) с нарушением условий лицензии. Такие нарушения, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации либо представление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, не повлекшее наступления общественно-опасных последствий, предусмотренных диспозицией ст.171 УК РФ, не влекут и административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ.
Незаконная предпринимательская деятельность может быть также связана с такими факторами, как место, время, способ, обстановка совершаемого деяния. Хотя данные признаки объективной стороны рассматриваемого преступления не указаны в исследуемой уголовно-правовой норме в качестве обязательных, они, не влияя на квалификацию, могут учитываться как отягчающие или смягчающие обстоятельства при назначении наказания. Под способом понимаются приемы и методы, используемые виновным лицом при совершении рассматриваемого деяния. Так, механизм применения орудий определяются способом совершения преступления. Орудиями совершения преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ, являются орудия производства и сырье, с помощью которых осуществляется незаконное предпринимательство. Обстановка совершаемого общественно опасного деяния определяется как обстоятельство, условие существования чего-нибудь. Думается, осуществление незаконной предпринимательской деятельности в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия будет рассматриваться в качестве обстановки совершения указанного деяния и одновременно являться обстоятельством, отягчающим ответственность. Однако совершение общественно опасного деяния в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо в результате физического или психического принуждения должно рассматриваться как обстановка данного преступления и одновременно учитываться в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности. Место представляет собой пространство, где осуществляется незаконное предпринимательство, а время - продолжительность совершаемого общественно опасного деяния.
Незаконное предпринимательство - умышленное преступление. Осуществляя предпринимательскую деятельность без регистрации или с нарушением правил регистрации, представляя в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, содержащие заведомо ложные сведения, занимаясь видом деятельности, подлежащей лицензированию без лицензии или с нарушением условий лицензирования, лицо сознает, что занимается противоправной деятельностью, но продолжает ею заниматься. Характерно, что незаконное предпринимательство характеризуется не только прямым, но и косвенным умыслом. И прямой, и косвенный умысел являются разновидностью одной и той же формы вины, поэтому между ними много общего.
Различие между прямым и косвенным умыслом по содержанию интеллектуального элемента состоит в неодинаковом характере предвидения общественно опасных последствий. Если прямой умысел характеризуется предвидением реальной возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий, то косвенному умыслу присуще предвидение только реальной возможности наступления таких последствий. Основное отличие между указанными видами умысла заключается в различном проявлении волевого отношения субъекта к общественно опасным последствиям. Так, осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность с прямым умыслом, лицо желает наступления общественно опасных последствий в виде извлечения дохода в крупном размере или причинения крупного ущерба, а при косвенном умысле виновное лицо предвидит наступление результатов своих действий и, хотя не желает, но сознательно допускает возможность причинения крупного ущерба гражданам, организациям, государству.
Правильной представляется позиция, характеризующая субъективную сторону анализируемого преступления, повлекшего причинение крупного ущерба не только прямым умыслом, но и косвенным, при этом умысел должен быть заранее возникшим и обдуманным, направленным на занятие незаконной предпринимательской деятельностью. Вместе с тем и при умышленном занятии незаконным предпринимательством возможно наступление последствий по неосторожности. Например, причинение вреда здоровью человека по неосторожности в результате осуществления протезно-ортопедической деятельности без специального разрешения (лицензии).
В случаях, когда в результате незаконного предпринимательства извлекается крупный доход, лицо действует только с прямым умыслом. В рассматриваемом случае лицо сознает, что занимается предпринимательской деятельностью с нарушением требований и условий, установленных действующим законодательством, и желает совершения или продолжения начатых действий.
Следует отметить, что общественная опасность рассматриваемого преступления может быть связана с таким признаком субъективной стороны, как мотив совершаемого деяния, под которым подразумевается сознательное побуждение, которым руководствовался субъект, совершая преступление.
И хотя в ст.171 УК РФ мотив незаконного предпринимательства не оговорен, внутренние побуждения, вызывающие у лица решимость совершить преступление, являются корыстными, выражающимися в стремлении извлечь материальную выгоду за счет законных интересов других лиц.
Определенную сложность представляет вопрос о субъекте анализируемого преступления, т.е. лице, совершившим общественно опасное деяние и способным нести за него уголовную ответственность.
Согласно гражданскому законодательству полная дееспособность гражданина наступает с 18 лет. Однако с учетом положений ст.27 ГК РФ лицо до 18 лет может быть эмансипировано и его полная дееспособность возможна с 16-летнего возраста. Поэтому субъектом незаконного предпринимательства является любое лицо, достигшее 18 лет или эмансипированное лицо, достигшее 16 лет. Это может быть как гражданин Российской Федерации, так и иностранный гражданин либо лица без гражданства, занимающиеся на территории РФ незаконной предпринимательской деятельностью.
Возникает вопрос: кого необходимо привлекать к уголовной ответственности за совершение преступления юридическим лицом? Действующее уголовное законодательство не предусматривает ответственности юридических лиц. Следовательно, в тех случаях, когда незаконным предпринимательством занимаются юридические лица, к уголовной ответственности могут быть привлечены только те физические лица, которые уполномочены контролировать или осуществлять деятельность, связанную с необходимостью государственной регистрации организации или получения специального разрешения (лицензии). Некоторые авторы полагают, что субъектом незаконного предпринимательства являются лица, «создавшие предприятие, определяющие его производственную программу, осуществляющие административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием, а также распоряжающиеся прибылью, получаемой от предпринимательской деятельности».
В свое время при обсуждении проекта нового Уголовного кодекса РФ отдельные ученые высказывали предложения о включении в число субъектов уголовной ответственности за совершение ряда преступлений в сфере экономической деятельности, предусмотренными гл.22 УК РФ юридических лиц. В поддержку этой позиции приводились такие доводы, как тяжесть последствий (размер вреда), причиненных противоправной деятельностью юридических лиц, а также трудность установления конкретного виновного лица. Предполагалось предусмотреть иные, чем для физических лиц, более жесткие виды и меры наказания.
Против указанной идеи энергично возражала Н.Ф. Кузнецова, доказывая, что уголовная ответственность юридических лиц не соответствует принципам личной и виновной ответственности, ведь «за коллективной ответственностью юридического лица вполне могут скрыться истинные виновники преступления», а высокие штрафы и угроза закрытия предприятия могут применяться как гражданско-правовые санкции.
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, -
в) пункт утратил силу с 11 декабря 2003 года - Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Примечание утратило силу с 8 августа 2004 года - Федеральный закон от 21 июля 2004 года N 73-ФЗ.
1. Объективная сторона характеризуется двумя формами преступной деятельности. Первой является осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, т.е. когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. Не является предпринимательством выполнение обязанностей по трудовому договору (репетиторы, домашняя прислуга и т.п.), деятельность членов коллегии адвокатов и др.
Второй формой выступает осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия является обязательной.
Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Если лицо по истечении срока действия лицензии или ее приостановления продолжает заниматься предпринимательской деятельностью, то такую деятельность следует рассматривать как осуществляемую без лицензии.
2. Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности за незаконное предпринимательство является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо совершаемое деяние должно быть сопряжено с извлечением крупного дохода (см. примечание к ст. 169 УК).
Под доходом понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
3. Если крупный ущерб от осуществления предпринимательской деятельности без регистрации образуется за счет неуплаты налогов, то ответственность наступает только по ст. 171 УК и дополнительной квалификации по ст. ст. 198, 199 УК не требуется.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
1. Основной непосредственный объект - общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Дополнительным объектом выступают охраняемые интересы граждан, общества и государства. Речь идет о фактически разрешенной предпринимательской деятельности, а не о запрещенных ее видах либо требующих специального разрешения (например, производство оружия и наркотических средств, которые изъяты из свободного гражданского оборота). Для правильного понимания всех вопросов уголовной ответственности за преступления в предпринимательской сфере необходимо использовать разъяснения Пленума Верховного Суда, данные в Постановлении РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" (Российская газета. 2004. 7 декабря).
2. Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном предпринимательстве, т.е. в самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, не зарегистрированными в качестве субъектов такой деятельности или с нарушением установленных правил. Деяние может находить свое выражение в следующих двух формах: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации; осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такая лицензия обязательна.
3. Состав по конструкции объективной стороны является формально-материальным. При его формальной структуре для признания преступления оконченным достаточно совершения деяния в указанных формах, но сопряженного с извлечением дохода в крупном размере. Под доходом следует понимать выручку от реализации товаров за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением такой деятельности. При причинении крупного ущерба охраняемым интересам граждан, общества или государства состав приобретает конструкцию материального, но требуется установление причинной связи между незаконным предпринимательством и причиненным ущербом (о признании дохода и ущерба крупным см. комментарий к ст. 169 УК). Специфика данного состава состоит в том, что незаконные действия, не причинившие крупного ущерба, не могут квалифицироваться как покушение на незаконное предпринимательство, а рассматриваются лишь как административное правонарушение.
4. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. При формальном составе умысел прямой, при материальном может быть и прямым, и косвенным. Субъект осознает, что осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации либо без лицензии в случаях, когда она обязательна, и желает так действовать, извлекая крупный доход; либо он осознает незаконность своих действий, предвидит, что в результате его действий возможно или неизбежно будет причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, и желает наступления этих преступных последствий.
5. Субъект - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Квалифицированный состав незаконного предпринимательства включает в себя два признака: его совершение организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК) и извлечение дохода в особо крупном размере.
Объект: общественные отношения, связанные с нормальной экономической деятельностью.
Объективная сторона: деяние выражается в форме осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству (материальный состав) либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (формальный состав).
Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины.
Конструкция состава: материальный.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 171 УК РФ):
– п. «а»: совершенное организованной группой;
– п. «б»: сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.
Пленум Верховного Суда РФ разъясняет (!):
Сдача лицом во временное пользование (аренду или наем) жилого помещения или иного недвижимого имущества и получение дохода (в том числе, в крупном или особо крупном размере) не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
Уклонение от уплаты налогов с полученного дохода этим лицом квалифицируется по статьей 198УК РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет только в том случае, когда в ЕГРИПе или ЕГРЮЛе отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).
Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
Незаконным предпринимательством признается также осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно.
Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части статьи 235УК РФ.
В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в статье 235УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей частистатьи 171УК РФ.
Незаконным предпринимательством является осуществление иного вида деятельности, не предусмотренного учредительными документами и лицензией.
Субъектом преступления, предусмотренного статьей 171УК РФ, может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также руководитель организации из числа учредителей данной организации.
Выполнение обязанностей, вытекающих из трудового договора, руководителем организации (управляющим) в случае осуществления организацией незаконной предпринимательской деятельности не образует состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ.
Под доходом в статье 171УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
Действия лица, признанного виновным в занятии незаконной предпринимательской деятельностью и не уплачивающего налоги и (или) сборы с доходов, полученных в результате такой деятельности, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного статьей 171УК РФ.
В тех случаях, когда лицо, имея целью извлечение дохода, занимается незаконной деятельностью, ответственность за которую предусмотрена иными статьями Уголовного кодексаРоссийской Федерации (например, незаконным изготовлением огнестрельного оружия, боеприпасов, сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов), содеянное им дополнительной квалификации постатье 171УК РФ не требует.
