С 1 июля 2014 г. в соответствии с Основами законодательства о нотариате Российской Федерации и приказами Министерства юстиции Российской Федерации начинает функционировать единая информационная система (ЕИС) нотариата, предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена) при нотариальной деятельности.
ЕИС позволяет вести в электронной форме реестры регистрации нотариальных действий, реестры наследственных дел, а также реестр уведомлений о залоге движимого имущества.
Обязательными для внесения в реестр нотариальных действий с 1 июля 2014 г. являются сведения об удостоверении доверенности, завещаний, брачных договоров, их изменений, расторжений или отмене. Ведение электронного реестра наряду с реестром на бумажном носителе позволит своевременно обеспечивать заполнение базы данных обо всех удостоверенных доверенностях, брачных договорах, завещаниях. Федеральная нотариальная палата обеспечивает защиту сведений ЕИС, особое внимание при этом уделяется хранению сведений, составляющих нотариальную тайну. За распространение сведений, находящихся в ЕИС, закон устанавливает ответственность. Сохраняя нотариальную тайну самого действия и содержания документа, информационная система ЕИС позволит избежать злоупотреблений в изготовлении поддельных документов, обеспечит возможность проверки действительности нотариальных документов, облегчит розыск завещаний и сведений об отмененных доверенностях. Сведения об отмененных доверенностях в объеме, необходимом для их идентификации без указания персональных данных, будут доступны свободно для неограниченного круга лиц без взимания платы по адресу www.reestr-dover.ru.
Регистрация остальных нотариальных действий в электронном реестре станет обязательной с 1 января 2018 г. При готовности нотариальной палаты субъекта вести в электронном виде реестры по всем видам нотариальных действий такое решение может быть принято и до 2018 года.
Единый электронный реестр наследственных дел помимо розыска завещаний обеспечит невозможность повторного открытия или дублирования наследственных дел на территории Российской Федерации, позволит обращаться наследнику для открытия наследственного дела к любому нотариусу нотариального округа, в котором открылось наследство.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества обеспечивает публичность залога движимого имущества. Ведение этого реестра предусматривается вводимыми в действие с 1 июля изменениями к Гражданскому кодексу Российской Федерации и является инструментом учета залогов имущества, которое не относится к недвижимости, наиболее актуальным является залог автотранспорта.
Через Интернет обеспечивается ежедневный, круглосуточный свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к сведениям данного реестра, позволяющий любому лицу проверить, находится ли определенное имущество в залоге или нет. Например, зная регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества или наименование, дату заключения и номер договора залога или описание предмета залога (для автомобилей – это VIN) или информацию о залогодателе, фамилию, имя, отчество и дату рождения для физического лица, ОГРН и наименование для юридического лица, можно проверить наличие залога у определенного лица или на определенную вещь.
С 1 июля этого года согласно Федеральному закону № 379-ФЗ в Единой информационной системе нотариата начнут функционировать следующие электронные реестры:
В рамках реестра нотариальных действий нотариусы обязаны регистрировать сведения об удостоверенных ими:
Эти нововведения играют важную роль в совершенствовании гражданско-правового оборота в России, защите прав участников сделок и существенно расширяет перспективы развития самого нотариата. Электронные реестры призваны также решить ряд социальных задач, самая важная из которых – борьба с мошенничеством при купле-продаже движимого и недвижимого имущества. Кроме того, электронные ресурсы сделают нотариальные услуги удобнее для граждан и юридических лиц.
Сегодня все нотариальные действия фиксируются в бумажных книгах, записями от руки. И чтобы подтвердить подлинность того или иного нотариального документа, необходимо делать запрос нотариусу. Между тем на рынке недвижимости очень распространена схема, когда черные риелторы, подделывая доверенности и документы, отнимают квартиры у честных граждан. С началом работы реестров фальшивые доверенности можно будет легко разоблачить.
Реестр брачных договоров позволит устранить почву для недобросовестных действий со стороны одного из супругов при разводе или при наследовании имущества. В различных обстоятельствах при имущественных спорах супруги предпочитают терять невыгодный им договор или умалчивать о нем. В настоящее время при отсутствии точной информации, у какого нотариуса заключался брачный договор, очень сложно его найти. Реестр позволит это сделать любому нотариусу страны. К примеру, у какого-либо нотариуса открывается наследственное дело к имуществу гражданина N, одним из наследников которого является супруг. Нотариус может со своего рабочего места сформировать запрос на наличие брачного договора между супругами, и, если таковой заключался каким-либо из нотариусов России, нотариус, открывший наследственное дело, сможет получить документ, отправив запрос своему коллеге.
То же самое касается реестра завещаний. Наследники теряют документы, или порой их скрывают недобросовестные родственники. В настоящее время, чтобы наследнику в Москве найти завещание, составленное на него, нужно обойти всех нотариусов в нотариальном округе. Собирать такие сведения в нотариальных палатах запрещало законодательство, поскольку любая информация о нотариальном действии приравнивалась к нотариальной тайне.
Бывали также случаи с подделкой завещаний, все это станет невозможно с работой реестра.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества до сих пор не имел аналогов в России и создан для того, чтобы решить проблему мошенничества с имуществом, находящимся в залоге. К примеру, в последние годы на вторичном рынке автомобилей была очень распространена схема, когда гражданин, купив автомобиль в кредит, через некоторое время перепродавал его, не уведомив нового хозяина о том, что машина находится в залоге у банка. Банк, перестав получать платежи, предъявлял претензии к новому владельцу и на основании судебного решения изымал автомобиль. По данным банков под данный вид мошенничества подпадают до 10% кредитного портфеля банков.
С 1 июля банки будут вынуждены регистрировать свои залоги в реестре, хотя напрямую закон это их не заставляет делать. Стимулом для них является п. 10 ст. 342.1 Гражданского кодекса, по которому с 1 февраля 2015 года приоритетность прав залогодержателя в отношении движимого имущества будет определяться именно датой регистрации в реестре, а не датой договора. Поэтому у банков есть полгода, чтобы зафиксировать свои права.
Соответственно все пользователи, кому необходимо проверить залоговую чистоту движимого имущества (юрлица, граждане), смогут это сделать в открытом режиме на интернет сайте http://reestr-zalogov.ru.
Реестр создан Федеральной нотариальной палатой на собственные средства. Вносить сведения в реестр и выдавать выписки из реестра будут нотариусы России. Нотариальный тариф за регистрацию уведомления составляет 300 рублей, за выдачу выписки по 40 рублей за первые десять листов и по 10 рублей за каждый последующий лист.
Что нужно знать гражданам? С 1 июля действует принцип публичности залога, к примеру, если гражданин купил на вторичном рынке ранее заложенный автомобиль, а данные о нем в реестре не содержатся, то на это транспортное средство не может быть обращено взыскание. До 1 июля банки по суду могли изъять автомобиль, и покупатель оставался и без машины, и без денег.
С другой стороны имущество, сведения о котором были в реестре, может быть изъято у приобретателя, если он не озаботился проверкой его чистоты и не обратился к реестру. То есть гражданам, прежде чем покупать автомобиль, нужно зайти на сайт реестра и проверить, не в залоге ли он, а еще лучше взять выписку об этом у нотариуса и приложить ее к договору купли-продажи.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества имеет режим открытого доступа к определенному объему сведений. В открытом доступе также будут сведения об отмененных доверенностях. Все остальные электронные реестры нотариата будут доступны только нотариусам и по системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) отдельным государственным ведомствам.
Реестр уведомлений о залогах движимого имущества
Реестр доверенностей
Реестр уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (далее - реестр уведомлений о залоге движимого имущества) в силу статьи 34.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы законодательства о нотариате) является частью Единой информационной системы нотариата (ЕИС).
Согласно пункту 3 части второй статьи 34.3 Основ законодательства о нотариате нотариусы обязаны вносить сведения об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества в единую информационную систему нотариата.
Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, в том числе реестра уведомлений о залоге движимого имущества, и порядок внесения сведений в них, установлен приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата».
В соответствии с данным Порядком сведения в реестр уведомлений вносятся нотариусом незамедлительно после поступления уведомления о залоге. В случае если регистрация уведомления о залоге невозможна по техническим причинам (например, перерыв или сбой в работе реестра уведомлений либо временное отсутствие связи с реестром уведомлений), регистрация уведомления о залоге производится незамедлительно после устранения причин, препятствующих регистрации.
Нотариус вносит в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведения, содержащиеся в уведомлении о залоге (в том числе в уведомлении о возникновении залога, уведомлении об изменении залога, уведомлении об исключении сведений о залоге), подготовленном в соответствии с формами уведомлений о залоге, утвержденными Приказом Минюста России от 17.06.2014 № 131 «Об утверждении Форм уведомлений о залоге движимого имущества» (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2014, регистрационный № 32713).
Уведомление о залоге для внесения содержащихся в нем сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества может быть направлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в электронной форме (часть 5 статьи 103.1 Основ законодательства о нотариате).
Уведомление о залоге в форме документа на бумажном носителе направляется нотариусу. Уведомление о залоге в электронной форме направляется в Федеральную нотариальную палату с одновременной оплатой нотариального тарифа и должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Федеральная нотариальная палата с использованием ЕИС направляет поступившее в электронной форме уведомление о залоге нотариусу, заявившему о готовности к незамедлительной регистрации данного уведомления в автоматическом режиме, в порядке поступления от таких нотариусов сообщения о готовности к принятию уведомления для внесения содержащихся в данном уведомлении сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества.
Направлено уведомление о залоге в электронной форме в Федеральную нотариальную палату может быть с использование онлайн-сервиса (для физических и юридических лиц) путем заполнения интерактивной формы размещенной по адресу: www.reestr-zalogov.ru либо веб-сервиса (для юридических лиц) посредством защищенного канала связи.
После регистрации уведомления о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества нотариус осуществляет регистрацию нотариального действия по регистрации уведомления о залоге в реестре для регистрации нотариальных действий и указывает в нем наряду с номером регистрации нотариального действия номер регистрации уведомления в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.
В подтверждение регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. В случае направления в электронной форме уведомления о залоге свидетельство о регистрации данного уведомления направляется нотариусом заявителю в электронной форме.
В свидетельстве указывается уникальный регистрационный номер в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, присвоенный уведомлению о залоге, номер регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий, а также все сведения, содержащиеся в зарегистрированном уведомлении о залоге (о возникновении залога, об изменении залога или об исключении сведений о залоге).
Кроме того, в соответствии со статьей 103.7 Основ законодательства о нотариате нотариус выдает выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.
Выписки делятся на 2 вида:
Краткая выписка содержит актуальные сведения на определенный момент обо всех уведомлениях о залоге по уникальному регистрационному номеру в реестре уведомлений о залоге движимого имущества или всех уведомлениях о залоге в отношении конкретного залогодателя;
Расширенная выписка содержит, помимо актуальных сведений, информацию обо всех уведомлениях о залоге, зарегистрированных в ЕИС.
Краткую выписку может получить любое лицо.
Расширенную выписку может получить только залогодатель или залогодержатель, сведения о которых имеются в зарегистрированных уведомлениях о залоге, или их представитель.
Выписки выдаются любым нотариусом независимо от места жительства (места нахождения) обратившегося лица, а также независимо от места регистрации уведомления.
Выписка может быть выдана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Заявление о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества может быть направлено нотариусу в электронной форме и должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера не взимается.
Формы указанных выписок утверждены Приказом Минюста России от 17.06.2014 № 132, зарегистрированным в Минюсте России 18.06.2014 за № 32714.
Формы выписок различаются по трем критериям:
Краткая выписка для любого лица (форма № КВ 1);
Краткая выписка для залогодателя или залогодержателя, или их представителя (форма № КВ 2);
Расширенная выписка для залогодателя или залогодержателя, или их представителя (форма № РВ З).
Следует учитывать, что в случае регистрации в реестре уведомлений ЕИС уведомления об исключении сведений о залоге, вся информация в отношении данного залога (по истечении трех месяцев с момента регистрации уведомления об исключении сведений о залоге) из открытого доступа в сети Интернет удаляется и получить имевшиеся ранее сведения возможно только по выписке, выданной нотариусом.
За выдачу выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества нотариусом взимается тариф в размере 40 рублей за каждую страницу выписки в пределах первой - десятой страниц включительно, 20 рублей за каждую страницу выписки начиная с одиннадцатой страницы (подпункт 12.2 пункта 1 статьи 22.1 Основ законодательства о нотариате).
Получить информацию о зарегистрированных в реестре уведомлений о залоге движимого имущества уведомлениях о залоге можно в круглосуточном режиме на сайте Федеральной нотариальной палаты: открытая часть реестра уведомлений о залогах движимого имущества расположена по адресу: www.reestr-zalogov.ru.
Подписать уведомление можно электронной подписью любого аккредитованного удостоверяющего центра, выдающего сертификаты усиленной квалифицированной электронной подписи. Сведения об аккредитованных УЦ содержатся на сайте Минкомсвязи России: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118.
уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц). высокотехнологичная автоматизированная информационная система, обеспечивающая деятельность нотариусов РФ. Позволяет нотариусам использовать все преимущества электронного документооборота, получать актуальные данные, оперативно проверять необходимые сведения, формировать базы данных, доступные онлайн гражданам, бизнесу и государственным органам.
Хотя российскому нотариату 11 февраля исполнилось уже 25 лет, новации в его работе продолжают появляться: прогресс и современные условия диктуют своё.
С этого года вступил в силу Регламент совершения нотариальных действий, который расписывает каждый шаг нотариуса: какие документы он должен запросить, какими методами их удостоверить. По нему любое нотариальное действие вносится в реестры Единой информационной системы.
«В реестре можно будет проверить, выдавалась ли, например та или иная доверенность, не отменена ли она», - пояснил президент петербургской Нотариальной палаты Пётр Герасименко.
Правда, петербургским нотариусам от этой новации придётся нелегко: средний их возраст - 51 год, и учиться цифровым технологиям им уже трудно. Но это не освобождает их от требований закона.
«Значит, я возьму на работу специалиста, который свободно владеет компьютером», - пожал плечами Герасименко.
Сейчас в Петербурге чаще всего к нотариусам обращаются, чтобы заключить брачный договор или составить завещание.
«Каждый год количество таких документов растёт в 2-3 раза, - сказал президент городской палаты. - И если раньше они были на одной страничке, то теперь всё очень подробно расписывается. И это правильно».
«Считается, что брачный договор убивает любовь, - улыбнулась член правления палаты Мария Терехова. - Но это не так. Наоборот, он порой удерживает людей от поспешных решений, действий, выводов, даже от развода».
В ближайшие год-два юристы ждут появления очередных новаций. Среди них - приказ МВД о допуске нотариусов к полицейским электронным базам, чтобы можно было проверять подлинность паспортов.
«Нас уже допустили к ресурсу ЗАГС, но он, к сожалению, пока не работает, - вздохнул Герасименко. - С его помощью мы будем устанавливать брачные отношения сторон, наличие наследников, в том числе внебрачных, о которых в семье могут и не знать».
Но больше всего нотариусы ждут закона, по которому все сделки с жилыми помещениями, в которых хотя бы одна сторона - физическое лицо, будут требовать нотариального удостоверения.
«Это обезопасит граждан, их права будут защищены, особенно это касается несовершеннолетних, - объяснила Мария Терехова. - Ведь гражданин не обязан быть юристом, его легко обмануть - нотариус этого не допустит».
Сведения о доверенностях содержатся в реестре нотариальных действий, который в силу статьи 34.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы законодательства о нотариате) является частью Единой информационной системы нотариата (далее также - ЕИС).
В соответствии со статьей 34.3 Основ законодательства о нотариате нотариусы обязаны вносить сведения о совершении нотариальных действий (в том числе с 1 июля 2014 года об удостоверении доверенностей) при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС.
Федеральная нотариальная палата согласно статье 34.4 Основ законодательства о нотариате обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к сведениям о доверенностях, а именно к сведениям о:
Дате удостоверения доверенности,
Регистрационном номере доверенности в реестре нотариальных действий ЕИС,
Дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена.
Порядок ведения реестров ЕИС, в том числе реестра нотариальных действий и порядок внесения сведений в них установлен Приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» .
В соответствии с данным Порядком сведения о совершенном нотариальном действии после совершения нотариального действия вносятся нотариусом незамедлительно в реестр нотариальных действий ЕИС.
Сведения, вносимые в реестр нотариальных действий ЕИС, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса (или иного лица, уполномоченного на внесение таких сведений в соответствии с Порядком ведения реестров ЕИС).
В Единую информационную систему нотариата в силу статей 37 и 38 Основ подлежит передаче информация о доверенностях, удостоверенных и отмененных руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, а также должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.
Сведения об удостоверении или отмене доверенности, совершенных главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС уполномоченным на то работником (работниками) нотариальных палат субъектов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня их поступления и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью такого работника.
Сведения предоставляются в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации главами местных администраций и органами, в которых работают специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, в письменном виде на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью такого лица.
Нотариальной палатой субъекта Российской Федерации автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляется форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене доверенности главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также проверка соответствия электронной подписи уполномоченного лица органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.
В случае, когда представленные сведения прошли указанный форматно-логический контроль и были зарегистрированы в реестре нотариальных действий ЕИС, автоматически с использованием средств ЕИС на адрес электронной почты органа местного самоуправления направляется извещение о внесении сведений в реестр нотариальных действий ЕИС, содержащее сведения о номере, дате и времени регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС.
В случае, когда представленные сведения не прошли форматно-логический контроль, ЕИС выдает уведомление об отказе внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС с указанием причины отказа.
Сведения об удостоверении или отмене доверенности, совершенные должностным лицом консульского учреждения, вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС уполномоченным работником Федеральной нотариальной палаты в течение двух рабочих дней со дня их поступления и подписываются его усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сведения предоставляются в Федеральную нотариальную палату консульским учреждением Российской Федерации, в котором работает указанное должностное лицо, через Министерство иностранных дел Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия.
Федеральная нотариальная палата автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляет форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене доверенности, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, а также проверку соответствия электронной подписи Министерства иностранных дел Российской Федерации требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.
Представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации сведения регистрируются в реестре нотариальных действий ЕИС в случае, если они прошли указанный форматно-логический контроль.
Извещение о регистрации сведений, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, или уведомление об отказе внести такие сведения в реестр нотариальных действий ЕИС направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации автоматически с использованием средств ЕИС.
Извещение о регистрации сведений, представленных Министерством иностранных дел Российской Федерации, содержит следующие сведения: номер, дата и время регистрации нотариального действия в реестре нотариальных действий ЕИС.
В уведомлении об отказе внести сведения, представленные Министерством иностранных дел Российской Федерации, в реестр нотариальных действий ЕИС указывается причина отказа.
Сведения об удостоверении или отмене доверенности, представляемые главой местной администрации, специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, должностным лицом консульского учреждения в нотариальную палату субъекта Российской Федерации и Федеральную нотариальную палату (соответственно) перечислены в приложении № 2 к Порядку.
В случае необходимости внесения изменений в ранее представленные сведения в связи с допущенной ошибкой уполномоченное должностное лицо местного самоуправления направляет в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, а должностное лицо консульского учреждения через Министерство иностранных дел Российской Федерации - в Федеральную нотариальную палату сообщение об изменении ранее направленных сведений с обязательным указанием нотариального действия, даты его совершения, номера регистрации в реестре для регистрации нотариальных действий, данных о совершившем его лице. К такому сообщению прилагаются измененные сведения о совершенном нотариальном действии.
При получении сообщения об изменении ранее направленных сведений уполномоченный работник нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты обязан до внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС убедиться в том, что изменения касаются именно того нотариального действия, которое указано в сообщении.
Внесение изменений в сведения, внесенные в реестр нотариальных действий ЕИС, осуществляется в том же порядке, в котором вносились сведения о нотариальном действии, зарегистрированном в реестре для регистрации нотариальных действий, при этом запись реестра нотариальных действий ЕИС, содержащая изменяемые сведения, хранится в реестре нотариальных действий наряду с измененной записью о зарегистрированном нотариальном действии.
Перед внесением в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении и отмене доверенности к этим сведениям присоединяется файл, содержащий электронный образ нотариально оформленного документа.
Получить информацию о зарегистрированных в реестре отмененных доверенностях можно в круглосуточном режиме на сайте Федеральной нотариальной палаты по адресу по адресу: http://reestr-dover.ru
письменное полномочие, предоставляемое одним лицом другому лицу, на совершение сделки с третьим лицом высокотехнологичная автоматизированная информационная система, обеспечивающая деятельность нотариусов РФ. Позволяет нотариусам использовать все преимущества электронного документооборота, получать актуальные данные, оперативно проверять необходимые сведения, формировать базы данных, доступные онлайн гражданам, бизнесу и государственным органам.
Подделка доверенностей на сегодняшний день является очень распространенным видом преступлений, основной целью которых является незаконное завладение чужим имуществом, бизнесом путем незаконного наделения себя либо третьих лиц необходимыми полномочиями.
Основной расчет мошенников делается на неосведомленность, невнимательность граждан и организаций, в которые будет предъявляться поддельная доверенность. В итоге — финансовые потери, человеческие трагедии и длительные судебные разбирательства.
Еще одна уловка мошенников - использование утратившей силу, а также отмененной доверенности. Ведь после отмены доверенности важно известить об этом поверенного и третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана, путем направления письменного уведомления. А если третьих лиц много либо адреса этих лиц или организаций не известны, то это очень усложняет процедуру их уведомления.
С июля 2014 года в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты официально заработала база данных отмененных доверенностей, но лишь как информационная. Доверитель обязан был сам после удостоверения у нотариуса распоряжения об отмене, уведомить об этом поверенного и третьих лиц, для представительства перед которыми она была выдана.
С 1 января 2017 года внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, в соответствии с которыми, удостоверив у нотариуса распоряжение об отмене доверенности, сведения об этом в электронный реестр вносит сам нотариус, и третьи лица будут считаться извещенными об отмене уже на следующий день после внесения этих сведений. В этом случае возможно не направлять третьим лицам отдельные письменные уведомления. Эти лица смогут узнать об отмене доверенности, ознакомившись с данными реестра.
О совершенной в простой письменной форме отмене доверенности третьи лица считаются извещенными по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве, если они не были извещены об этом ранее.
В соответствии со ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариусы вносят сведения о совершенных нотариальных действиях (в том числе об отмененных доверенностях) при регистрации их в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата (ЕИС). При этом Федеральная нотариальная палата обеспечивает ежедневно и круглосуточно бесплатный и свободный доступ любых лиц к сведениям об отмене доверенностей с использованием сети «Интернет». Найти сведения об отмене доверенности можно по дате и реестровому номеру доверенности по следующему адресу: http://reestr-dover.ru.
При проверке доверенности на её отмену по вышеуказанному адресу можно получить сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в реестр нотариальных действий в Единой информационной системе нотариата.
Реестр отмененных доверенностей - еще один барьер на пути недобросовестных лиц и мошенников, позволяющий нотариусам быть на страже прав и законных интересов граждан.
Член комиссии по взаимодействию со СМИ
С.В. Комышев.
Какие действия стоит предпринять, если вы поручаете от своего имени подписать бумаги другому человеку?Рассмотрим обе ситуации ниже и узнаем, как проверить доверенность у нотариуса.
Доверенность – юридический документ, выданный второму лицу, для выполнения полномочий, прописанных в документе. Данный документ бывает двух видов.
Первый вид – доверенность в простой форме. Пишется владельцем рукописно или печатается на компьютере. Имеет в себе данные о доверителе и доверенном лице, с подробным описанием людей, их имена, фамилии, отчества, возраст, по возможности паспортные данные, дата подписания доверенности и срок ее действия.
Списком в документ заносятся действия, которые доверитель разрешает проводить доверенному лицу. Это может быть подписание договора купли-продажи квартиры машины, участка, дома, совершение действий с другими документами. Такая доверенность не потребует финансовых вложений. Главное, чтобы в ней все было правильно и грамотно оформлено.
Второй вид – доверенность нотариально заверенная. Для получения данного документа необходимо посетить нотариуса, который оформит доверенность по всем юридическим правилам. Присвоит доверенности номер и дату выдачи и сформирует ее на специальном бланке. За свои услуги нотариус потребует плату. Но в этом случае вы будете точно знать, что документ составлен профессионалом, знающим свое дело.
Несмотря на разность таких доверенностей, они юридически обе значимы, и на них можно ссылаться в официальных документах.
Если вы вынуждены делать доверенность от своего имени на другого человека (родственник, друг, коллега), то внимательно ознакомьтесь с текстом документа. Обратите внимание, какие действия от вашего имени прописаны в доверенности. Обязательно посмотрите на срок действия такой лицензии. Очень часто нотариус предлагает сделать доверенность на большой срок времени – пять, десять лет, обосновывая это тем, что в будущем вам не придется снова платить деньги за новую лицензию, если она потребуется. Но такой срок способен сыграть с вами злую шутку. Если вы забудете о выданной доверенности от вашего имени, то доверенное лицо может и через восемь, девять лет совершить юридические манипуляции по этой доверенности. И по закону вам не удастся это оспорить. Поэтому очень важно не делать доверенности на долгий срок, только на тот промежуток времени, который нужен. Если все-таки была выписана доверенность на большой срок, то не поленитесь отозвать такую лицензию.
Чтобы отозвать рукописную доверенность, нужно уведомить доверенное лицо о том, что вы отзываете свою доверенность. Сделать это можно лично или почтой, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении по фактическому адресу проживания человека.
Важно! Необходимо получить оригинал документа на руки от доверенного лица.
Чтобы отозвать нотариальную доверенность, надо совершить поход к нотариусу и сообщить об этом. Далее вы или нотариус сообщит доверенному лицу, что доверенность отозвана, и он должен будет ее вернуть вам либо непосредственно нотариусу, который ее выдал.
Также надо уведомить об отзыве лицензии и другие стороны, которые в этом заинтересованы. Если вы поручали продать машину, то уведомите ГИБДД, если поручали продать недвижимость, то уведомите Росреестр вашего участка.
Третий вид доверенности – безотзывная, отозвать такую доверенность невозможно. Остается только ждать ее окончания срока действия.
Когда стоит проверять доверенности:
Если вы участвуете в сделке, где второе лицо представлено доверенным лицом по доверенности, то стоит потратить немного времени, но убедиться в подлинности документа, не была ли она отозвана.
Такая проверка документа необязательна, но рекомендована. Проверить стоит до совершения сделки.
С 1 января 2017 года проверить доверенность можно на специальном сайте http://reestr-dover.ru/. Данные для этого нужны минимальные: реестровый номер, дата удостоверения, Ф. И. О. нотариуса, выдавшего документ, и информация о ВРИО и доверителе.
Заполнив указанные графы, сайт проведет анализ и выдаст результат о проверяемой доверенности: настоящая она или нет, когда и кем была выдана.
Нотариусы в обязательном порядке заносят в Единый реестр все данные о выданных доверенностях каждый день. Туда же заносятся данные и об отозванных доверенностях, не несущих в себе уже юридическую силу.
Сервисом сайта можно пользоваться круглосуточно, имея под рукой только компьютер и Интернет. Также стоит отметить, что сервис работает бесплатно.
Важно! С 2015 года увеличились случаи мошеннических действий, связанных с заключением договоров по фальшивым доверенностям. Стоит потратить немного времени на проверку документа, чем потом разгребать последствия такой сделки по фальшивому документу.
В наше время очень важно уделять пристальное внимание документам, которые несут в себе информацию о нашем имуществе, чтобы не остаться «за бортом».
Если люди по каким-либо причинам не могут выполнить свои дела самостоятельно, можно оформить доверенность и официально возложить обязанности и полномочия на других лиц. Реестр отменённых доверенностей содержит перечень документов, которые признаны недействительными, и их легко проверить при спорных ситуациях.
Многие предпочитают указывать длительный срок действия такого документа, чтобы не составлять его заново, но подобная неосмотрительность может привести к негативным последствиям. К примеру, доверенное лицо ссорится с доверителем и в отместку продаёт квартиру, о чём последний даже не подозревает до определённого момента.
Кроме того, доверенностью нередко пользуются мошенники, под любым предлогом выманивая документ у человека, чтобы продать его имущество. Поэтому проверка доверенности - важная процедура, которая может потребоваться в подобных случаях.
Узнать статус доверенности - действие, необязательное по закону, но нужное для граждан, которые сомневаются в подлинности документа. Обычно это требуется при составлении договора купли-продажи имущества, оформлении бумаг для распоряжения конкретными вещами, а также при заключении сделок, касающихся финансовых отношений физических и юридических лиц.
Внимание! С 2015 года зафиксировано учащение ситуаций с обманом при купле-продаже крупного имущества. По этой причине определение подлинности доверенности становится всё более востребованной процедурой.
Согласно закону, получить сведения об актуальности доверенности вправе лишь отдельные категории лиц:
Нотариальная доверенность может быть проверена третьим лицом, согласно правилам, с 1 января 2017 года (статься 185 ГК России). Именно с этого момента можно проверять любой подобный документ в режиме онлайн. Потребуется выполнить ряд действий:
Перед проверкой доверенности следует только осведомиться об её основных данных и запросить копию. Потребуется выяснить то, какое лицо выдавало доверенность, номер в реестре, дату выдачи и дату указания сведений об отмене (если таковые имеет место быть).
Ещё один способ проверить доверенность, используя интернет, - зайти в систему СПАРК. Необходимо выбрать вкладку «Сервис» и пункт «Проверка нотариальной доверенности». Откроется окошко, где следует указать тип документа, число, месяц и год составления, номер и ФИО нотариуса, оформлявшего официальную бумагу. В итоге сервис показывает результат с образцом печати и подписи нотариуса, если они занесены в систему.
Сведения о действующих и отменённых доверенностях хранятся в реестре, включённом в Единую информационную систему нотариата (ЕИСН). Нотариусы обязаны производить записи о всех действиях, включая отменяющие. До 2017 года можно было просмотреть только отменённые документы. Сейчас же, согласно статье 34 Основ законодательства о нотариате, каждый гражданин, располагающий данными о доверенности, вправе проверить её на предмет подлинности.
Доверитель обладает законным правом отозвать доверенность в любой момент, вне зависимости от срока её действия. Порядок аннулирования документа утверждён протоколом №03/03 от 8 июля 2003 года. А согласно правилам статьи 188 Гражданского кодекса РФ, отмена любого типа доверенности должна происходить в той же форме, по которой была составлена официальная бумага. При этом существует ряд оснований, по которым доверитель вправе аннулировать документ при соблюдении официального порядка:
Отменить нотариальную доверенность возможно лишь путём обращения в нотариальную контору и к тому нотариусу, который занимался составлением и заверением документа. Также допустимо обратиться к любому нотариусу, осуществляющему деятельность на территории страны, поскольку информация о выданных доверенностях хранится в едином реестре.
Доверитель вправе отозвать бумагу при выявлении нарушений или несоблюдения личных интересов. При этом он может не озвучивать причин аннулирования и тем более запрашивать разрешение у доверенного лица.
Важно! Вместе с аннулированием основного документа возможность передоверия также утрачивается.
Для прекращения срока действия доверенности понадобится оформить и собрать следующие документы:
В соответствии со статьёй 189 ГК РФ для доверителя не установлено жёсткого срока, в течение которого необходимо направить уведомление о прекращении передачи полномочий. Однако затягивать с отправкой бумаги всё же стоит, поскольку несвоевременное оповещение о желании остановить официальные доверительные отношения может повлечь за собой дополнительные расходы.
Справка! Законом не запрещено оповещать доверенное лицо и в устной форме. Но, чтобы избежать возможных проблем и споров, лучше направлять уведомление в письменном виде.
Написание соответствующего заявления - обязательное условие при аннулировании бумаги, заверенной нотариусом. В бланке, отменяющем продолжительность действия доверенности, необходимо указать:
Если же оформление доверенности было произведено в простой письменной форме и нотариально не заверено, то никаких дополнительных регистраций не требуется. Достаточно ограничиться лишь отправкой уведомлений доверенному лицу и инстанциям, принимавшим участие в деле.
Процесс аннулирования доверенности полностью регламентирован законодательством Российской Федерации, и именно на него стоит полагаться при осуществлении процедуры. Документ, заверенный в нотариальном порядке, утрачивает своё действие с момента подачи заявления на аннулирование нотариусу. Таким образом законы России защищают доверителей от недобросовестных действий доверенных лиц, а также обеспечивают соблюдение личных интересов и прав.
Реестр доверенностей - это единый официальный электронный сервис, который предназначен для недопущения использования на территории России недействительных доверенностей, выданных гражданами и юридическими лицами (акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью), а также на защиту их прав и законных интересов.
Реестр позволяет:
Официальный сайт реестра доверенностей: http://reestr-dover.ru/
Оператор реестра: Федеральная Нотариальная Палата (ФНП)
Получить информацию о внесенных в реестр доверенностях и об их отмене можно онлайн: ежедневно и в круглосуточном режиме.
Реестр доверенностей позволяет получить следующую информацию:
Доступ к сведениям из реестр осуществляется бесплатно.
Для того, чтобы проверить доверенность по реестру достаточно совершить несколько элементарных шагов.
Переходим на сайт официальный сайт реестра
Заполняем форму на сайте:
После того, как проверка закончилась, Вы можете получить три возможных ответа:
Вариант 1
доверенность действующая и не отменялась
Вы получили ответ: На основании введенных данных (Дата удостоверения 24.01.2018, Реестровый номер 63/193-н/63-2018-1-97, ФИО нотариуса _________________, доверитель ФИО Вязков Александр Александрович) найден документ, зарегистрированный в реестре ЕИС 24.01.2018 15:52:09 № 47910324. Сведений об отмене доверенности не найдено.
Что означает: доверенность действующая, действительно удостоверялась нотариусом, зарегистрирована в реестре и не отменена.
Вариант 2
доверенность существует, но не все данные, которые Вы ввели совпадают с реестром
Вы получили ответ: На основании введенных данных (Дата удостоверения 24.01.2018, Реестровый номер 63/193-н/63-2018-1-97, ФИО нотариуса ______________, доверитель ФИО Вязков Александр) найден документ с частичным совпадением (Дата удостоверения 24.01.2018, Реестровый номер 63/193-н/63-2018-1-97, ФИО нотариуса _________________-). Возможно, допущена ошибка в данных о доверителе. Обратитесь к нотариусу, удостоверившему доверенность. Поиск сведений об отмене доверенности не осуществляется.
Что означает: Проверка доверенности по реестру прошла, но не все введенные данные совпадают, состоит ли доверенность в числе отозваных или нет не возможно сказать, поскольку поиск по этому критерию не осуществлялся.
Вариант 3
доверенность выдавалась, но сейчас отменена
Вы получили ответ: На основании введенных данных (Дата удостоверения 24.07.2017, Реестровый номер 2-799, ФИО нотариуса ____________, доверитель ФИО Ткаченко Яна Владимировна) найден документ, зарегистрированный в реестре ЕИС 24.07.2017 11:07:03 № 38013063. Найдены сведения об отмене доверенности, зарегистрованные в ЕИС 05.12.2017 14:26:40.
Что означает: данный ответ означает, что доверенность выдавалась, но сейчас находится в статусе отозванных
Правовое регулирование реестра доверенностей осуществляется ст. 34 и ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также ведомственными актами ФНП.
