Эпизодические миграции - представляют собой деловые, рекреационные и иные виды поездки, совершающиеся не только нерегулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям;
Маятниковые (челночные) миграции - представляют собой ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учебы) и обратно, расположенных в разных населенных пунктах;
Сезонные миграции - это перемещения главным образом экономически активного населения к местам временной работы и жительства на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного места жительства (сельскохозяйственные работы, сплавные работы, рыбодобывающая и горнометаллургическая работы и др.);
Безвозвратная миграция - это понимание миграции в узком смысле, как переселение, в отличие от представления миграции как любого пространственного перемещения населения.
В миграции различают территориальное перемещение населения внутри городской местности, территориальное перемещение населения внутри сельской местности и миграционный обмен населением между городской и сельской местностями . Распределение межтерриториальных миграций по географическому признаку целиком зависит от существующего в стране административного устройства.
Территориальное перемещение населения может совершаться как внутри страны, так и между странами. Обычно межгосударственное переселение сопровождается сменой гражданства. Внутригосударственная миграция - это процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. В них участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Именно поэтому внутренние миграции не влияют на общую численность населения страны, хотя и вносят изменения в его территориальное размещение.
Миграция, сопровождающаяся сменой места жительства, т.е. собственно переселение, представляет собой миграционный процесс. В конце 80-х годов была разработана теория трехстадийности миграционного процесса. Согласно этой теории миграция включает три стадии. Первая, или подготовительная, стадия представляет собой процесс формирования территориальной подвижности населения. Основная стадия - это собственно процесс переселения населения. Заключительная стадия выступает как приживаемость мигрантов на новом месте. Отдельные стадии миграционного процесса тесно связаны между собой.
Также имеются следующие виды миграции населения - вынужденная миграция, трудовая миграция, нелегальная миграция.
Вынужденную миграцию можно определить как территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.
Под субъектами вынужденной миграции на территории Российской Федерации понимаются следующие категории лиц: вынужденные переселенцы; лица, ищущие убежища на территории Российской Федерации; беженцы; лица, получившие временное убежище на основании Закона РФ «О беженцах»; лица, получившие политическое убежище в РФ; лица, вынужденные покинуть прежнее место жительства вследствие экстраординарных обстоятельств природного, техногенного или другого характера .
Вынужденные переселенцы - граждане РФ, покинувшие место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
Беженцы - люди, которые не являются гражданами РФ и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут воспользоваться защитой своей страны, или те, которые не имеют определенного гражданства и находятся вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не могут вернуться домой вследствие опасения за свою жизнь и безопасность своей семьи.
Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации.
Трудовая миграция - добровольное перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности.
Нелегальная миграция - незаконное проникновение или пребывание на территорию иностранцев и лиц без гражданства с нарушением действующего в России порядка, определяемого соответствующими законами.
Следовательно, миграция - это сложный общественный процесс, выполняющий важные функции в жизни общества и отдельного человека.
В процесс миграции вовлечено все население. Это и ежедневные поездки на работу, учебу, и переезд граждан в другую страну с целью трудоустройства, на место жительства, в результате сложных и проблемных ситуаций в стране исхода.
Миграция населения тесно связана с развитием производительных сил, характером отношений, воспроизводством рабочей силы, расселением населения, урбанизацией, социальной мобильностью, естественным движением населения, его структурой и подвижностью.
Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.
Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков.
Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это - беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».
Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:
Международная миграция рабочей силы возникла многие столетия назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в уровне оплаты труда. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается.
Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку мозгов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития. В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы моделей международная миграция является одним из объяснений различий в темпах экономического роста между странами.
В зависимости от времени пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию.
Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численностью прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.
Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).
Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.
Миграционная политика в стране имеет определенные особенности. Необходимо понимать, какие существуют виды миграции населения в России в 2019 году. Это касается не только государственных служащих, но и обычных граждан.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Миграция выступает тем индикатором, который определяет возможность перемещения как внутри страны, так и за ее пределами. Существует несколько видов миграции, которые могут быть применены в ходе государственной деятельности.
Осуществление миграции может быть на основании ряда причин. К таким относятся как переезд внутри страны в связи с обучением, так и перемещение за пределы государства по причине наличия более выгодного трудового предложения.
Основной же причиной, выступает трудовая миграция. В связи с этим возникают повышенные требования к контролю за передвижениями граждан страны и иностранных посетителей.
Второй вариант предполагает трудности в связи с тем, что не всегда проводится официальное трудоустройство и уплата налогов. Такие варианты работы незаконны и требуют регулирования.
При работе с данной темой возникает потребность в обработке лексической составляющей. Поскольку значение терминов не всегда совпадает с тем, что о нем думает тот или иной гражданин.
Основные показатели в плане лексики выступают:
| Понятие | Значение |
| Миграция | Явление, которое связано с перемещением населения как по территории страны, так и в случае выезда за ее пределы |
| Физическое лицо | Гражданин, который находится на территории определенной страны и не ведет предпринимательскую деятельность с оформлением юридической стороны |
| ПМЖ | Постоянное место жительства конкретного лица. В случае наличия такого места, у гражданина должна быть прописка — временная или постоянная |
| Паспортный документ | Бывает нескольких видов — внутренний и международный. В любом случае выдается государством и является удостоверением личности человека |
В России существуют разные причины для того, чтобы граждане проводили переселение. Наиболее актуальными для 2019 года выступают такие причины к внутренним миграциям:
В связи с данными причинами устанавливают и конкретные факторы, которые могут повлиять на процессы миграции. Их несколько:
В этой правовой области следует использовать несколько документов. Первым выступает Федеральный закон №114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ”. В этом документе размещены основные положения миграционной политики .
Поэтому на них опирается миграционная служба не только в отношении иностранных граждан, но и собственного населения. Существуют такие правила, которые необходимы к выполнения обоими категориями.
Основная деятельность миграционной службы направлена непосредственно на регулирование иностранных граждан. И помощь в осуществлении данных действий производит Федеральный закон №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.
Статьей 13 этого закона на федеральном уровне устанавливается возможность иностранными гражданами осуществлять трудовую деятельность. В статье 29.1. говорится о необходимости проведения миграционного учета иностранцев.
Миграция населения в пределах страны в полной мере подчиняется основной классификации по видам. И в данном случае лидирующим показателем по стране выступает перемещение в связи с работой, которая предлагает повышенную оплату труда.
Остальные причины для того, чтобы покинуть место проживания, являются вторичными. И граждане в первую очередь заботятся о материальном положении. Плюс, различными государственными программами проводится стимуляция таких переселений .
К примеру, программа от государства Земской доктор предлагает молодым специалистам переезжать работать в сельскую местность. В ответ на такие действия правительство осуществляет финансирование улучшения их условий проживания.
При рассмотрении вопроса миграции нужно опираться и на те факторы, которые влияют на обстановку в разных сферах деятельности населения. Плюс, разветвление видов миграций достаточно большое. В этой связи нужно понимать, как взаимодействуют эти системы и каковы их функции.
В ходе рассмотрения миграционных процессов даже в рамках одного государства нельзя опираться только на единый вариант классификации. Это связано с многогранностью данного процесса и его подчинению исключительно факторам, которые связаны с деятельностью населения.
Взяв за основу несколько факторов, можно воспроизвести точную картину перемещений в государстве и за его пределами. Ведь миграция связана как с приездом иностранных граждан, так и с выездом собственного населения в другие страны.
В данного вида классификации участвует несколько направлений. Поскольку граждане могут перемещаться не только по территории страны, но выезжать за ее пределы.
Контроль и регулирование таких процессов также важно и подчиняется определенным критериям:
Такой вид миграции еще называется причинным — в соответствии с определенными факторами, которые влияют на переезд граждан.
Выделяют четыре вида таких вариантов миграции:
Эта классификация предполагает разделение на степени добровольности переселения. Этот вариант разделения делает возможным определение тенденций по переселению в стране:
В данном случае выделяют разные по длительности и периодичности. Так, существуют:
| Маятниковые явления | По месту труда для больших населенных пунктов |
| Вахтовые миграции | Также связаны с осуществлением трудовой деятельности. Примером может служить работа на территориях Крайнего Севера |
| Также выделяют и сезонные миграции | Они могут быть связаны с работой в сельскохозяйственном секторе |
| К таким явлениям причисляется эпизодическая миграция | В плане обучения также может применяться такой классификатор, поскольку образовательное учреждение работает в большей степени осенью, зимой и весной. Для летнего периода мигрировавшие ученики возвращаются домой с места учебы |
Также применяется и фактор классификации миграций по степени и способу организации этого процесса. Выделяют два типа таких процессов в стране:
Изучение миграционных процессов в разных странах имеет широкое распространение. На 2019 год наиболее популярным будет разделение миграционного процесса на три стадии:
Миграция – это переселение, перемещение людей между городом и деревней, между регионами и странами, со сменой места жительства, навсегда или на продолжительное время. При этом выезд из страны (региона) определяется как эмиграция, въезд в страну (регион) – как иммиграция. Миграцию также называют механическим движением населения.
По причинам миграции выделяют добровольные, если они вызваны трудовыми, семейными и другими личными обстоятельствами, и вынужденные, принудительные, когда население побуждается к переезду политикой власти, прямым принуждением или ситуацией, представляющей угрозу для жизни и благополучия людей. В особо острых ситуациях возникает категория «беженцев», что связано обычно с военными действиями.
Для России издавна была характерна высокая внутренняя миграция – т.е. переселение в пределах страны, – связанная с освоением новых, присоединяемых территорий. Традиция переезда людей в слабо освоенные районы поддерживалась и поощрялась и в советский период путем повышения оплаты труда, пенсий, увеличения отпусков и других льгот. Регионом выезда была Центральная Россия, а уезжали люди в Сибирь, на Север, в Среднюю Азию. Объем этих переселений оценивается в 50–55 млн. чел. Он обеспечил увеличение численности населения Азиатской части России за советские годы в 5 раз, в то время как население Европейского региона увеличилось лишь на 50%.
Эти миграции носили в основном добровольный характер, но иногда они принимали и принудительно-насильственные формы. Так, в 30-е годы волна переселения «на новостройки востока» была подстегнута бегством крестьян от коллективизации и раскулачивания, а также и политическими репрессиями. Перед началом войны 1941–1945 гг. из приграничных районов были выселены , (из числа «богатых»); из Приморского края переселены в Среднюю Азию корейцы, из Республики немцев депортированы все немцы, а сама республика ликвидирована. В годы войны были проведены депортации некоторых народов Северного Кавказа и татар в восточные районы. Все эти народы в 50–60-х годах были возвращены на родину. Объем этих принудительных перемещений оценивается в 5–7 млн. чел.
Большая волна переселений прошла в Европейском регионе в военные 40-е гг. Из оккупированных областей в тыл страны ушло более 10 млн. чел. В , на принудительные работы и в качестве пленных, а частью и добровольно было увезено 15–16 млн. чел. Часть мирного населения погибла. Опустошенные войной районы заселялись семьями из глубинных районов России. Последняя волна нового заселения была связана с освоением целинных земель Западной Сибири и , проводившимся за счет привлечения молодежи в 50–60-е годы.
В 90-е годы произошел поворот миграций – люди стали возвращаться из окраинных районов в Европейскую Россию. Из республик бывшего СССР они уезжали из-за дискриминационной – по отношению к «русскоязычным» – кадровой политики. В России появились и беженцы из районов военных действий 90-х гг. – Закавказья, Чечни, в числе которых было и их коренное население. Население стало покидать и районы Севера и Сибири в связи с упадком местной экономики, отменой «северных льгот» в годы реформ.
Общий объем этой «обратной» миграции за последние 10 лет составил около 5 млн. чел (по официальным данным). Главными районами вселения стали южная , Москва и , Ленинградская и Белгородская области. Положительным фактором здесь было возвращение людей и в сельскую местность, которая получила около 1 млн. новых жителей – тоже впервые в истории за последние 80 лет.
Большой миграционный отток населения за последние 15 лет характерен для Дальнего Востока, потерявшего более 10% населения.
Внешние миграции: В истории России выделяют четыре волны эмиграции за пределы страны:
Общее число внешних мигрантов, по оценкам, составило 4–5 млн. чел., из них считают себя русскими (сохранили национальность) – 2 млн. чел. Они проживают, главным образом, в США (около 1 млн. чел.), в Германии, и .
Ежегодный миграционный прирост (соотношение эмиграции и иммиграции) в России положительный и составляет около 120–130 тыс. чел.
Миграционная подвижность в целом является важным фактором перераспределения трудовых ресурсов из мест с их излишком в места повышенного спроса на них. Так было при миграциях из Европейского региона на Восток России в период его активного освоения. Для районов выезда она сохраняет позитивный характер до тех пор, пока не вызывает здесь нехватку трудовых ресурсов. Так было во многих сельских районах в связи с массовым оттоком населения в города и другие районы страны. Современная миграция из стран СНГ в Россию, несомненно, благоприятна, т.к. она восполняет (почти на 50%) естественную убыль ее населения. Кроме того, она состоит, в основном, из людей трудоспособного возраста, что важно для поддержания трудового баланса России.
Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.
Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.
Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.
Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.
Введение
Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах.
Миграционные процессы оказались в центре внимания современных исследований в силу своей значимости и масштабов их непосредственного и опосредованного влияния на политическую, экономическую и социально-культурную жизнь как стран, продуцирующих миграционные потоки, так и стран, их принимающих
Привлечение мигрантов - иммиграция превращается в одно из стратегических направлений миграционной политики, а также cоздание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции.
Так же Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую актуальность.
Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики
Объект исследования курсовой работы – процесс миграции населения в Российской Федерации.
Предмет исследования – особенности современной миграционной политики России.
Цель данной курсовой работы – исследовать основные приоритеты современной миграционной политики Российской Федерации для оптимизации социально-экономического развития страны.
Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи:
· рассмотреть общетеоретические понятия миграции населения, ее виды и причины;
· Рассмотреть особенности миграции населения в Российской Федерации;
· рассмотрены статистические методы изучения и показатели миграции;
· Предложить оптимизацию механизмов регулирования миграционных процессов РФ.
Глава 1. Миграция населения: понятие, виды, причины.
1.1 Понятие «миграция населения»
Миграция населения (лат. migratio - переселение) - перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Миграция населения - это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих» .
Миграция не однородный процесс, принято выделять несколько ее видов и типов. Прежде всего, выделяют внутреннюю и внешнюю миграции (эмиграцию - выезд из страны, иммиграцию - въезд в страну, реэмиграция – возвращение в страну выезда, репатриация – возвращение в страну изначального проживания потомков иммигрантов). Внешняя миграция осуществляется следующими категориями граждан:
· Иммигрантами
· Мигрантами - рабочими в т. ч. незарегистрированными
· Беженцами
Страны, участвующие в мировой миграции, можно разделить на 3 группы:
· Страны-импортеры (принимают трудовых мигрантов)
· Страны-экспортеры (отдают трудовых мигрантов)
· Страны, где в равной степени существует и импорт и экспорт трудовых мигрантов
Распределение стран по типам этой классификации не является постоянным, а определяется уровнем их экономического развития, совершенствованием производственной структуры, изменением политической ситуации, демографических и социально-экономических условий.
По статистике ООН мигрантами считают лиц, проживающих на новом месте более 6 месяцев.
Внутренняя миграция так же подразделяется на межрегиональную (из одного субъекта РФ в другой) и внутриобластную (в рамках одного региона).
Виды миграций
Рассмотрим подробно некоторые виды миграции. (Таблица видов миграции представлена в приложение 1.)
Безвозвратным видом называется миграция населения в строгом значении слова, т. е. перемещение населения, которое ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.
Маятниковые миграции представляют регулярные (ежедневные или еженедельные) поездки населения от мест жительства до мест работы или учебы и возвращение обратно, на место постоянного жительства. Такой вид миграции населения нельзя рассматривать, как миграцию в чистом виде. Маятниковая миграция населения характерна для небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест. В нашей стране маятниковая миграции ярко проявляется в крупных мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и др. где в нее вовлечены миллионы граждан из пригородов мегаполисов и соседних регионов.
Эпизодические миграции населения представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвует трудоспособный контингент, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодических миграций населения весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграций превосходит все остальные.
От сезонных миграций эпизодические не отличаются ни своей продолжительностью, ни целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми. Сезонные миграции населения - это перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства. Они в большинстве своём имеют целью удовлетворить потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства.
В последние десятилетия все чаще встречается вынужденная миграция – миграция имеющая вынужденный, внезапный характер, часто обусловленная угрозой для жизни мигрантов в результате войны, болезней, стихийных бедствий, политических репрессий и т.д.
Процесс обратный вынужденной миграции – добровольная миграция – мигрант сам принимает решение о смене места жительства. Этот вид миграции бывает двух видов – экономическая и в более узком понимании трудовая.
В настоящее время в мире насчитывается около 120 млн. трудовых мигрантов и примерно столько же нелегальных мигрантов. Трудовая миграция бывает двух видов – миграция неквалифицированной рабочей силы – «утечка мускул» и миграция высококвалифицированной рабочей силы – «утечка умов». В настоящее время в эпоху НТР особенно важен второй вид трудовой миграции. Сформировалось глобальное явление – межгосударственная интеллектуальная миграция.
Принято выделяют несколько функций миграции: ускорительную, перераспределительную, селективную, экономическую, социальную.
Ускорительная функция заключается, в том, что территориальные перемещения способствуют социально-культурному и трудовому обмену, что необходимо для обогащения населения, как трудовых ресурсов и поддержания культурного единства.
Функция - перераспределения общей численности населения, связанна с необходимостью перемещения производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами городских и сельских поселений.
Селективной функции миграции населения заключается в неравномерном участии в миграции населения различных социально-демографических групп, что ведёт к изменению качественного состава населения разных территорий.
Экономическая функция заключается в обеспечении соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой для их поддержания и нормального функционирования.
Социальная функция миграции населения всецело определяется производственными отношениями и способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся.
Мигрантов за длительный промежуток времени принято разделять на миграционные когорты – совокупность мигрантов объединенных какими то общими признакам (например, периоду миграции).
Одним из аспектов международной миграции является нелегальная миграция. Согласно постановлению Правительства РФ 2002 года нелегальная миграция: - «это въезд на Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок въезда иностранных граждан, а так же произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории РФ».
Причины миграции
Миграция обеспечивает соединение территориально распределенных (по континентам, странам, регионам внутри стран)природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.
Таблица «Причинны миграции» представлена в приложении 2.
Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы - временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город - отходничество.
Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов - из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы.
Отчасти миграция обусловлена такими причинами как войны (эмиграция из Ирака и Боснии в США и Великобританию), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).
В качестве причин миграционного выбытия по данным опроса были получены следующие данные: «переезд к родственникам»-9,5%, «возращение на родину»-7,2%, «возможность самореализации, карьерный рост» -10,8%. Косвенно это подтверждается «поиском работы, трудоустройством»-7,6%, «распределение, работало контракту»-6,1%.
По территориальному происхождению в середине 90-х 702,5 тыс. (22,5%) мигрантов были из Таджикистана, 15,4 % - из Грузии, 13 % - из Азербайджана, 11,6 % - из Узбекистана, 13,2 % - из регионов России. Почти 60% зарегистрированных переселенцев - русские, 7,6 % - татары, 6,7 % - армяне, 5,9 % - осетины, 3,4 % - украинцы. Около 47% переселенцев осело в селе.
Основной фактор, вызвавший активизацию миграционных потоков внутри самой России – асинхронное развитие регионов России и стран ближнего зарубежья. Как говорят некоторые аналитики – Россия одной ногой стоит в 21 веке, а второй в 19. Отсюда социально-бытовая и производственная запущенность регионов Сибири, Юга России и Крайнего Севера, а в остальных районах – обнищание российского села и безработица в малых городах. Еще в большей степени это относится к бывшим странам СССР. Миграционные процессы в России в 90-е и начале 2000 годов были вызваны острой необходимостью смены места жительства на фоне жесточайшего экономического кризиса в России и республиках бывшего СССР.
Таким образом, миграция – многоплановое и масштабное явления для экономики страны, которое возникает как следствие глобальных процессов. Не существует единых подходов и методов к изучению миграции, так как это очень динамичный и изменчивый процесс, подверженные влиянию целой группы причин. Изучение процесса миграции для экономики страны важно именно с позиции трудовых ресурсов и восполнения демографических потерь. Задача изучения миграционных процессов применительно к России – выявление угроз которые несет миграция обществу и полезных функций миграции. Затем сравнения положительных и негативных сторон миграции для определения итоговой оценки для экономики страны.
