Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаюсь к Вам, как к гаранту конституционных прав граждан Российской Федерации, в числе которых право на достойное жилище.

В сложившейся на данное время законодательной базе и правоприменительной практике, обеспечение права на достойное жилище работников органов внутренних дел Российской Федерации (далее сотрудников МВД), по отношению к аналогичным правам представителей других силовых структур, особенно военнослужащих Российской Армии, находятся в дискриминационном положении.

Возможность получения сотрудниками МВД единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) регламентируется Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данные нормативные документы составлены скоропалительно, без учётов мнения коллективов сотрудников МВД и ветеранских организаций, не гарантируют в разумные сроки получении единовременной социальной выплаты, так как не подтверждены достаточным финансированием.

Государственная Дума Российской Федерации, при формировании федерального бюджета подходит по остаточному принципу при выделении бюджетных ассигнований на предоставлении ЕСВ сотрудникам МВД. Так на период с 2017 по 2019 год всего выделено 6,1 млрд. рублей, получается при средней цене жилья в 2 млн. руб. за это время по всей стране смогут получить ЕСВ только 305 семей из более чем 90 000 стоящих на учете.

Я прослужил в органах внутренних дел Российской Федерации 28 лет, ветеран боевых действий, уволен по выслуге лет в 2014 г. Распоряжением начальника ГУ МВД России по г. Москве от 31.01.2014 г. № 1/107, с семьёй я принят на учёт на получении ЕСВ, номер 4332. Всего с 2012 года по г. Москве ЕСВ обеспечен 361 сотрудник, получается мне ждать минимум ещё11 лет, в течение этого времени я вынужден буду снимать жильё, при этом вышеуказанные нормативные акты запрещают мне каким либо образом улучшить свои жилищные условия. Согласно п.7 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 №40-ФЗ «О ветеранах» я бы мог преимущественно вступить в жилищно-строительный кооператив, однако не имею права этого сделать, так как меня снимут с очереди на получении ЕСВ. Необходимо перестать вводить сотрудников и пенсионеров МВД в заблуждение, относительно реальных сроков получения ЕСВ, для этого либо прекратить действие вышеуказанных нормативных актов, чтобы люди надеялись только на себя, либо финансировать данные государственные программы надлежащим образом.

Прошу Вас выйти с законодательной инициативой перед Государственной Думой Российской Федерации о дополнении Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внеся реальные льготы для сотрудников МВД, с учетом их заслуг перед государством, выслуги лет и участием в боевых действиях, при формировании федерального бюджета исходить из реальной необходимости выделения достаточных бюджетных ассигнований на предоставление ЕСВ сотрудникам МВД.

С уважением, подполковник полиции в отставке Тимонин О.Н.

Сокращения:

    • СП – сотрудник полиции
    • ЕСВ – единовременная социальная выплата
    • 247-ФЗ – Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
    • Правила – Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223

Вопрос: Кто имеет право на ЕСВ?

Ответ : Право на ЕСВ имеют:

1. СП со стажем службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении (ч. 1 ст. 4 247-ФЗ).

2. СП и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, независимо от стажа службы в органах внутренних дел (ч. 1, 2 ст. 6 247-ФЗ).

Примечание : Постановка данных СП учет для получения ЕСВ производится на общих основаниях.

3. Члены семьи, а также родители сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий предоставления ЕСВ, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ).

Вопрос: Сохранится ли за СП право на ЕСВ, если СП уйдет на пенсию?

Ответ : Право на ЕСВ сохраняется за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 247-ФЗ, п. 19 Правил).

Примечание : для сохранения права на ЕСВ на пенсии, СП должен быть до увольнения принят на учет в качестве имеющего право на ЕСВ. Нужно понимать, что необходимо не просто сдать документы на ЕСВ до увольнения, а нужно быть принятым на учет до увольнения, т.е. получить решение о принятии на учет.

Вопрос: Имеет ли право на ЕСВ СП, приобретший жилое помещение в свою собственность с использованием ипотечного кредита?

Ответ: Имеет, если площадь жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, составляет менее 15 кв. метров на одного члена семьи СП, при этом у СП и совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствуют иные жилые помещения на праве собственности, в результате учета которых уровень обеспеченности СП и членов его семьи превысит 15 кв. метров на человека.

Если в результате сложения площади жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, и площади иных жилых помещений, принадлежащих СП и членам его семьи (при наличии таковых) на праве собственности или социального найма, на каждого члена семьи СП приходится более 15 кв. метров, то СП права на ЕСВ не имеет.

Вопрос: Имеет ли право на ЕСВ СП, приобретший жилое помещение в новостройке с использованием ипотечного кредита?

Ответ: Имеет, если квартира не оформлена в собственность СП (например, дом еще не сдан в эксплуатацию) и при этом у СП есть хотя бы одно из условий предоставления ЕСВ, указанных в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.

Вопрос: Что происходит с очередью на получение ЕСВ при переводе СП вдругое подразделение?

Ответ : СП, состоящий на учете для получения ЕСВ, при переходе в другое подразделение подлежит включению в список сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ, со времени принятия его на учет по предыдущему месту прохождения службы.

Вопрос: В семье несколько СП. Кто из них может встать на учет для получения ЕСВ?

Ответ : В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника (п. 7 Правил).

Вопрос: Каковы условия предоставления ЕСВ?

Ответ : ЕСВ предоставляется СП, при условии, что сотрудник (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ):

Примечание : для постановки на учет для получения ЕСВ достаточно наличия одного из нижеперечисленных условий.

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

Примечание : Этот пункт применятся в случае, когда у СП нет ничего в собственности, при этом СП не прописан (не зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма.

Несмотря на вышеизложенное в примечании , существует судебная практика о признании за СП права на ЕСВ в случае, когда СП проживает в квартире, принадлежащей его родителям на праве собственности, при этом родители – собственники проживают и прописаны (зарегистрированы по месту жительства) отдельно от СП (в другой квартире). Руководствуясь фактом отдельного проживания от собственника квартиры, суд в указанном случае посчитал СП лицом, не являющимся членом семьи собственника.

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 января 2013 г. по делу N 33-112/2013

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

Примечание 1:

Понятия «член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма», «член семьи собственника жилого помещения» раскрываются в Жилищном кодексе РФ.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Примечание 2: этот пункт применятся в случае, когда у СП есть жилое помещение на праве собственности либо СП прописан (зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма.

Примечание 3: При постановке на учет для получения ЕСВ по этому пункту комиссия будет определять уровень обеспеченности СП и членов его семьи жильем (он должен быть менее 15 кв. метров).

Уровень обеспеченности СП в квартире, в которой он является нанимателем или членом семьи нанимателя (т.е. в квартире, занимаемой по договору социального найма), определяется следующим образом: общая площадь жилого помещения (именно общая, а не жилая), делится на количество прописанных (зарегистрированных по месту жительства) лиц.

На форуме нет единого мнения относительно порядка определения уровня обеспеченности СП в квартире, одним из собственников (при долевой либо совместной собственности) которой он является. По данному вопросу существует две точки зрения:

1. Необходимо общую площадь квартиры разделить на количество прописанных (зарегистрированных по месту жительства) лиц;

2. При долевой собственности необходимо вычислить количество метров, приходящихся на долю СП в праве собственности, а при совместной собственности приходящиеся на СП метры вычисляются путем деления общей площади квартиры на общее количество собственников.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности , определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Для постановки на учет по указанному пункту итоговый результат должен составить менее 15 кв. метров на каждого члена семьи СП.

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Примечание : для постановки на учет по п. 7 собственникам помещений (включая СП, если он является одним из собственников) необходимо заключить соглашение об определении порядка пользования квартирой, которым подтверждается, что в СП пользуется и проживает в смежной неизолированной комнате (проходной или запроходной). Если у квартиры единоличный собственник, то указанное соглашение может быть заключено между собственником и членами семьи собственника (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Вопрос: Есть ли разница в том, по какому из условий СП будет поставлен на учет для получения ЕСВ?

Ответ : Да, есть. Разница состоит в том, как будет рассчитана сумма ЕСВ. При постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ при расчете ЕСВ не вычитается площадь помещений, которые принадлежат СП или занимаются им по договору соцнайма (п. 29 Правил).

Таким образом, при постановке на учет для получения ЕСВ по вышеуказанным пунктам, сумма ЕСВ будет больше.

Примечание : по мнению МВД РФ, при постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ из расчета ЕСВ не вычитается площадь только тех помещений, в которых СП фактически проживает.

Т.е. если у СП и/или членов его семьи будут в собственности или социальном найме помещения помимо тех , в которых они проживают, то при постановке по пунктам 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ площадь таких помещений при расчете ЕСВ вычтут, а площадь тех помещений, в которых СП фактически проживает, не вычтут.

Вопрос: Кто учитывается при расчете ЕСВ?

Ответ : ЕСВ предоставляется СП с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 247-ФЗ).

Вопрос: Кто относится к членам семьи СП?

Ответ : Членами семьи СП и лицами, находящимися на иждивении СП, считаются (ч. 2 ст. 1 247-ФЗ):

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Примечание : согласно разъяснений начальника ДТ МВД лица, перечисленные в третьем пункте (иждивенцы), исключены из получателей ЕСВ, поскольку к членам семьи не относятся. Вопрос спорный.

Вопрос: Может ли СП получить ЕСВ на пасынка/падчерицу, если тот находится на полном иждивении СП?

Ответ : Может только в случае, если усыновит/удочерит пасынка/падчерицу

Вопрос: Нужно ли доказать совместное проживание СП и членов его семьи? Как это сделать?

Ответ : Да, нужно, если вы хотите, чтобы при расчете ЕСВ учитывались члены семьи СП.

Примечание : чем больше человек учитывается при расчете ЕСВ, тем больше итоговая сумма ЕСВ.

Доказать совместное проживание СП и членов его семьи можно отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
Кроме того, совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение (например, заключенными в установленном порядке договорами найма (поднайма), найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования).

Вопрос: Какая площадь жилого помещения используется при расчете ЕСВ в зависимости от количества членов семьи СП?

Ответ : при расчете ЕСВ используется следующая норма предоставления площади жилого помещения (ч. 1, 2 ст. 7 247-ФЗ):

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Вопрос: Есть ли какие-то преимущества у СП в звании полковника (и выше) и у СП, имеющих ученые степени/ученые звания?

Ответ : Да, есть (ч. 3, 4 ст. 7 247-ФЗ). При определении размера ЕСВ сотрудникам, имеющим специальное звание полковника полиции и выше, а также сотрудникам, имеющим ученые степени или ученые звания, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.

Вопрос: Если у СП отсутствуют условия предоставления ЕСВ (указанные в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ), может ли СП совершить действия, которые приведут к возникновению этих условий?

Ответ : Может, если такие действия не входят в перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся (п. 9 Правил):

а) обмен жилыми помещениями;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

г) выделение доли собственниками жилых помещений;

д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4 247-ФЗ).

Примечание :

1. Перечень ухудшающих действий исчерпывающий.

2. Не считается ухудшающим действие, хотя и указанное в вышеприведенном списке, но совершенное до 21 июля 2011 года (дата публикации 247-ФЗ в «Российской газете»)(мнение ДПД МВД РФ)

Вопрос: Как подтверждается дата сдачи СП документов на ЕСВ?

Ответ : Дата приема заявления сотрудника и документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).

Вопрос: В какой срок должно быть рассмотрено заявление СП на ЕСВ?

Ответ : Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов (п. 15 Правил).

Вопрос: Выдаются ли СП, принятому на учет для получения ЕСВ, какие – либо документы?

Ответ : Да. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).

Вопрос: Установлен ли срок на выплату ЕСВ?

Ответ : ЕСВ предоставляется в пределах бюджетных ассигнований (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ), это значит, что срок выплаты будет зависеть от количества поставленных в очередь СП и бюджетного финансирования расходов на ЕСВ.

Конкретный срок выплаты ЕСВ определен только для следующего случая (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ): Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.

Вопрос: В каких случаях СП снимается с учета для получения ЕСВ?

Ответ : СП снимается с учета (п. 19 Правил):

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Вопрос: Какие документы необходимы для постановки на учет для получения ЕСВ?

Ответ : Принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета (берется в ЖЭКе или Управляющей компании) справка о проверке жилищных условий (бланк скачивается с интернета, берется по месту службы или в ЖЭКе или в Комитете по имуществу, заполняется или комиссией или собственноручно и заверяется в ЖЭКе) , выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в ЖЭКе или управляющей компании) (в случае если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (лучше заверить нотариально или узнать в ЖБК, заверяют ли они);

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (тоже лучше заверить нотариально);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника (тоже нотариально заверенные);

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (в Отделе кадров);

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (в период 1991-1998 года - в БТИ, с 1998 года - выписка из ЕГРП, берется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на каждого члена семьи СП)

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника (милиции (полиции), юстиции, внутренней службы) и выше, представляют копии пенсионных удостоверений. Сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания – копии соответствующих документов.

з) справка с места учебы ребенка – для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

и) копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений – для родителей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Вопрос: Как исчисляется стаж службы СП для получения ЕСВ?

Ответ: До принятия Правительством РФ постановления, регулирующего порядок исчисления стажа для расчета ЕСВ, в стаж службы для предоставления ЕСВ включаются все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» (выслуга определяется в календарном исчислении).

Вопрос: Предусмотрена ли отчетность за использование ЕСВ?

Ответ : действующим законодательством порядок расходования и отчетности за использование ЕСВ не предусмотрен.

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.

Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Общая информация

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.

Кому положена ЕСВ в 2019 году

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.

ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.

Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):

  • уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
  • уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
  • членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
  • уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
  • уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.

Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:

  • не иметь собственного жилья;
  • не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
  • иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
  • проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
  • проживать в общежитии;
  • проживать в коммунальной квартире;
  • проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
  • проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).

Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи , которые проживают совместно с ним.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Подробнее об исключениях из правил

Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.


Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения , то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.

В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.

Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.

Права уволенных граждан

Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.

Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.

Размер материальной помощи

Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.

На ее размер влияет несколько факторов:

  • стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
  • количество членов семьи;
  • коэффициент.

Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:

Р = О х С х Кп х Кс,

О — общая площадь жилья;

С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;

Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;

Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.

Общую площадь жилья определяют по формуле:

О = Н + Д — Л,

Н — норматив общей площади жилья;

Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;

Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.

Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения . Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.

Стоимость квадратного метра

На 1-й квартал 2019 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляет 43 374 р.

Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:

Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2019, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.

Жилищная норма

Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.

Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.

Коэффициент

Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина . Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:

В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Примерный расчет

Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.

Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.

При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.

Привилегии

В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:

  • с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
  • удостоенных звания Героя РФ,
  • являющихся ветеранами афганских боевых действий,

Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.

Как получить выплату

Для того, чтобы получить единовременную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо собрать определенный список документов и подать их в комиссию по рассмотрению.

Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.

Какие документы нужны

В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет , а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.

К основным документам относятся:

  • заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
  • справка о сроке службы в МВД;
  • копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
  • копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
  • копия свидетельства о браке или расторжении брака;
  • выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
  • выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
  • справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
  • справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.

В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:

  • выпиской из карточки регистрационного учета,
  • справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
  • адресной справкой,
  • актом о фактическом проживании.

В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.

В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.

Изменение данных

Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.

Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.

Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные , которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.

Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.

Жилищные условия и их намеренное ухудшение


Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их . Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.

К таким ухудшениям относятся:

  • неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
  • намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
  • выделение доли в собственности;
  • добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.
Если сотрудник, подавший заявление, будет замечен в этих нарушениях, то заявление не будет одобрено, а постановка на учет не будет осуществлена.

Проблематика

Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается .

Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.

В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2019 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

21 декабря 2016, 20:00 Апр 14, 2019 18:02

По данным Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД РФ, Есв для сотрудников полиции в 2018 году будет выплачиваться в прежнем объеме, так сообщают последние новости. Работа полицейского сопряжена с риском и множеством ограничений.

Очевидно, что именно государство должно брать на себя его полное материальное обеспечение. К тому же, как государственный служащий полицейский не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и подрабатывать в свободное от работы время.

Единые Социальные Выплаты (ЕСВ) были введены 19 июля 2011 года законом № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам МВД». В этом же году на очередь были поставлены первые служащие, и уже в 2012 году 5106 семей полицейских получили ЕСВ.

Целью выплат было решение жилищного вопроса для сотрудников МВД. Те из них, кто прослужил в органах более 10 лет, имеют право на помощь, если на члена семьи приходится менее 15 метров общей площади.

На 1 мая 2016 года в очереди стоит 108 474 человека. Динамика выделения средств выглядит следующим образом:

В 2016 года выделено 457 квартир. Цифры, увы выглядят совсем неутешительно. Будем надеяться, что ситуация с ЕСВ 2018 изменится в лучшую сторону. И будет меньше пустых заявлений о том, что в стране непростая ситуация, однако руководство стремится решать проблему. Согласно закону, даже пенсионеры, уволенные из состава МВД, имеют право на получение субсидии.

Как рассчитывается ЕСВ

Минимальные нормы для комфортного проживания, по действующим российским нормам, опираются на цифру 18 метров на одного члена семьи. Но, если человек живет один, то на него положено не менее 33 метров, если же семья состоит из двух человек, то им полагается 42 квадрата.

Государство предоставило возможность сотрудникам полиции самостоятельно решать, как и где покупать квартиру.

Оно выделяет деньги, которые рассчитываются по региональному коэффициенту, москвич получит на покупку 90 400 рублей, житель Ярославской области – 37 124, а Республики Калмыкия – 24 152 рубля.

Внимание!

Эта цифра умножается на количество метров, полагающихся всей семье, единая социальная выплата для сотрудников полиции в 2018 году будет напрямую зависеть от стоимости недвижимости в отдельных регионах страны.

Если же человек встал в очередь в одном регионе, а потом переехал в другой, то его на новом месте проживания впишут в очередь с той даты, когда было подано заявление на прежнем месте службы. То есть, если он ждал 3 года на старом месте, это ожидание будет учтено, а выплата будет осуществляться, исходя из цен на недвижимость по новому месту пребывания.

Последние новости

После того, как была сформирована Национальная Гвардия РФ, более 400 000 сотрудников МВД и ВВ поменяли ведомственное подчинение.

При этом все они так же будут обеспечиваться жильем, им сохранятся все льготы, положенные по прежнему месту службы. Изменения коснутся только каналов финансирования.

Если в 2016 году выделяемые Минфином средства распределялись через комиссии МВД, то в 2017 и 2018 годах этим еще будет заниматься и специальная комиссия Национальной гвардии.

На данный момент механизм распределения не отработан, и нельзя точно сказать, в каких пропорциях будут выделятьгосударственные деньги. Хотя бюджет на «национальную безопасность» и был значительно сокращен, в Фонде Национального Благосостояния осталось более 4 трлн. руб. В случае необходимости правительство имеет возможность поощрить сотрудников МВД выплатой ЕСВ.

По-прежнему пенсионеры МВД будут иметь право на пособие, но только в том случае, если они зарегистрировались как нуждающиеся еще во время службы, после выхода на пенсию очередь потеряна не будет. Но если бывший сотрудник полиции захочет подать рапорт о постановке на учет уже после увольнения из органов, ему будет отказано.

Детали и нюансы

Небольшие мелочи могут существенно повлиять на выплату ЕСВ, поэтому необходимо внимательно ознакомиться с законом «О социальных гарантиях», некоторые моменты которого требуют разъяснения:

  • Продвижение в очереди зависит не только от даты подачи заявления, но и от стажа службы. При прочих равных условиях комиссия в первую очередь принимает во внимание время, которое сотрудник прослужил в органах, и только потом его место в очереди.
  • Сотруднику полиции, который рассчитывает на выплаты, надо аккуратно относиться к ипотечному кредитованию. В тот момент, как он станет собственником квартиры, будет утеряно право на ЕСВ, даже если на него будет оформлен кредит. Это же касается и членов семьи полицейского, переоформление ипотеки и регистрационных документов на супругу не поможет сохранить место в очереди.
  • Количество метров, где в настоящее время проживает сотрудник полиции, не влияет на его право получения выплат в том случае, если дом признан ветхим, аварийным или несоответствующим нормам жилого помещения.
  • Проживание в коммуналке или общежитии не является препятствием для получения ЕСВ, независимо от площади.

Если у полицейского есть недвижимость, площадь которой ниже социальных норм, то при выплатах она будет учтена, и сотрудник получит меньшую сумму. Если же он живет в аварийном жилье, коммуналке или с родителями, то получит полную стоимость новой квартиры.

Хотя сейчас не самое простое время, и государственный бюджет сверстан с дефицитом, выплаты ЕСВ будут продолжаться и в 2018 году. Вероятно, их объем в связи с временными трудностями будет чуть пониже, но как только ситуация в стране наладится, можно будет ожидать положительных изменений.

Как и где встать на очередь

Для того чтобы стать нВ очередь на ЕСВ сотрудник полиции должен обратиться в территориальные органы по месту своей службы и, одновременно, подать рапорт в главк МВД.

Из документов необходимо предоставить:

  • документальное подтверждение необходимости получения жилья или улучшения его условий;
  • справку о балансе лицевого счета;
  • паспорта взрослых членов семьи и свидетельства о рождении детей;
  • справка о наличии недвижимости у членов семьи и ближайших родственников;
  • справка со стажем службы в органах МВД.

Если в семье оба супруга работают в органах МВД, то подавать заявление на получение ЕСВ может только один из них. Очевидно, что писать заявление и подавать документы должен тот, у кого больше стаж работы.

При продвижении к началу очереди могут потребовать предоставить все справки и выписки повторно.

Есв сотрудникам полиции: порядок начисления выплат в 2018 году

Одним из видов дотаций, созданных с целью улучшения условий проживания работников органов, является выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2018 году.

Она распространяется на полицейских, которые служили минимум 10 лет, и на уволенных в запас, нуждающихся в лучшем месте для жилья.

Но если служащий в МВД после увольнения подает рапорт на финансовую помощь от государства, комиссия такую просьбу не удовлетворит.

В 2018 году компенсация будет предоставлена также для оплаты съемного жилья. Чтобы осуществить единовременные выплаты на жилье сотрудникам МВД в 2018 году, из бюджета Российской Федерации выделяется 4 трлн рублей.

Нормативно-правовое регулирование

Единые соцвыплаты (ЕСВ) были узаконены посредством ФЗ № 247-ФЗ от 19.07.2011 года. Рассчитывать на них могут только те работники, которые соответствуют требованиям, предъявляемым правоустанавливающими документами. Выплаты ЕСВ на жилье сотрудникам полиции в 2018 году являются разовыми.

Граждане, имеющие право на госпомощь

Законодательно определены требования к единовременной социальной выплате в МВД в 2018 году. При неудовлетворении одной из них полицейский не может рассчитывать на финансовую помощь. Принимать участие в такой программе служащий в полиции должен добровольно, без давления на него сторонних лиц.

Назначается выплата ЕСВ сотрудникам полиции в 2018 году, если они:

  • постоянно живут в квартирах, где проживают и другие граждане (не родственники);
  • не обременены соцзаймом в государственных банках;
  • не владеют жилой недвижимостью.

Обратите внимание! Законодательно закреплено следующее исключение: служащий, имеющий социальный кредит, может подавать документы на получение единовременной социальной выплаты сотрудникам МВД в 2018 году, если:

  • на 1 гражданина рассчитано до 15 кв. м;
  • родственники длительный период времени тяжело болеют.

Препятствием в оформлении единовременной выплаты на приобретение жилья сотрудниками полиции не станет имеющаяся собственная недвижимость, которая находится в ветхом состоянии или предназначается под снос.

Стоит учитывать, что такие требования не только действуют в отношении полицейского, но и распространяются на всех членов его семьи, которые с ним постоянно живут.

Те служащие, которые преднамеренно ухудшают свои жилищные условия путем порчи имущества, вселения незнакомых лиц, добровольного отказа от права собственности и неправомерного использования помещения, выплату не получают.

Если говорить про минимальные нормы, то, согласно действующему законодательству РФ, для нормального проживания одного человека в квартире необходимо не менее 33 кв. м. Но если на жилплощади проживают 3 лица и более, то на 1 человека полагается 18 кв. м.

Если на жилплощади живет семья без детей, то она может рассчитывать на жилье, площадь которого не менее 42 кв. м.

На какую сумму может рассчитывать полицейский в 2018 году

Единовременная выплата сотрудникам МВД на приобретение жилья 2018 зависит от таких факторов:

  • цена 1 кв. м недвижимости в районе, который подобран;
  • специальный коэффициент перерасчета;
  • родственники, живущие вместе со служащим в органах.

Установленные коэффициенты, которые применяются при расчете помощи:

  • выслуга лет от 11 до 12 - 1,05;
  • от 12 до 13 лет - 1,1;
  • от 13 до 14 лет - 1,15;
  • от 14 до 15 лет - 1,2;
  • от 15 до 20 лет - 1,25;
  • от 20 лет - за каждый трудовой год начисляется +0,5, но не больше 1,5 в сумме.

Размер финансовой помощи в каждом отдельном случае рассчитывается индивидуально. Сотрудник МВД самостоятельно определяет район, где будет приобретена недвижимость.

Сумма финансирования рассчитывается на день подачи пакета документов и рассмотрения заявления, однако может увеличиться или уменьшиться в день выплаты, что напрямую зависит от многих критериев. Если состав семьи меняется в период получения единовременной социальной выплаты сотрудникам полиции, тогда ЕСВ подлежит пересчету согласно ситуации.

Как получить ЕСВ

Чтобы занять очередь на получение финансовой помощи, служащим в МВД стоит обратиться по месту службы и написать соответствующий рапорт руководству. Вместе с рапортом подается пакет документов, который содержит бумаги, подтверждающие личность работника органов, а также информацию о членах его семьи:

  • трудовой стаж;
  • наличие собственного движимого и недвижимого имущества;
  • квитанции об уплате коммунальных платежей;
  • документ, подтверждающий законность брака;
  • данные о составе семьи, родственниках, совместно проживающих с полицейским;
  • движение средств на личном счете за пять лет;
  • описание условий проживания.

Если отсутствуют отдельные бумаги, то служащий в органах должен подать справку об их утрате или невозможности предоставления. В случае когда оба супруга работают в органах, подавать рапорт и заявление на получение финпомощи может лишь один из них. Логичным решением станет предоставление документов тем супругом, у кого имеется больший трудовой стаж.

Если в личные данные были внесены изменения и об этом работник МВД вовремя не сообщил комиссии, которая рассматривает заявление о единовременной выплате сотрудникам МВД на приобретение жилья 2018, то руководители могут дать отказ. Повторно стать на учет с целью ожидания выплаты получится только через судебные разбирательства.

Вопреки тому, что единовременная социальная выплата на приобретение жилья в МВД 2018 году утверждается всем служащим, которые подходят под требования закона № 247-ФЗ, на практике получение финансовой помощи может затянуться.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

Пользователь задает
вопрос на сайте

Вопрос поступает
дежурному юристу

Вопрос обрабатывается: определяется его тематика,

анализ вопроса, поиск ответа

Решение проблем пользователя – это ответ на

его вопрос

Юрист связывается с пользователем и предоставляет ему

консультацию

Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 800 350-81-93

Единовременная социальная выплата в МВД в 2018 году

С 2012 года постепенно начала вступать в законную силу нормативные акты, регулирующие льготную программу для сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, таможенной и иных государственных служб. К ней относится, помимо прочего, и единовременная социальная выплата.

При приёме заявлений на получение пособий будут учитываться продолжительность службы, наличие особых заслуг, воспитание детей и содержание иждивенцев.

Основным аргументом для подачи заявки на выплату считается недостаточная площадь квартиры из расчёта на каждого члена семьи, неудовлетворительные условия проживания или вообще отсутствие какого-либо жилья в собственности. Разберёмся, что представляет собой единовременная социальная выплата в МВД в 2018 году.

Кто имеет право на получение выплаты

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.

На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё.

Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей.

В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:

  1. У сотрудника МВД на каждого члена семьи имеется менее 15 кв.м. собственного или взятого в аренду жилья, что не соответствует установленным нормам площади.
  2. У служащего МВД жилое помещение не отвечает техническим и санитарным нормам, предъявляемым к жилым квартирам.
  3. Работник МВД не имеет собственной квартиры, а потому вынужден проживать в общежитии, коммунальной квартире или не изолированной проходной комнате.
  4. Служащий МВД (МЧС, ФСИН, таможни) отслужил на занимаемой им должности более 10 лет.

Получить единовременную помощь можно лишь единожды - повторная выплата невозможна при перемене должности, при несении службы в МВД супруга. Назначение выплаты не может пересекаться с жилищным сертификатом или договором социального найма.

В связи с изменениями в условии участия в государственной программе выделения единовременных выплат на покупку жилья, постановка на учёт в ближайшее время даёт больше шансов на получение пособия, нежели постановка в очередь годами ранее. Теперь приоритетными документами для доказательства нуждаемости в выплате выступают справки о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, а не о трудовом стаже и наличии заслуг перед отделением или страной.

В каком размере выплачивается единовременная социальная выплата в мвд в 2018 году

Размеры единовременной финансовой помощи варьируется в зависимости от ситуации, в которой оказалась семья государственного служащего. Власти отказались от фиксированной суммы по многим причинам:

  • квартиры имеют различную стоимость в зависимости от регионе проживания сотрудника МВД;
  • жильё в сельской местности и в городах отличается по цене;
  • сотрудникам МВД, прослужившим много лет и имеющим заслуги, справедливо выплачивать более значимую сумму, нежели служащим, чем стаж только недавно начал удовлетворять условиям программы;
  • семьи, в которых воспитываются дети, нуждаются в больших квартирах, нежели одинокие сотрудники или бездетные семейные пары;
  • одним служащим МВД требуется купить собственную квартиру, а другим - довести имеющуюся квартиру до удовлетворительного состояния, проведя ремонт и подведя коммуникации.

В связи со всем вышесказанным, Правительство разработало формулу расчёта, позволяющую вычислять размеры единовременных выплат в индивидуальном порядке. В ней присутствуют некоторые добавочные коэффициенты, зависящие от стоимости квартиры в определённом субъекте РФ в конкретный период времени, а также от числа членов семьи, особых заслуг служащего, условий проживания.

Единовременная социальная выплата в МВД в 2018 году зависит, помимо прочего, от трудового стада сотрудника МВД. Например, при стаже в 25 лет полагается надбавка в размере 2%.

Такой порядок выплат стимулирует служащих на продвижение вверх по карьерной лестнице. Пособие выплачивается должностным лицам в звании не ниже полковника, имеющим учёную степень. Если говорить о конкретных цифрах, то семья служащего, состоящая из супруга, жены и ребёнка, при проживании в столице может рассчитывать на пособие в размере 2 млн. рублей.

Как оформляется единовременная социальная выплата в МВД в 2018 году

Требуемые документы, перечень которых будет представлен ниже, подаются по месту службы в специальную комиссию по делам начисления социальных единовременных выплат.

Заявление на получение социальной помощи пишется на имя начальника Главного управления МВД РФ по субъекту России.

Документы будут рассматриваться на протяжении максимум 60 дней, после чего сотрудника оповестят о решении комиссии.

Какие документы нужны для оформления выплаты

Для постановки в очередь на получение социальной разовой выплаты необходимо подготовить следующий комплект документов:

Документ Где получить
Паспорт РФ заявителя, паспорта РФ всех членов семьи МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей Органы ЗАГС
Трудовая книжка с записями о приёме на работу или справки, подтверждающие заявленную продолжительность трудового стажа По месту работы
Выписка из домовой книги или иные бумаги, содержащие сведения о площади жилого помещения Администрация поселения, ЖЭУ
Справка о составе семьи ЖЭУ, паспортный стол
Договор купли-продажи, договор аренды Должны были быть получены от продавца квартиры или арендодателя
Выписки с банковского счёта всех трудоспособных членов семьи, справки о доходах по форме 2-НДФЛ ФНС РФ, банковское учреждение
Договор на ипотечный кредит, выписка из банка (если квартира была куплена в кредит) Банковское учреждение
Справка об отсутствии иной недвижимости БТИ
Заключение медико-социальной экспертизы на всех членов семьи, имеющих инвалидность Бюро МСЭ
Справка о несоответствии жилья требованиям для нормального проживания УСЗН
Документы, доказывающие приобретение квартиры или проведение в ней ремонта (предъявить в течение месяца после совершения сделки или проведения работ) Это может быть договор купли-продажи, ипотечный договор, чеки и квитанции на оплату ремонтных работ

Подробнее о требованиях к документам вы можете прочитать, перейдя по ⇒ ссылке.

Почему могут отказать в начислении единовременной выплаты

Единовременная социальная выплата в МВД не выплачивается в следующих случаях:

  • если требуется погашение штрафов и пеней, начисленных за неуплату ипотечного кредита;
  • условия проживания семьи являются удовлетворительными и достаточно комфортными;
  • если площадь жилья была увеличена, или был проведён ремонт, пока рассматривалось заявление на выплату;
  • если заявитель не соответствует требованиям программы, или он представил ложные данные о себе, он теряет право на выплату на ближайшие 5 лет.

Единовременная социальная выплата для сотрудников полиции

Единовременная социальная выплата для сотрудников полиции является отличным стимулом для продолжения несения службы и полагается тем, у кого отсутствует свое жилье или оно не отвечает нормам проживания, установленным в конкретном регионе. ЕСВ предоставляется в порядке очереди и только после того, как претендента утвердит специально действующая комиссия.

Что представляют собой единовременные социальные выплаты для сотрудников полиции

Под единовременными социальными выплатами подразумевают государственные дотации, ориентированные на обеспечение сотрудников полиции жилплощадью.

  • Выплаты начали действовать с 2012 года;
  • Предоставляются в порядке очереди;
  • Полицейскому необходимо предварительно согласовать постановку на учет, так как заявителя оценивает специальная комиссия;
  • Зачисление в очередь только на добровольной основе;
  • К потенциальному получателю ЕСВ предъявляются определенные требования;
  • Участие в программе и получение выплат может осуществляться лишь однократно за весь период службы;
  • Программа действует не только в отношении действующих сотрудников, но и тех, кто:
  1. Был уволен по выслуге лет;
  2. Ушел на пенсию по возрастным показателям;
  • Расчет выплат производится согласно всем изменениям, действующим на момент предоставления дотации (если при зачислении в очередь сотрудник полиции не был женат, а к тому времени как подошла очередь на получение ЕСВ у него уже появилась супруга и двое детей, будет применяться новый метод расчета с учетом каждого нового члена семьи).
  • Ввиду возможных изменений показателей расчета, комиссия может затребовать от претендента представление актуальных данных (нового пакета документов);
  • Сотрудники полиции, преднамеренно ухудшающие свои условия проживания для получения ЕСВ исключаются из соответствующей очереди в принудительном порядке.

Требования, предъявляемые к сотруднику для получения ЕСВ

Единовременное пособие на приобретение жилья сотрудникам полиции осуществляется в порядке очереди, для зачисления в которую необходимо соответствовать определенным критериям, среди которых следующие:

  1. Отсутствие в собственности жилья (это правило касается каждого члена семьи, проживающего с кандидатом на ЕСВ);
  2. Подтвердить нуждаемость в предоставлении ЕСВ, ввиду проживания:
  • в общежитии;
  • в коммунальной квартире;
  • на жилплощади, не изолированной от других сожителей, которые не являются родственниками потенциальному претенденту;
  1. Наличие стажа по службе в МВД от 10 лет, в который включены:
  • Все периоды осуществления трудовой деятельности;
  • Декретные отпуска;
  • Периоды по временной потере трудоспособности, ввиду получения травм, связанных с исполнением служебного задания;
  1. Отсутствие отношений, урегулированных договором социального найма, кроме следующих обстоятельств:
  • Семья полицейского признана нуждающейся (в распоряжении каждого члена семьи (включая несовершеннолетних) менее 14 квадратных метров площади);
  • Один из сожителей в семье полицейского имеет тяжелую форму хронического заболевания и по этой причине совместное проживание с ним опасно для жизни других сожителей, невозможно или затруднительно;
  1. Отсутствие иных льгот по предоставлению жилья, предусмотренных государством по общему порядку.

Имеются некоторые оговорки, позволяющие сотруднику полиции претендовать на дотацию даже будучи собственником недвижимого объекта (отказ в зачислении на очередь с последующим предоставлением ЕСВ становится незаконным), однако указанная недвижимость должна быть признана (достаточно одного основания из перечисленных):

  • Ветхой;
  • В аварийном состоянии;
  • Подлежащий сносу;
  • Не соответствующей нормам проживания по квадратам площади на каждого из членов семьи.

Особенности расчета ЕСВ

Размер выплаты на приобретение жилья сотрудникам полиции зависит от частных факторов, в числе которых:

  1. Стоимость квадратного метра жилья, действующая в регионе проживания претендента;
  2. Численность семьи;
  3. Коэффициент, присваиваемый в зависимости от выслуги лет;
  4. Нормы проживания, действующие в конкретном регионе (могут незначительно меняться в зависимости от территории проживания).

По общим правилам, нормы проживания установлены согласно следующим параметрам:

  • На одинокого человека полагается 33 квадратных метра;
  • Если численность семьи 2 человека – 42 квадрата;
  • Если в семье не меньше трех человек, то на каждого сожителя полагается 18 квадратов.

В зависимости от длительности несения службы сотруднику присваивается коэффициент, начисление которого:

  • Начинается после 11 года службы в МВД;
  • Минимальный коэффициент начинается с 1,05;
  • Ежегодно коэффициент увеличивается на 0,05;
  • Максимальный коэффициент не превышает 1,5;

Так, для расчета суммы ЕСВ применяется следующее выражение:

Норма проживания * численность семьи сотрудника полиции * среднерыночная стоимость квадратного метра жилья * коэффициент сотрудника;

Для большего понимания следует привести пример с исходными параметрами:

Итого: 54 * 50000 * 1,1 = 2 млн. 970 тыс. рублей – такую выплату вправе получить сотрудник МВД на покупку жилплощади.

Необходимый перечень документов

Выплаты ЕСВ сотрудникам МВД в 2018 году осуществляются на основании зачисления в очередь и путем вынесения последующего положительного решения компетентной комиссией.

Чтобы стать претендентом на получение дотации полицейскому необходимо представить следующий перечень документов (приведен наиболее полный):

  1. Заявление по установленной форме;
  2. Справка с места работы, подтверждающая период службы (либо копия приказа о переводе на пенсию);
  3. Паспорт заявителя;
  4. Документы, позволяющие удостоверить личность каждого члена семьи полицейского (на малолетних детей представляется свидетельство о рождении);
  5. Свидетельство, подтверждающее наличие брачных отношений (или их расторжение);
  6. Справка из Росреестра, БТИ, подтверждающая отсутствие триады прав на жилое помещение (как на имя претендента, так и на каждого совершеннолетнего члена семьи);
  7. Правоустанавливающие документы на жилплощадь, которая не соответствует действующим нормам проживания (в том числе и кадастровые документы);
  8. Заключение жилищной инспекции о признании дома не пригодным для проживания, подлежащим сносу;
  9. Справка, подтверждающая численность семьи заявителя;
  10. Выписка из домовой книги за 5 лет, предшествующие дате обращения (в случае, если за указанный промежуток времени место жительства несколько раз менялось, то выписки предоставляются по каждому из таковых);
  11. Справка-выписка о состоянии лицевого счета, подтверждающая несение коммунального бремени (не менее чем за 5 последних лет);

Заключение

Программа по предоставлению сотрудникам МВД единовременной социальной выплаты началась с 2012 года и продолжает действовать ныне. Указанная дотация является однократной и рассчитывается индивидуально, в зависимости от среднерыночных показателей стоимости жилья, коэффициента сотрудника, размеров его семьи и норм проживания, установленных в регионе.

Едв мвд на жилье 2018 г последние новости

  • Кому положена ЕСВ в 2018 году
  • Жилищные нормы
  • Права уволенных граждан
  • Размер материальной помощи
    • Стоимость квадратного метра
    • Жилищная норма
    • Коэффициент
  • Примерный расчет
  • Какие документы нужны
  • Изменение данных
  • Жилищные условия и их намеренное ухудшение
  • Проблематика

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям. Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Важно: ЕСВ: поправки в НПА, финансирование, движение очереди в регионах (1 2 3 … Последняя страница) Romanuk Сегодня 20:15 от mann 18,988 5,742,559 Жильё для сотрудников МВД Важно: Единовременная социальная выплата в МВД (2018 год).
(1 2 3 …

Последняя страница) Romanuk Сегодня 19:53 от mann 265 55,737 Жильё для сотрудников МВД Опрос: ЕСВ: перспективы увеличения финансирования, обсуждение обращений и судебных исков.

Внимание

Последняя страница) WAD Сегодня 17:35 от Крот78 4,539 614,748 Жильё для сотрудников МВД Важно: Постановление о единовременной социальной выплате сотрудникам ФСКН.

(1 2 3 …

Последняя страница) IgorNews Сегодня 16:05 от sanches36 2,661 655,921 Наркоконтроль (ранее ФСКН) Важно: Единовременная социальная выплата в МЧС.

(1 2 3 … Последняя страница) Romanuk Сегодня 15:00 от Шшкода 13,781 3,101,774 МЧС Важно: Шпаргалка для справочного расчета суммы ЕСВ.

Жилье для сотрудников мвд в 2018 году последние новости

По данным Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД РФ, ЕСВ для сотрудников полиции в 2018 году будет выплачиваться в прежнем объеме, так сообщают последние новости.

Работа полицейского сопряжена с риском и множеством ограничений. Очевидно, что именно государство должно брать на себя его полное материальное обеспечение.

Хотя зарплата в МВД и больше, чем в среднем по стране, высокая стоимость недвижимости не позволяет быстро решить проблему с жильем.

Также на получение ЕСВ могут претендовать те сотрудники, кто:

  • проживает в коммуналках и общежитиях;
  • проживает в домах, признанных аварийными;
  • имеет родственников с тяжелыми заболеваниями, которые нуждаются в уходе.

Динамика выделения средств выглядит следующим образом: Год Выделено квартир 2012 5 106 2013 1792 2014 1911 2015 877 В 2016 года выделено 457 квартир. Цифры, увы выглядят совсем неутешительно.

Будем надеяться, что ситуация с ЕСВ 2018 изменится в лучшую сторону. И будет меньше пустых заявлений о том, что в стране непростая ситуация, однако руководство стремится решать проблему.

Согласно закону, даже пенсионеры, уволенные из состава МВД, имеют право на получение субсидии.

Есв для сотрудников полиции 2018: последние новости

Субсидия сотрудникам полиции на приобретение жилья – вид гос.поддержки, которую может получить каждый работник МВД. Финансовое обеспечение и поддержание на должном уровне жизнь служащих в органах – одна из основных контрольных задач государства. Ведь их работа имеет большую общественную значимость.

Для того, чтобы понять, как полицейскому получить квартиру от государства, необходимо изучить ряд документов, а также проконсультироваться по данному вопросу с сотрудниками жилищного обеспечения.

Есв для сотрудников полиции в 2018 году

При наличии в семье двух человек - 42 квадратных метра, трех и более - по 18 квадратных метров на каждого.

Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету.

Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.

Коэффициент Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина.

Финансирование программы есв для сотрудников мвд

К таким ухудшениям относятся:

  • неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
  • намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
  • выделение доли в собственности;
  • добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.

Если сотрудник, подавший заявление, будет замечен в этих нарушениях, то заявление не будет одобрено, а постановка на учет не будет осуществлена. Проблематика Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается.

Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно.

Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.

В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2016 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.

Изменения на 2018 год В 2018 году планируется некоторое увеличение единовременного пособия с учетом инфляции. Однако точных данных об этом нет. Если увеличение будет оформлено на федеральном уровне, то это еще не говорит о том, что движение очередей ускорится.

Многие сотрудники МВД сталкиваются с необходимостью подачи иска в суд о получение выплаты уже будучи на пенсии по выслуге лет. В 2018 году эта тенденция может продолжиться, что задержит очереди еще больше.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

На данный момент распределение происходит так:

  • Холостой полицейский – 33 м2;
  • Пара – 42м2;
  • Пара и дети – по 18 м 2 на каждого члена семьи.

Соответственно, при начислении суммы льготы сотрудникам МВД на жилье учитываются количество положенных метров, повышающий и служебный коэффициент.

Дополнительные метры законодательно обоснованы для инвалидов, служащих в звании полковника и выше, ученые, имеющие степени.

Почему могут отказать в выплате Причин для отказа в удовлетворении заявления на льготу полицейскому на жилье может быть несколько:

  • лицо не соответствует условиям, предъявляемым на выплату субсидии;
  • документы не соответствуют требованиям или их собран не полный список;
  • предоставленные бумаги включают недостоверные данные;
  • желающий получить субсидию совершил действия, которые сделали жилищные условия семьи хуже.

Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:

  • не иметь собственного жилья;
  • не выступать в роли стороны договора социального найма;
  • проживать в общежитии;
  • проживать в коммунальной квартире;
  • проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи..

Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи, которые проживают совместно с ним.

Жилищные нормы Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма, в этом правиле есть исключения.

Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения, то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется.

Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу: Выслуга Коэффициент 11-12 лет 1,05 12-13 лет 1,1 13-14 лет 1,15 14-15 лет 1,2 15-20 лет 1,25 более 20 лет за каждый год выслуги по 0,5, но не более 1,5 суммарно Примерный расчет Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра.

Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1. Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.

При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ