Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ



Земельные доли (ПАИ)

Земельные доли -

  • (англ. land parts (shares) - в РФ доли членов коллективов сельскохозяйственных предприятий, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, установленные в свидетельстве о праве собственности на землю.


Порядок определения земельной доли

  • Размер земельной доли рассчитывается арифметическим способом путем деления площадей по видам сельскохозяйственных угодий на численность граждан, имеющих право на получение земельной доли.


Баллогектары

  • Земля имеет «стоимость в баллогектарах» с точки зрения ценности сельхозпроизводства, например одно поле это пашня (высокая ценность), а другое сенокос (низкая ценность).

  • Пример: Расчетный пай по району – 5 га. У вас в земельной доле указана средняя баллогектарность по району к примеру 150 б/га. По расчетам вам положено 5 га, средняя баллогектарность 30).

  • За указанные 5 га в пае вы в натуре пашни получаете только 3 га (баллогектарность 50). За сенокос (баллогектарность 25) за указанные в пае 5 га вам полагается 6 га.

  • Вывод - чем ниже баллогектарность, тем больше земли вы можете выделить по сравнению с указанной площадью в земельной доле, и чем выше баллогектарность, тем меньше земли вы выделите по сравнению с указанной площадью в земельной доле.


  • В Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (п. 9) определено: "Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

  • По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства".


Правовая неопределенность...

  • включаются либо не включаются пенсионеры социальной сферы села в число лиц, имеющих право на земельную долю бесплатно.



    А в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, в ч. 2 ст. 9 категорично записано: "...К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 2 марта 1992 г. N 213...".

    Текст же самого Указа логически противоречив, поскольку в нем одному и тому же понятию - "работающие в сельском хозяйстве" дается два разных определения. Из п. 1 Указа Президента РФ N 213: "...делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе)". И тут же: "В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств".


  • На практике после выхода Указа и особенно после Постановления Правительства РФ N 708 началась "эпопея" лишения земельных долей (паев) пенсионеров социальной сферы как незаконно получивших земельную долю.

  • Судебная практика шла по пути отказов.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПАЕВ» 1.02.95

  • Право на получение доли имеют

  • работники с/х предприятий;

  • пенсионеры, вышедшие на пенсию из с/х предприятий;

  • лица, занятые в социальной сфере на селе;

  • лица, временно отсутствующие (учащиеся, военнослужащие, стипендиаты, женщины, находящиеся в отпуске по беременности).


Выдел доли

  • Земля (паи, участки, земельные доли), которая рассматривается как объект недвижимости, должна быть оформлена в соответствии со всеми юридическими канонами.


  • 1 шаг - Публикация в местной прессе объявления о проведении собрания участников общей долевой собственности с повесткой: об определении местоположения выделяемого земельного участка (Не позднее, чем за 30 дней).

  • 2 шаг - На собрании вместе с участниками долевой собственности вы выбираете и согласовываете положение своего будущего земельного участка. При выборе земельного участка вы уделяете особое внимание близости от водоема, леса, дороги, прохождению коммуникаций и баллогектарности. После собрания в течении месяца вы получаете копию протокола общего собрания участников общей долевой собственности, который определяет положение вашего участка на местности и право на выдел.

  • 3 шаг - Вы обращаетесь в землеустроительную организацию для обмера вашего участка и получения кадастрового паспорта с учетом баллогектарности.

  • 4 шаг - У вас имеется земельная доля, копия протокола собрания, землеустроительное дело и кадастровый паспорт. При наличии этих документов следующий этап – это их сдача на регистрацию для получения свидетельства о праве собственности. Мы сдаем документы на регистрацию Росреестр) и через месяц получаем свидетельство о праве собственности на земельный участок.


Ст.14 ФЗ РФ Об обороте земель сельхозназначения №101-ФЗ

  • В случае, когда собрание не приняло решение о выделе земельной доли в натуре, допускается ее выделение путем письменного извещения остальных сособственников или опубликования объявления в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.


    Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.


Алгоритм действий выделения земельных участков в счет конкретных земельных долей

  • Объявление о проведении собрания

  • Собрание проведено, принято решение о выделении земельной доли

  • Выделение земельного участка на основании решения собрания

  • Решение-основание для госрегистрации


Налогообложение земельных участков

  • С 1 января 2006 года на всей территории Российской Федерации вступила в силу глава 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ, согласно которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога.



    Согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельство о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним.



    Собственники земельных долей (паев), в том числе получившие земельные участки сельскохозяйственного назначения в процессе приватизации на основании свидетельств о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, как правообладатели признаются налогоплательщиками земельного налога, следовательно, должны исполнять обязанности по уплате земельного налога.


Особенности совершения сделок с долями

  • Без выдела доли

  • Ст.12 п.1 ФЗ РФ Об обороте земель с\х назначения


  • Без выделения земельного участка в счет земельной доли

  • участник долевой собственности по своему усмотрению вправе:

  • - завещать свою земельную долю;

  • - внести ее в уставный капитал с\х организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой

  • собственности;

  • -передать свою земельную долю в доверительное управление;

  • - продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также с\х организации или гражданину –

  • члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

  • Извещать других участников долевой собственности о намерении

  • продать свою земельную и совершить вышеназванные действия не

  • требуется.

  • Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной

  • долей по своему усмотрению иным образом только после выделения

  • земельного участка в счет земельной доли.


Особенности продажи земельной доли

  • 1. Не может быть продана доля не выделенная в натуре.

  • 2. Без присвоения кадастрового номера.

  • 3. Первая оферта отправляется сособственникам (оферта - предложение заключить гражданско-правовой договор).

  • 4. Выделенная в натуре доля становится самостоятельным объектом права в случае, если соответствует мin и мах размеру.


Впервые в нашем законодательстве такое понятие появилось в 1990 г. Так, Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ст. 8) было предусмотрено, что коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела на паи (доли) по одному из двух вариантов.

Вариант 1. Земельные участки подлежат денежной оценке; колхозникам, работникам совхозов выдаются земельные акции, владельцы акций имеют право получать дивиденды, передавать акции по наследству.

Вариант 2. Земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи (доли), которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. Размер земельной доли каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива и удостоверяется соответствующим документом. Земельный пай (доля) может передавать по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли. На практике получил распространение второй вариант. Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предписано коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам социальных органов, расположенных на территории хозяйства. Размер пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Приведенные положения нашли подтверждение и дальнейшее развитие в последующем законодательстве. Так, в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г., предусмотрено, что при определении земельной доли учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков:



Переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; - включенных в фонд перераспределения земель;

Используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;

Переданных данному хозяйству в аренду.

Размер земельной доли устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности с указанием площади земельной доли.

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. каждый собственник земельной доли имеет право без согласия других собственников на выдел земельной доли в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей без согласия других собственников имеют право продавать земельную долю другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции. При этом члены коллектива имеют преимущественное право на приобретение земельной доли перед иными покупателями. Выдел земельной доли производится с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования. Право на выделение земельной доли в натуре не распространяется на работников сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых осуществляется в особом порядке (племенные и конные заводы, государственные конюшни, ипподромы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки и др.).

Передать земельную долю по наследству;

Использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства;

Продать земельную долю;

Подарить земельную долю;

Обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

Передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

Передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

Внести земельную долю в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Оговорено, что выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции. Целевое назначение этих земельных участков может быть изменено в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Передача земельных долей в аренду сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также передача их или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляется на основании договоров между собственниками долей и сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Такие договоры регистрируются в установленном порядке на местах в земельных комитетах, договоры аренды заключаются на срок не менее трех лет. Арендодателями могут выступать как отдельные собственники земельных долей, так и группа собственников. Площадь земель сельскохозяйственного назначения, арендуемых для производства сельскохозяйственной продукции, не ограничивается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, которые применяются в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение.

Названным постановлением одобрены также Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, согласно которым каждый собственник земельной доли вправе продать ее для целей производства сельскохозяйственной продукции. При этом преимущественное право покупки земельной доли имеют остальные участники долевой собственности. При купле-продаже земельной доли предварительное выделение соответствующего участка в натуре не производится. Продавец и покупатель заключают договор купли-продажи земельной доли, который может быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в установленном порядке. Оплата земельной доли может производиться единовременно или в рассрочку. С момента регистрации договора купли-продажи, если иное не предусмотрено действующим законодательством или договором, земельная доля переходит в собственность покупателя независимо от того, какая форма оплаты (единовременная или в рассрочку) предусмотрена договором.

Купленные сельскохозяйственной коммерческой организацией земельные доли передаются в собственность этой организации как юридического лица. Земельный участок, соответствующий по площади купленным земельным долям и находящийся в собственности сельскохозяйственной коммерческой организации, разделу не подлежит, если иное не установлено законодательством Российской Федерации либо учредительными документами этой организации.

При совершении сделок по отчуждению земельных долей следует исходить из того, что суммарная площадь соответствующих долей земельных участков, переходящих в собственность одного физического или юридического (в расчете на одного работающего) лица, не должна превышать установленных предельных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Земельная доля или право пользования ею могут выступать в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации. Внесение земельных долей или права пользования ими в уставный капитал таких организаций осуществляется на основании их учредительных документов.

В случае внесения в уставный капитал права пользования земельной долей учредительный документ должен содержать условия осуществления этого права. Оценка права пользования земельной долей в рублях устанавливается соглашением участников сельскохозяйственной коммерческой организации. Такая оценка учитывается при расчете доли участия в уставном капитале этой организации наряду с имущественными паями и другими вкладами. Право пользования земельной долей может быть вне­сено в уставный капитал на срок не более трех лет с возможностью вне­сения права пользования земельной долей в дальнейшем. Собственник земельной доли по истечении срока, на который было внесено право пользования ею в уставный капитал, сохраняет возможность выделения в натуре земельного участка в счет доли в случаях, предусмотренных зе­мельным законодательством. Дивиденды на каждый рубль суммы оценки права пользования земельной долей, внесенного в уставный капитал, вы­плачиваются в тех же размерах, что и по другим вкладам.

Если в уставный капитал сельскохозяйственной организации вносит­ся земельная доля, то данной организации как юридическому лицу вы­дается свидетельство на право собственности на земельный участок. Свидетельство же на право собственности на земельную долю лица, вне­сшего свою долю в уставный капитал сельскохозяйственной коммерчес­кой организации, утрачивает юридическую силу.

объект земельных отношений, представляющий собой рассчитанную в гектарах площадь земли, без определения границ на местности. На земельные доли делились земельные участки, принадлежащие ранее колхозам и совхозам и иным сельскохозяйственным предприятиям.

Земельная доля может быть предметом гражданско-правовых сделок. Но так как доля индивидуально не определена в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предлагается перечень сделок, которые могут быть совершены с ними, например завещание, внесение ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, продажа или дарение другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Иные сделки могут быть совершены только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ

это доля в праве общей собственности на земли сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), имеющая количественное выражение и не отграниченная на местности. Размер З.д. определяется в гектарах или балло-гектарах, учитывающих не только размер земельной площади, но и ее качество. Право на З.д. определено в Законе РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 и ЗК РСФСР 1991. Раздел земель сельскохозяйственных предприятий на З.д. граждан - неотъемлемый элемент аграрной реформы. По мере реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации их земель уточнялся перечень лиц, имеющих право на бесплатную З.д., которая первоначально называлась также земельным паем. Перечень таких лиц был установлен в Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сент. 1992). В соответствии с ним в списки лиц, имеющих право на бесплатную З.д., включались: работники колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории, лица, занятые в социальной сфере на селе. Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992, т.е. после начала процесса реорганизации. Размер З.д. не зависел от стажа работы, трудового вклада. Он определялся по норме бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан в соответствии с правилами, установленными Указом Президента РФ от 2 марта 1992 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Среднерайонные нормы устанавливались районной (городской) администрацией в соответствии с местными условиями и особенностями. В пределах одного предприятия устанавливались равные З.д. После определения круга лиц, имеющих в данном хозяйстве право на З.д., земельные угодья предоставлялись коллективу владельцев З.д. в общую собственность. Площадь земельных участков, передаваемых в общую собственность, определялась путем умножения нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность на количество граждан, имеющих право на З.д. Юридическое оформление прав на З.д. осуществляется путем выдачи собственникам З.д. свидетельств на право собственности на З.д. По мере развития аграрной и земельной реформ идет процесс расширения прав собственников З.д. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 марта 1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник З.д. без согласия других участников долевой собственности вправе: передать ее по наследству, использовать (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, продать, подарить, обменять на имущественный пай или З.д. в другом хозяйстве, передать З.д. (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, передать на условиях ренты и пожизненного содержания, внести З.д. или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации. З.С. Беляева

В процессе территориального землеустройства определяется размер земельной доли, предоставляемой в собственность граждан, формируются участки земель для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, фонд перераспределения земель.

Земельная доля – часть земельных угодий среднего качества, переда­ваемая в собственность работникам предприятия.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Подзаконные сделки.

К сделкам совершенным с долями в праве частной собственности применяют правила гражданской собственности в РФ.

Участник(и) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в праве выделить земельный участок в счет своей земельной доли для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства и передачи участка в аренду.

Местоположение земельного участка определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части земельного участка.

Земельные доли, собственники, которых не распоряжаются ими в течение 3 и более лет с момента приобретения прав, они подлежат выделению в земельные участки, которые включают в неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества.

Способы распоряжения земельной долей без выделения земель­ного участка в счет земельной доли определены частью 1 ст. 12 Фе­дерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назна­чения». К ним относятся:

Завещание земельной доли;

Внесение земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный уча­сток, находящийся в долевой собственности;

Передача земельной доли в доверительное управление друго­му участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в доле­вой собственности;

Продажа или дарение земельной доли другому участнику до­левой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, исполь­зующему земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Также законодательно разрешено выделение земельного участка в счет земельной доли.

В случае, если собственник земельной доли (участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственно­го назначения) не распорядился ею вышеуказанными способами в те­чение трех и более лет с момента получения права на нее, а также не начал оформления права собственности на земельную долю или не получил документы, удостоверяющие его право собственности на земельную долю, такая земельная доля признается невостребованной.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составила 23138,04 га, число лиц, имеющих право на земельную долю – 669 человек.

Средняя земельная доля вычисляется по следующей формуле:

Зем.доля = Р/N (га), (3.1)

где N- количество человек, имеющих право на земельную долю

Р - площадь (га)

В результате расчета получили следующие значения, зафиксированные в таблице 9 рабочей тетради:

площадь земельной доли по хозяйству для пашни и залежи – 16,5га;

для сенокоса – 1,9 га;

для пастбища – 4,0 га.

Сельскохозяйственные земли - это особо ценные земли, которые в первую очередь используются в качестве средства производства и лишь в исключительных случаях как пространственный базис для размещения объектов, связанных с развитием сельского хозяйства.

В действующем законодательстве оборот таких земель регулируется, помимо Земельного кодекса РФ, специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пригодность земель для сельского хозяйства устанавливается на основе данных государственного земельного кадастра или зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений.

Сельскохозяйственные угодья в зависимости от их природных свойств и экономической целесообразности использования в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий: пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, и залежи. В составе этих угодий выделяют также особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе опытные поля (участки) научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. Их перечень устанавливается законодательством субъектов РФ.

Содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения зависит от того, какой характер имеет сельскохозяйственное производство - товарный или для личного потребления. На основании такого подхода выделяются земли крестьянских (фермерских) хозяйств, земли сельскохозяйственных коммерческих организаций и земли, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота.

В ст. 78 ЗК определен перечень субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством могут использовать сельскохозяйственные земли в целях сельскохозяйственного производства. В

этот перечень вошли:

Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется Федеральным законом РФ от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Если личное подсобное хозяйство ведется на приусадебном участке или ином участке в населенном пункте, то занимаемая им земля к категории сельскохозяйственных земель не относится. Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулирует подобную деятельность в городах. Осуществляется она в коллективных формах, там имеются земли общего пользования, остальные участки принадлежат на праве собственности или иных вещных правах гражданам - членам некоммерческих объединений, а также индивидуальным садоводам и огородникам. Дачные участки к сельскохозяйственным землям не относятся. Самый большой массив сельскохозяйственных земель занимают аграрные коммерческие организации - бывшие колхозы и совхозы, преобразованные в АО или ЗАО, ООО, товарищества полные и коммандитные, производственные кооперативы, государственные и муниципальные производственные предприятия.

Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) с земельными долями их работников образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. Крестьянские (фермерские) хозяйства получили свои земельные участки за счет положенных им по закону земельных долей, выделенных также из земель колхозов и совхозов. Лица, пожелавшие образовать крестьянское (фермерское) хозяйство, могли свободно выделиться из колхозов и совхозов, получив (бесплатно) свою земельную долю и имущественный пай.

Земельная доля - земля как имущество особого рода для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и ПП РФ от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе созданными специальными комиссиями определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Размер земельной доли (пая) устанавливался и устанавливается в настоящее время в тех хозяйствах, где не завершена их реорганизация, независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» земельные участки, в том числе земельные доли и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Это означает, что совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством, но, как установлено п. 1 Указа, с учетом земельного и другого природоресурсового и специального законодательства.

В целях конкретизации процедуры определения земельных долей и оформления документов о праве на земельные доли было принято постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». Установлено, что размер земельной доли рассчитывается не только в гектарах, но и в балло-гектарах. В свидетельстве на право собственности записываются все основные показатели, характеризующие земельную долю. К таким показателям относятся: размер земельной доли в гектарах, оценка в балло-гектарах, конкретные виды угодий и размеры их площадей. Размеры земельной доли в балло-гектарах для каждого собственника должны быть одинаковыми в силу равенства прав на земельную долю. У одного собственника пашни (в гектарах) может быть больше, чем у другого, но это только по тому, что она худшая по качеству. Им должна быть выделена такая площадь пашни, которая в расчете на балло-гектары является равноценной (одинаковой). Балло-гектар - условная единица измерения. Земельные доли в натуре, т.е. на местности, не отграничиваются. Право на нее фиксируется в документальном цифровом выражении в названном свидетельстве. Но всякий собственник земельной доли может в случаях, предусмотренных законом, выделить ее (в частности, в случаях намерения создать крестьянское (фермерское) хозяйство, передачи земли в аренду другому хозяйству).

Оборот земельных долей в стоимостном выражении внутри хозяйств между его членами осуществляется в соответствии с их уставами. Законами субъектов РФ и уставами хозяйств устанавливается предельное количество земельных долей, которые может иметь участник сельскохозяйственной организации.

Учитывается и то, что граждане, работающие в данных сельскохозяйственных предприятиях, вправе выйти (уволиться) со своей земельной долей.

В сельскохозяйственных организациях, которые являются собственниками земли, происходит своеобразное двойное действие правомочий земельного собственника:

  • а) граждане - собственники своей доли, участвуя в хозяйственной деятельности предприятия, осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению своей земельной долей, повышая плодородие почв, выращивая сельскохозяйственные культуры, увеличивая поголовье скота и т.п.;
  • б) предприятие осуществляет эксплуатацию земельных массивов, исходя из коллективных, а не индивидуальных интересов. Например, не каждому из работников хотелось бы использовать участок (свою долю) под пашню как интенсивную форму хозяйственной эксплуатации земли, но в интересах ведения целостного хозяйства это необходимо.

В земельные отношения вмешивается и государство как собственник, поскольку часть земель, не закрепленная в общую собственность, является собственностью государства.

Таким образом, мы можем сказать, что сельскохозяйственные земли - это особо важные и особо ценные земли. Современные сельскохозяйственные коммерческие организации (акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы и другие хозяйства) образовались за счет земель своих предшественников - колхозов, совхозов в ходе их реорганизации. И именно они, в первую очередь, владеют землями сельскохозяйственного назначения, поделив свое имущество на земельные доли и имущественные паи между своими работниками. Так как существуют определенные различия между целостным земельным участком и земельной долей, то и следует отличать возможности распоряжения земельными участками от распоряжения земельными долями.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Выселение. Приватизация. Перепланировка. Ипотека. ИСЖ