Процесс пересечения границы, правила легализации на территории страны и другие вопросы, связанные с проживанием иностранцев в РФ, регулируется отечественным миграционным законодательством. Знать его должен каждый гражданин другого государства, который планирует посетить Россию. Ведь незнание не освобождает от ответственности. В данном материале рассмотрим, что собой представляет административное нарушение миграционного законодательства, какие предусмотрены санкции и как их избежать.
Современная миграционная политика Российской Федерации направлена на профилактику нелегальной миграции, создание условий для развития экономики и решения демографических проблем страны.
Россия традиционно занимает входит в тройку мировых лидеров по объемам миграции: в 2017 году поток въезжающих в страну мигрантов составил более 14 миллионов человек, поток выезжающих – 12 миллионов.
Регулируются все эти процессы отечественными и международными нормативными актами.
Основные российские нормативные правовые акты в сфере миграции:
Административные проступки выражаются в просрочке разрешительных документов, несоблюдении сроков посещения подразделения ГУВМ для постановки на учет, фиктивной прописке, нелегальном трудоустройстве и др.
Некоторые их виды рассмотрим подробнее.
Порядок привлечения к труду иностранной рабочей силы зависит от статуса мигранта:
Меньше всего хлопот (и, соответственно, нарушений) с двумя последними: ни работодателю, ни иностранному сотруднику не надо получать дополнительных разрешений на трудоустройство.
Основная часть трудовых мигрантов приезжает в РФ как раз на «заработки», и РВП им оформлять нет надобности.
В случае оформления в компанию временно пребывающего иностранца, работающего по патенту, нужно соблюдать такие требования:
Каждый иностранец, въезжающий на территорию России, обязан стать на миграционный учет. Для этого нужно посетить отделение ГУВМ по месту проживания и сообщить ответственным лицам, где мигрант собирается жить.
Общие сроки постановки на миграционный учет – 7 дней, и любая просрочка расценивается как нарушение режима пребывания, за что предусмотрены соответствующие санкции.
Но есть исключения, обозначенные в международных соглашениях, например, для граждан – участников ЕАЭС сроки постановки на учет увеличиваются до 30 дней.
В госорганах мигранту выдается подтверждающий документ, в котором указана точная дата приезда в РФ. От этой даты и исчисляется период разрешенного проживания в стране. При безвизовом режиме он составляет 90 дней. Если иностранец прибыл из государства, подписанное соглашение с которым предусматривает выдачу визы, то находиться в РФ можно до истечения срока действия данного документа. Более длительное пребывание в России – это нарушение миграционного режима.
Процесс въезда и выезда с территории Российской Федерации четко регламентируется законодательством.
В зависимости от страны прибытия мигранту для посещения России нужно:
От типа проступка зависит, на кого будет возложена ответственность в случае нарушения миграционного законодательства. Пересечение границы, продление разрешительных бумаг для легального пребывания в стране – это личные дела мигранта. Логично, что и отвечает за них он сам, уплачивая штрафы либо вовсе покидая государство.
Ответственность за все, что связано с трудоустройством, несут уже две стороны – и работник, и работодатель. Так что, если мигрант работает без патента, то наказан будет и тот, кто его так оформил на работу.
Такая же ситуация и с пропиской: принимающая сторона также участвует в регистрации иностранного гостя – и помогает, и в случае правонарушений несет ответственность.
Конкретная ответственность за нарушение миграционного законодательства РФ в 2019 году прописана в основном в Кодексе об административных правонарушениях РФ.
Пункты КоАП охватывают три основных направления:
За такие правонарушения предусматривается штраф, исправительные работы или принудительные меры (депортация, выдворение, запрет на въезд).
Установлена также и уголовная ответственность за нарушение миграционного законодательства. Она связана с перевозкой через границу запрещенных средств или организацию приезда и проживания нелегалов.
Самый распространенный вид «наказания» иностранцев, которые нарушили нормы закона, – штраф. Взыскиваются денежные средства как с физических, так и с юридических, то есть организаций.
Например, штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей может быть наложен на иностранца в случае нарушения правил (ст. 18.8 и 18.9 КоАП):
Предписан размер административного взыскания и за нарушение миграционного учета иностранных граждан. Ответственность здесь несет принимающая сторона. Физические лица заплатят в таком случае 2-4 тысячи рублей, должностные лица – 40-50 тысяч рублей, а организации – 400-500 тысяч рублей.
Еще один вариант – несоответствие действительности заявленной цели визита в РФ. Так, если мигрант написал в миграционной карте, что приехал учиться, а сам устроился на работу, на него будет наложен штраф в размере 2-5 тысяч рублей.
Предусмотрен также штраф о непредоставлении сведений в миграционную службу. Например, если юридическое лицо – работодатель в положенные сроки не поставит в известность ГУВМ о заключении трудового договора с иностранцем, он будет вынужден уплатить штраф в размере 400-800 тысяч рублей, а должностное лицо, допустившее это, – 35-50 тысяч рублей.
Мы привели лишь некоторые примеры денежных санкций, которые могут быть наложены за нарушение предписаний миграционного законодательства. У всех иностранцев есть возможность узнать, какие еще бывают штрафы миграционной службы России, на официальном сайте ведомства или в онлайн-версии Административного кодекса.
Помимо штрафа, иностранный гражданин, который сознательно нарушал нормы миграционного законодательства в течение длительного периода, может быть подвергнут более жестким санкциям.
Самой строгой мерой наказания считается выдворение из страны с последующим запретом на въезд в течение определенного периода – от 3 до 10 лет; наибольший срок предусмотрен за нелегальное пребывание на территории России больше 1 года.
Если иностранец незаконно проживал в стране более 120 дней, въезд ему будет разрешен через 3 года, если период незаконного проживания превысил 180 суток, то в Россию нарушитель сможет въехать только через 5 лет.
По статистике МВД, только за 10 месяцев 2017 года (с января по октябрь включительно) было вынесено 93 тысячи судебных решений о выдворении иностранных граждан, причем половина из них – о принудительном выдворении. В общем говоря, больше 1 миллиона нарушителей прочувствовали на себе эту меру наказания.
Кроме того, все, кому запрещен въезд на территорию государства, внесены в черный список мигрантов.
Для юридических лиц, которые незаконно трудоустраивают иностранных граждан, усиление ответственности может заключаться в приостановлении деятельности предприятия на 3 месяца.
Если иностранец считает, что административные санкции были наложены на него неправомерно либо у него есть смягчающие его вину обстоятельства, он может опротестовать решение суда (или иного органа). В таком случае нужно обратиться с ходатайством о пересмотре дела в суд или в отдел иммиграционного контроля ГУВМ по месту проживания.
Основания, по которым решение может быть изменено и меры в виде выдворения сняты:
Около 10 миллионов иностранцев в среднем ежегодно проживают в России, и все они должны знать миграционное законодательство и соблюдать его нормы, за нарушение которых установлена административная ответственность. Кстати, за 10 месяцев 2017 года правоохранительные органы обнаружили более полутора миллиона административных нарушений в миграционной сфере.
Апрель 2016 – … Юрист миграционного портала сайт.
Апрель 2014 – январь 2015. Специалист по вопросам трудовой миграции. Отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Московской области.
ООО на ОСНО в лице директора приняло на работу иностранного сотрудника (с КАЗАХСТАНА), при этом было передано уведомление в ОУФМС России по Краснодарскому краю. Просим написать информацию, направить ссылки для изучения дальнейшего взаимодействия с миграционной службой. Какие документы в какие сроки должны быть составлены и предоставлены по иностранному сотруднику. Сотрудник миграционной службы, принимая уведомление, пояснил что иностранные работники-это особые сотрудники, работодатели при оформлении документов совершают ошибки, нарушают сроки и за это предусмотрены штрафы. Какие проверки с их стороны предусмотрены по данным гражданам? Спасибо.
Отвечает Мария Жукова, эксперт
О заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцем, в том числе, из Казахстана, необходимо уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Уведомления надо подать в течение трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора.
Такой порядок предусмотрен статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и приложения № 21 к .
Если организация привлекает к трудовой деятельности сотрудника-иностранца и нарушает при этом требования миграционного законодательства, она . Такие нарушения могут выявить, когда проверяют организацию, на выездной или документарной проверке
Если организация не сообщила в ГУ МВД том, что заключила или расторгла трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем, штраф составит :
Такая ответственность установлена статьи 18.15 КоАП РФ.
Также при заключении трудового договора такие граждане должны предъявить действующий на территории России договор (полис) ДМС. При этом предъявлять договор (полис) ДМС не нужно, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг сотруднику-иностранцу ( , ). Предъявлять полис ДМС при заключении трудового договора должны в том числе временно пребывающие на территории России граждане Республики Беларусь ( Положения, утвержденного ). Это подтверждают специалисты Минздрава России в .
Срок действия полиса добровольного медицинского страхования, который иностранец представляет при приеме на работу, должен быть не менее срока трудового договора. Если срок действия страхового полиса меньше, чем период трудового договора, полис ДМС придется продлить – иначе принять сотрудника на работу нельзя. Это подтверждают специалисты Минтруда России в письме .
С 1 января 2017 года временно пребывающие граждане государств, которые входят в , работающие по трудовым договорам, могут оформить полисы обязательного медицинского страхования ( , Правил, утвержденных ). Оформляют полисы ОМС они самостоятельно. Для получения полиса иностранный гражданин лично или через своего представителя должен подать в страховую медицинскую организацию, а при ее отсутствии – в территориальный фонд (). Полисы выдают в соответствии с , утвержденными . Временно пребывающим гражданам государств, которые входят в , полис ОМС выдают сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора, заключенного с таким иностранцем ( Правил, утвержденных ).
Таким образом, если иностранец из ЕАЭС только прибыл в Россию и не имеет полиса ОМС, то для заключения трудового договора ему необходимо оформить полис ДМС либо работодатель должен заключить договор с медорганизацией. После заключения трудового договора иностранец уже сможет получить полис ОМС, предъявив в страховую медорганизацию в том числе трудовой договор. При этом, поскольку условие оказания иностранцу медицинской помощи является обязательным условием трудового договора с временно пребывающим иностранцем, в трудовом договоре нужно указать реквизиты полученного полиса ОМС (). Для этого оформите дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если иностранец из ЕАЭС уже имеет действующий полис обязательного медицинского страхования, то ему не нужно оформлять полис ДМС для заключения трудового договора. Например, такая ситуация возможна, если он ранее работал у другого работодателя по трудовому договору и получил полис ОМС. В таком случае в трудовом договоре с таким иностранцем сразу укажите реквизиты действующего полиса ОМС ().
Принимая на работу сотрудников – граждан государств, которые входят в , организация должна уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров в общем порядке ().
Существует и противоположная позиция в отношении сотрудников – граждан Республики Беларусь. Так, при приеме на работу граждан Республики Беларусь Главное управление МВД по вопросам миграции можно не уведомлять. К такому выводу пришел Верховный суд РФ в . Однако во избежание споров с проверяющими органами рекомендуем все же уведомлять ГУ МВД по вопросам миграции о приеме и увольнении сотрудников – граждан Республики Беларусь.
Граждане государств, которые входят в , и члены их семей могут не вставать на учет по местопребыванию в течение 30 суток с даты въезда в Россию. Исключение граждане Республики Беларусь, они могут не вставать на учет в течение 90 дней. По истечении указанного срока иностранцы обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок временного пребывания таких иностранцев определяется сроком действия их трудового договора или гражданско-правового договора. Такой порядок установлен статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. После того как трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгнут, гражданам государств, которые входят в , отводится еще 15 дней на заключение нового договора, в том числе и с другим работодателем. Об этом говорится в статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Сотрудники – граждане государств, которые входят в , и члены их семей подлежат социальному страхованию на тех же условиях и в том же порядке, что и российские граждане. При этом под социальным страхованием следует понимать обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное медицинское страхование. Другими словами, указанные сотрудники имеют право на получение следующих пособий: по временной нетрудоспособности, беременности и родам, за постановку на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком. При этом пенсионное обеспечение таких сотрудников и членов их семей регулируется законодательством государства их постоянного проживания, а также международными договорами между Россией и соответствующим государством. Это следует из статьи 96 и статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Аналогичную позицию высказывают специалисты Минтруда России в .
Граждане государств, которые входят в , наравне с российскими гражданами имеют право вступать в профсоюзные организации ().
По обращению иностранца работодатель обязан безвозмездно предоставить ему:
информацию о порядке пребывания, условиях осуществления трудовой деятельности, а также прав и обязанностей, предусмотренных российским законодательством в отношении сотрудников;
справку или ее копию о работе с указанием профессии, специальности, квалификации или должности, периода работы, а также размера заработной платы. Такая справка предоставляется в том же порядке, как и для российских граждан.
Нины Ковязиной,
Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца
Уведомление Главного управления по вопросам миграции МВД России о заключении и прекращении трудового договора с сотрудником-иностранцем
Как уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что вы заключили или прекратили трудовой договор с сотрудником-иностранцем
Если организация принимает на работу сотрудников-иностранцев, она должна уведомить о том, что заключила с ними трудовые или гражданско-правовые договоры, территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которых трудятся сотрудники-иностранцы. Адреса территориальных органов МВД России можно узнать на . уведомления утверждена .
Помимо этого также необходимо уведомлять территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России, если вы прекратили трудовые или гражданско-правовые договоры с иностранцами. уведомления утверждена .
При этом давать такую информацию Главному управлению по вопросам миграции МВД России необходимо обо всех сотрудниках-иностранцах независимо от их статуса, а именно:
временно пребывающих в России визовых и безвизовых иностранцах;
временно или постоянно проживающих в России иностранцах;
высококвалифицированных специалистах.
Такие уведомления необходимо направить в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которого трудится сотрудник-иностранец, не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключили или прекратили трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем. Уведомления нужно заполнить разборчиво от руки или использовать технические средства и направить лично, либо по почте с описью вложения и уведомлением о вручении, или в электронном виде через Интернет. Если уведомление подают лично, территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которого трудится сотрудник-иностранец, выдает справку, которая подтверждает, что уведомление приняли. утверждена . Если уведомление поступает в электронной форме, должностное лицо территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России направляет электронное сообщение о том, что уведомление приняли, не позднее рабочего дня, который следует за днем, когда подали уведомление ( Порядка, утвержденного ).
При этом уведомлять службу занятости и налоговую инспекцию работодателю не нужно, потому что Главное управление по вопросам миграции МВД России будет само обмениваться со службами занятости и налоговыми органами сведениями о привлечении к труду сотрудников-иностранцев.
Внимание: если вы не уведомили Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что с иностранцем заключили или расторгли трудовой или гражданско-правовой договор, либо уведомили, но нарушили порядок, срок и форму уведомления, это будет означать, что вы нарушили закон, за что предусмотрена ().
Вопрос из практики: с какой даты нужно считать три рабочих дня, чтобы отправить уведомление о том, что с сотрудником-иностранцем заключили или прекратили трудовой договор
Трехдневный срок, в который необходимо отправить уведомление, начинается на следующий рабочий день после даты, когда заключили или прекратили трудовой договор с иностранцем.
Если организация принимает на работу иностранцев, то она должна уведомить о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России. Такие уведомления нужно отправить не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключили или прекратили трудовой или гражданско-правовой договор (). При этом специальной нормы о том, с какой даты нужно считать три рабочих дня, трудовое и миграционное законодательство не устанавливает, поэтому применяют нормы гражданского законодательства. А значит, срок начинается на следующий рабочий день после события, которым определено его начало ( , ). Правомерность такой позиции подтверждают и суды. См., например, решения Московского городского суда , .
Таким образом, трехдневный срок, в который нужно отправить уведомление, начинается на следующий рабочий день после даты, когда заключили или прекратили трудовой договор с иностранцем. Например, с иностранцем заключили трудовой договор 23 января, в таком случае уведомление нужно отправить в трехдневный срок с 24 по 26 января.
Совет: чтобы избежать штрафов за несвоевременную отправку уведомлений, рекомендуем не откладывать их отправку до последнего дня срока.
Вопрос из практики: В течение какого срока действует ответственность работодателя, если организация не уведомила Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что заключила или расторгла трудовой договор с иностранцем
Срок, в течение которого работодателя могут привлечь к административной ответственности за то, что не уведомил Главное управление по вопросам миграции МВД России о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем, составляет один год.
Организация обязана уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключила или прекратила трудовой договор с сотрудником-иностранцем (). Если работодатель не отправит такое уведомление, то его могут привлечь к административной ответственности (). Тот факт, что закон нарушили, проверяющие органы могут обнаружить при плановой или внеплановой проверке организации. При этом срок, в течение которого работодателя могут привлечь к ответственности за неуведомление о том, что принял на работу или уволил иностранца, составляет один год со следующего дня после того, как истечет трехдневный срок уведомления (ст. , КоАП РФ). Правомерность такой позиции подтверждают и суды. См., например, . Допустим, с иностранцем заключили трудовой договор 20 марта 2017 года. Работодатель должен был направить уведомление об этом в территориальный орган МВД России не позднее 23 марта 2017 года. Однако он этого не сделал. Срок, в течение которого работодателя могут привлечь к административной ответственности, начинается с 24 марта 2017 года и заканчивается 24 марта 2018 года. Поскольку срок, который исчисляют годами, истекает в соответствующее число последнего года срока ().
Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Какую ответственность несет работодатель, если нарушит миграционное законодательство
Если организация привлекает к трудовой деятельности сотрудника-иностранца и нарушает при этом требования миграционного законодательства, она . Такие нарушения могут выявить, когда проверяют организацию, на выездной или документарной проверке.
Сферу миграции проверяет Главное управление по вопросам миграции МВД России.
В ходе проверочной деятельности могут проводить следующие мероприятия:
беспрепятственно осматривать территорию работодателя, чтобы установить факт нахождения иностранных граждан;
проверять, соблюдают ли миграционное законодательство, в том числе чтобы определить, законно ли пребывание иностранных граждан, соблюдают ли порядок осуществления трудовой деятельности иностранцы, а также порядок, в котором привлекают и используют труд сотрудников-иностранцев;
получать на основании мотивированного письменного запроса информацию и документы, которые относятся к предмету проверки.
Такие правила устанавливают Положения, утвержденного .
Более подробно порядок, по которому проводят контрольные мероприятия, установлен , который утвержден .
Чтобы миграционное законодательство не нарушали работодатели, которые используют труд иностранцев, Главное управление по вопросам миграции МВД России выпустило специальную памятку. В ней рассмотрели порядок, по которому нужно оформлять на работу иностранных граждан, и особое внимание уделили вопросам, как принимать на работу высококвалифицированных специалистов.
Также в памятке указали телефоны горячих линий Главного управления по вопросам миграции МВД России, по которым можно выяснить интересующую информацию.
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Как принять на работу иностранца, который прибывает в Россию в безвизовом порядке и имеет статус временно пребывающего
Ответственность за нарушение правил миграционного учета
Что будет, если не уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России о найме или увольнении иностранца
Организацию могут оштрафовать, если она не сообщила в Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что заключила или расторгла трудовой (гражданско-правовой) договор с иностранцем.
Штраф составит:
для организации (принимающей стороны) – от 400 000 руб. до 800 000 руб. (либо организации могут запретить вести деятельность на срок от 14 до 90 суток);
для должностных лиц организации (например, руководителя) – от 35 000 руб. до 50 000 руб.
Такая ответственность установлена статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей размер штрафа увеличен:
для организации (принимающей стороны) – штраф от 400 000 руб. до 1 000 000 руб. (или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток);
для должностных лиц организации (например, руководителя) – в размере от 35 000 руб. до 70 000 руб.
При этом штрафы (приостановление деятельности) грозят не только за неуведомление Главного управления по вопросам миграции МВД России, но и за нарушение установленного порядка или формы уведомления.
Существует множество причин и целей для поездок за границу. Люди едут работать, отдыхать, заниматься бизнесом, посетить родственников или друзей. Желание посетить другие страны есть у многих, однако, не все знают, что, находясь в другом государстве, путешественник обязан соблюдать законодательство и общепринятые нормы страны назначения и общества. При этом часто лица, даже зная о необходимости действовать в рамках правовых норм государства, игнорируют или нарушают их ввиду незнания. Скорее, незнание миграционных правил и законов конкретной страны чаще всего вызывает нарушение миграционного законодательства иностранной державы.
Незнание правил не является поводом для поблажек. Любой новый нормативный акт публикуется в общедоступных изданиях, чтобы каждый имел возможность ознакомиться с его текстом. Нежелание же прочитать о своих правах и обязанностях, как правило, приводит к неблагоприятным последствиям. Чаще всего они проявляются в форме привлечения к юридической ответственности.
Санкции за нарушение миграционного законодательства несут такие функции:
В качестве санкций за нарушение миграционного законодательства в Российской Федерации в 2019 году предусматриваются в основном штрафы. Однако, взыскания могут проявляться и в иных формах, например, депортация, наложение запрета на въезд на территорию РФ на определенный срок.
Миграционные правила регулируют порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Ввиду этого достаточно просто определить, что субъектами правонарушений в сфере миграции, учета иностранных граждан в РФ, режима пересечения госграницы и пребывания в стране выступают иностранцы и апатриды-нерезиденты, которые временно или постоянно находятся в государстве.
В преимущественном большинстве случаев в вопросах посещения нерезидентами Российской Федерации и организации учета мигрантов в 2019 году задействованы три стороны (субъекта):
Поскольку все эти лица-органы принимают участие в процессах миграции, все они обязаны соблюдать правовые нормы в сфере миграционного регулирования и для каждого из них за несоблюдение правил предусмотрена юридическая ответственность.
Нормы в сфере миграции не ограничивают свою силу только порядком пересечения госграницы Российской Федерации и сроками пребывания на территории страны. Комплекс правил охватывает также порядки учета иностранных граждан по месту пребывания, трудоустройства нерезидентов, оформления документов с участием таких лиц, обращением их в госорганы для продления права пребывания или получения права жительства в РФ.
В первую группу входят ряд проступков, связанных с порядком въезда-выезда и пребывания в Российской Федерации. К таковым законодатель относит:
Все эти нарушения входят в разряд административных проступков. За них наступает неотвратимая юридическая ответственность. Даже если деяние не было выявлено сразу, и лицо не получило взыскание лично за время пребывания в державе, правонарушение вносится в базу МВД РФ для иностранцев и далее выступает серьезным препятствием для повторного посещения Российской Федерации. Такая ситуация является основанием для запрета на въезд в РФ.
По состоянию на 2019 год за перечисленные выше правонарушения предусмотрена такая юридическая ответственность, как штрафы и выдворение. Штраф может налагаться в размере от 2-ух до 5-ти тысяч рублей. Дополнительным (не обязательным, но возможным и в свете ужесточения миграционной политики РФ в 2019 вполне вероятным) взысканием может выступать выдворение за пределы Российской Федерации.
Вторая группа – нарушения в сфере трудовых прав иностранных граждан и порядка осуществления ими трудовой функции на территории Российской Федерации. Со стороны нерезидента могут выражаться в:
Штрафы за такие деяния назначаются от 2-ух до 5-ти тысяч рублей, есть вероятность выдворения иностранных граждан.
За нарушения в сфере трудовой деятельности могут к ответственности привлекаться и должностные лица, виновные в таковых. Как правило, работодатель допускает следующие нарушения:
За неоплату также предусмотрена возможность удвоить штрафы или применить к нарушителям административный арест.
Миграционное законодательство. Ошибки, сроки, штрафы, проверки. Как этого избежать - в статье
Вопрос: ООО на ОСНО в лице директора приняло на работу иностранного сотрудника (с КАЗАХСТАНА), при этом было передано уведомление в ОУФМС России. Просим написать информацию, направить ссылки для изучения дальнейшего взаимодействия с миграционной службой. Какие документы в какие сроки должны быть составлены и предоставлены по иностранному сотруднику. Какие проверки предусмотрены по данным гражданам?
Ответ:
О заключении и расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцем, в том числе, из Казахстана, необходимо уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Уведомления надо подать в течение трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора.
Такой порядок предусмотрен пунктом 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пунктами 6–8 приложения № 21 к приказу ФМС от 28 июня 2010 г. № 147 .
. Такие нарушения могут выявить, когда проверяют организацию, на выездной или документарной проверке
Если организация не сообщила в ГУ МВД том, что заключила или расторгла трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем, штраф составит :
частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
для должностных лиц организации (например, руководителя) – в размере от 35 000 руб. до 70 000 руб.
Также при заключении трудового договора такие граждане должны предъявить действующий на территории России договор (полис) ДМС. При этом предъявлять договор (полис) ДМС не нужно, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг сотруднику-иностранцу (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ , , письмо Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 16-4/В-823). Предъявлять полис ДМС при заключении трудового договора должны в том числе временно пребывающие на территории России граждане Республики Беларусь (п. 3.5 Положения, утвержденного приказом Минздрава России от 21 января 1997 г. № 19). Это подтверждают специалисты Минздрава России в письме от 22 апреля 2015 г. № 17-1/10/2-1621 .
Срок действия полиса добровольного медицинского страхования, который иностранец представляет при приеме на работу, должен быть не менее срока трудового договора. Если срок действия страхового полиса меньше, чем период трудового договора, полис ДМС придется продлить – иначе принять сотрудника на работу нельзя. Это подтверждают специалисты Минтруда России в письме от 26 сентября 2016 г. № 16-4/В-465 .
С 1 января 2017 года временно пребывающие , работающие по трудовым договорам, могут оформить полисы обязательного медицинского страхования (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. , Правил, утвержденных ). Оформляют полисы ОМС они самостоятельно. Для получения полиса иностранный гражданин лично или через своего представителя должен подать в страховую медицинскую организацию, а при ее отсутствии – в территориальный фонд заявление о выборе страховой медицинской организации (). Полисы выдают в соответствии с Правилами , утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н . Временно пребывающим гражданам государств, которые входят в Евразийский экономический союз , полис ОМС выдают сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора, заключенного с таким иностранцем (п. 33.1 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 г. № 158н).
Таким образом, если иностранец из ЕАЭС только прибыл в Россию и не имеет полиса ОМС, то для заключения трудового договора ему необходимо оформить полис ДМС либо работодатель должен заключить договор с медорганизацией. После заключения трудового договора иностранец уже сможет получить полис ОМС, предъявив в страховую медорганизацию в том числе трудовой договор. При этом, поскольку условие оказания иностранцу медицинской помощи является обязательным условием трудового договора с временно пребывающим иностранцем, в трудовом договоре нужно указать реквизиты полученного полиса ОМС (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ). Для этого оформите дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если иностранец из ЕАЭС уже имеет действующий полис обязательного медицинского страхования, то ему не нужно оформлять полис ДМС для заключения трудового договора. Например, такая ситуация возможна, если он ранее работал у другого работодателя по трудовому договору и получил полис ОМС. В таком случае в трудовом договоре с таким иностранцем сразу укажите реквизиты действующего полиса ОМС (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
Принимая на работу сотрудников – граждан государств, которые входят в Евразийский экономический союз , организация должна уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров в общем порядке ().
Существует и противоположная позиция в отношении сотрудников – граждан Республики Беларусь. Так, при приеме на работу граждан Республики Беларусь Главное управление МВД по вопросам миграции можно не уведомлять. К такому выводу пришел Верховный суд РФ в постановлении от 30 мая 2017 г. № 78-АД17-19 . Однако во избежание споров с проверяющими органами рекомендуем все же уведомлять ГУ МВД по вопросам миграции о приеме и увольнении сотрудников – граждан Республики Беларусь.
Граждане государств, которые входят в Евразийский экономический союз , и члены их семей могут не вставать на учет по местопребыванию в течение 30 суток с даты въезда в Россию. Исключение граждане Республики Беларусь, они могут не вставать на учет в течение 90 дней. По истечении указанного срока иностранцы обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок временного пребывания таких иностранцев определяется сроком действия их трудового договора или гражданско-правового договора. Такой порядок установлен пунктами 5–6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. После того как трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгнут, гражданам государств, которые входят в Евразийский экономический союз , отводится еще 15 дней на заключение нового договора, в том числе и с другим работодателем. Об этом говорится в пункте 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
Сотрудники – граждане государств, которые входят в Евразийский экономический союз , и члены их семей подлежат социальному страхованию на тех же условиях и в том же порядке, что и российские граждане. При этом под социальным страхованием следует понимать обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное медицинское страхование. Другими словами, указанные сотрудники имеют право на получение следующих пособий: по временной нетрудоспособности, беременности и родам, за постановку на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком. При этом пенсионное обеспечение таких сотрудников и членов их семей регулируется законодательством государства их постоянного проживания, а также международными договорами между Россией и соответствующим государством. Это следует из пункта 5 статьи 96 и пункта 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Аналогичную позицию высказывают специалисты Минтруда России в письме от 5 декабря 2014 г. № 17-1/10/В-8313 .
Граждане государств, которые входят в Евразийский экономический союз , наравне с российскими гражданами имеют право вступать в профсоюзные организации (п. 5 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).
По обращению иностранца работодатель обязан безвозмездно предоставить ему:
1. информацию о порядке пребывания, условиях осуществления трудовой деятельности, а также прав и обязанностей, предусмотренных российским законодательством в отношении сотрудников;
2. справку или ее копию о работе с указанием профессии, специальности, квалификации или должности, периода работы, а также размера заработной платы. Такая справка предоставляется в том же порядке, как и для российских граждан.
Уведомление Главного управления по вопросам миграции МВД России о заключении и прекращении трудового договора с сотрудником-иностранцем
Как уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что вы заключили или прекратили трудовой договор с сотрудником-иностранцем
Если организация принимает на работу сотрудников-иностранцев, она должна уведомить о том, что заключила с ними трудовые или гражданско-правовые договоры, территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которых трудятся сотрудники-иностранцы. Адреса территориальных органов МВД России можно узнать на официальном сайте . Форма уведомления утверждена .
Помимо этого также необходимо уведомлять территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России, если вы прекратили трудовые или гражданско-правовые договоры с иностранцами. Форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 .
При этом давать такую информацию Главному управлению по вопросам миграции МВД России необходимо обо всех сотрудниках-иностранцах независимо от их статуса, а именно:
временно пребывающих в России визовых и безвизовых иностранцах;
временно или постоянно проживающих в России иностранцах;
высококвалифицированных специалистах.
Такие уведомления необходимо направить в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которого трудится сотрудник-иностранец, не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключили или прекратили трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем. Уведомления нужно заполнить разборчиво от руки или использовать технические средства и направить лично, либо по почте с описью вложения и уведомлением о вручении, или в электронном виде через Интернет. Если уведомление подают лично, территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которого трудится сотрудник-иностранец, выдает справку, которая подтверждает, что уведомление приняли. Форма справки утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 . Если уведомление поступает в электронной форме, должностное лицо территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России направляет электронное сообщение о том, что уведомление приняли, не позднее рабочего дня, который следует за днем, когда подали уведомление (п. 9 Порядка, утвержденного приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147).
При этом уведомлять службу занятости и налоговую инспекцию работодателю не нужно, потому что Главное управление по вопросам миграции МВД России будет само обмениваться со службами занятости и налоговыми органами сведениями о привлечении к труду сотрудников-иностранцев.
Внимание: если вы не уведомили Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что с иностранцем заключили или расторгли трудовой или гражданско-правовой договор, либо уведомили, но нарушили порядок, срок и форму уведомления, это будет означать, что вы нарушили закон, за что предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Вопрос из практики: с какой даты нужно считать три рабочих дня, чтобы отправить уведомление о том, что с сотрудником-иностранцем заключили или прекратили трудовой договор
Трехдневный срок, в который необходимо отправить уведомление, начинается на следующий рабочий день после даты, когда заключили или прекратили трудовой договор с иностранцем.
Если организация принимает на работу иностранцев, то она должна уведомить о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России. Такие уведомления нужно отправить не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключили или прекратили трудовой или гражданско-правовой договор (п. 8 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). При этом специальной нормы о том, с какой даты нужно считать три рабочих дня, трудовое и миграционное законодательство не устанавливает, поэтому применяют нормы гражданского законодательства. А значит, срок начинается на следующий рабочий день после события, которым определено его начало ( , ). Правомерность такой позиции подтверждают и суды. См., например, решения Московского городского суда от 28 октября 2016 г. № 7-13320/2016 , от 20 мая 2016 г. № 7-5659/16 , от 20 мая 2016 г. № 7-5658/16 .
Таким образом, трехдневный срок, в который нужно отправить уведомление, начинается на следующий рабочий день после даты, когда заключили или прекратили трудовой договор с иностранцем. Например, с иностранцем заключили трудовой договор 23 января, в таком случае уведомление нужно отправить в трехдневный срок с 24 по 26 января.
Совет: чтобы избежать штрафов за несвоевременную отправку уведомлений, рекомендуем не откладывать их отправку до последнего дня срока.
Вопрос из практики: В течение какого срока действует ответственность работодателя, если организация не уведомила Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что заключила или расторгла трудовой договор с иностранцем
Срок, в течение которого работодателя могут привлечь к административной ответственности за то, что не уведомил Главное управление по вопросам миграции МВД России о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем, составляет один год.
Организация обязана уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключила или прекратила трудовой договор с сотрудником-иностранцем (п. 8 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Если работодатель не отправит такое уведомление, то его могут привлечь к административной ответственности (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Тот факт, что закон нарушили, проверяющие органы могут обнаружить при плановой или внеплановой проверке организации. При этом срок, в течение которого работодателя могут привлечь к ответственности за неуведомление о том, что принял на работу или уволил иностранца, составляет один год со следующего дня после того, как истечет трехдневный срок уведомления (ст. 4.5 , 18.15 КоАП РФ). Правомерность такой позиции подтверждают и суды. См., например, постановление Верховного суда РФ от 5 октября 2016 г. № 59-АД16-13 . Допустим, с иностранцем заключили трудовой договор 20 марта 2017 года. Работодатель должен был направить уведомление об этом в территориальный орган МВД России не позднее 23 марта 2017 года. Однако он этого не сделал. Срок, в течение которого работодателя могут привлечь к административной ответственности, начинается с 24 марта 2017 года и заканчивается 24 марта 2018 года. Поскольку срок, который исчисляют годами, истекает в соответствующее число последнего года срока (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).
Какую ответственность несет работодатель, если нарушит миграционное законодательство
Если организация привлекает к трудовой деятельности сотрудника-иностранца и нарушает при этом требования миграционного законодательства, она может быть привлечена к административной ответственности . Такие нарушения могут выявить, когда проверяют организацию, на выездной или документарной проверке.
Сферу миграции проверяет Главное управление по вопросам миграции МВД России.
В ходе проверочной деятельности могут проводить следующие мероприятия:
1. беспрепятственно осматривать территорию работодателя, чтобы установить факт нахождения иностранных граждан;
2. проверять, соблюдают ли миграционное законодательство, в том числе чтобы определить, законно ли пребывание иностранных граждан, соблюдают ли порядок осуществления трудовой деятельности иностранцы, а также порядок, в котором привлекают и используют труд сотрудников-иностранцев;
3. получать на основании мотивированного письменного запроса информацию и документы, которые относятся к предмету проверки.
Такие правила устанавливают пункты 2–7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2012 г. № 1162 .
Более подробно порядок, по которому проводят контрольные мероприятия, установлен Административным регламентом , который утвержден приказом от 31 июля 2015 г. ФМС России № 367 и МВД России № 807 .
Чтобы миграционное законодательство не нарушали работодатели, которые используют труд иностранцев, Главное управление по вопросам миграции МВД России выпустило специальную памятку. В ней рассмотрели порядок, по которому нужно оформлять на работу иностранных граждан, и особое внимание уделили вопросам, как принимать на работу высококвалифицированных специалистов.
Также в памятке указали телефоны горячих линий Главного управления по вопросам миграции МВД России, по которым можно выяснить интересующую информацию.
Ответственность за нарушение правил миграционного учета
Что будет, если не уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России о найме или увольнении иностранца
Организацию могут оштрафовать, если она не сообщила в Главное управление по вопросам миграции МВД России о том, что заключила или расторгла трудовой (гражданско-правовой) договор с иностранцем.
Штраф составит:
для организации (принимающей стороны) – от 400 000 руб. до 800 000 руб. (либо организации могут запретить вести деятельность на срок от 14 до 90 суток);
для должностных лиц организации (например, руководителя) – от 35 000 руб. до 50 000 руб.
Такая ответственность установлена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей размер штрафа увеличен:
для организации (принимающей стороны) – штраф от 400 000 руб. до 1 000 000 руб. (или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток);
«Инспекторы сравнят доходы физлиц в 6-НДФЛ с суммой выплат в расчете по страховым взносам. Такое контрольное соотношение инспекторы станут применять с отчетности за I квартал. Все контрольные соотношения для проверки 6-НДФЛ приведены в . Инструкцию и образцы заполнения 6-НДФЛ за I квартал смотрите в рекомендации.»
Миграционные службы имеют право штрафовать как граждан России, так и тех, кто прибыл на территорию РФ в целях туризма или, например, в лечебных целях.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Многих интересует вопрос о том, как узнать какие штрафы предусмотрены за прописку мигрантов или за трудоустройство нелегалов. Ответ прост, достаточно проверить по фамилии штраф УФМС онлайн, например, на сайте Госуслуг.
УФМС – управление Федеральной миграционной службой.
Штрафы УФМС – наказания, связанные с правилами въезда в Россию, законностью нахождения в пределах огромной страны, наличием прав на трудоустройство в РФ и пр., определенные на законодательном уровне.
КоАП – кодекс об административных правонарушениях, в котором предусмотрены санкции, в том числе и за УФМС.
Санкции по нарушениям миграционных процессов или же за проживания россиян без действительных документов прописаны в 18-й и 19-й статье КоАП РФ.
Одним из штрафов из УФМС является просрочка регистрации лиц, не имеющих российского гражданства.
Величина наказания за незаконное нахождение на территории РФ зависит от:
Лица, приезжающие в Россию, могут стать нарушителями, если не выполнили некоторых действий в установленные законом сроки:
Человек, который приехал отдыхать или лечиться на территорию Российской Федерации может не беспокоиться о передаче документов в УФМС, т.к. данная обязанность накладывается на руководство гостиницы или медицинского учреждения, в котором пребывает иностранное лицо.
Квота на РВП – разрешение на временное проживание в России.
В каждом субъекте РФ существует количество квот, которые выдаются желающим пожить в пределах огромной страны.
Для постановки на учет в УФМС требуется выполнить несколько действий:
В перечень документации для паспортного стола входит:
Санкции за неправомерные действия иностранцев, пребывающих в России, предусмотренные законодательством, равны 2-5 тысячам рублей.
Иностранцы, ставшие нарушителями правил пребывания в РФ на территории Москвы или СПБ, обязаны платить большие штрафы, в размере от пяти до семи тысяч рублей.
Санкция величиной от 5 до 7 тысяч рублей предусматриваются для мигрантов за повторное нарушение правил пребывания в России за один год.
Москвичи за повторное правонарушение статьи КоАП РФ вынуждены платить от семи до десяти тысяч рублей.
Нарушитель статьи 18.8 кодекса об административных правонарушениях может повести себя по-разному:
Нарушением российского законодательства является фиктивная прописка по какому-либо адресу.
Что собой представляет фиктивная регистрация?
Данное понятие предполагает что:
Штрафные санкции УФМС могут быть наложены не только на иностранцев, но и на тех, кто является российским гражданином постоянно.
Каждый гражданин РФ должен иметь документ, удостоверяющий его личность и место регистрации. До четырнадцати лет в качестве такого документа выступает свидетельство о рождении. По достижению подростком 14-ти лет должен быть получен паспорт.
Получение паспорта и его обмен в некоторые периоды жизни является обязанность российского гражданина.
Получают основной документ в 14 лет. В 20 и в 45 лет паспорт РФ требуется менять для обновления фотографии и иных сведений. Если своевременно не принимать меры по обновлению основного документа, то согласно девятнадцатой статье КоАП РФ на нарушителя накладываются санкции.
Статья КоАП предполагает санкции за проживание в России по недействительному паспорту равные 2-3 тысячам рублей.
В Москве и Санкт-Петербурге действуют иные тарифы. В столице и СПБ заплатить за просроченный документ, удостоверяющий личность придется от трех до пяти тысяч рублей.
Избежать штрафа за просроченный паспорт очень просто, достаточно лишь в течение месяца с момента исполнения 14, 20 и 45 лет предоставить в паспортный стол все требуемые документы.
Инспектор УФМС может не накладывать обязанности по выплате штрафа за просроченный документ, если на несвоевременную замену была уважительная причина, например:
Оплата штрафа за несвоевременную замену паспорта должна быть осуществлена, если:
Оплачивать санкции, предписанные согласно кодексу об административных правонарушениях, можно как в банке, так и через интернет-сервисы электронной коммерции. Главное при оплате иметь реквизиты получателя взыскания.
Если нет средств платить штраф, предписанный миграционной службой, то можно попросить рассрочку через суд и производить платежи согласно графику.
Плановое обновление удостоверяющего личность документа по закону должно быть осуществлено в 45 лет.
После данного возраста гражданина РФ документ меняется только при утере, краже, порче или изменении основных сведений человека.
Штраф за отсутствие регистрации по какому-либо адресу прописан в КоАП РФ.
Если нет постоянного адреса прописки, то гражданину РФ потребуется заплатить штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей.
Санкция в размере от 3 до 5 тысяч рублей предусмотрена также для тех, кто предоставляет свою недвижимость в аренду людям, не имеющим регистрации на территории РФ.
Юридические лица штрафуются на сумму от тридцати до восьмидесяти тысяч за предоставление жил. площади лицам без регистрации в пределах РФ.
Штрафовать лиц, не проживающих по адресу постоянной регистрации, не смогут, если:
Рождение ребенка является знаменательным событием, но законом определено, что зарегистрировать по адресу проживания одного из родителей младенца требуется в течение одного месяца.
Если новоиспеченные родители не успеют в месячный срок прописать ребенка, то, вероятнее всего, придется заплатить штраф.
Регистрация за конкретным адресом позволяет гражданину России пользоваться медицинскими услугами по песту регистрации, беспроблемно устроиться на работу или поступить в образовательное учреждение.
Иногда замена паспорта требуется, когда документ утерян или испорчен.
Штраф накладывается, если будет выявлены намеренные действия, направленные на утрату основного документа гражданина РФ.
Портить вещи можно:
Штрафные санкции оформляются на утратившего паспорт человека, если он не выполнил никаких действий, способных предотвратить порчу паспорта.
Штраф за замену паспорта по причине его порчи может накладываться инспектором УФМС.
Заменять паспорт следует в месячный период после выявления факта, приведшего к необходимости переоформления.
Если основной документ испорчен по вине самого владельца, то вне зависимости от срока предоставления документов на замену может быть наложено денежное взыскание.
В паспортный стол для замены устаревшего или утерянного паспорта потребуется предоставить:
УФМС может накладывать штрафы также на тех, кто предоставляет рабочие места иностранным гражданам без регистрации.
Санкции на работодателя могут быть возложены если:
Нарушения миграционного законодательства, связанные с принятием на работу иностранца, караются штрафными санкциями:
Трудовые отношения также могут привести к штрафам УФМС, например, если договор на иностранного работника составлен с ошибками, в результате чего деятельность работяги будет признана незаконной.
Физические лица оплачивают штрафы за нарушения по ТК в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Должностные лица наказываются строже, штрафом от 10 до 20 тысяч.
Юр. лица обязаны платить намного больше за нарушения трудового законодательства – 50 -100 тысяч рублей.
