А.В. Зацепин, юрист
Благодарим главного бухгалтера ООО «ИСТОК» Центра развлечений «ФРИСТАЙЛ» (г. Москва) С.Н. Баукину за предложенную тему статьи.
Общеизвестно, что продажа алкоголя (в том числе и пива) несовершеннолетним запрещен ап. 7 ст. 2 , . В рамках борьбы с нарушителями этого запрета государство в очередной раз приняло Закон, ужесточающий меры ответственност иЗакон от 12.11.2012 № 193-ФЗ . С 24 ноября 2012 г. за продажу алкоголя несовершеннолетним контролеры могут наложить административные штраф ыч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ :
Повторная продажа детям спиртного в течение полугода со дня наложения административного штрафа - преступление, за которое директора фирмы или продавца могут наказат ьч. 2 ст. 46 , ст. 151.1 УК РФ :
Кроме того, за это нарушение по решению Рос-ал-ко-голь-ре-гу-ли-ро-ва-ния у организации может быть аннулирована лицензия на розничную продажу алкогол яп. 3 ст. 20 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ ; п. 2 Постановления Правительства от 14.08.2012 № 824 ; п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 14.08.2012 № 824 .
Однако нередки случаи, когда покупатели-подростки выглядят значительно старше своих лет. И вполне естественно, что у продавца не возникает и тени сомнений в их совершеннолетии. А иногда «нарушение» провоцируют сами проверяющие, подсылая несовершеннолетних «зрелого вида» купить алкоголь.
Посмотрим, всегда ли правомерны штрафы, налагаемые на недостаточно бдительных продавцов алкоголя, и как добросовестным организациям не попасться на незаконные уловки контролеров.
Попросить паспорт или иные подтверждающие возраст документы у покупателя продавец должен при возникновении сомнений в достижении покупателем совершеннолети яп. 2 ст. 16 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ . Если покупатель документ не предъявит - алкоголь ему не продавать.
Обязанность продавца по проверке документов закрепите в его должностной инструкции и ознакомьте сотрудника с ней под роспись. Если вы не уверены, что инструкция убедит продавца в необходимости соблюдать правила продажи крепких напитков, можете напугать его увольнением по вашей инициативе в связи с утратой к нему довери яп. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ . Также разместите в магазине объявление о том, что у вас алкоголь и сигареты несовершеннолетним не продаются.
Хотя это может не спасти саму фирму от штрафа. Ведь, по мнению отдельных судей, работодатель виноват в том, что его продавец, зная о запрете, не принял все зависящие от него меры, чтобы его не нарушит ьПостановления 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 ; 9 ААС от 28.04.2012 № 09АП-7579/2012 . Не рассчитывайте избежать штрафа и в ситуации, когда продавец - не работник организации и трудится в магазине по договору о предоставлении персонала. Отдельные суды отмечают, что раз продажа велась в магазине компании-нарушителя, то не имеет значения, с кем у продавца заключен трудовой догово рПостановление 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 .
На этот случай можете закрепить в договоре с фирмой, предоставляющей персонал, условие о возмещении убытков в виде штрафа, который вам придется заплатить за неправомерные действия ее работнико встатьи 15 , 421 ГК РФ .
Зачастую проверки проводят полицейские, причем нередко - совместно с работниками прокуратуры. Также полномочия по проведению проверок предоставлены сотрудникам Рос-ал-ко-голь-ре-гу-ли-ро-ва-ния и Рос-пот-реб-над-зор ап. 5.6 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.02.2009 № 154 ; п. 5.9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322 .
В основном проверки проводятся так. Проверяющие обходят торговые точки вместе с подготовленными агентами - подростками и с их помощью совершают контрольные закупки. Проще говоря, нарушителей «ловят на живца».
Однако преднамеренно привлекать несовершеннолетнее лицо к проверке, то есть посылать его купить алкоголь, даже если на то есть согласие его родителей, контролеры не вправе. И доказательства, полученные при такой проверке, не имеют сил ыст. 17 Закона от 12.08.95 № 144-ФЗ ; ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ ; Постановления 8 ААС от 12.09.2012 № А81-1820/2012 ; 19 ААС от 10.05.2011 № А64-6163/2010 . В большинстве случаев именно такой позиции придерживаются суды. Хотя есть суд, считающий, что привлечение несовершеннолетнего к проверке - допустимо, а наложенный по ее результатам штраф - законе нПостановление 14 ААС от 19.07.2012 № А05-1304/2012 .
Выявив факт продажи алкоголя несовершеннолетнему, проверяющие:
Скажите продавцу, что в объяснениях, даваемых контролерам по поводу нарушения, он обязательно должен указать, что покупатель выглядел старше 18 лет и сомнений в его совершеннолетии при продаже алкоголя не возникло. В конце концов дать именно такие объяснения в его же интересах, ведь ему также грозит штраф.
Постановление о наложении штрафа принимает руководитель (заместитель руководителя) органа, сотрудник которого составил протокол о правонарушении, или судья, когда ему передано это дел оч. 2 ст. 23.1 , ч. 2 ст. 23.50 , п. 1 ч. 2 ст. 23.3 , ч. 2 ст. 23.49 , статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ .
Если вы уверены в своей правоте - обжалуйте постановлени ест. 30.1 , ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ ; ч. 3 ст. 113 , статьи 207, 208 АПК РФ :
В первую очередь проверьте, подтверждают ли собранные контролерами доказательства факт (время и место) продажи алкоголя, личность и возраст покупателя. Документы с этими сведениями должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, знакомство с которым - ваше неотъемлемое прав оч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ .
Как правило, в материалах дела есть копия паспорта покупателя - из нее можно установить возраст покупателя на момент покупки. Если же ее нет, равно как нет и других документов, по которым можно установить возраст покупателя, или в протоколе вообще не зафиксированы сведения о покупателе (ф. и. о., адрес, паспортные данные, год рождения), настаивайте на незаконности постановления. Ведь в таком случае нельзя говорить о самом событии правонарушени яп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ .
Хорошим подспорьем в деле опровержения выводов контролеров будет видеокамера, фиксирующая все происходящее в торговом зале. Так, одна компания в Московском округе с помощью видеозаписи сумела доказать, что покупатель - «молодой человек, который выглядит старше своих лет и не вызывает сомнений в своем совершеннолетии »Постановление 9 ААС от 25.03.2010 № 09АП-3986/2010-АК .
Сведения о том, что в торговом зале ведется видеозапись, а также реквизиты записывающего устройства следует вписать в протокол об административном правонарушении (указать в объяснениях).
В Волго-Вятском округе суды встали на сторону компании, поскольку продавец в объяснениях указал, что сомнений в возрасте покупателя у него не возникло. Судьи приняли во внимание «данные внешнего вида и физического развития» покупателя, а также то, что 18 лет ему исполняется через 4 месяца после покупки алкогол яПостановления ФАС ВВО от 02.06.2010 № А29-12558/2009 , от 02.06.2010 № А29-12418/2009 .
Также отметим, что бесполезно при оспаривании штрафа ссылаться на малозначительность правонарушения. Суды его таковым не считаю тПостановления 17 ААС от 25.05.2012 № 17АП-4176/2012-АК ; 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 , от 18.07.2012 № А23-1413/2012 ; Мосгорсуда от 18.01.2011 № 4а-3708/10 .
Единственный способ стопроцентно застраховать себя от ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним - не продавать его вообще. А если серьезно, то при любом малейшем сомнении в совершеннолетии покупателя продавец обязан требовать у него «возрастные» документы и отказать в продаже, если их нет.
Законодательство Российской Федерации категорически запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним. Контроль за исполнением данного указа возложен на проверяющие органы. Полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование , социальные службы и другие государственные органы должны следить, чтобы запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним исполнялся. По факту нарушения виновный подпадает под статью 14.16 КоАП РФ и несет административную ответственность. привлечен .
Контролирующие организации с особой бдительностью следят за исполнением данного запрета, что и привело к огромным штрафам, направленным, как правило, на разорение предприятия торговли. Тем не менее , несмотря на довольно суровое наказание, желающие нарушить закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, до сих пор остаются. Попробуем разобраться, какую ответственность несут данные нарушители и какое наказание им грозит.
В законодательстве любой развитой страны, впрочем, как и в российском своде законов, присутствуют указы, запрещающие склонение к употреблению алкоголя и продажу алкогольсодержащих напитков несовершеннолетним. Основанием для введения подобных мер послужили многочисленные исследования и факты негативного воздействия горячительных напитков на детский организм. Доказано, что подростки спиваются гораздо быстрее взрослых. При этом происходит полная деградация личности и стремительно развиваются нарушения психоэмоциональной мозговой деятельности вследствие злоупотребления спиртосодержащими продуктами и напитками.
Кроме медицинских аспектов, подростковое пьянство опасно для социума. Недостаточно зрелые личности под воздействием алкоголя гораздо чаще совершают преступления против общества и себя лично. Непредсказуем и масштаб антиобщественных действий: преступления, совершенные на почве алкогольного опьянения, могут носить чисто хулиганский характер, а могут иметь трагический финал. Чаще всего они заканчиваются тяжелыми преступлениями, такими как кражи, грабежи, избиения, изнасилования и убийства. Очень часто несформировавшиеся личности на фоне злоупотребления алкогольными напитками заканчивают жизнь самоубийством. Именно поэтому в современном российском законодательстве существует закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.
Миф о том, что алкоголь не может быть продан лицам младше двадцати одного года, еще до сих пор присутствует в умах многих людей. Это ошибочное мнение сложилось на фоне влияния зарубежных фильмов. Действительно, во многих странах действует такой закон. В нашей же стране алкоголь запрещают продавать лишь до восемнадцати лет. Тем не менее, многие руководители крупных торговых сетей и магазинов устанавливают дополнительные возрастные ограничения на продажу спиртного. Поэтому в том, что в некоторых торговых точках продажа алкоголя несовершеннолетним подросткам и лицам, не достигшим двадцати одного года, не производится, ничего предосудительного или противозаконного нет.
Согласно ныне действующему Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ, по статье 14.16 за незаконную продажу алкогольных напитков (в том числе и пива) ребенку или подростку субъект правонарушения несет административную ответственность. А конкретно, согласно части 2.1 той же статьи КоАП, продажа алкоголя несовершеннолетним карается штрафными санкциями. В случае повторного правонарушения виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 151.1 УК РФ , где предусмотрено даже лишение свободы.
Судебное делопроизводство о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа происходит в арбитражном суде, если виновная сторона является юридическим лицом или частным предпринимателем, имеющего соответствующую лицензию. Если дело касается гражданской ответственности, то судопроизводство происходит в районном суде. Составлением протоколов занимаются только сотрудники полиции.
Физическим лицам, согласно своду законов об административных правонарушениях, грозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Должностным лицам и продавцам - от 100 до 200 тысяч рублей. Юридическим лицам грозит наказание еще более суровое. При рассмотрении совершенного правонарушения предприятию торговли придется выплатить административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в размере от 300 до 500 тысяч рублей.
При продаже подростку в магазине любого алкоголесодержащего напитка (включая пиво) накажут:
Физические лица, занимающиеся подпольной реализацией спиртного, будут нести не только административную ответственность, но и понесут уголовное наказание за нелицензионную торговлю. Поэтому прежде чем продать или предложить подростку спиртное, гражданам необходимо хорошо подумать о возможных последствиях.
Кроме административной, субъектов правонарушения могут привлечь к уголовной ответственности. По факту продажи алкоголя несовершеннолетним по отношению к продавцу могут быть применены сразу две статьи Уголовного кодекса. Одна из них - статья 151.1, которая предусматривает наказание за неоднократную продажу алкогольных напитков детям в виде денежного штрафа в сумме от 50 000 до 80 000 рублей. Также возможно выполнение исправительных работ в течение одного года.
Степень наказания определяется конкретным судьей в конкретной ситуации исходя из всех отягчающих обстоятельств. Привлечь к такой ответственности можно в том случае, если виновный уже имел административное взыскание в виде штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним. С момента предыдущего наказания не должно пройти более полугода.
Недобросовестные продавцы должны знать, что даже если их еще не оштрафовали, но факты неоднократных правонарушений были доказаны, то избежать ответственности все равно не удастся. Вторая статья, которая будет вменяться виновному - это статья 151. Она предусматривает наказание за вовлечение малолетних в антиобщественные действия. Именно к таким действиям и относится распитие алкогольных напитков. В случае неоднократных фактов спаивания несовершеннолетних может быть возбуждено уголовное дело именно по этой статье, и субъекту правонарушений грозит лишение свободы сроком до четырех лет.
Российское законодательство предусматривает довольно суровое наказание за первичную или повторную продажу алкоголя несовершеннолетним детям. Поэтому чтобы не нарушить закон, продавец должен сохранять бдительность. При продаже спиртного сотрудник магазина может на законных основаниях попросить любого покупателя показать документ, удостоверяющий личность и его возраст. В случае если такого документа не оказалось, продавец вправе отказать покупателю в приобретении алкогольной продукции.
Безусловно, бывает и так, что подросток выглядит гораздо старше своего возраста, поэтому продавец, утратив бдительность, может случайно продать ему спиртное. Тем не менее это не оправдывает продавца, и самое лучшее, на что может рассчитывать виновный, - это минимальный размер штрафа. Оправдать продавца может лишь поведение подростка, например, если он предъявил чужие документы. Да и то, исход дела будет зависеть от решения судьи.
Специфика подобных правонарушений требует немедленной фиксации, поэтому зачастую полицейские, совершая очередной рейд, идут на провокации. Происходит это обычно так: подосланный оперативниками подросток совершает контрольную закупку спиртного. В момент передачи алкогольного напитка у кассы мгновенно возникают полицейские и составляют протокол.
С точки зрения судебной этики, эти действия носят не совсем законный характер. В таких случаях на сторону неудачливых продавцов может встать закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Этот документ не позволяет несовершеннолетним участвовать в каких-либо оперативно-розыскных мероприятиях. В таких случаях в протоколе официально фиксируется, что подросток является источником информации, который сообщил о незаконной покупке. Ни о каких провокационных действиях, конечно, не упоминается. Однако именно из-за привлечения подростков многие дела по статье 14.16 КоАП РФ закрываются прямо в зале суда.
Согласно российскому законодательству, составлением протоколов о нарушениях, предусмотренных статьей 14.16, часть 2.1 свода административных законов, должны заниматься сотрудниками полиции непосредственно при передаче спиртного подростку. Эти же сотрудники вправе налагать штрафы. Однако эти дела чаще всего сразу передаются в арбитражное или районное судопроизводство.
Итак, с вопросом об ответственности продавца за продажу алкоголя несовершеннолетним в целом разобрались. Несоблюдение закона карается немалыми штрафными санкциями. Зачастую материальное наказание юридического лица может привести к полному разорению торговой точки. Именно поэтому большинство наложенных материальных взысканий по постановлениям, вынесенным полицией, позже обжалуются в судах. Каков порядок действий?
Постановления, вынесенные сотрудниками полиции по факту противозаконной продажи алкогольной продукции подросткам, можно обжаловать в районном суде в течение 10 дней. Отсчет установленного срока начинается с момента вынесения постановления.
В случае если материалы заведенного дела поступают в судопроизводство, жалобы следует подавать уже в вышестоящий орган - в городской, краевой, областной или республиканский суд.
Алкоголь является товаром, который продается практически в каждом магазине. И действительно, к сожалению, россияне очень любят крепкие напитки. Поэтому практически каждый ИП или ООО стремятся получить лицензию на реализацию спиртного. Просто потому, что это выгодно. Однако в данном случае существует целый ряд ограничений, которых обязаны придерживаться все магазины. Нарушение этих правил может обернуться огромными неприятностями как для продавца, так и для владельца.
Первоочередной запрет, касающийся абсолютно всех магазинов, – это отпуск спиртных напитков лицам, которые являются несовершеннолетними. Контроль за исполнением этого правила возложен на целый ряд всевозможных организаций, начиная от полиции и заканчивая Росалкогольурегулированием. Вместе с тем многие продавцы не спрашивают у покупателей, сколько им лет, из-за чего магазин вынужден заплатить крупную сумму. Сегодня поговорим о том, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен в 2019 году и можно ли избежать административного наказания.
В подавляющем большинстве развитых стран действует особая статья, предусматривающая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. И действительно употреблять горячительные напитки детям нельзя, о чем не устают повторять специалисты. Был проведен целый ряд исследований, показавших пагубное воздействие алкоголя на организм ребенка. Рассмотрим некоторые итоги:
Все эти причины побудили большинство стран запретить реализацию алкоголя для детей. Наказания за подобные действия были предусмотрены еще советским законодательством.
Сегодня продажа спиртного несовершеннолетним может привести не только к административной, но и к уголовной ответственности.
В соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетним лицом считается гражданин, которому еще не исполнилось 18 лет. Вместе с тем закон предусматривает возможность наступления совершеннолетия с 16 лет при определенных условиях. Но можно ли «эмансипированной личности» продавать алкоголь? Действующее законодательство не предусматривает ответа на этот вопрос.
Вместе с тем, в отличие от советского законодательства, в Российской Федерации действует ограничение по продаже спиртного до 18 лет, а не до 21 года. Хотя в большинстве западных стран также установлен минимальный возрастной ценз в 21 год и не меньше. Далее поговорим о том, чем карается нарушение действующего законодательства и реализация алкогольных напитков детям в возрасте до 18 лет.
Ответственность за нарушение
Действующим законодательством определен целый ряд мер наказания, которым может подвергнуться нерадивый предприниматель. Ответственность наступает по статье 14.16 КоАП, которая является одним из главных регуляторов реализации спиртного в принципе. Что же касается, собственно, продажи алкоголя несовершеннолетним – об этом идет речь в пункте 2.1 действующей статьи. В соответствии с ее положениями, розничные сети, отпускающие крепкие напитки детям, обязаны оплатить штраф.
Решение о назначении взыскания принимается арбитражным судом, поскольку субъектом является юридическое лицо. Если же реализацией занималось физическое лицо – дело передается в районный суд. Составление протоколов находится в компетенции сотрудников полиции.
Что касается размеров штрафа, действующим законодательством предусмотрены следующие суммы:
- для физических лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч руб.;
- для должностных лиц – от 100 тысяч до 200 тысяч руб.;
- для юридических лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч руб.
Положениями действующего Кодекса административных правонарушений определен круг лиц, которые будут привлечены к ответственности. К их числу относятся:
- Продавец, отпустивший алкоголь (если он в письменной форме был уведомлен об ответственности).
- Руководитель организации, являющийся должностным лицом.
- Сама компания, которая вдобавок может лишиться лицензии на продажу алкогольных напитков.
Кроме административной ответственности, нередко наступает еще и уголовная. В данном случае речь идет о двух статьях УК. Статья 151.1 – многократный отпуск спиртного лицам, не достигшим возраста 18 лет. В подобной ситуации наказание может быть назначено в виде штрафа от 50 тысяч до 80 тысяч руб. либо исправительные работы сроком до 1 года. Мера наказания, которую изберет суд, будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.
Данная статья может быть применена в случае, если владелец торговой точки уже подвергался административному взысканию за подобные деяния. Ст. 151.1 УК рассматривается судом только в случае, если с момента административного штрафа не прошло полугода.
Алкоголь, к сожалению, является самым ходовым товаром, который приносит производителям огромную прибыль. Практически каждый владелец торгово-пищевой точки стремится получить лицензию на право продажи алкогольных напитков. Это выгодно. Но в этом случае в силу вступает ряд строгих ограничений на продажу спиртного – их должен знать каждый продавец.
Несоблюдение подобных правил грозит обернуться для магазина огромным штрафом (и для владельца, и для продавца). Первоочередное табу касается продажи спиртного лицам, не достигшим совершеннолетия. Следит за исполнением данного правила ряд организаций, начиная от полицейского управления и заканчивая представителями Роспотребнадзора. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен, и каковы должны быть действия продавца?
Действующее законодательство запрещает продажу алкоголя лицам, не достигшим 18-ти лет
Каждый продавец обязан знать не только, какая идет ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, но и причины, запрещающие это делать. О том, какое губительное воздействие оказывает спиртное на молодой и еще неокрепший организм .
По данным медицинских исследований, у подростков алкоголизм развивается гораздо быстрее и тяжелее, чем у взрослых.
Юные и еще не созревшие ткани организма не могут еще блокировать наличие больших доз спиртного, поэтому этиловый спирт моментально распространяется по всему телу подростка. Регулярное употребление даже слабоалкогольных напитков приводит к:
Кроме медицинского аспекта, употребление спиртосодержащих напитков опасно и многочисленными социальными последствиями для юной и незрелой психики. Под воздействием этилового спирта подростки гораздо чаще взрослых личностей совершают антисоциальные проступки – от мелкого хулиганства до отягчающих убийств, изнасилований и грабежей.
Ответственность за потребление спиртного подростками, несут и родители
Именно поэтому была запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, статья, говорящая об этом, появилась еще во времена Советского Союза. Современное законодательство рассматривает данные нарушения не только как административные проступки, но и как уголовные наказуемые деяния .
Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гласит, что отпуск спиртсодержащей продукции запрещается производить лицам, не достигшим возраста 18-ти лет. Но, при этом в современном действующем российском законодательстве предусмотрена теория эмансипации.
Процедура возрастной эмансипации – это приобретение статуса дееспособности лицом, еще не достигшим восемнадцатилетия.
То есть, когда подросток до 18 лет занимается собственным бизнесом либо уже работает по договору, он может считаться эмансипированным и приобретает статус дееспособного. То же происходит и при вступлении в ранний брак несовершеннолетнего (после согласия и одобрения органов опеки).
Такой подросток получает все права, присущие взрослому человеку. Но можно ли в таком случае отпускать ему спиртное? Конкретного ответа нет ни в действующем законодательстве, ни в самой практике.
Кого относят к несовершеннолетним
Некоторые ошибочно думают, что продажа спиртного несовершеннолетним запрещена до достижения ими возраста 21-го года. Такой закон действительно, имел место быть, но в 1985 году (№ 410, датируемый 07 мая). Но ныне действующим законодательством установлен иной возрастной ценз в 18 лет – это прописано в статье 14.16 действующего КоАП РФ (Кодекс Административных Правонарушений) .
Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним, а конкретно его часть 2.1. объясняет, что несоблюдение данного требования карается штрафными санкциями. Наказанию будут подвергнуты следующие лица:
Дела о наложении и взыскании штрафов идут на рассмотрение в различные инстанции. Это зависит от лица, на которого составлен протокол:
Сами протоколы составляются представителями полицейской службы. Объектами, совершившими данное правонарушение, становятся социальные (общественные) отношения по пункту несоблюдения установленных требований розничных/оптовых продаж. А объективная сторона базируется на грубом нарушении закона, запрещающего отпускать спиртосодержащую продукцию юным гражданам.
Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним карается установленными штрафными санкциями. Их размеры расписаны в ст.14.16. КоАП Российской Федерации и составляют следующие суммы:
Запомните факт, что нарушение закона и последующие штрафы накладывают не только на частных предпринимателей, магазины и торговые точки. Оштрафованными рискуют стать обычные люди, торгующие спиртным «из-под полы». В этом случае нарушитель, продавший бутылку спиртного несовершеннолетнему, также будет привлечен и за нелицензионную (незаконную) продажу алкоголя.
Во многих магазинах имеются предупреждающие объявления
Кроме предусмотренных действующей законодательной базой административных штрафных санкций, лица, нарушившие данный закон, могут привлекаться и к уголовному наказанию. В этом случае вступают в силу две статьи Уголовного кодекса РФ.
Данная статья предусмотрена для наказания лиц, которые неоднократно нарушали закон о запрете отпуска алкоголя подросткам. То есть, если после первого штрафа некое лицо (гражданское либо юридическое) будет замечено в данной деятельности, следующее наказание будет уже гораздо строже. Оно предусматривает:
Как именно будет наказано лицо, продолжающее продавать алкоголь подросткам, решает судья, изучив все нюансы дела. В этом случае учитывает и временной промежуток между фиксированием первого нарушения закона. Он должен составлять не более 6 месяцев.
Но недобросовестным гражданам-продавцам заблуждаться по поводу избегания наказания (если прошло более 180 суток) не следует. Для этого в силу вступает еще одна статься УК РФ.
Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия. К их числу также относится распитие алкоголя.
То есть, если с момента первого наказания прошло полгода и данное лицо вновь уличили в продаже спиртного несовершеннолетним, в силу вступает эта статья Уголовного кодекса. А она предусматривает уже лишение свободы на срок до четырех лет.
Российские законы в отношении продаж спиртного несовершеннолетним, достаточно суровы. Продавцу при работе следует быть особенно бдительным. Во избежание случайного нарушения закона (а современные дети порой выглядят очень по-взрослому), продавец имеет полное право требовать при отпуске алкоголесодержащей продукции документ личности (права, паспорт).
Продавец имеет полное право при продаже спиртного попросить предъявить паспорт
Если у человека не окажется никаких документов, подтверждающих его личность, продавец имеет право не продавать ему спиртное. Но случается, когда оплошность все же происходит. Подросток выглядит как взрослый человек до такой степени, что у работника торговли даже не возникает никаких сомнений по поводу возраста.
В этом случае даже случайная продажа (по ошибке) алкоголя несовершеннолетнему, не снимает ответственность с плеч продавца.
Максимум, на что нарушивший закон может надеяться – это на штраф в минимальном денежном эквиваленте. Ответственность может быть снята лишь если подросток использовал чужие документы и впоследствии признался в этом. Но даже и в этом случае последнее слово остается за судьей.
Полицейская служба очень часто использует ради проверки различные провокации. Работник полиции подыскивает подходящего подростка, который дает согласие на подобный эксперимент. Происходит мероприятие под названием «контрольная закупка».
Несовершеннолетний просто пытается купить в данном магазине/торговой точке бутылочку алкоголя. Как только неопытный продавец передает на руки подставного покупателя спиртное, рядом мгновенно оказываются работники полиции и прекращают торговлю. Начинается составление протокола. Законно ли это?
В 2016 году введены поправки в закон, запрещающий продавать спиртное несовершеннолетним
С судебной точки зрения, подобные действия хоть и не запрещены действующим законодательством, однако встают буквально на грань нарушения. Об этом говорит и ФЗ «Об оперативно-сыскной деятельности», в котором участие в подобных процедурах несовершеннолетним запрещается .
Но, зная об этом, сотрудники полиции указывают подростка, принимающего участие в контрольной закупке не как лицо, участвующее в сыске, а как информирующий представитель. То есть подросток сам информировал, что он купил алкоголь. Но все-таки небольшой процент данных дел разваливается в ходе судебного разбирательства именно по этой причине.
Все данные протоколы о нарушениях действующего закона 14.16 составляются работниками полицейской службы. Сотрудники полицейского управления имеют право накладывать штрафные санкции самостоятельно. Но закон предусматривает и передачу подобных тяжб в суд.
Чаще всего все штрафные санкции, наложенные по поводу нарушения закона о продаже алкоголесодержащей продукции подростку, рассматриваются именно судебными инстанциями.
Ведь суммы денежных санкций достаточно велики и могут небольшой магазинчик привести к банкротству. Да и редко кому хочется расставаться со своими кровными. Поэтому нарушители настаивают на передачу дела в суд, обжалуя выписанные протоколы.
Так как административная процедура обжалования автоматически предусматривает полное и повторное рассмотрение дела, полицейские частенько сами немедленно передают дело в судебные инстанции. Это разрешает им статься 23.1 КоАП РФ. Если штрафные санкции были вынесены сотрудниками полицейской службы, дело обжалуется и рассматривается в местном судопроизводстве на протяжении 10 суток со времени оформления протокола.
При желании разрешается не согласиться и обжаловать постановление районного суда путем обращения иска-жалобы в инстанцию высшего порядка (областной суд, республиканский и так далее). Но в любом случае, затягивание срока выплаты штрафных санкций не освободит лицо, нарушившее закон, от их уплаты.
