01.02.2017	текст законопроекта размещен на сайте www.regulation.gov.ru для обсуждения
20.07.2017	текст законопроекта размещен на сайте www.asozd2.duma.gov.ru
20.07.2017	внесен Правительством РФ
20.07.2017	распоряжение Правительства РФ № 1540-р
	текст законопроекта, внесенного в ГД
	пояснительная записка
29.09.2017	принят ГД в первом чтении постановлением N 2331-7 ГД
	текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
	заключение Правового управления Аппарата ГД (второе чтение)
	заключение Правового управления Аппарата ГД (повторно ко второму чтению)
15.12.2017	принят ГД во втором чтении постановлением N 3055-7 ГД
	текст законопроекта, принятого ГД во втором чтении
20.12.2017	принят ГД постановлением N 3093-7 ГД

Обзор документа

20 июля 2017 г. в Госдуму внесен проект поправок о наделении Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по управлению и распоряжению закрепленным за органами и организациями прокуратуры жилищным фондом Российской Федерации, полномочиями и функциями учредителя в отношении подведомственных ей организаций, а также полномочиями при госрегистрации права собственности Российской Федерации на объекты, закрепленные за прокуратурой.

Одновременно предлагается урегулировать основания и условия жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников СК РФ. В качестве основного способа предусматривается предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Вместо этого возможна передача жилых помещений в собственность. Условие - прокуроры (сотрудники) признаны нуждающимися в жилье и прослужили не менее 10 лет.

Определяются основания для вышеуказанной поддержки, нормы площади предоставляемого жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь и др.

Предусматривается сохранение права на получение единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность за пенсионерами и инвалидами органов прокуратуры и СК РФ, членами семей погибших (умерших) прокуроров (сотрудников). Закрепляется возможность предоставления служебных жилых помещений работникам научных и образовательных организаций прокуратуры.

Принят

Государственной Думой

Одобрен

Советом Федерации

Внести в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 2007, N 24, ст. 2830; 2009, N 29, ст. 3608; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; 2014, N 52, ст. 7538) следующие изменения:

1) в статье 6:

"2. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.";

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.";

в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.";

г) дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Прокурор не вправе требовать у органа (организации):

информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки;

информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.";

д) дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.";

е) дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2.3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного:

с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки;

с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

2) в статье 21:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.";

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен. Срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При необходимости решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.";

г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Срок проведения проверки в отношении органа (организации), осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, региональному отделению органа (организации).";

д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Проведение проверки по решению прокурора или его заместителя может быть неоднократно приостановлено:

при необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проверки, если срок их проведения выходит за пределы срока проведения указанной проверки;

если действия (бездействие) проверяемого органа (организации), препятствующие проведению указанной проверки, приводят к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения;

в случае непредставления истребованных информации, документов и материалов или их копий в пределах установленных для их представления сроков, что приводит к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения.";

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Общий срок приостановлений прокурором или его заместителем проведения проверки не может превышать шесть месяцев. В случае невозможности в течение данных шести месяцев завершить указанные в пункте 6 настоящей статьи мероприятия либо получить необходимые информацию, документы и материалы или их копии срок приостановления проверки может быть продлен по решению Генерального прокурора Российской Федерации или уполномоченного им заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, но не более чем на шесть месяцев.";

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Проведение проверки возобновляется решением прокурора или его заместителя в случае прекращения оснований, установленных пунктом 6 настоящей статьи.";

з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. В срок проведения проверки не включается срок:

на который указанная проверка была приостановлена;

между датой окончания сроков для представления необходимых информации, документов и материалов или их копий, установленных абзацем первым пункта 2 и пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и датой их представления;

установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.";

и) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

1) в статье 6:

б) дополнить пунктом 2 1 следующего содержания:

"2 1 . При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.";

в) дополнить пунктом 2 2 следующего содержания:

"2 2 . Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2 1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.";

г) дополнить пунктом 2 3 следующего содержания:

"2 3 . Прокурор не вправе требовать у органа (организации):

д) дополнить пунктом 2 4 следующего содержания:

"2 4 . В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.";

е) дополнить пунктом 2 5 следующего содержания:

"2 5 . Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2 3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного:

2) в статье 21:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Проведение проверки по решению прокурора или его заместителя может быть неоднократно приостановлено:

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. В срок проведения проверки не включается срок:

на который указанная проверка была приостановлена;

между датой окончания сроков для представления необходимых информации, документов и материалов или их копий, установленных абзацем первым пункта 2 и пунктом 2 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и датой их представления;

установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.";

и) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. В случае приостановления проверки документы и материалы, изъятые у проверяемого органа (организации), возвращаются проверяемому органу (организации), за исключением случаев, если указанные документы и материалы необходимы:

для решения вопроса об уголовном преследовании;

для проведения исследований, испытаний, специальных экспертиз, результаты проведения которых могут повлиять на выводы проводимой проверки.";

к) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Руководитель или иной уполномоченный представитель проверяемого органа (организации) уведомляется о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения проверки в течение двух дней со дня принятия решения о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения указанной проверки.";

л) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка, допускается в следующих исключительных случаях:

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

по истечении установленного статьей 24 настоящего Федерального закона срока устранения нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки.";

м) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. К участию в проведении проверки могут привлекаться представители иных государственных органов в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций.";

н) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14. Если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, в десятидневный срок со дня ее завершения составляется акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации).";

о) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.";

3) в абзаце третьем пункта 1 статьи 22 слова ", материалов, статистических и иных сведений" заменить словами "и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2 1 , 2 3 , 2 4 , 2 5 статьи 6 настоящего Федерального закона";

4) пункт 2 статьи 26 дополнить предложением следующего содержания: "Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона.".

Президент Российской Федерации В. Путин

Проект федерального закона N 573510-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (вносится Президентом Российской Федерации)

Статья 1 Внести в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 53, ст. 5018; 2002, N 26, ст. 2523; 2005, N 29, ст. 2906; N 45, ст. 4586; 2007, N 24, ст. 2830; N 31, ст. 4011; 2009, N 48, ст. 5753; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; N 45, ст. 6327; N 46, ст. 6407; N 48, ст. 6730; 2012, N 53, ст. 7609; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 23, ст. 2930) следующие изменения: 1) в абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 1 слова "федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации"; 2) статью 12 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. На должность Генерального прокурора Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона."; 3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания: "Статья 12.1. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации 1. Генеральный прокурор Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации представления о назначении на должность и с б освобождении от должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации. 2. Заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 3. На должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее 10 лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 4. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность заместителя Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации новую кандидатуру. 5. Сообщения о назначении заместителей Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати."; 4) статью 13 признать утратившей силу; 5) пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: "2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей."; 6) дополнить статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров 1. Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. 2. Прокурор субъекта Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению "Генерального прокурора Российской Федерации. 3. Иные прокуроры - военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации (далее в настоящей статье - прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации), назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. 4. На должность прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее семи лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 5. Срок полномочий прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 6. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, может обратиться к Президенту Российской Федерации с представлением о продлении их полномочий на срок до пяти лет. 7. Назначение исполняющим обязанности по вакантной должности прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного в прокурору субъекта Российской Федерации, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Президента Российской Федерации на срок не более шести месяцев. Освобождение от исполнения обязанностей по указанной должности осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации. 8. Сообщения о назначении прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати."; 7) дополнить статьей 16.1 следующего содержания: "Статья 16.1. Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров 1. Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры (далее - прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры) назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации. 2. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 2 7 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. 3. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора в порядке исключения может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, моложе 27 лет либо имеющий стаж службы (работы) менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, или стаж службы (работы) в органах государственной власти на должностях, требующих высшего юридического образования. 4. Срок полномочий прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 5. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров может продлить их полномочия на срок до пяти лет."; 8) дополнить статьей 19.1 следующего содержания: "Статья 19.1. Срок полномочий прокуроров, назначенных на должность до установления срока полномочий по должностям прокуроров Прокуроры, назначенные на должность до вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 года N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации", осуществляют свои полномочия до истечения пятилетнего срока со дня их назначения. В случае, если пятилетний срок полномочий прокурора истек до вступления в силу указанного Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, замещающий эту должность прокурор продолжает осуществлять свои полномочия до назначения на эту должность нового прокурора в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее чем до 1 июля 2015 года."; 9) в абзаце втором пункта 1 статьи 21 слова "федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации"; 10) в пункте 1 статьи 26 слова "федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации"; 11) пункт 5 статьи 40.1 признать утратившим силу; 12) в статье 41.7: а) в абзаце первом пункта 2 слова "в полном объеме" заменить словами ", предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 2.2 настоящей статьи"; б) дополнить пунктами 2.2 и 2.3 следующего содержания: "2.2. Генеральный прокурор Российской Федерации не вправе налагать дисциплинарные взыскания: в виде понижения в классном чине - на прокурорских работников, которым он присвоен Президентом Российской Федерации; в виде увольнения из органов прокуратуры - на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, а также на прокурорских работников, назначенных на должность Президентом Российской Федерации. 2.3. Генеральный прокурор Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации."; 13) абзац второй пункта 2 статьи 43 дополнить предложением следующего содержания: "Продление срока нахождения на службе прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации и достигшего предельного возраста нахождения на службе, осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.". Статья 2 Признать утратившими силу: 1) пункт 3 и абзацы двадцать третий - двадцать пятый пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 10 февраля 1999 года N 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 878); 2) подпункт "в" пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 5 июня 2007 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2830). Президент Российской Федерации

Проект
N 17675-3
Внесен депутатами
Государственной Думы
В.В. Похмелкиным, С.В. Иваненко,
В.В. Гребенниковым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Прокуратура Российской Федерации
1. В соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящему и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Систему прокуратуры Российской Федерации образуют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, а также прокуратуры субъектов Российской Федерации могут иметь объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.
3. Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 2. Цели и задачи прокуратуры
1. Прокуратура обеспечивает уголовное преследование по делам публичного и частно-публичного обвинения. В этих целях прокуроры возбуждают уголовные дела и передают их для расследования следователям либо лично производят расследование; осуществляют процессуальное руководство деятельностью следователей и органов дознания в досудебных стадиях производства по уголовному делу; поддерживают обвинение в судах первой инстанции; приносят протесты на незаконные и необоснованные приговоры, определения, постановления и участвуют в их рассмотрении вышестоящими судами.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на прокуратуру настоящим Федеральным законом.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации и палатам Федерального Собрания - Парламента Российской Федерации ежегодный отчет о состоянии преступности и мерах борьбы с нею.
Статья 3. Международное сотрудничество
Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними и заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.
Статья 4. Правовые основы деятельности прокуратуры
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации. На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.
Статья 5. Принципы организации и деятельности прокуратуры
1. Органы прокуратуры:
осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии преступности и мерах борьбы с нею.
2. Прокуроры и следователи органов прокуратуры (далее - прокуроры и следователи) не могут занимать должности в иных государственных органах и органах местного самоуправления.
3. Создание и деятельность политических общественных объединений партий и их отделений в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями политических общественных объединений.
4. Прокуроры не вправе заниматься по совместительству иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой.
Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, подлежат исполнению в установленный срок.
2. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на прокуратуру функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
3. Неисполнение должностными лицами или гражданами требований прокурора, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой предусмотренную законом ответственность.
4. Для преодоления сопротивления законным действиям прокурора, а также следователя или дознавателя прокурор вправе потребовать помощь от начальника милиции или командира ближайшей воинской части, которые обязаны выполнить это требование прокурора.
Статья 7. Координация деятельности по борьбе с преступностью
1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.
2. Обеспечивая координацию, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Статья 8. Участие в правотворческой деятельности
1. Генеральный прокурор Российской Федерации представляет Государственной Думе Федерального Собрания и Президенту Российской Федерации заключения о законопроектах, касающихся прокурорской, судебной, следственной, пенитенциарной, оперативно-розыскной деятельности и прав личности в этих сферах, а также прав и обязанностей учреждений и должностных лиц, осуществляющих указанные виды деятельности.
2. Обнаружив в законопроекте пробелы и противоречия, Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации свои замечания, а также предложения о дополнении, изменении или отмене действующих законов, о необходимости подготовки новых законов для использования этих предложений Президентом Российской Федерации при реализации им права законодательной инициативы.
Глава 2. СТРУКТУРА И ШТАТЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 9. Генеральная прокуратура Российской Федерации
1. Генеральная прокуратура является центральным аппаратом прокуратуры Российской Федерации.
2. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей.
4. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей, других работников учреждений прокуратуры Российской Федерации, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации имеются главные управления, управления и отделы.
Начальники главных управлений, управлений и отделов и их заместители являются соответственно старшими помощниками и помощниками Генерального прокурора Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет также советников и помощников по особым поручениям. Помощников по особым поручениям имеют и его заместители.
В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты.
6. В состав Генеральной прокуратуры Российской Федерации входит на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
7. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует Научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью прокуратуры. Положение о Научно-консультативном совете утверждает Генеральный прокурор Российской Федерации.
8. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.
Статья 10. Прокуратура субъекта Российской Федерации, приравненные к ней прокуратуры
1. Прокуратуру субъекта Российской Федерации, приравненные к ней военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
2. В прокуратуре субъекта Российской Федерации, приравненных к ней военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего прокуратуру (председатель), его первого заместителя, заместителей и других работников прокуратуры. Персональный состав коллегии утверждается соответствующим прокурором.
3. В прокуратуре субъекта Российской Федерации, приравненных к ней военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы. Начальники и заместители начальников управлений и отделов назначаются на должность и освобождаются от должности прокурорами, возглавляющими эти прокуратуры, и являются соответственно их старшими помощниками и помощниками. В прокуратурах имеются старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты, которые назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими прокурорами. Прокурор субъекта Российской Федерации и приравненные к нему прокуроры могут иметь помощников по особым поручениям.
Статья 11. Прокуратура города, района, приравненные к ней прокуратуры
Прокуратуру города, района, приравненные к ней военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В прокуратуре имеются первый заместитель, заместители, старшие помощники и помощники прокурора, назначаемые на должность и освобождаемые от должности прокурором субъекта Российской Федерации, приравненными к нему прокурорами. По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РУКОВОДСТВО ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 12. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству системой прокуратуры
1. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, работой подчиненных ему прокуроров, проверяет их деятельность.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет права и обязанности ее структурных подразделений, штаты и структуру подчиненных прокуратур.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда учреждает специализированные, а также межрайонные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, городским и районным прокуратурам.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры Российской Федерации.
5. Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам производства предварительного следствия и дознания обязательны для исполнения следователями и дознавателями.
Статья 13. Полномочия прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему прокурора по руководству подчиненными прокуратурами
Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему прокурор руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе федеральных законов и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для всех подчиненных работников, могут вносить изменения в штатные расписания своего аппарата и подчиненных прокуратур в пределах штатной численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 14. Полномочия прокурора города с районным делением по руководству подчиненными прокуратурами
Прокурор города с районным делением руководит деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносит вышестоящему прокурору предложения об изменении штатной численности своего аппарата и подчиненных прокуратур, о расстановке кадров.
Статья 15. Коллегии в органах прокуратуры
Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами, решения которых реализуются приказами соответствующих прокуроров.
Глава 4. НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 16. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возлагаемые на них обязанности. При назначении кандидатов на должность прокуроров может быть установлен испытательный срок продолжительностью до шести месяцев. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает присягу.
2. На должность районного, городского прокурора, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж прокурорской или следственной работы в органах прокуратуры не менее трех лет.
3. На должность прокурора субъекта Российской Федерации, приравненных к нему прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж прокурорской или следственной работы в органах прокуратуры не менее пяти лет.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.
Статья 17. Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации
1. В соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации представляет в Совет Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора Российской Федерации не позднее 30 дней со дня открытия вакансии. Если представленная кандидатура не получит в Совете Федерации требуемого числа голосов, Президент Российской Федерации не позднее 30 дней представляет в Совет Федерации новую кандидатуру. Со дня открытия вакансии на должность Генерального прокурора Российской Федерации его обязанности на основании распоряжения Президента Российской Федерации исполняет один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации - пять лет.
4. Сообщения о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и освобождении его от должности публикуются в печати.
5. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту Российской Федерации.
Статья 18. Назначение и освобождение первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации
1. Первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по его представлению назначает на должность и освобождает от должности Президент Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации распределяет обязанности между своими заместителями.
Статья 19. Назначение и освобождение прокуроров субъектов Российской Федерации, их заместителей, прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров
1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации. Заместители прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
2. Прокуроры, возглавляющие военные и иные специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. Прокуроры городов и районов, прокуроры, возглавляющие приравненные к ним специализированные прокуратуры, назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры городов и районов, прокуроры, возглавляющие специализированные прокуратуры, назначаются сроком на пять лет.
5. По истечении срока полномочий прокурора Генеральный прокурор Российской Федерации вправе назначить его на второй пятилетний срок.
6. Сообщения о назначении на должность и освобождении от должности прокурора, возглавляющего прокуратуру, публикуются в печати.
Статья 20. Иные назначения на должность и освобождения от должности, производимые Генеральным прокурором Российской Федерации
Начальники главных управлений и отделов Генеральной прокуратуры и их заместители, советники Генерального прокурора Российской Федерации, помощники Генерального прокурора Российской Федерации, помощники Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям и их заместители, старшие прокуроры, прокуроры управлений и отделов, старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты Генеральной прокуратуры, а также директора (ректоры) научных и образовательных учреждений прокуратуры и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 21. Назначения на должность и освобождения от должности, производимые прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами
Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности начальников управлений, отделов и их заместителей, старших прокуроров и прокуроров управлений, отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также первых заместителей, заместителей, старших помощников и помощников прокуроров городов, районов и прокуроров, возглавляющих приравненные к ним специализированные прокуратуры.

Глава 5. ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ ПРОКУРОРОВ
Статья 22. Неприкосновенность прокурора
1. Расследование уголовного дела в отношении прокурора является исключительной компетенцией прокуратуры.
2. Привлечение прокурора к уголовной ответственности допускается только с согласия прокурора, наделенного правом назначения на должность, занимаемую привлекаемым лицом.
3. Не допускаются привод, личный досмотр прокурора, а также досмотр его вещей и используемого им транспорта.
4. Неправильное, подлежащее отмене или изменению решение прокурора может повлечь его ответственность лишь в случае, если оно явилось результатом преднамеренного нарушения закона или недобросовестности.
Статья 23. Недопустимость вмешательства в деятельность прокурора
1. Всякое вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, их представителей, а также должностных лиц в деятельность прокурора с целью воспрепятствовать ее осуществлению или повлиять на принимаемые прокурором решения преследуется по закону.
2. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.
3. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверки или основания к возбуждению уголовного дела и данные предварительного следствия, проводимого учреждениями прокуратуры.
Статья 24. Право доступа на территорию и в помещения
1. Прокурор при исполнении служебных обязанностей вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Правило, изложенное в части 1 настоящей статьи, не распространяется на территории и помещения, занимаемые дипломатическими представительствами, а равно сотрудниками дипломатических представительств и членами их семей. Войти на такие территории и в такие помещения прокурор вправе лишь по просьбе дипломатического представителя или с его согласия, испрошенного через Министерство иностранных дел Российской Федерации.
3. На территории и в жилые помещения, занимаемые российскими или иностранными гражданами либо лицами без гражданства, прокурор вправе войти при отсутствии их просьбы или согласия лишь на основании судебного решения.
4. Прокурор обязан войти на территорию или в помещение, указанные в части третьей настоящей статьи, независимо от чьей-либо просьбы или согласия и без судебного решения в неотложных случаях, когда это необходимо для предупреждения или пресечения убийства либо иного тяжкого преступления.
Статья 25. Право хранения и ношения оружия
1. Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о милиции.
2. Типы и модели указанного оружия и порядок его приобретения органами прокуратуры устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Пользование общественным транспортом, размещение в гостиницах, возмещение расходов
1. Прокуроры имеют право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Российской Федерации всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской местности - любым попутным транспортом, а работники транспортных прокуратур в пределах обслуживаемых участков - всеми видами железнодорожного, речного, морского, воздушного транспорта, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Прокуроры при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах, а также внеочередного приобретения проездных документов на все виды транспорта.
Глава 6. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ.
КАДРЫ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 27. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.
Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы Российской Федерации, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона.
Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации.
2. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Порядок прохождения службы военными прокурорами и следователями органов военной прокуратуры регулируется настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе и о статусе военнослужащих.
4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы.
Статья 28. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
3. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.
Статья 29. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры
На лиц, занимающих должности, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, распространяются ограничения, установленные статьей 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации".
Статья 30. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры
1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по согласованию с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на них служебные обязанности.
3. При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.
Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.
Статья 31. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:
а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.
Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;
б) прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров в порядке, определенном пунктом 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;
в) заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров;
г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;
д) директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации (далее - научные и образовательные учреждения прокуратуры) и их заместителей.
2. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:
а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;
б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей и их помощников нижестоящих прокуратур.
3. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.
4. Директора (ректоры) научных и образовательных учреждений прокуратуры назначают на должность и освобождают от должности научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений прокуратуры (далее - научные и педагогические работники), а также иных работников указанных учреждений, за исключением своих заместителей.
Статья 32. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников
1. Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.
2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Офицеры органов военной прокуратуры, научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации для всех работников, с учетом особенностей прохождения военной службы, научной и педагогической деятельности.
5. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.
6. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Статья 33. Служебное удостоверение
Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца.
Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.
Служебные удостоверения прокуроров и следователей подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам и следователям настоящим Федеральным законом.
Статья 34. Личное дело прокурорского работника
1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах и учреждениях прокуратуры, повышении квалификации.
2. Запрещаются сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности прокурорского работника.
Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.
3. Порядок ведения личных дел прокурорских работников устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 35. Форменное обмундирование
1. Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. В случае участия прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно.
3. Лица, уволенные из органов и учреждений прокуратуры, имеющие стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры не менее 20 лет, за исключением лиц, уволенных за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, или лишенных классного чина по приговору суда, имеют право носить форменное обмундирование.
Статья 36. Отпуска работников
1. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации.
Прокурорам и следователям, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется:
после 10 лет - 5 календарных дней;
после 15 лет - 10 календарных дней;
после 20 лет - 15 календарных дней.
В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного отпуска, засчитываются также периоды службы в качестве стажеров в органах и учреждениях прокуратуры. В указанный стаж в календарном исчислении засчитываются служба в других правоохранительных органах, военная служба, а также работа в должности судьи.
2. По просьбе прокуроров и следователей, научных и педагогических работников допускается с согласия администрации разделение отпуска на две части. При этом оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно и предоставление времени для проезда к месту отдыха и обратно производятся только один раз.
3. В отдельных случаях работнику по его заявлению с разрешения руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в следующем году.
4. Работникам, увольняемым из органов прокуратуры в связи с организационно-штатными мероприятиями, болезнью, выходом в отставку, на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный оплачиваемый отпуск. За не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально проработанному времени.
Статья 37. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность
1. Перевод прокурорского работника в интересах службы в другую местность допускается только с его согласия, а при переводе в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - также при наличии медицинского заключения.
Перевод прокурорского работника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.
2. Прокурорским работникам, переведенным на постоянную службу в другую местность, расходы на их переезд и переезд членов их семей возмещаются в полном объеме за счет средств федерального бюджета.
Статья 38. Поощрение работников
1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой;
занесение на Доску почета, в Книгу почета;
выдача денежной премии;
награждение подарком;
награждение ценным подарком;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации.
2. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации" и награждению государственными наградами Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
4. Положения о нагрудных знаках "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" и "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации" утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Для награждения работников используются средства наградного и подарочного фондов.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации может применять установленные настоящей статьей поощрения к не являющимся работниками органов и учреждений прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.
Статья 39. Дисциплинарная ответственность
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
понижение в классном чине;
лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";
лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение из органов прокуратуры.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме.
Генеральный прокурор Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры и директора (ректоры) научных и образовательных учреждений прокуратуры имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников, назначаемых ими на должность, за исключением лишения нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации".
4. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых ими на должность.
5. Наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры работников, награжденных нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", может быть применено только с согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
6. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске.
8. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух лет со дня его совершения.
9. Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания.
Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или учреждения прокуратуры, имеющего право назначать работника на соответствующую должность. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
Статья 40. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности
1. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры.
На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
2. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.
Статья 41. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях:
а) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;
б) прекращения гражданства Российской Федерации;
в) совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;
г) несоблюдения ограничений, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных соответственно статьей 11 и пунктом 3 статьи 21 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации";
д) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Предельный возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и учреждениях прокуратуры - 60 лет.
Решением руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры допускается продление срока нахождения на службе работников, достигших предельного возраста и занимающих должности, указанные в статьях 9, 10 и 11 настоящего Федерального закона. Однократное продление срока нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры допускается не более чем на один год.
Продление срока нахождения на службе работника, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста работник может продолжить работу в органах и учреждениях прокуратуры на условиях срочного трудового договора с сохранением полного денежного содержания.
3. Право на выход в отставку имеют прокуроры и следователи органов прокуратуры. Основаниями отставки являются:
а) выход на пенсию, предусмотренную пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона;
б) несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
Отставка Генерального прокурора Российской Федерации признается принятой после принятия решения об этом Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Отставка первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации признается принятой после принятия решения об этом Президентом Российской Федерации.
Отставка прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором Российской Федерации.
Отставка других прокуроров и следователей признается принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности.
В трудовой книжке прокурорского работника производится запись о его последней должности с указанием "в отставке".
Статья 42. Гарантии для работника, избранного депутатом либо на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления
Работник, избранный депутатом либо на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и учреждениях прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо, с его согласия, иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 43. Исключение из списков работников органов и учреждений прокуратуры
Погибшие (умершие) работники, а также работники, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими, исключаются из списков работников органов и учреждений прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Восстановление в должности, классном чине и на службе в органах и учреждениях прокуратуры
1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо, с их согласия, назначению на равнозначную должность.
2. Работникам, восстановленным на службе в органах и учреждениях прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 45. Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников
1. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки работников действует система непрерывного обучения и повышения квалификации работников, включающая индивидуальную и групповую учебу по специальным планам, стажировку в вышестоящих органах прокуратуры, научных и образовательных учреждениях прокуратуры, обучение в региональных учебных центрах и институтах повышения квалификации.
2. Повышение квалификации является служебной обязанностью прокуроров и следователей. Отношение к учебе и рост профессионализма учитываются при решении вопросов о соответствии прокурора или следователя занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе.
3. Подготовка научных и педагогических кадров из числа прокурорских работников осуществляется в отделениях очной аспирантуры при научных и образовательных учреждениях прокуратуры.
Прокурорский работник, зачисленный в очную аспирантуру, освобождается от занимаемой должности и откомандировывается к месту учебы с сохранением должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет, выплаты стоимости продовольственного пайка.
Время обучения в очной аспирантуре засчитывается прокурорским работникам в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет, при условии возобновления службы в органах и учреждениях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания очной аспирантуры.
Статья 46. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
1. Денежное содержание прокурорских работников состоит из не облагаемых подоходным налогом должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, особые условия службы (в размере 50 процентов должностного оклада, доплат за сложность, напряженность и высокие достижения в труде (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"; денежного поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год; стоимости продовольственного пайка (если паек не выдан в натуральной форме).
Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается по решению руководителя органа или учреждения прокуратуры с учетом объема и результатов работы каждого прокурорского работника.
Должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу Генерального прокурора Российской Федерации, который составляет 98 процентов должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации устанавливаются размеры доплат за классный чин в процентном отношении к должностному окладу, а размеры ежегодных доплат за выслугу лет - в должностных окладах с доплатой за классный чин.
Процентные надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или доцентам в размере 5 процентов должностного оклада, докторам наук или профессорам - 10 процентов должностного оклада, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" - в размере 10 процентов должностного оклада.
Денежное поощрение (премия) прокурорских работников по итогам работы за квартал и год, а также оплата труда других работников определяются по нормам, установленным для работников органов исполнительной власти.
2. Пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.
Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выплачивается выходное пособие при увольнении:
а) на пенсию;
б) в отставку;
в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры;
г) по состоянию здоровья или инвалидности;
д) вследствие организационно-штатных мероприятий.
Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выходное пособие выплачивается лишь в случаях их увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" настоящего пункта.
Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующих размерах:
менее 10 календарных лет - 5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;
от 10 до 15 календарных лет - 10 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;
от 15 до 20 календарных лет - 15 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;
20 календарных лет и более - 20 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин.
При увольнении прокуроров и следователей, научных и педагогических работников после их повторного поступления на службу в органы и учреждения прокуратуры пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах с доплатой за классный чин, в том числе за службу в других органах.
Пенсионное обеспечение иных прокурорских работников осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении государственных служащих.
3. Прокурорские работники имеют право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Российской Федерации всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), в сельской местности - любым попутным транспортом, а работники транспортных прокуратур в пределах обслуживаемых участков - всеми видами железнодорожного, речного, морского, воздушного транспорта, независимо от их ведомственной принадлежности; при направлении в служебные командировки они пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
4. Прокуроры и следователи имеют право на дополнительную жилую площадь.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять прокурорам и следователям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде с учетом их права на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется прокурорам и следователям во внеочередном порядке, но не позднее шести месяцев и независимо от срока их проживания в данном населенном пункте. Стоимость жилых помещений компенсируется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры и следователи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.
Прокуроры и следователи имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
Занимаемые прокурорами и следователями жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случае их освобождения предоставляются другим прокурорам и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
С согласия прокуроров и следователей им вместо предоставления жилого помещения выдается из средств федерального бюджета беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья, которая погашается из тех же средств при условии их работы в органах прокуратуры в пределах территории данного субъекта Российской Федерации не менее 10 лет.
5. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе проживающим в приватизированных жилых помещениях, а также 50-процентная скидка в оплате всех коммунальных услуг (электроэнергия, газ, центральное отопление, водоснабжение и другие), за пользование телефоном, независимо от вида жилищного фонда.
В жилых помещениях, занимаемых прокурорами и следователями, во внеочередном порядке устанавливается телефон. В таком же порядке предоставляются места в детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров и следователей.
6. Медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета.
7. Прокуроры и следователи, научные и педагогические работники, уволившиеся в связи с выходом на пенсию в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, пользуются правами и социальными гарантиями, предусмотренными абзацем первым пункта 3 и абзацем первым пункта 5 настоящей статьи, при предъявлении пенсионного удостоверения.
За членами семей лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проживающими совместно с ними, а также за членами семей погибших (умерших) прокурорских работников, получающими в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи пенсию по случаю потери кормильца, сохраняется социальная гарантия, предусмотренная абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.
Медицинское обслуживание получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей, а также лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.
8. Расходы, связанные с предоставлением льгот по бесплатному проезду на транспорте, оплате жилых помещений и коммунальных услуг, оплате установки телефона и абонентской плате за пользование им, оплате мест в муниципальных детских дошкольных учреждениях, школах-интернатах, летних оздоровительных учреждениях, возмещаются за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.
Статья 47. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей
1. Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях - также иные лица, на жизнь и здоровье которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности прокуроров и следователей, а также их имущество.
Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров и следователей определяются Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.
2. Погребение прокуроров и следователей, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокуроров и следователей, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов прокуратуры.
3. Прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.
4. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
гибели (смерти) прокурора или следователя в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, - их наследникам в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячного денежного содержания прокурора или следователя;
причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания;
причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.
В случае причинения прокурору или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, им ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию.
В случае гибели (смерти) прокурора или следователя в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокурора или следователя, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному страхованию. Для определения указанной части денежного содержания среднемесячное денежное содержание погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.
За семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора или следователя.
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего прокурору или следователю или членам их семей, в связи с их служебной деятельностью, подлежит возмещению им или членам их семей в полном объеме, включая упущенную выгоду, в установленном порядке.
5. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) прокурора или следователя, причинении им телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего им имущества, которым установлено, что эти события не связаны с их служебной деятельностью.
Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 48. Структура и организация органов военной прокуратуры
1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).
В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки.
В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры.
2. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности.
3. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами.
4. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 49. Главная военная прокуратура
1. Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений, и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
2. Структуру Главной военной прокуратуры составляют управления, отделы (самостоятельные и в составе управлений), канцелярия и приемная. Начальники управлений и самостоятельных отделов являются старшими помощниками, а их заместители, начальники отделов в составе управлений, канцелярии и приемной - помощниками Главного военного прокурора. Положения о структурных подразделениях Главной военной прокуратуры утверждаются Главным военным прокурором.
3. В управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам.
4. В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению Главного военного прокурора.
Статья 50. Полномочия военных прокуроров
1. Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Военные прокуроры также обладают полномочиями:
участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;
назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов, независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;
проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;
требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно, воинскими частями, военными комендантами, караулами по конвоированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации.
Статья 51. Кадры органов военной прокуратуры
1. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское звание и отвечающие требованиям статьи 27 настоящего Федерального закона.
2. По решению Генерального прокурора Российской Федерации или с его согласия на должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены гражданские лица.
3. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном пунктом 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. Главный военный прокурор подчинен и подотчетен Генеральному прокурору Российской Федерации.
4. Военные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
5. Заместители Главного военного прокурора, начальники управлений и отделов Главной военной прокуратуры и их заместители, а также заместители прокуроров военных округов, флотов, приравненных к ним прокуроров назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
6. Иные прокуроры и следователи Главной военной прокуратуры назначаются на должность и освобождаются от должности Главным военным прокурором.
7. Прокуроры военных округов, флотов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность, освобождают от должности военных прокуроров и следователей в своих аппаратах и нижестоящих прокуратурах.
8. Офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе, обладают правами и льготами, установленными законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих и настоящим Федеральным законом.
9. Определение офицеров на военную службу в органы военной прокуратуры и увольнение в запас (отставку) производятся по представлению Генерального прокурора Российской Федерации или Главного военного прокурора.
Увольнение в запас (отставку) лиц высшего офицерского состава производится Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
10. Должности военных прокуроров и следователей и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей.
Присвоение воинских званий военным прокурорам и следователям производится по представлению соответствующего военного прокурора в порядке, установленном для военнослужащих. Воинские звания высшего офицерского состава присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Воинские звания офицеров органов военной прокуратуры соответствуют классным чинам прокурорских работников территориальных органов прокуратуры.
При увольнении офицеров органов военной прокуратуры (до полковника включительно) с военной службы и поступлении на службу в территориальные или специализированные органы прокуратуры им присваиваются соответствующие их воинскому званию классные чины, а при определении на военную службу прокуроров и следователей, имеющих классные чины (до старшего советника юстиции включительно), им присваиваются соответствующие воинские звания.
11. Аттестация военных прокуроров и следователей производится в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором Российской Федерации для всех прокурорских работников, с учетом особенностей прохождения военной службы.
Военным прокурорам и следователям с учетом профессионального опыта и квалификации присваиваются квалификационные классы в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором Российской Федерации.
12. Военные прокуроры и следователи поощряются и несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Право поощрения и наложения дисциплинарного взыскания имеют только вышестоящие военные прокуроры и Генеральный прокурор Российской Федерации.
13. Численность военнослужащих и лиц гражданского персонала органам военной прокуратуры выделяется за счет и пропорционально численности соответственно Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Численность личного состава органов военной прокуратуры включается в штатную численность Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Статья 52. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и работников органов военной прокуратуры
1. На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное, медицинское, другие виды обеспечения военнослужащих.
2. Денежное довольствие военных прокуроров и следователей состоит из оклада по должности; оклада по воинскому званию; надбавок за выслугу лет, за особый характер службы (в размере 50 процентов оклада по должности); за сложность, напряженность и специальный режим службы (в размере до 50 процентов оклада по должности), процентных надбавок за ученую степень, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также иных надбавок и дополнительных денежных выплат, предусмотренных для военнослужащих. Должностные оклады военных прокуроров и следователей устанавливаются в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 46 настоящего Федерального закона. Выплата денежного довольствия производится Министерством обороны Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Доплата за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается по решению руководителя органа военной прокуратуры с учетом объема и результатов работы каждого военного прокурора или следователя.
3. Военным прокурорам и следователям, имеющим право на пенсию за выслугу лет, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
4. Правовое положение и материальное обеспечение гражданского персонала органов военной прокуратуры определяются по правилам, предусмотренным для работников территориальных органов прокуратуры.
Статья 53. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры
1. Финансирование органов военной прокуратуры осуществляется соответственно Министерством обороны Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск и воинских формирований за счет выделяемых им для этих целей средств федерального бюджета.
2. Материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры, выделение им служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и довольствия производятся Министерством обороны Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск и воинских формирований по установленным нормам.
3. Охрана служебных помещений органов военной прокуратуры осуществляется воинскими частями.
4. Правовое положение и материальное обеспечение гражданского персонала органов военной прокуратуры определяются по правилам, предусмотренным для работников территориальных органов прокуратуры.
Глава 8. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 54. Статистическая отчетность
Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает систему и методику единого учета и статистической отчетности, касающихся состояния преступности, прокурорской и следственной работы, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
Статья 55. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение учреждений прокуратуры осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.
Финансирование строительства и капитального ремонта зданий, технического оснащения учреждений прокуратуры может осуществляться также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования.
Финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений системы прокуратуры Российской Федерации осуществляет Генеральная прокуратура Российской Федерации.
2. Соответствующий орган местного самоуправления обязан обеспечивать расположенные на подведомственной ей территории органы и учреждения прокуратуры соответствующими служебными помещениями на условиях аренды.
3. Транспортными и техническими средствами органы и учреждения прокуратуры обеспечиваются в централизованном порядке Правительством Российской Федерации за счет федерального бюджета.
Статья 56. Печать органов и учреждений прокуратуры
Органы и учреждения прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием органа (учреждения).
Глава 9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРОРА
В ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Статья 57. Возбуждение уголовных дел
1. По жалобам, заявлениям и иным сообщениям о преступлениях, преследуемых в порядке публичного или частно-публичного обвинения, прокурор по основаниям, установленным уголовно-процессуальным законом, принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении.
2. Возбужденное уголовное дело прокурор передает для расследования следователю или одному из нижестоящих прокуроров либо принимает дело к своему производству.
3. По поступившим к нему заявлениям о конфликтах, разрешаемых судом без производства расследования, прокурор разъясняет заинтересованным лицам порядок обращения в суд.
4. Сообщения о нарушениях, влекущих применение мер административной или дисциплинарной ответственности, прокурор незамедлительно направляет соответствующему представителю власти или в органы, которые управомочены принимать такие меры, о чем уведомляет заинтересованных лиц.
5. Прокурор проверяет законность и обоснованность решений органов дознания, следователей, нижестоящих прокуроров об отказе в возбуждении уголовного дела и в случаях незаконного отказа непосредственно возбуждает уголовное дело.
Статья 58. Процессуальное руководство расследованием
Осуществляя процессуальное руководство деятельностью следователей и органов дознания, прокурор:
1) истребует от следователей и органов дознания для проверки уголовные дела и относящиеся к ним материалы оперативно-розыскной деятельности;
2) отменяет незаконные и необоснованные постановления следователей и дознавателей;
3) дает письменные указания о расследовании преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления;
4) участвует в следственных действиях, выполняемых следователем или дознавателем, лично производит отдельные следственные действия по делам, находящимся в их производстве;
5) продлевает сроки расследования;
6) в целях более эффективного и объективного расследования преступления передает уголовное дело от органа дознания следователю или от одного следователя другому либо принимает дело к своему производству;
7) ввиду сложности или большого объема уголовного дела поручает расследование нескольким следователям;
8) отстраняет следователя или дознавателя от расследования уголовного дела, если ими было допущено нарушение закона;
9) утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд;
10) прекращает уголовное дело.
Глава 10. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРОРА В СУДЕ
Статья 59. Уголовное преследование в суде первой инстанции
1. Осуществляя уголовное преследование, прокурор участвует в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя - стороны по всем делам, поступившим в суд с обвинительным заключением или постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
2. Государственный обвинитель высказывает в суде свое мнение о доказанности вины подсудимого, юридической квалификации его действий, назначении наказания и по всем иным вопросам, возникающим в судебном разбирательстве, руководствуясь при этом требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всех обстоятельств дела, независимо от указаний вышестоящих прокуроров.
3. Государственный обвинитель обязан отказаться от обвинения, которое не нашло достоверного подтверждения в суде.
Статья 60. Участие прокурора в проверке законности и обоснованности судебных решений
1. Государственный обвинитель, а также вышестоящий прокурор, сочтя приговор, определение или постановление суда первой инстанции незаконным и необоснованным, приносят кассационный или частный протест и в качестве стороны принимают участие в рассмотрении протеста судом второй инстанции, а равно в рассмотрении кассационных и частных жалоб иных сторон, участвующих в деле.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры, их первые заместители и заместители в пределах своей компетенции, устанавливаемой уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе истребовать из суда любое уголовное дело или ряд дел определенной категории, по которым приговоры, определения или постановления вступили в законную силу, и принести надзорные протесты на эти судебные акты в соответствующие суды.
3. Истребовать уголовное дело или ряд дел определенной категории со вступившими в законную силу приговорами, определениями или постановлениями городского, районного суда вправе также прокурор города, района, приравненный к ним военный или иной прокурор, их первые заместители и заместители. Сочтя приговор, определение или постановление суда незаконным и необоснованным, прокурор или его заместитель обращается к вышестоящему прокурору с представлением о принесении протеста в порядке надзора.
Статья 61. Отзыв протеста
Кассационный протест или протест в порядке надзора на приговор, определение или постановление суда может быть отозван прокурором, принесшим протест, до начала его рассмотрения в суде.
Статья 62. Приостановление исполнения приговора суда
Принесение прокурором протеста на приговор, которым осужденному в качестве меры наказания назначена смертная казнь, в любом случае приостанавливает исполнение приговора.
Статья 63. Представление о даче судам разъяснений
Генеральный прокурор Российской Федерации вправе вносить на рассмотрение Пленума Верховного Суда Российской Федерации представления о даче судам разъяснений по вопросам применения федерального законодательства и совершенствования судебной практики.
Глава 11. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР
Статья 64. Назначение специального прокурора
1. При обнаружении обстоятельств, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации исключают участие в уголовном деле Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров, Совет Федерации по представлению Президента Российской Федерации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела или нескольких дел, производства расследования и участия в разбирательстве дела судом первой инстанции и вышестоящими судами назначает специального прокурора или группу специальных прокуроров из числа лиц, не состоящих на службе в прокуратуре Российской Федерации.
2. Специальный прокурор освобождается от должности по выполнении данного ему поручения или по другим основаниям Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Статья 65. Правовое положение специального прокурора
1. Специальный прокурор не подчинен и не подотчетен Генеральному прокурору Российской Федерации и иным прокурорам, служащим в прокуратуре Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры не участвуют в рассмотрении судом вопросов о применении мер процессуального принуждения и иных вопросов по делу, расследуемому специальным прокурором или под его процессуальным руководством.
3. Специальный прокурор в своей деятельности по уголовному делу использует в полном объеме полномочия прокурора, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, включая особые полномочия Генерального прокурора Российской Федерации.
Глава 12. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Защита прав лиц, содержащихся под стражей
1. До принятия специального федерального закона защита прав лиц, содержащихся под стражей, возлагается на прокуратуру.
2. Содержащимися под стражей именуются лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, заключенные под стражу в качестве меры пресечения; помещенные в психиатрическое учреждение для производства экспертизы, отбывающие наказание в виде лишения свободы; военнослужащие, направленные в дисциплинарные батальоны (дисциплинарную часть) по приговору суда или содержащиеся на гауптвахте; помещенные в психиатрическую больницу по определению суда о применении принудительных мер медицинского характера.
3. Прокурор вправе в любое время беспрепятственно входить во все помещения, где содержатся или могут содержаться лица, указанные в части второй настоящей статьи, общаться с ними наедине, опрашивать этих лиц, принимать от них для проверки устные и письменные жалобы; знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся под стражей, а также с относящимися к ним оперативно-розыскными материалами; требовать от должностных лиц, ответственных за соблюдение правил содержания под стражей, устранения нарушений этих правил; отменять незаконные постановления и распоряжения администрации о применении к содержащимся под стражей мер взыскания и иных мер принуждения.
4. Установив, что лицо находится под стражей по истечении предусмотренного законом срока задержания, срока содержания под стражей в качестве меры пресечения либо по истечении срока лишения свободы, установленного приговором суда или последующими решениями вышестоящего суда, а равно в иных случаях незаконного содержания под стражей прокурор выносит постановление об освобождении лица из-под стражи, подлежащее немедленному исполнению.
5. Наряду с устранением нарушений прав и свобод личности прокурор, в зависимости от характера нарушений возбуждает уголовное дело о незаконном аресте, задержании, злоупотреблении властью или ином должностном преступлении либо вносит представление управомоченному представителю власти о применении к виновным мер административной ответственности.
Статья 67. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2001 года.
2. Признать утратившим силу Закон Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 1999, N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140).
3. Предложить Президенту Российской Федерации, поручить Правительству Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации