Viessmann являются энергоэффективность, экологичность и надежность. Помимо этого, техника Viessmann позволяет вырабатывать и потреблять тепловую энергию с комфортом. Комфорт в отоплении означает соблюдение неукоснительного условия - поддержания необходимой температуры в отапливаемом помещении независимо от времени года, суток и погодной обстановки. Что же подразумевается под комфортным горячим водоснабжением? Каким условиям должна удовлетворять система горячего водоснабжения, чтобы быть комфортной?
Комфортное пользование горячим водоснабжением
Горячая вода необходима любому человеку в повседневной жизни для решения вопросов санитарии и личной гигиены. В отличие от отопления, горячей водой мы пользуемся в течение всего года, при этом график потребления горячей воды неравномерен в течение суток (рис 1.).
Рисунок 1. Примерный суточный график расхода горячей воды
Кроме того, мощность котла, необходимая для производства достаточного количества горячей воды, как правило, существенно превышает мощность, нужную для отопления. Это объясняется значительными расходами воды, подлежащей нагреву. Таким образом, определяется первое условие комфорта горячего водоснабжения:
1. Горячей воды должно быть достаточно.
Под словом «достаточно» подразумевается максимальный расход воды при одновременной работе всех точек водоразбора. Как правило, таких точек не меньше двух, к ним относятся умывальники и душ. СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» нормирует расход воды некоторыми санитарными приборами следующим образом:
Чтобы узнать, какой расход горячей воды может обеспечить котел, воспользуемся несложной формулой расчета часового расхода теплоносителя, кг/час:
Q - тепловая мощность котла, кВт;
t1 - заданная температура горячей воды (колеблется в пределах от 40°С до 60°С);
t2 - температура холодной водопроводной воды (в среднем за год t2 = 10°С).
Для стандартного двухконтурного котла мощностью 24 кВт данный расход равен,5 л/мин при ∆t ≈°С, что соответствует одной точке водоразбора. Такого расхода явно недостаточно для ощущения полного комфорта в ГВС. В этом случае необходимо использовать либо котел большей мощности, либо емкостный водонагреватель . Второй вариант более привлекателен благодаря большим объемам подготовляемой горячей воды и возможности постоянного контроля ее температуры. Из этого следует второе условие комфорта:
2. Горячая вода должна иметь постоянную заданную температуру.
Автоматика любого котла Viessmann позволяет поддерживать температуру воды на заданном уровне с максимальным отклонением в 2,5°С и исключает неточную ручную регулировку температуры с помощью смесительных устройств. Стандартный двухконтурный котел мощностью 24 кВт обеспечит постоянную заданную температуру горячей воды с отклонением в +/- 1°С. Однако это справедливо при параметрах постоянного расхода, при использовании одной точки с постоянным расходом горячей воды. Когда, например, потребитель принимает душ, то расход и температура горячей воды постоянныл/мин при t = 40°С). В случае включения второй точки водоразбора (например, открыли кран на кухне) общий расход увеличится дол/мин. Горячей воды, приготовляемой котлом, будет, скорее всего, недостаточно для комфортного пользования, так как температура на выходе из смесителей упадёт. Наоборот, при отключении второй точки температура горячей воды в оставшейся точке водоразбора вырастет. Постоянную температуру горячей воды при пользовании несколькими точками водоразбора может обеспечить только котел с емкостным водонагревателем. В этом случае потребитель получает достаточно горячей воды постоянной комфортной температуры. Еще один важный момент - как быстро после открытия крана будет получена вода желаемой температуры. В связи с неравномерностью потребления горячей воды температура котловой воды во время «простоя» может снизиться, вследствие чего некоторое время после открытия крана вода будет поступать холодной. Это значительно снижает комфорт при пользовании горячей водой и увеличивает нерациональные потери воды со сливом в канализацию, что особенно критично при наличии счетчиков на воду. Из этого следует третье условие комфорта:
3. Минимальное время появления воды заданной температуры после начала водоразбора.
Данное условие реализуется наилучшим образом при наличии бойлера или буферной емкости. За счет поддержания постоянного запаса воды требуемой температуры в необходимом количестве не только устраняется дискомфорт в первые минуты водоразбора при включении/выключении дополнительных точек водоразбора, но также исключаются нежелательные потери воды. На рис. 2 приведено время «выхода » на заданную температуру на примере стандартных двухконтурных котлов Vitopend 100/200 и котла со встроенным буфером на 50 л Vitopend 222.
Рисунок 2. Время появления воды заданной температуры после начала водоразбора
Преимущество котла с буфером Vitopend 222 очевидно. Для обычных котлов «время ожидания » составляет около минуты, для Vitopend 222 - потребитель получает горячую воду комфортной температуры сразу после открытия крана. Такой же принцип приготовления горячей воды, т. н. система подпитки емкостного водонагревателя или система со «слоистым» бойлером, применяется в котлах Vitodens 222/333. (Рис. 3).
Рисунок 3. Принципиальная схема котла с системой подпитки емкостного водонагревателя
В дополнение к вышесказанному, для обеспечения экономной и комфортной системы приготовления горячей воды необходимо также реализовать следующие условия:
Обеспечить, по возможности, минимальную длину трубопровода от котла до точки водоразбора, что уменьшит потери тепла в трубопроводе, сократит время появления горячей воды желаемой комфортной температуры, исключая предварительный прогрев подающего трубопровода;
Избегать подмеса холодной воды на водоразборной арматуре, задавая комфортную температуру горячей воды на регулирующей автоматике;
Использовать бесплатную энергию Солнца, применяя современные гелиоустановки Vitosol, позволяющие покрыть 60% среднегодовых потребностей в горячей воде.
Таким образом, используя энергоэффективную и комфортную технику Viessmann и выполнив все рекомендации, потребитель гарантированно реализует в своем доме наиболее комфортное горячее водоснабжение.
Дело № 12-10/2015
РЕШЕНИЕ
Судья Гайского городского суда Оренбургской области Халиулина Е.В.,
При секретаре Баймышевой Н.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «....» на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «...»,
установил:
Государственной жилищной инспекцией по в отношении ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере... рублей.
В жалобе, поданной ООО «...», заявитель просит постановление мирового судьи отменить по тем основаниям, что точка водозабора при централизованных системах ГВС- это ввод ГВС в МКД, а не кран ГВС в квартире. Поскольку температура ГВС измерялась ГЖИ в квартире, то применение норм раздела 5 Приложение 1 Правил № в части возможности ее отклонения на 3°C не противоречит закону и такое отклонение допускается, при этом температура ГВС в квартире была 58°C, что соответствует норме. Руководствоваться решением Верховного Суда в данном случае не следовало, поскольку ГЖИ измеряло температуру подачи ГВС не на вводе в МКД, а в квартире. Считает, что отсутствует состав и событие правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Из возражений на жалобу, представленных представителем Государственной жилищной инспекции следует, что мировой судья дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи. Довод общества о том, что «точкой водоразбора» является место установки общедомового прибора учета основан на неверном толковании нормативно-правовых актов. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «...», представителя Государственной жилищной инспекции, извещенных надлежащим образом.
Суд приходит к следующим выводам.
В силу частей 2 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «...», является управление эксплуатацией жилого фонда. Управляющей организацией многоквартирного дома расположенного по адресу: , является ООО «...».
Исполнителем коммунальных услуг выступает управляющая организация на основании договора управления многоквартирным домом, заключаемого собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской федерации порядке для управления многоквартирным домом (пункты 8,9 Правил № 354).
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил N354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Подпунктом "д" пункта 3 Правил N354 установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведённым в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Пункт 5 приложения № 1 к Правилам № 354 предписывает обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.1.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20.
Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. При этом, данные показания в дневное время не должны отклоняться от установленных более чем на 3 °C.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг, в силу п. 13 и п. 14 Правил № 354, выступает управляющая организация – ООО «...».
Мировым судьей установлено и из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции по № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «...» с целью защиты прав потребителей на основании обращения гр.Зленко В.В., проживающей по адресу: , проведена внеплановая выездная проверка по вопросу нарушения предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
В ходе проверки, при проведении обследования, расположенной по адресу: выявлены нарушения «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.31а,п.33а, Приложения 1 п.5), потребителю предоставлены коммунальные услуги ненадлежащего качества. Не обеспечено соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. На момент проверки температура горячей воды в точке водоразбора соответствовала +52 °C.
По результатам проверки составлен акт проверки № А-3310 от 24.09. 2014г., ООО «..», как управляющей организации, выдано предписание по устранению выявленных нарушений № ПР-3310 от 24.09.2014г. Установлен срок устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе мероприятий по контролю исполнения выданного предписания установлено, что предписание от 24.09.2014г. не исполнено, нарушение предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества - не соответствия температуры горячей воды установленным требованиям, не устранено. На момент проверки температура горячей воды в точке водоразбора в по адресу: соответствовала +58°C, замер был проведен цифровым термометром DT-610В, заводской номер № №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., межповерочный интервал 2 года.
По результатам проверки исполнения предписания составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «...».
Рассматривая административный материал в отношении ООО «...» мировой судья указал, что в результате проведенной проверки по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. выявлено несоответствие потребительских свойств коммунальной услуги "горячее водоснабжение" требованиям Правил, температура нагрева подаваевой воды в помещении ванной комнаты составила + 58°С.
Инспекция при осуществлении мероприятий по контролю правомерно руководствовалась "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, приложением 1 к которым установлены требования к качеству предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 5 Приложения N1 предусмотрено требование об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании со ссылкой на то, что перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.
Замер температуры горячей воды в точке водоразбора в проведен специалистом отдела нормативно-технического контроля, после слива воды в течение 3 минут, специальным прибором – ..., заводской номер №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., как отражено в акте проверки и в акте измерений температуры горячего водоснабжения.
Акт проверки был подписан заместителем директора ООО «...» Агеевой Т.А. без каких-либо замечаний и возражений.
Признавая ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья обосновано указал, что вина ООО «...» заключается в том, что доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «...» всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований действующих нормативных актов, а также доказательств, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности для соблюдения требований действующих нормативных актов, не имеется.
С ходатайством о продлении срока исполнения предписания с указанием планируемого срока исполнения конкретного предписания (отдельных его пунктов), перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений, которые совершены, причин невозможности устранить нарушения в установленные сроки представитель ООО «...» не обращался. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось.
Доводам, изложенным в жалобе, мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, дана надлежащая оценка.
Так, доводы представителя ООО «...» о том, что точка водозабора при централизованных системах ГВС- это ввод ГВС в МКД, а не кран ГВС в квартире, получили надлежащую оценку.
Ссылаясь на раздел 5.3 «Горячее водоснабжение» Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», мировой судья указал, что расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых (п.5.3.1.).
Мировой судья сделал верный вывод о том, что, точками водоразбора для жильцов МКД являются краны либо смесители ГВС в квартире. ООО «..», на основании указанных выше норм, как исполнитель коммунальных услуг, должно обеспечивать соответствие температуры горячей воды в местах водоразбора - квартирах собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах.
Кроме того, согласно 7.1.4 и 7.1.8 СП 30.13330.2012 Свод правил внутренний водопровод и канализация зданий, Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 установлено, что конструкция водоразборной и запорной арматуры должна обеспечивать плавное открывание и закрывание потока воды. В точках водоразбора с холодной и горячей водой следует предусматривать установку смесителей с раздельной подводкой холодной и горячей воды.
Мировой судья обоснованно не принял во внимание доводы представителя ООО «...» о том, что поскольку температура ГВС измерялась ГЖИ в квартире, то применение норм раздела 5 Приложение 1 Правил № в части возможности ее отклонения на 3°C не противоречит закону.
Пункт 5 приложения № к Правилам предписывает обеспечение соответствия темепературы горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Росийской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательстваРоссийской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°С; устанавливает, что за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии сприложением N2к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положенийразделаIXПравил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Обосновано ссылаясь на Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №АКПИ13-394, мировой судья отметил, что согласно пункту 5 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №354, в той мере, в которой данная норма допускает её применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, признан недействующим.
Таким образом, отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательстваРоссийской Федерации о техническом регулировании, не допускается, т.е. должна быть не ниже 60°C, независимо от того, где производились замеры - на вводе в многоквартирный дом, либо в квартире.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы жалобы об отсутствии состава и события правонарушения представляют собой переоценку выводов мирового судьи, что не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления.
Постановление мирового судьи является законным, принятым с соблюдением процедуры, в том числе с соблюдением правил подсудности, порядка исследования и оценки доказательств, вывод о виновности обоснован и мотивирован исследованными доказательствами, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований к отмене постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «...» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «...» - оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Е.В. Халиулина
