УСТАВ
муниципального бюджетного учреждения культуры
«Межпоселенческая библиотечная система Иланского района
Красноярского края»
(новая редакция)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система Иланского района Красноярского края», именуемое в дальнейшем Учреждение, является некоммерческой организацией, созданной Администрацией Иланского района Красноярского края для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Иланского района в сфере культуры путем изменения типа существующего муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотечная система Иланского района» учрежденного постановлением администрации Иланского района Красноярского края № 681-П от 29 октября 2007г.

1.2 Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели.

1.3 Официальное полное наименование Учреждения на русском языке:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая библиотечная система Иланского района Красноярского края».

Официальное сокращенное наименование Учреждения на русском языке — МБУК МБС Иланского района.

1.4 Полномочия учредителя и собственника муниципального имущества от имени Иланского района осуществляет Администрация Иланского района Красноярского края (далее Учредитель)

1.4.1 Полномочия собственника осуществляет муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Иланского района Красноярского края (далее КУМИ).

1.4.2 Полномочия в области ведомственной подчиненности Учреждения от имени Учредителя осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление по делам культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Иланского района Красноярского края» (далее Управление).

1.5 Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет в отделе казначейства Красноярского края по Иланскому району, а также расчётные счета, открытые в порядке, предусмотренном действующим законодательством, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.6 Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском суде, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7 Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, Учредителя и назначением имущества.

1.8 Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

1.9 Учреждение руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, ведомственными актами Красноярского края, нормативно-правовыми актами муниципального образования Иланский район и настоящим уставом.

1.10 Юридический адрес (местонахождение) Учреждения:

1.11 Почтовый адрес (местонахождение) Учреждения:

1.12 Учреждение имеет филиалы, которые действуют на основании Положений, утвержденных руководителем Учреждения:

Межпоселенческая библиотечная система независимо от территориального расположения входящих в ее состав обособленных структурных подразделений представляет собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, общего библиотечного фонда и штата, централизации технологических процессов. В целях организации библиотечного обслуживания жителей сельских поселений, часть библиотечного фонда передается в оперативное управление филиалам.

В состав Учреждения входят:

Межпоселенческа библиотека (головная)	663800 Красноярский край, г. Иланский, ул. Ленина, д.57
Межпоселенческая детская библиотека — музей	663800 г. Иланский Красноярскогокрая ул. Ленина,57
и филиалы расположенные в поселениях района:
Гремучепадинская библиотека-филиал №2	663816 д.Гремучая Падь, ул. Центральная,13 Иланский район Красноярского края
Богдановская библиотека –филиал №3	663816 д.Богдановка, ул. Центральная,30 Иланский район Красноярского края
Верхатинская библиотека – клуб	663812 д.Верх-Атины, ул. Вторая,6 Иланский район Красноярского края
Гавриловская библиотека – клуб	663812 д.Гавриловка, ул. Минская,1 Иланский район Красноярского края
Далайская библиотека – филиал №7	663815 с.Далай, пер. Добровольский,13 Иланский район Красноярского края
Ельниковская библиотека – филиал №8	663818 п.Ельники, ул. 60 лет Октября, д.29 «А» Иланский район Красноярского края
Карапсельская библиотека – филиал №9	663806 с.Карапсель,ул. Гагарина, 13 «Б» Иланский район Красноярского края
Краснинская библиотека – филиал №10	663803 д.Краснинка, ул. Гагарина, 26 Иланский район Красноярского края
Краснохлеборобовская библиотека –филиал №11	663806 д. Красный Хлебороб, ул. Молодежная,36 «А» Иланский район Красноярского края
Кучердаевская библиотека – филиал №12	663814 с.Кучердаевка, ул. Центральная, 45 Иланский район Красноярского края
Новогородская библиотека – филиал №13	663803 с.Ново-Городка, ул. Советская,35 Иланский район Красноярского края
Новониколаевская библиотека -филиал №14	663803 д.Ново-Николаевка, ул. Комарова, 1 Иланский район Красноярского края
Новопокровская библиотека – филиал №16	663804 с.Ново-Покровка, ул. 60 лет образования СССР, 19 Иланский район Красноярского края
Росляковская библиотека- филиал №18	663818 п. Росляки, ул. Центральная,1 «А» Иланский район Красноярского края
Соколовская библиотека-филиал №19	663816 д.Соколовка, ул. Просвещения, 8 Иланский район Красноярского края
Степановская библиотека-филиал № 20	663806 д. Степаново, ул. Трактовая,67«Б»Иланский район Красноярского края
Таракинская библиотека – филиал №21	663803 д.Тарака, ул.Крестьянская,33 Иланский район Красноярского края
Хайрюзовская библиотека- филиал №22	663810 п.Хайрюзовка, ул. Куйбышева,26 «а» Иланский район Красноярского края
Черниговская библиотека-клуб	663815 д.Черниговка, ул. Центральная,43 Иланский район Красноярского края
Южноалександровская библиотека – филиал №24	663812с.Южно-Александровка, ул.Школьная,7 Иланский район Красноярского края

1.13 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из районного бюджета.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1 Учреждение в лице межпоселенческой библиотеки является ведущим звеном в

— организации взаимного ис­пользования библиотечных ресурсов, разработчиком программ в сфере библио­течного дела, центром методической помощи библиотекам Иланского рай­она;

— оказании консультативной и библиотечно-технической помощи библио­текам;

— обеспечении библиотечного обслуживания населения района с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп.

формировании и обработки библиотечных фондов филиалов, клубов — библиотек поселений (приобретение литературы, списание устаревшей, мероприятия по сохранности книжных фондов) на основе соглашений с главами поселений в порядке предусмотренным действующим законодательством,

организации подписки на периодические издания,

Учреждение создано в целях:

— создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей свободный и оперативный доступ в информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

2.2 Задачами Учреждения являются:

— формирование единого информационного пространства, создание условий для свободного доступа населения к информации независимо от места проживания;

— формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потреб­ностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;

— перевод книжного фонда библиотек на электронные носители и формирование системы дистанционного библиотечного фонда МБС;

— расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;

— содействие образованию и воспитанию населения, повышение его куль­турного уровня;

— привитие читателям навыков информационной культуры.

2.3 Для достижения установленных настоящим уставом цели, Учрежде­ние осуществляет следующие основные виды деятельности:

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, библиотечным базам данных

Формирование, учет, обеспечение безопасности и сохранности библио­течных фондов;

Предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирова­ния;

Оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников ин­формации;

Выдача во временное пользование документа из библиотечного фонда;

Сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблио­течного абонемента;

Участие в реализации государственных и муниципальных программ раз­вития библиотечного дела;

Компьютеризация и информатизация библиотечных процессов;

Предос­тавление пользователям доступа в глобальные информационные сети; обслужи­вание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;

Мониторинг потребностей пользователей;

Внедрение современных форм обслуживания читателей;

Проведение культурно-просветительских и образовательных мероприя­тий;

Организация литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, конкур­сов и иных культурных акций, организация читательских любительских клубов и объединений по интересам;

Осуществление выставочной и издательской деятельности;

Организационно-методическое обеспечение развития библиотек поселе­ний;

Предоставление гражданам дополнительных библиотечных и сервисных услуг;

Осуществление методической деятельности;

Иная, не запрещенная законодательством Российской Федерации, дея­тельность.

2.4 Учреждение может осуществлять иную при­носящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достиже­нию целей, для которых оно создано.

К приносящей доход деятельности Учреждения относятся:

— работа по целенаправленному поиску информации в сети;

— составление библиографических списков, справок и каталогов по запро­сам читателей;

— предоставление услуг по копированию документов, музыкальных и ви­деозаписей, иных материалов, распечатка материалов, полученных по глобаль­ным информационным сетям;

— набор и редактирование текста на компьютере;

— распечатка текста, материала на бумаге, фотобумаге;

— сканирование, ламинирование, брошюровка и цветная печать материала;

— формирование тематических подборок материалов по запросу читателей;

— организация и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности;

— сдача помещений в аренду;

Поиск информации в Интернет сотрудником библиотеки

Обучение основам работы на ПК и поиска в базах данных

Монтаж видеороликов, разработка электронной презентации

Разработка тематического буклета с распечаткой

Пересылка информации по электронной почте, передача информации по факсу

Самостоятельная работа с БД «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс»: копийдокументов из БД «Консультант Плюс», «Гарант», электронного каталога библиотеки

Использование игровых приставок, сетевые компьютерные игры.

Иная приносящая доход деятельность, направленная на расши­рение перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческое развитие библиотеки.

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

2.5 Цены на оказываемые услуги устанавливаются Учреждением самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

2.6 Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения.

2.7 Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1 Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим уставом и действующим законодательством.

3.2 Учреждение строит свои отношения с государственными и органами местного самоуправления, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

3.3 Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему уставу.

3.4 Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право:

Осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя, комитета по управлению муниципальным имуществом Иланского района;

По согласованию с учредителем планировать свою деятельность и определять основные направления и перспективы развития;

Принимать участие в уже существующих ассоциациях, образованных в соответствии с целями деятельности и задачами Учреждения;

3.5 Создавать с согласия Учредителя структурные подраз­деления (создавать новые типы учреждений и другие обособленные подраз­деления) без права образования юридического лица.

3.6 В интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.

3.7 Утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования Учреждением.

3.8 Самостоятельно определять виды и размеры компенса­ции ущерба, нанесенного пользователями Учреждению.

3.9 Участвовать в установленном порядке в реализации фе­деральных, краевых целевых программ, грантов в сфере культуры и ис­кусства.

3.10 Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям Учреждений услуг и социально – творческого развития Учреждения при условии, что это не наносит ущерба ее основной деятельности.

3.11 Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов, помимо средств на централизованное комплектование.

3.12 Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом Учреждение не имеет права описывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.

3.13 Учреждение обязано:

Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных и расчетных обязательств;

Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

Составлять, утверждать и представлять в установленном учредителем порядке отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

Составлять и исполнять план финансово-хозяйственной деятельности;

Согласовывать с учредителем сдачу в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

Обеспечить открытость и доступность документов установленных законодательством, своевременно предоставлять пользователю необходимую и достоверную информацию об услугах с использованием информационных ресурсов, в т.ч. интернет-сайта Управления по делам культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта;

Выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и приказами учредителя.

3.14 Учреждение обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

4. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1 Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности Иланского района, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В отношении этого имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

4.2 Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

Имущество, переданное Учреждению его собственником или учредителем;

средства, выделяемые целевым назначением из бюджета района в виде субсидий на выполнение муниципального задания;

— средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами;

Доходы, от приносящей доходы деятельности;

Средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

Иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

4.3 При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

Эффективно использовать имущество;

Обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

Не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

Осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности;

Предоставлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности Иланского района в установленном порядке;

Информация об использовании закрепленного за Учреждением муниципального имущества муниципального образования Иланский район включается в ежегодные отчеты Учреждения.

4.4 Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным учредителем планом финансово-хозяйственной деятельности.

4.5 Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных из местного бюджета могут быть использованы Учреждением в очередном финансовом году на те же цели.

4.6 Списание закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, осуществляется КУМИ.

Списание иного закрепленного за Учреждением имущества осуществляется учредителем.

4.7 Учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления иных приносящих доход видов деятельности, предусмотренных уставом Учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Привлечение Учреждением указанных дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет средств Учредителя.

4.8 В плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и отчете о его исполнении должны быть отражены все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета района, так и от осуществления иной приносящей доходы деятельности.

4.9 Учреждение не вправе:

— размешать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

— совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ.

5.1 К исключительной компетенции учредителя относятся следующие вопросы:

а) утверждение устава, изменений и дополнений в устав Учреждения по согласованию с КУМИ и Управлением;

б) определение основных направлений деятельности Учреждения, утверждение годового плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и внесение в него изменений;

в) согласовывает, согласно переданной части полномочий Управлению назначение и освобождение от должности руководителя Учреждения;

г) принятие решения о прекращении деятельности Учреждения, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса;

д) определение перечня особо ценного движимого имущества и утверждает его;

е) формирование и утверждение муниципальных заданий;

ж) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

з) согласование распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду;

и) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

к) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

м) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

н) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

о) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п) установление соответствия расходования денежных средств и использования иного имущества Учреждения целям, предусмотренным настоящим уставом;

К компетенции Управления относятся следующие вопросы:

а) контроль кадровой политики;

б) оказание бухгалтерских услуг через собственную централизованную бухгалтерию, согласно заключенным договорам;

в) оказание консультативной и методической помощи;

г) согласование основных направлений деятельности Учреждения;

д) внесение учредителю предложений по реорганизации и ликвидации Учреждения;

е) согласование годового плана финансово – хозяйственной деятельности Учреждения и внесение в него изменений;

ж) согласование муниципального задания Учреждению;

з) представление интересов Учреждения в министерстве культуры Красноярского края и других ведомствах по вопросам входящим в компетенцию Управления.

5.2 Руководителем Учреждения является директор, который назначается и освобождается от должности Управлением, согласно переданных Учредителем полномочий, в соответствии с действующим законодательством из числа лиц, имеющих высшее профессиональное образование.

По согласованию с учредителем Управление заключает с руководителем Учреждения срочный трудовой договор, который может быть расторгнут или перезаключен до истечения срока по условиям, предусмотренным трудовым договором или действующим законодательством Российской Федерации.

Учредитель, в лице Управления вправе расторгнуть трудовой договор с руководителем Учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные Учредителем.

5.3 Директор Учреждения в силу своей компетенции:

Организует и несет полную ответственность за результаты работы Учре­ждения;

Руководит организационной, методической и административно — хозяйст­венной деятельностью Учреждения;

Распоряжается средствами, полученными от осуществления Учреждени­ем деятельности, приносящей доходы;

Отвечает за подбор и расстановку кадров, определяет должностные обя­занности работников Учреждения;

Издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников учреждения;

Осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, принимает меры поощрения или наложения взысканий;

Организует обеспечение сохранности материальных ценностей Учрежде­ния;

вносит предложения Учредителю по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав;

Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований законодательства и настоящего Устава, независимо от того, была ли сделка признана недействительной.

5.4 Директор Учреждения вправе:

Действовать без доверенности от имени Учреждения, представлять его интересы в органах государственной власти, местного самоуправления и органи­зациях различных форм собственности;

Открывать лицевые и расчетные счета Учреждения в соответствии с действующим законодательством;

Выдавать доверенности на право совершать действия от имени Учрежде­ния;

по согласованию с Управлением в установленном порядке утверждать структуру, смету расходов и штатное расписание Учреждения;

Заключать договоры с организациями различных форм собственности;

заключать с работниками трудовые договоры;

Издавать приказы и утверждать инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для всех работников;

Устанавливать форму, систему и размер оплаты труда работников Учре­ждения в соответствии с действующим законодательством и утвержденной сме­той расходов.

5.5 Директор Учреждения обязан:

Отвечать за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством;

обеспечивать рациональное использование оборудования, инвентаря и материалов;

Соблюдать сроки капитального и текущего ремонтов зданий, сооруже­ний, коммуникаций и оборудования, осуществлять мероприятия по благоуст­ройству и озеленению территории учреждения;

Обеспечивать организацию труда работников бюджетного Учреждения и повышение их квалификации;

Обеспечивать и контролировать соблюдение правил и норм охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;

Обеспечивать выполнение муниципального задания;

Согласовывать с Учредителем распоряжение недвижимым имуществом Учреждения, в том числе передачу его в аренду и списание;

Согласовывать с Учредителем распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

5.6 Взаимоотношения работников и руководителя Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.

6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1 Учреждение осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные учредителем согласно законодательству Российской Федерации, нормативным актам Красноярского края и муниципального образования Иланский район.

Представляет Управлению ежемесячный план работы до 20 числа текущего месяца, информацию о результатах деятельности Учреждения до 25 числа текущего месяца, а годовой статистический, финансово – хозяйственный отчеты и информацию о направлениях деятельности до 25 декабря текущего года.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

6.2 Главный распорядитель бюджетных средств Управление в пределах своих полномочий осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципального бюджетного учреждения, в том числе финансовый контроль за соблюдением результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, а также условий, установленных при их предоставлении.

6.3 Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется учредителем, а также налоговыми и иными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.

6.4 Главный бухгалтер бюджетной организации Управление несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременного представления полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Обеспечивает контроль за движением имущества и своевременным исполнением обязательств.

6.5 Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Иланского района.

6.6 Учреждение обязано ежегодно до 1 апреля текущего года представлять в КУМИ информацию установленного образца учета муниципального имущества, копию балансового отчета, а так же иных документов об изменении данных об объектах учета Реестра муниципальной собственности Иланского района.

6.7 Учреждение обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации.

7. СТРАХОВАНИЕ

Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью, страхуются в соответствии с действующим законодательством.

8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

8.1 В переходный период с 01.01.2011 до 01.01.2012 деятельность Учреждения осуществляется с учетом настоящего раздела.

8.2 Финансовое обеспечение деятельности Учреждения в переходный период осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг на основании бюджетной сметы.

8.3 Первоначальные нормативы затрат на оказание услуг физическим лицам (выполнение основных видов деятельности) определяются в размере не более бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности Учреждения в финансовом году.

8.4 Доведение лимитов бюджетных обязательств до Учреждения осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Администрации Иланского района Красноярского края.

9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

9.1 Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ и края.

9.2 Учредитель в случае принятия решения о ликвидации Учреждения, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Учреждения и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.

9.3 При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

9.4 Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, остается в муниципальной собственности района.

9.5 При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово – хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с правилами учреждению – правопреемнику.

9.6 При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, научно-исторического значения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и др.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

9.7 Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном законодательством порядке.

9.8 Учреждение считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1 Изменения и дополнения к уставу утверждаются Учредителем по согласованию с КУМИ, Управлением. Изменения и дополнения к уставу подлежат регистрации в установленном порядке.

10.2 В связи с регистрацией настоящего устава утрачивает силу старая редакция устава МУК «Межпоселенческая библиотечная система Иланского района», утвержденного постановлением администрации Иланского района Красноярского края от 29 октября 2007 г. №681 -П, зарегистрированным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №19 по Красноярскому краю 07 ноября 2007г.

УСТАВ

РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

"_______________________________МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА"

1. Общие положения

1.1. Районное муниципальное учреждение культуры «_____________________________ межпоселенческая центральная библиотека» (далее Библиотека) создана в (указывается дата и номер документа в соответствии с которым создано учреждение. Например: в соответствии с решением райисполкома от 13.04.75 г. № 375 как Централизованная библиотечная система N-ского район ). Библиотека зарегистрирована как «Централизованная библиотечная система N-ского района» распоряжением (указывается каким органом и когда учреждение зарегистрировано как юридическое лицо). Учредителями Библиотеки являются (указывается кто и на каком основании является учредителями ЦБС например: отдел культуры N-ского района приказ от ХХ. ХХ. ХХ № ХХ и комитет по управлению имуществом N-ского района решение от ХХ. ХХ. ХХ. № ХХ ). Распоряжением министерства имущественных отношений от 27 сентября 2004 г. № 722 Библиотека передана в ведомственное подчинение министерству культуры Ставропольского края. Распоряжением Правительства Ставропольского края от хх. хх. хх № хх ГУК «Централизованная библиотечная система» передано в муниципальную собственность N-ского муниципального района. ГУК «Централизованная библиотечная система» переименовано в «указывается полное новое наименование » (указывается когда, кем и № документа ). Учредителям Библиотеки является отдел культуры администрации N-ского муниципального района решение от ________________ № ___ и комитет по управлению имуществом администрации N-ского муниципального района.
1.2. Отдел культуры:

• утверждает Устав Библиотеки, вносит в него изменения;
• согласовывает создание филиалов и представительств Библиотеки;
• назначает на должность и освобождает от должности руководителя Библиотеки, а также заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор;
• проводит аттестацию руководителя Библиотеки;
• согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя Библиотеки;
• проводит документальные ревизии и проверяет финансово-хозяйственную деятельность Библиотеки;
• осуществляет контроль за целевым использованием Библиотекой выделяемых ей бюджетных средств, а также использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества.

Комитет по управлению имуществом:

• закрепляет имущество, находящегося в муниципальной собственности _____________ муниципального района, за Библиотекой на праве оперативного управления, а также осуществление в установленном порядке изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Библиотекой на праве оперативного управления;
• принимает решения по распоряжению движимым имуществом, закрепленным за Библиотекой на праве оперативного управления;
• устанавливает и изменяет подведомственность Библиотеки;

1.3. Официальное наименование Библиотеки:
полное – Муниципальное районное учреждение культуры «________________________ межпоселенческая центральная библиотека»;
сокращенное: МРУК ___МЦБ.
1.4. Библиотека является юридическим лицом, имеет свое наименование, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца. Библиотека состоит из административных единиц, включающих центральную библиотеку и филиалы библиотек по поселениям (перечень и адреса структурных подразделений межпоселенческой центральной библиотеки ).
1.5. В целях организации библиотечного обслуживания жителей поселений, часть библиотечного фонда передается в безвозмездное, бессрочное пользование филиалам.
1.6. Библиотека независимо от территориального расположения входящих в ее состав филиалов представляет собой структурно-целостное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, общего библиотечного фонда и штата, централизации технологических процессов.
1.7. Библиотека в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации. Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10. 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом № 78-ФЗ от 29.12.1994 г. «О библиотечном деле», Законом Ставропольского края № 7-КЗ от 17.05.1996 г. «О библиотечном деле в Ставропольском крае», указами Президента, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и ___________________ района.
1.8. Библиотека в пределах своей компетенции планирует свою деятельность и определяет направления ее развития, исходя из целей и задач предусмотренных ее Уставом, наличия творческих и хозяйственных ресурсов и перспектив творческо-производственного и социального развития Библиотеки.
1.9. Юридический адрес и место нахождения Библиотеки:

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

2. Цели, задачи и предмет деятельности Библиотеки

2.1. Библиотека является муниципальным общедоступным, информационным и культурно-просветительским учреждением. Основной целью деятельности Библиотеки является организация информационно-библиотечного обслуживания населения ______________________ района.
Библиотека является ресурсным центром.
2.2. Основными целями и задачами Библиотеки являются:
2.1.1. Осуществление государственной политики в области библиотечного обслуживания населения _____________________района; сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное обслуживание.
2.1.2. Организация библиотечного обслуживания с учетом интересов и потребностей граждан, местных традиций. Создание единого информационного пространства. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре.
2.1.3. Формирование и хранение библиотечных фондов, предоставление их во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Обеспечение контроля за сохранностью и эффективным использованием фондов.
2.1.4. Участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения: детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, этнических групп и других.
2.1.5. Участие в развитии территории своего района в сотрудничестве с органами местного самоуправления и местными организациями на основе изучения потребностей реальных и потенциальных пользователей библиотек, создания баз данных по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества, взаимодействия с другими библиотеками, информационными и другими организациями.
2.1.6. Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний. Содействие нравственному развитию подрастающего поколения, повышению образовательного уровня, творческих способностей подрастающего поколения.
2.1.7. Организация библиотечной деятельности на основе использования новейших информационных технологий, представления пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети. Обслуживание пользователей в режимах локального и удаленного доступа.

2.2. Предметом деятельности Библиотеки является:

• формирование и обработка библиотечных фондов;
• создание справочно-поискового аппарата на традиционных и электронных носителях; библиографических и полнотекстовых баз данных;
• организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания пользователей Библиотеки;
• информационно-методическое обеспечение развития филиалов Библиотеки предоставляющих услуги пользователям;

2.3. Библиотека осуществляет основные виды деятельности:

2.3.1. Предоставление пользователям Библиотеки информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
2.3.2. Оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
2.3.3. Выдача во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;
2.3.4. Выдача пользователю Библиотеки документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
2.3.5. Организация центров правовой и муниципальной информации, экологической информации, центров чтения, медиатек и др.;
2.3.6. Организация работы клубов и объединений по интересам;
2.3.7. Организация и проведение различных вечеров, встреч, дискуссий, конференций, лекций с деятелями культуры, науки и литературы; фестивалей, конкурсов и иных культурных акций;
2.3.8. Предоставление гражданам наиболее полного перечня дополнительных услуг, определенных Перечнем платных услуг по библиотеке. Помимо основной деятельности Библиотека может осуществлять платные услуги, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе предпринимательскую деятельность;
2.3.9. Пользование читальными залами;
2.3.10. Составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей;
2.3.11. Доставка читателям книг на дом, к месту работы;
2.3.12. Составление библиографических списков и справок запросов читателей;
2.3.13. Реставрация документов и книг.
2.4. Библиотека самостоятельно определяет перечень предоставляемых бесплатных и платных услуг, а также расценки на платные услуги и продукцию в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Платные услуги Библиотеки не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на обеспечение деятельности, развитие и совершенствование Библиотеки.

2.6. Библиотека имеет право:

2.6.1. Создавать с согласия Учредителя структурные подразделения (филиалы, отделения и другие обособленные подразделения) без права образования юридического лица.
2.6.2. Утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования Библиотекой.
2.6.3. Самостоятельно определяет виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Библиотеки.
2.6.4. Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе.
2.6.5. Участвовать в установленном порядке в реализации федеральных, краевых целевых программ в сфере культуры и искусства.
2.6.6. Осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям Библиотеки услуг и социально-творческого развития Библиотеки при условии, что это не наносит ущерба ее основной деятельности.
2.6.7. Определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами.
2.6.8. Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов, помимо средств на централизованное комплектование.
2.6.9. Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотека не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.
2.6.10. Образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения.
2.6.11. Использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах.
2.6.12. В пределах выделенного фонда оплаты труда самостоятельно составлять штатное расписание, устанавливать надбавки и доплаты работникам. Нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством.
2.6.13. Совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

2.7. Библиотека обязана:

2.7.1. Надлежащим образом выполнять свои обязательства в соответствии с требованиями законов, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
2.7.2. Отчитываться перед учредителями в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотеки.
2.7.3. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности;
2.7.4. Обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
2.7.5. Вести учет библиотечного фонда в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Учредителя. Обеспечить сохранность и эффективное его использование.
2.7.6. По требованию пользователей Библиотеки предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
2.7.7. Не допускать ограничения прав пользователей Библиотеки на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях Библиотеки, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
2.8. Библиотеке обеспечивается защита ее прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственная поддержка при ее участии в реализации краевых, федеральных и межгосударственных целевых программ в сфере культуры и искусства.
2.9. Органы государственной власти не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность Библиотеки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Управление Библиотекой

3.1. Управление Библиотекой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.2. Учредитель утверждает Устав и изменения в Устав Библиотеки, осуществляет контроль за соответствием деятельности Библиотек законодательству Российской Федерации и учредительным документам.
3.3. Руководство деятельностью Библиотеки осуществляется на основе единоначалия директором, который назначается и освобождается от должности заведующей отделом культуры муниципального органа власти района.
3.4. Директор Библиотеки в соответствии с Уставом и в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени Библиотеки, представляет ее интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом и средствами Библиотеки в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в кредитных организациях расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуры и штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Библиотеки, и несет персональную ответственность за результаты деятельности Библиотеки.

4. Имущество и финансово – хозяйственная деятельность библиотеки

4.1. Имущество Библиотеки является муниципальной собственностью ________________ района Ставропольского края и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
4.2. Библиотека финансируется за счет субвенций переданных на выполнение полномочий по библиотечному обслуживанию от поселений муниципальному району, финансирования на комплектование фондов из бюджета муниципального района и дотаций от бюджета Ставропольского края.
4.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Библиотеки могут являться:

• бюджетные и внебюджетные средства;
• поступления из районного фонда финансовой поддержки; имущество, переданное ей собственником или уполномоченным органом;
• доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов разрешенной хозяйственной деятельности;
• добровольные пожертвования физических и юридических лиц;
• иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

4.4. Материальные ресурсы передаются по договорам безвозмездного пользования и актам приема-передачи имущества отдельно по каждому филиалу (поселенческой библиотеке).
4.5. Материальные ресурсы учитываются в реестре муниципального имущества _____________________ муниципального района.
4.6. Органы местного самоуправления в отношении передачи им материальных ресурсов могут вносить предложения в органы исполнительной власти района (отдел культуры, межпоселенческую центральную библиотеку, социально-культурную организацию), на которые возложены координация и регулирование деятельности.
4.7. Центральная межпоселенческая библиотека владеет, пользуется, распоряжается имуществом, согласно регистрации в установленном порядке права на недвижимое имущество и земельный участок под ним.

4.8. Библиотека обязана:

• эффективно использовать имущество;
• обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
• не допускать ухудшения технического состояния имущества (за исключением нормативного износа в процессе эксплуатации);
• осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества при соответствующем бюджетном финансировании;
• возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли, других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите и здоровья населения;
• обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
• средства бюджета расходовать строго в соответствии с утвержденными росписью и лимитами бюджетных средств;
• договоры на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Уставом, заключать в пределах лимитов бюджетных обязательств;
• не привлекать кредиты, не предоставлять гарантии, поручительства, не принимать на себя обязательства третьих лиц;
• осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в установленном порядке.

4.9. Изъятие или отчуждение имущества Библиотеки производится Комитетом по управлению имуществом __________________ района в установленном порядке.
4.10. Библиотека самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами:

• устанавливает работникам ставки заработной платы (должностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями;
• определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, а также структуру, штатное расписание, распределение должностных обязанностей;
• использует средства, полученные от уставной деятельности, на развитие материально-технической базы Библиотеки, а также на оплату труда;
• выплачивает разовую материальную помощь в пределах средств, полученных от уставной деятельности, остро нуждающимся работникам на основании заявления

4.11. Библиотека вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, и распоряжаться доходами от этой деятельности.
4.12. Контроль и ревизия деятельности Библиотеки осуществляется органами, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности учреждений культуры.
4.13. Контроль за использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за Библиотекой на праве оперативного управления, осуществляет Комитет по управлению имуществом__________________ района.

5. Трудовые отношения и социальная защита

5.1. Отношения работника и Библиотеки регулируются законодательством Российской Федерации о труде и гражданским законодательством.
5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации формы оплаты труда, материального поощрения, размеры должностных окладов работников Библиотеки, виды и размеры доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера устанавливаются Библиотекой самостоятельно в пределах имеющихся средств на оплату труда.
5.3. Обязательное социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение работников Библиотеки осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Условия труда и отдыха, дополнительные отпуска, установление доплат и надбавок, сокращенный рабочий день и другие льготы для работников Библиотеки устанавливаются в соответствии с «Коллективным договором Библиотеки» и в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Ставропольского края, __________________ муниципального района.
5.5. Работники Библиотеки подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Учет и отчетность Библиотеки

6.1. Библиотека осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, представляет Учредителю в полном объеме установленных форм отчет в установленные сроки.
6.2. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарною, материальною или уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.
6.3. Библиотека обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации.

7. Реорганизация и ликвидация Библиотеки

7.1. Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения; преобразования) и ликвидация Библиотеки осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и края.
7.2. Учредитель, в случае принятия решения о ликвидации Библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей Учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива Библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
7.3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Имущество ликвидируемой Библиотеки после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками Библиотеки, остается в муниципальной собственности района.
7.5. При реорганизации Библиотеки все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с правилами учреждению-правопреемнику.
7.6. При ликвидации Библиотеки документы постоянного хранения, научно-исторического значения, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и др.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Библиотеки. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Библиотеки в соответствии с требованиями архивных органов.
7.7. Библиотека в лице ее должностных лиц обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации в области обороны, в соответствии с Федеральным законом № 61-ФЗ от 31.05.96 «Об обороне», № 53-ФЗ от 28.03.98 «О военной обязанности и военной службе», № 31-ФЗ от 26.02.97 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации.
7.8. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Учредителем, согласовываются с Комитетом по управлению имуществом района и регистрируются в установленном законодательством порядке.
7.9. Библиотека считается прекратившей свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

N п/п Наименование библиотек Данные на 1.01.2005 г. Библиотечный фонд ИТОГО:

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

"Липецкая областная универсальная научная библиотека"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное бюджетное учреждение культуры Липецкая областная универсальная научная библиотека (далее – Учреждение) создано на основе Государственного учреждения культуры «Липецкая областная универсальная научная библиотека» (основана в 1918 г.) Решением Библиотечной комиссии при отделе народного образования как Центральная городская, а 15 апреля 1955 г. реорганизована в областную Решением Исполнительного комитета Липецкого областного Совета депутатов трудящихся N 361).

1.2. Официальное полное наименование Учреждения: Государственное бюджетное учреждение культуры «Липецкая областная универсальная научная библиотека».

Официальное сокращенное наименование Учреждения: ГБУК ЛОУНБ.

1.3. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Липецкая область.

Полномочия учредителя от имени Липецкой области осуществляет Управление культуры и искусства Липецкой области.

Полномочия собственника имущества от имени Липецкой области осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

1.4. Учреждение находится в ведомственном подчинении Управления культуры и искусства Липецкой области (далее – Учредитель).

1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в казначействе, а также расчетные счета, открытые в порядке, предусмотренном действующим законодательством, бланки, штампы, круглую со своим наименованием и наименованием Учредителя на русском языке.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

1.6. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, приказами учредителя, настоящим Уставом. Осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, Учредителя и назначением имущества.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества.

1.9. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

1.10. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

1.11. Учреждение осуществляет операции с поступающими средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства.

1.12. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения: Российская Федерация, 398050, г.Липецк, ул.Кузнечная,2.

1.13. Почтовый адрес Учреждения: 398050, г.Липецк, ул.Кузнечная, 2.

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1 Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения права граждан, независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, вероисповедания, на приобщение к ценностям культуры и науки, на свободный поиск и получение информации как в традиционном режиме, так и с использованием современных телекоммуникационных сетей.

2.2. Предметом деятельности Учреждения является библиотечно-информационная деятельность, направленная на достижение целей Учреждения.

2.3. Для достижения целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

• формирует, хранит, поддерживает и предоставляет пользователям Библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов различного назначения и статуса, организованно и функционально связанных между собой; формирует наиболее полный репертуар местной печати, а также универсальный фонд публикаций о Липецкой области, независимо от места их издания, формы и способа хранения информации;
• организует сохранность документного фонда, реставрацию (консервацию), иную защиту (в том числе перевод документов на новые носители), обеспечивая бессрочное хранение, целостность и неотчуждаемость имеющих мемориальный статус фондов местной печати, краеведческой литературы, личных собраний и отдельных особо ценных документов, относящихся к памятникам истории и культуры;
• осуществляет учет, научную обработку и раскрытие фондов библиотеки с помощью системы каталогов на различных носителях, участвует в создании сводных каталогов;
• формирует информационные базы и банки данных, организует доступ к отечественным и зарубежным ресурсам через сеть Интернет;
• организует обслуживание индивидуальных пользователей, коллективных абонентов в структурных подразделениях библиотеки и вне ее через систему межбиблиотечного книгообмена и электронной доставки документов;
• организует выдачу во временное пользование документов на любых материальных носителях из фондов библиотеки;
• осуществляет исследовательскую деятельность в области библиотековедения, библиографоведения, книговедения, краеведения;
• осуществляет помощь органам управления в реализации библиотечного законодательства, федеральных, региональных и местных программ в области культуры, библиотечного дела и информации;
• организует консультационную, методическую помощь библиотекам различных организационно-правовых форм и форм собственности; разрабатывает систему методических рекомендаций; изучает и обобщает передовой опыт библиотек; внедряет результаты библиотековедческих исследований в практику работы библиотек; осуществляет координацию библиотечной деятельности в регионе;
• осуществляет взаимодействие на договорной основе с библиотечными учреждениями, органами научно-технической информации, архивами, учреждениями культуры и другими государственными и негосударственными организациями, физическими лицами России и зарубежных стран;
• участвует в организации системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации кадров;
• организует и проводит книжные выставки, беседы, обзоры, чтения, лектории, творческие вечера, фестивали, конкурсы, любительские клубы по интересам в Учреждении, а также за его пределами по договорам с другими юридическими и физическими лицами;
• проводит научно-практические конференции, стажировки, обучающие семинары, консультации;
• выпускает сборники трудов и другие издания, отражающие результаты научно-исследовательской, методической и творческой деятельности Учреждения;
• готовит, оформляет, тиражирует и реализует информационно-справочные, библиотечно-библиографические, методические, рекламные издания;
• осуществляет ремонт и реставрацию документов;
• организует лектории, консультационные пункты с привлечением специалистов;
• применяет новые информационно-коммуникационные технологии в организации обслуживания пользователей и формировании информационных ресурсов.

2.4. Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано, может осуществлять приносящую доход деятельность:

• осуществлять экскурсионную деятельность на объектах Учреждения;
• реализовывать изобразительную, печатную, сувенирную и другую тиражированную продукцию с использованием библиотечной символики, изображений библиотечных коллекций, объектов культурного наследия, входящих в состав Учреждения, в Российской Федерации и за рубежом с соблюдением авторских прав Учреждения в соответствии с российским законодательством;
• осуществлять в установленном порядке рекламно-информационную, просветительскую и полиграфическую деятельность;
• разрабатывать и готовить к изданию печатную продукцию с целью пропаганды культуры и искусства;
• репродуцировать печатные документы из фонда Учреждения;
• составлять списки к научным работам, каталоги личных библиотек и других коллекций по заявкам пользователей;
• осуществлять поиск информации по справочно-поисковому аппарату Учреждения и электронным базам данных по заказам пользователя;
• осуществлять патентный поиск информации с использованием печатных и электронных источников;
• производить запись правовой информации на электронные носители пользователя;
• осуществлять индексацию по классификационным таблицам книг, готовящихся к изданию;
• осуществлять продажу списанной из фондов Учреждения литературы для пополнения актуальными изданиями;
• обслуживать пользователей по межбиблиотечному абонементу.

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

2.4.1. Цены на оказываемые услуги (тарифы) и продукцию устанавливаются Учреждением самостоятельно (по согласованию с Учредителем) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, если это служит достижению целей, ради которых оно создано.

2.6. Учредитель формирует и утверждает государственные задания для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения.

2.7. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

3.1. Для выполнения целей своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право:

3.1.1. осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, заданиями Учредителя;

3.1.2. заключать договоры с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

3.1.3. осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.4. принимать участие в уже существующих ассоциациях (союзах), образованных в соответствии с целями деятельности и задачами Учреждения;

3.1.5. по согласованию с Учредителем планировать свою деятельность и определять основные направления и перспективы развития;

3.1.6. запрашивать и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций любую информацию, необходимую для осуществления своих функций;

3.1.7. устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращённый рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;

3.1.8. в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников учреждения, на техническое и социальное развитие Учреждения.

3.2. Учреждение обязано:

3.2.1. нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерацииза нарушение своих обязательств;

3.2.2. обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников в соответствии с бюджетным финансированием;

3.2.3. обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством;

3.2.4. предоставлять Учредителю необходимую запрашиваемую документацию и информацию;

3.2.5. выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;

3.2.6. составлять, утверждать и представлять в установленном Учредителем порядке отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и об использованиизакрепленного государственного имущества;

3.2.7. составлять и исполнять план финансово-хозяйственной деятельности;

3.2.8. обеспечить открытость и доступность документов, установленных законодательством;

3.2.9. ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых Учредителю.

3.2.10. выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и приказами Учредителя.

3.3. Управление Учреждением:

3.3.1. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Учредителем. Права и обязанности директора регламентируются трудовым договором. Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность директором по согласованию с учредителем.

3.3.2. Трудовой договор с директором Учреждения может быть расторгнут или перезаключен до истечения срока по условиям, предусмотренным трудовым договором или действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Директор в силу своей компетенции:

3.4.1. осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения;

3.4.2. без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его во всех организациях, в судах, как на территории России, так и за ее пределами;

3.4.3. в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом Учреждения, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета;

3.4.4. по согласованию с Учредителем утверждает в пределах своих полномочий штатное расписание и структуру Учреждения;

3.4.5. выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.

3.5. Взаимоотношения работников и директора, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.

3.6. Директор обязан:

• обеспечивать выполнение государственного задания в полном объеме;
• обеспечивать составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, утвержденным учредителем;
• обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения, а также принимать меры по повышению им заработной платы;
• обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с законодательством;
• обеспечивать исполнение договорных обязательств;
• не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности;
• обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
• предварительно согласовывать с Учредителем в порядке, им установленном, совершение Учреждением крупных сделок;
• обеспечивать соблюдение Правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения;
• выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, законами Липецкой области, решениями Учредителя, а также настоящим Уставом.

4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Липецкой области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В отношении этого имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

4.2. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

4.3. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

4.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

• имущество, переданное Учреждению его собственником или Учредителем;
• субсидии из областного бюджета на выполнение Учреждением государственного задания (уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания);
• средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами;
• доходы от приносящей доходы деятельности;
• дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;
• иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4.5. Учреждение не вправе размещать денежные средствана депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.

4.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

• эффективно использовать имущество;
• обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
• не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;
• 4.7. Списание закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений. Списание иного закрепленного за Учреждением имущества осуществляется самостоятельно.

4.8. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем планом финансово-хозяйственной деятельности.

4.9. Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, учитывается на отдельном балансе.

4.10. Учреждение помимо бюджетных средств может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников. Учреждение при исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет приносящей доход деятельности.

4.11. В плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и отчете о его использовании должны быть отражены все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления приносящей доходы деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления.

5. ПРАВА УЧРЕДИТЕЛЯ

5.1. К исключительной компетенции Учредителя относятся следующие вопросы:

5.1.1. формирование и утверждение государственного задания для Учреждения, определение основных направлений деятельности Учреждения, утверждение годового отчета, плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и внесение в него изменений;

5.1.2. определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

5.1.3. осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания;

5.1.4. утверждение Устава, утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения;

5.1.5. определение перечня особо ценного движимого имущества;

5.1.6. предварительное согласование крупных сделок Учреждения;

5.1.7. определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;

5.1.8. установление соответствия расходования денежных средств и использования иного имущества Учреждения целям, предусмотренным настоящим Уставом;

5.1.9. заключение трудового договора с руководителем Учреждения;

5.1.10. осуществление контроляза деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.1.11. осуществление иных функций и полномочий Учредителя, установленных федеральными законами.

6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем и иными органами государственной власти в пределах их компетенции.

6.2. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного Учреждению в оперативное управление, осуществляет Учредитель и Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

7.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

7.3. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность, с момента исключения его из Государственного реестра юридических лиц.

7.4. При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в областной архив.

В настоящий документ вносятся изменения на основании Федерального закона от 01.05.2019 N 93-ФЗ с 29 октября 2019 года.

О библиотечном деле

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О библиотечном деле

Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. );
(Российская газета, N 141, 04.07.2007) (о порядке вступления в силу см. );
(Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года);
(Российская газета, N 225, 29.10.2008);
(Российская газета, N 104, 10.06.2009);
(Российская газета, N 252, 29.12.2009);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (о порядке вступления в силу см. );
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2014, N 0001201412020011) (о порядке вступления в силу см. );
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.06.2015, N 0001201506080033);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, N 0001201607040125);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, N 0001201607040121).
____________________________________________________________________

Настоящий Федеральный закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Российской Федерации. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

Глава I. Общие положения (статьи с 1 по 4)

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующие понятия:

библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

абзац утратил силу с 20 июня 2009 года - Федеральный закон от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ ;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения (абзац дополнительно включен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ);

национальный библиотечный фонд - часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ);

книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования (абзац дополнительно включен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ).

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о библиотечном деле

Законодательство Российской Федерации о библиотечном деле включает Основы законодательства Российской Федерации о культуре , настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона (утратила силу с 1 января 2005 года)

Статья 4. Основные виды библиотек

1. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:

1) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:

федеральные библиотеки;

библиотеки субъектов Российской Федерации;

библиотеки министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

3) библиотеки Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций;
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

5) библиотеки общественных объединений;

6) частные библиотеки;

7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Глава II. Права граждан в области библиотечного дела (статьи с 5 по 10)

Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.

2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:

созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;

многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности;

путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" (далее - Национальная электронная библиотека) в соответствии со статьей 18_1 настоящего Федерального закона.
(Абзац дополнительно включен с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ)

3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

Статья 6. Право на библиотечную деятельность

1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.

3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.

4. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 статьи 16_1 настоящего Федерального закона (пункт в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ .

Статья 7. Права пользователей библиотек

1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей (подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 370-ФЗ ;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

5. В государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в республиках Российской Федерации также и на государственном языке данной республики Российской Федерации.

6. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

1. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.

2. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ .
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ .

3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.

4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 10. Учредитель библиотеки

Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

Глава III. Обязанности и права библиотек (статьи с 11 по 13)

Статья 11. Статус библиотек

Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статус других библиотек определяется их учредителями.

Статья 12. Обязанности библиотек

1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.

Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.

3. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников (пункт в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ .

4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.

5. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

6. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ .

Статья 13. Права библиотек

Библиотеки имеют право:

1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;

3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками (подпункт дополнен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ ;

3_1) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками (подпункт дополнительно включен с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ);

4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

7) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

9) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

10) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам (подпункт в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ ;

11_1) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
(Подпункт дополнительно включен с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ)

12) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

Глава IV. Обязанности государства в области библиотечного дела (статьи с 14 по 15)

Статья 14. Государственная политика в области библиотечного дела

В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

Правительство Российской Федерации разрабатывает в установленном порядке федеральные программы развития библиотечного дела, а также программы, являющиеся составной частью федеральных государственных программ сохранения и развития культуры в Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти организуют координацию межрегиональных и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию, в том числе в целях информатизации общества.

Государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Органы государственной власти стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.

Вопросы развития библиотечного дела учитываются в федеральных государственных программах в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре .

Статья 15. Обязанности государства по развитию библиотечного дела

1. Федеральные органы государственной власти обеспечивают:

1) контроль за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда (подпункт в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ ;

2) создание и финансирование национальных и других федеральных библиотек, управление этими библиотеками;

3) определение принципов федеральной политики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ;

4) создание и финансовое обеспечение федеральных государственных образовательных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы и дополнительные профессиональные программы в области подготовки библиотечных кадров, а также управление этими образовательными организациями;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ .

5) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

6) установление государственных библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

7) организацию государственного статистического учета библиотек;

8) условия доступности для инвалидов федеральных библиотек и библиотек федеральных органов исполнительной власти.
Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ)

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают:

1) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ;

2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

3) условия доступности для инвалидов библиотек субъектов Российской Федерации и муниципальных библиотек.
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ)

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава V. Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов российской федерации в области библиотечного дела (статьи с 16 по 18_1)

Статья 16. Национальный библиотечный фонд

1. Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.

2. Национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов Российской Федерации.

Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами об обязательном экземпляре документов, об архивном деле в Российской Федерации, о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ .

Статья 16_1. Книжные памятники

1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда.

Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.

2. Книжные памятники подлежат государственному учету, который осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников.

Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ .
(Статья дополнительно включена с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ)

Статья 18. Национальные библиотеки Российской Федерации

1. Национальными библиотеками Российской Федерации являются Президентская библиотека имени Б.Н.Ельцина, Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека, которые удовлетворяют универсальные информационные потребности общества, организуют библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования (абзац дополнен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 183-ФЗ .

Национальные библиотеки Российской Федерации выполняют следующие основные функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; организуют и ведут библиографический учет россики; участвуют в библиографическом учете национальной печати, являются научно-исследовательскими учреждениями по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значения; участвуют в разработке и реализации федеральной политики в области библиотечного дела.

Национальные библиотеки Российской Федерации действуют на основе настоящего Федерального закона и положений о них, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Национальные библиотеки Российской Федерации относятся к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и являются исключительно федеральной собственностью. Изменение формы собственности указанных библиотек, их ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость их фондов гарантируются.

Здания, сооружения и другое имущество национальных библиотек находятся в их оперативном управлении; занимаемые ими земельные участки предоставляются национальным библиотекам в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 3 июля 2007 года Федеральным законом от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ .

Деятельность национальных библиотек Российской Федерации осуществляется на основе координации и кооперации.

Отдельные функции национальных библиотек Российской Федерации могут делегироваться в установленном порядке другим федеральным библиотекам и организациям.

1_1. В целях обеспечения сохранности и предоставления пользователям доступа к документам из библиотечных фондов национальные библиотеки Российской Федерации осуществляют изготовление в электронной форме экземпляров:

ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;

единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;

документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства;

документов, которые имеют научное и образовательное значение.

Изготовление и предоставление пользователям экземпляров документов в электронной форме, в которых выражены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации .
(Пункт дополнительно включен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 183-ФЗ)

2. В республиках Российской Федерации, автономных округах, автономной области соответствующими органами государственной власти могут образовываться национальные библиотеки.

Эти национальные библиотеки действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 18_1. Национальная электронная библиотека

1. Национальная электронная библиотека является федеральной государственной информационной системой, которая представляет собой совокупность документов и сведений в электронной форме, которые отобраны в соответствии с методикой отбора объектов Национальной электронной библиотеки (далее - объекты Национальной электронной библиотеки), утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее - методика отбора), и доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Целью создания Национальной электронной библиотеки являются сохранение исторического, научного и культурного достояния народов Российской Федерации, обеспечение условий для повышения интеллектуального потенциала Российской Федерации и популяризации российской науки и культуры, формирование основы для создания единого российского электронного пространства знаний.

Задачами создания Национальной электронной библиотеки являются:

отбор документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;

формирование совокупности объектов Национальной электронной библиотеки, содержащихся в фондах участников Национальной электронной библиотеки, доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки;

координация деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации документов, отобранных в соответствии с методикой отбора для включения в Национальную электронную библиотеку;

обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.

Национальная электронная библиотека создается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

2. Национальная электронная библиотека осуществляет следующие функции:

создание и использование объектов Национальной электронной библиотеки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации ;

учет и хранение объектов Национальной электронной библиотеки;

обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Национальной электронной библиотеке.

3. Объектами Национальной электронной библиотеки являются созданные в электронной форме копии:

печатных изданий;

электронных изданий;

неопубликованных документов, в том числе диссертаций;

иных документов, представляемых в качестве обязательного экземпляра документов;

книжных памятников.

Методика отбора документов для их включения в Национальную электронную библиотеку основывается на следующих критериях:

научно-образовательная, культурная и историческая ценность;

использование в программах общего образования и профессионального образования;

уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями;

ограниченность доступа к ветхим изданиям.

Национальная электронная библиотека включает в себя:

электронный каталог Национальной электронной библиотеки (далее - электронный каталог);

реестр книжных памятников;

сведения о законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в связи с созданием и функционированием Национальной электронной библиотеки.

Электронный каталог представляет собой реестр данных о наличии и месте нахождения объектов Национальной электронной библиотеки, а также документов, отобранных для включения в Национальную электронную библиотеку.

Порядок формирования электронного каталога и состав содержащихся в нем сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

4. Оператор Национальной электронной библиотеки в порядке, установленном Положением о Национальной электронной библиотеке, осуществляет:

обеспечение функционирования Национальной электронной библиотеки на основе электронного взаимодействия между оператором, участниками и пользователями Национальной электронной библиотеки;

обеспечение развития Национальной электронной библиотеки;

координацию деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;

организацию хранения объектов Национальной электронной библиотеки в соответствии с Положением о Национальной электронной библиотеке;

технологическое и техническое обслуживание оборудования, программ для ЭВМ и баз данных, предназначенных для обеспечения деятельности Национальной электронной библиотеки;

регистрацию пользователей Национальной электронной библиотеки по их желанию;

обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки;

формирование и ведение электронного каталога;

обеспечение информационного взаимодействия оператора с участниками Национальной электронной библиотеки;

популяризацию Национальной электронной библиотеки;

иные функции, возложенные на оператора Национальной электронной библиотеки Положением о Национальной электронной библиотеке.

Функции оператора Национальной электронной библиотеки осуществляет Российская государственная библиотека.

5. Участниками Национальной электронной библиотеки являются государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, а также организации, обеспечивающие хранение обязательного федерального экземпляра документов в электронной форме и (или) книжных памятников.

Участники Национальной электронной библиотеки предоставляют доступ оператору Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки, содержащимся в их фондах, бесплатно в соответствии с Положением о Национальной электронной библиотеке. Доступ участников Национальной электронной библиотеки к Национальной электронной библиотеке осуществляется без взимания платы.

6. Пользователями Национальной электронной библиотеки являются:

пользователи библиотек, осуществляющих доступ к объектам Национальной электронной библиотеки в помещении библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

физические лица, не являющиеся пользователями библиотек и осуществляющие доступ к объектам Национальной электронной библиотеки с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Объекты Национальной электронной библиотеки, подлежащие свободному использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также объекты, права на включение которых в Национальную электронную библиотеку и предоставление во временное пользование пользователям Национальной электронной библиотеки получены от авторов или иных правообладателей и которые включены в Национальную электронную библиотеку в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 7 настоящей статьи, предоставляются пользователям Национальной электронной библиотеки бесплатно.

Иные объекты Национальной электронной библиотеки, права на включение которых в Национальную электронную библиотеку и предоставление во временное пользование пользователям Национальной электронной библиотеки получены от авторов или иных правообладателей, могут предоставляться пользователям Национальной электронной библиотеки за плату в порядке, установленном Положением о Национальной электронной библиотеке.

Порядок и условия предоставления пользователям Национальной электронной библиотеки доступа к объектам Национальной электронной библиотеки устанавливаются Положением о Национальной электронной библиотеке.

7. Положение о Национальной электронной библиотеке утверждается Правительством Российской Федерации и определяет:

порядок создания и функционирования Национальной электронной библиотеки;

порядок формирования единого российского электронного пространства знаний на основе Национальной электронной библиотеки;

права и обязанности участников и пользователей Национальной электронной библиотеки;

принципы формирования, полномочия и порядок организации работы Межведомственного совета по развитию Национальной электронной библиотеки;

порядок создания, функционирования, организации работы, а также полномочия экспертных советов по отбору документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;

меры по защите информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке;

требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым для электронного взаимодействия между оператором, участниками и пользователями Национальной электронной библиотеки;

порядок деятельности участников Национальной электронной библиотеки по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных в соответствии с методикой отбора;

порядок доступа библиотек к объектам Национальной электронной библиотеки;

порядок доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры ежегодно обеспечивает за счет средств федерального бюджета включение в Национальную электронную библиотеку не менее десяти процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок ежегодного включения в Национальную электронную библиотеку издаваемых в Российской Федерации наименований книг определяется Положением о Национальной электронной библиотеке. Количество ежегодно включаемых в Национальную электронную библиотеку издаваемых в Российской Федерации наименований книг определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Финансирование деятельности оператора Национальной электронной библиотеки осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования.

8. Единые требования к форматам объектов Национальной электронной библиотеки устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Статья дополнительно включена с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ)

Глава VI. Организация взаимодействия библиотек (статьи с 19 по 21)

Статья 19. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания

Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов, а также обеспечивает доступ пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).
(Статья в редакции, введенной в действие с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ .

Статья 20. Центральные библиотеки

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки субъекта Российской Федерации, функции которой выполняют (абзац в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ :

в республике - национальная или республиканская библиотека;

в автономном округе, автономной области - окружная или областная библиотека;

в крае, области - краевая, областная библиотека;

абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ .

Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ .

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки (абзац дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).

2. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам (пункт в редакции, введенной в действие с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ .

3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).

4. Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

5. Центральные библиотеки могут учреждаться также министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти.

Статья 21. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами

В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.

Глава VII. Экономическое регулирование в области библиотечного дела (статьи с 22 по 26)

Статья 22. Порядок создания библиотек

1. На территории Российской Федерации создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

3. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.

Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.

Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.

Статья 23. Реорганизация и ликвидация библиотек

1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1_1. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения.
(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 151-ФЗ)

2. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.

При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

3. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

4. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

5. Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.

Статья 24. Имущество библиотеки

1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ..

3. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ..

Статья 25. Фонды развития библиотек

В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не запрещенные законом поступления.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ; в редакции, введенной в действие с 15 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 341-ФЗ .

Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.

Статья 26. Трудовые отношения работников библиотек

Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ .

Глава VIII. Заключительные положения (статьи с 27 по 28)

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать недействующим на территории Российской Федерации Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1984 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, N 12, ст.173).

До приведения нормативных правовых актов в области библиотечного дела, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом эти нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

2. Предложить Президенту Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им нормативные правовые акты.

3. Поручить Правительству Российской Федерации:

1) привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты;

2) подготовить и внести в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона;

3) принять нормативные правовые акты в области библиотечного дела, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"